研討材料：關(guān)于對高校輿情防控工作的探索

研討材料：關(guān)于對高校輿情防控工作的探索在全媒體傳播環(huán)境下，高校中存在的網(wǎng)絡(luò)輿情事件的頻率以及影響力顯著提升。形成這一現(xiàn)象的主要原因在于互聯(lián)網(wǎng)。即在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，輿情事件的傳播速度以及傳播范圍是非?？焖偾掖竺娣e的，事件的傳播空間得以擴大。再加上高校學生強烈的參與意識，在信息網(wǎng)絡(luò)的交流互動中很容易將虛擬世界與現(xiàn)實世界融合的現(xiàn)象，在此影響下，其線上文字表達與線下行為出現(xiàn)同步。部分高校在輿情來臨時不知所措，缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的能力，應(yīng)對方式簡單粗暴，危機意識淡薄，對這一事件的產(chǎn)生不重視，在不了解事態(tài)走向的基礎(chǔ)上不能迅速做出反應(yīng)，導致輿情影響力持續(xù)擴大，對學生以及學校都會產(chǎn)生不良道德影響。這不僅影響高校的安全穩(wěn)定，也將會引起社會各界的一巨大、高反校響，輿成情為的構(gòu)概建念社會主義和諧高校的難點。一、高校輿情的概念輿情：是“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者、企業(yè)、個人及其他各類組織及其政治、社會、道德等方面的取向產(chǎn)生和持有的社會態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等所表現(xiàn)的總和?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情，從它在網(wǎng)絡(luò)上從出現(xiàn)―發(fā)酵―頂峰―退熱―停息，這個過程中網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于這個事件的討論信息都屬于該事件的輿情。輿情包括主體的意見、態(tài)度和情緒三個方面。另外，輿情包括：正面輿情、中性輿情和負面輿情。所以輿情本身并沒有好或不好，而危機公關(guān)所講的輿情一般是負面輿情。輿情不等同于輿論，輿情指的是潛在的或者顯性的輿論的情勢，其發(fā)展具備了相應(yīng)的發(fā)展進程，其中輿情囊括了公開或者沒有公開且潛藏的公眾意見。高校輿情：是網(wǎng)絡(luò)輿情在高校的具體反映，當學校發(fā)生相應(yīng)的事件后，高校教師和學生借助信息化、智能化設(shè)備以及技術(shù)，針對與其自身利益密切相關(guān)的校園事件、教育政策、校園生活等方面的事件進行自身觀念的表達?；谶@一特征，高校輿情的發(fā)展特點也得以顯現(xiàn)，即發(fā)性強、影響范圍廣、主體特殊且較情緒化。同時還包括交互性、輿情傳播目的多樣、觀點多元等特點。相比于一般的輿情，高校輿情傳播速度較快，產(chǎn)生的影響也較大，并且管控工作的開展會面臨較多的問題。二、高校輿情管理的意義高校思政工作開展要注重和加強學校穩(wěn)定、和諧的發(fā)展腳步，使得學生能夠富有平常心，并且在教育教學中充分加強學生人性以及價值觀的引導教育，發(fā)揮高校的教育引導作用。因此，國內(nèi)外學者紛紛開始圍繞高校輿情進行相關(guān)研究。截止目前，我國在這方面的研究主要集中在輿情概念的界定、輿情傳播的特點、輿情的成因、輿情的管理機制等4個方面。有關(guān)學者認為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情又可以看作高校借助互聯(lián)網(wǎng)針對其所關(guān)心[的3]校園生活及管理問題表達的意見、情緒和觀點的集合?；谶@一發(fā)展觀念，很多學者對這一事件的形成的具體原因進行了深度的分析，并且部分學者也對這一事件的回應(yīng)機制進行剖析，例如陳謙等對高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制進行了研究，深入剖析了信息匯集、資源動員、事件研判、事件追蹤、策略選擇和事后恢復機制。部分學者則在高校中將校園調(diào)查與信息化監(jiān)測方式進行融合，對這一事件進行分析，了解和掌握具體輿情事件產(chǎn)生的影響。三、高校輿情產(chǎn)生的原理及管理策略有學者提出社會燃燒理論的概念，其核心是社會穩(wěn)定受到社會燃燒物質(zhì)、社會助燃劑和社會點火溫度三者相互作用的影響。高校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的同時也需要在一定的物質(zhì)、助燃劑和燃燒溫度三種物質(zhì)同時達到一定程度的基礎(chǔ)上，才可以產(chǎn)生燃燒的本身。根據(jù)社會燃燒理論的原理我們就可以進一步對高校學生危機事件的及時管控、應(yīng)急處理、事件追蹤、策略制定和事后總結(jié)做出科學合理的決策。根據(jù)社會燃燒理論對社會輿情進行分析，產(chǎn)生造成社會秩序問題的主要因素：綜合社會發(fā)展能夠發(fā)現(xiàn)，在社會發(fā)展中包含個體與環(huán)境、個體與個體的相關(guān)關(guān)系矛盾，這些矛盾的存在無形中會造成社會秩序問題的產(chǎn)生。一般情況下，其間的矛盾不會激發(fā)，但是在外部因素的刺激下，其間的矛盾既會爆發(fā)，對整個社會發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。具體來說，造成社會矛盾爆發(fā)的主要因素即為外部因素所導致的無法客觀分辨，以及各類謠言誤傳、國外輿論攻擊以及惡意的評論導向等。點火溫度在這里是指必須有某一件事情來引發(fā)（導火索），是使聚變反應(yīng)速度大到足以實現(xiàn)自持聚變反應(yīng)的溫度。根據(jù)社會燃燒理論分析表明高校輿情是可防、可控、可治的。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情事件主要是受到高校中環(huán)境以及社會多方面因素的影響，這些產(chǎn)生影響的因素是沒有規(guī)律以及特點可以遵循的，既可以是長時間的累積，也可以是瞬時爆發(fā)，但是其中造成事件爆發(fā)的主要因素還是源自于學生自身，再有就是高校的管理機制上出現(xiàn)了問題?；赝瑫r，互聯(lián)網(wǎng)上有人不懷好意的挑動，惡意的攻擊都將成為對燃燒物質(zhì)的助燃劑，在助燃劑的催化下，或是在具有一定惡性的并具有一定規(guī)模的突發(fā)事件的影響下，達到了燃燒物質(zhì)的燃燒點即“點火溫度”，最終導致高校輿情事件的發(fā)生。1.高校輿情的可防性分析根據(jù)事情發(fā)生和發(fā)展的一般規(guī)律，任何事情它都不是突然發(fā)生的，而是要經(jīng)過一定的醞釀期一成熟期一爆發(fā)期一衰退期這么一個過程。即從大學生新生入學階段就已經(jīng)開始了，告別了高壓似的高中學習生活，進入了自己夢寐以求的大學，這個階段高校的管理機構(gòu)和高校輔導員、班主任等管理人員，要對大學新生進行全方位的突擊性、綜合性的教育引導，包括：大學生心理輔導、大學生日常行為準則、大學生相關(guān)規(guī)定、大學生衛(wèi)生教育、大學生健康教育、大學生性教育、大學生正確的價值觀教育等；在一系列、全方位的教育知識的普及基礎(chǔ)上，輔導員還要進行每周、每月階段性的、有針對性的攻擊性教育模式，包括開展講座式教育、主題班會式、活動式教育、個別談話式、模范典范式、物質(zhì)獎勵式教育等。根據(jù)學生的實際情況，對同學們進行完全了解的基礎(chǔ)上，選拔出班級優(yōu)秀的班干部、發(fā)展學生黨員、建立健全學生管理機制、組建學習興趣小組等，讓黨員和班干部發(fā)揮模范帶頭作用，班干部監(jiān)督班級同學的日常生活情況和學習情況，同時，全班同學要監(jiān)督班委，隨時做好輔導員的左膀右臂，有問題隨時匯報的模式，全班要護成一股繩，學習上相互學習、生活上相互幫助、紀律上相互監(jiān)督。2.高校奧情的可控性分析高校校園事件一般會發(fā)生在大一下學期或大二階段，學生對大學的生活已經(jīng)熟悉，同學之間的關(guān)系已趨向成熟期，各種矛盾相繼頻出。此階段，要求學生黨員和班干部要起到模范帶頭作用，善于監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)問題，并能夠及時上報輔導員。此時是一個輔導員的能力得到完美體現(xiàn)的階段，對此階段的矛盾處理得好將是大事化小，小事化了；處理不好將會是將事情激化，或造成不好的局面都是有可能的。所以輔導員的綜合能力在此階段將會發(fā)揮很重要的作用。這個階段輔導員可以采取的對策包括：講座式教育、主題班會式教育、個別談心式教育、黨員帶頭式、班干部調(diào)解、同學監(jiān)督式等。在高校輔導員的全面教育模式下，將這種階段消滅在萌芽階段，控制住這個階段，矛盾將不會繼續(xù)激化，事件將不會朝著不好的方向發(fā)展和發(fā)生。[回同樣，存在燃燒物質(zhì)的基礎(chǔ)上，沒有了助燃劑，點火溫度降低，燃燒的過程同樣也是不會發(fā)生的。3.高校輿情的可治性分析高校事件發(fā)生的特點存在突發(fā)性、多樣性特點，在處理高校事件時要本著及時處理、應(yīng)急處理、善后處理和事后總結(jié)四個階段。一是及時處理階段。事件發(fā)生后，輔導員要及時到達現(xiàn)場，并同時向分管領(lǐng)導匯報事件的實際情況，跟高校相關(guān)的安全部門取得聯(lián)系。像高校宿舍發(fā)生火災(zāi)事件，輔導員要第一時間趕赴現(xiàn)場，同時撥打火警電話119，到達現(xiàn)場第一時間就是撤離學生，保護學生們的人身安全，將受傷的學生送往醫(yī)院，同時跟領(lǐng)導匯報實際情況。二是應(yīng)急處理階段。將撤離出來的學生安排到安全區(qū)域，防止二次傷害的發(fā)生，同時安撫學生們情緒，合理安排學生的休息場所，配合相關(guān)安全部門清理火災(zāi)現(xiàn)場，安排專門人員負責受傷學生的陪護，及時通知家長，向醫(yī)生了解學生受傷情況，積極配合制定合理的治療方案。三是善后處理階段。調(diào)查火災(zāi)原因，通過造成事件發(fā)生人詢問具體的發(fā)生原因，向家長做出合理的解釋，以書面報告的形式，向領(lǐng)導匯報相關(guān)事件的發(fā)生原因和處理辦法。安排好學生的學習和生活日常的安撫工作，盡快從事件的陰霾中走出來，進行正常的學習。四是事后總結(jié)階段。就發(fā)生的相關(guān)事件進行總結(jié)，說明事件發(fā)生的原因以及公布各部門協(xié)商后的處理意見，為以后的處理工作提供經(jīng)驗借鑒，記錄歸檔。同時安撫好學生家長的情緒，防止有關(guān)輿情的發(fā)生，以及給學校帶來的不良影響，突發(fā)奧情由于具有偶然、傳播速度快、影響深遠等特點，因此，制定一份突發(fā)輿情事件應(yīng)急預案很關(guān)鍵。（1）事前預防成立奧情應(yīng)對處置小組：組長可由校長，副組長由各級領(lǐng)導和管理層構(gòu)成，然后再從各部門挑選組員。職責分工：組長負責總體指揮，負責向上匯報，接待采訪，引導奧論等；副組長負責及時了解網(wǎng)絡(luò)奧情動向，并協(xié)助組長做好相關(guān)工作；組員則在組長和副組長的領(lǐng)導下明確分工，各司其職。完善網(wǎng)上奧情監(jiān)測體系：通過采購專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對全網(wǎng)輿論進行24小時實時監(jiān)測，便于掌握第一手奧情，盡早處理，防止危機發(fā)生。（2）事中處理奧情上報：當借助互聯(lián)網(wǎng)奧情監(jiān)測系統(tǒng)收到奧情預警通知后，負責人要迅速向組長匯報事件相關(guān)信息，忌諱不報、瞞報。奧情調(diào)查：通過調(diào)查奧情真相，了解事件的前因后果，便于下一步發(fā)聲。及時發(fā)聲：固定組長為對外發(fā)聲人，盡快統(tǒng)一口徑。反應(yīng)迅速：第一時間通過官方渠道（官網(wǎng)、官微、官博）發(fā)出解釋說明。處置得當：尋求上級領(lǐng)導及相關(guān)部門的協(xié)助，遇制輿情的發(fā)展。措施到位：根據(jù)奧論的關(guān)注焦點，有針對性提出解決方案。技巧得力：在奧論奧情引導過程中，使用一些口語化、網(wǎng)絡(luò)化的語言，贏得奧論好感，使輿論向有利于自身的方向發(fā)展。持續(xù)跟蹤：通過互聯(lián)網(wǎng)奧情監(jiān)測系統(tǒng)保持對奧情的持續(xù)跟蹤，包括具體的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節(jié)點、傳播情感變化等，防止次生危機的發(fā)生。（3）事后總結(jié)主要是要撰寫網(wǎng)絡(luò)奧情工作總結(jié)，如事前加強監(jiān)測，做好預防，事中科學應(yīng)對，提煉事中階段出現(xiàn)的問題，以及如何解決的，為下一次的輿情處理工作提供經(jīng)驗借鑒。四、建立并完善高校輿情管理機制1.高校新聞發(fā)布水平不足觀念結(jié)合實際的高校奧情管理能夠發(fā)現(xiàn)，在管理過程中存在較多的問題，其中較為顯著的即為其新聞發(fā)布水平與事件處理所需標準存在較大的差異性。在這樣的事件處理背景下，不但無法控制事件發(fā)展走向，反而會在一定程度上起反作用。面對奧情高校采取態(tài)度的不同將會導致奧論的走向，強硬的態(tài)度將會增強奧論爭議，對高校本身的聲譽造成不良影響，也會極大地損傷公信力。2.增強高校網(wǎng)絡(luò)奧情治理的專業(yè)團隊力量高校突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)奧情社會治理的觀念與意識已經(jīng)在高校發(fā)展中得到了普及。但是結(jié)合實際的處理結(jié)果能夠發(fā)現(xiàn)，奧論事件產(chǎn)生后，相應(yīng)的治理效果不佳，甚至會出現(xiàn)事件影響擴大等現(xiàn)象。這一問題的產(chǎn)生與缺乏專業(yè)的管控人員有著直接的關(guān)系。為改變這一發(fā)展困境，高校應(yīng)當注重專業(yè)奧論事件管理人員以及隊伍的建設(shè)，繼而為此項問題的高效解決務(wù)實基礎(chǔ)。首先，高校建設(shè)專業(yè)隊伍時應(yīng)當注重其責任感以及思想意識的了解，保障控制工作順利開展；其次重點關(guān)注和強化相關(guān)工作人員的奧情敏銳度，提升媒介素養(yǎng)、傳播技巧，由此保障隊伍處理事件問題時的專業(yè)性；最后，在事件處理中應(yīng)當掌握先進的信息技術(shù)，特別是奧情監(jiān)測軟件，借此提升對奧情應(yīng)對精準度，使得事件影響得以快速地控制。3.完善高校各部門通力合作的長效聯(lián)動機制高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)奧情的應(yīng)對，往往牽涉多個職能部門，事件背后技術(shù)問題又比較專業(yè)，在發(fā)布消息或接受采訪時難免會存在一些瑕疵。加強校園新媒體建設(shè)，注重各類新媒體平臺的搭建，如各類新聞客戶端、微信公眾號、微博、校園BBS等，及時更新并向?qū)W生傳達校園動態(tài)信息，建立和健全師生網(wǎng)絡(luò)上的溝通平臺，加強大學生心理健康方面的教育，建立健全高校各部門的長效聯(lián)動機制。五、結(jié)語為保障高校發(fā)展實效，深化突發(fā)事件奧論應(yīng)對高效方案，需要高校注重和強化構(gòu)建校園奧情“防火墻”。為保障“可防、可控、可治”的探索路徑質(zhì)量，高校開展相應(yīng)奧情工作時應(yīng)當始終圍繞學生以及教師進行，發(fā)掘?qū)W生自我認識以及處理意識，始終堅持自我理想信念，充分發(fā)掘社會主義核心價值觀體系，植入并影響學生以及教師的價值觀認識，使得教師與學生能夠正確認識并踐行黨的路線、方針、政策等。鑒于此，學校應(yīng)當注重和加強思想政治方面的工作，培養(yǎng)和強化教師及學生的思想敏銳度，使其能夠真正明辨是非對錯，改變單一、片面的認識觀念，在事物、事件的認識中能夠仔細地觀察外界，并能夠從中發(fā)現(xiàn)隱患問題。以此進行思想深化，主動做好針對各種問題的清晰判斷，對其中出現(xiàn)的問題進行深度的剖析，堅決抵制不良思想的影響