公路工程標準招標文件合同條款介紹

公路工程標準招標文件（2018年版）合同條款介紹華杰工程咨詢有限公司

石國虎2018年3月1

第一部分施工標準文件合同條款介紹公路工程標準施工招標文件合同條款構(gòu)成：通用合同條款——2007年版國家九部委《標準施工招標文件》專用合同條款（局部修訂完善）A.公路工程專用合同條款B.項目專用合同條款1.1

詞語定義1.1.6.7

專業(yè)分包：指承包人與具有相應資格的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，由分包人承擔承包人委托的分部工程、分項工程或適合專業(yè)化隊伍施工的其他工程，整體結(jié)算，并能獨立控制工程質(zhì)量、施工進度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。1.1.6.8

勞務分包：指承包人與具有施工勞務資質(zhì)的勞務企業(yè)簽訂勞務分包合同，由勞務企業(yè)提供勞務人員及機具，由承包人統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。1.1.6.9

雇用民工：指承包人與具有相應勞動能力的自然人簽訂勞動合同，由承包人統(tǒng)一組織管理，從事分項工程施工或配套工程施工的行為。1.4

合同文件的優(yōu)先順序本款約定為：組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）；（2）中標通知書；（3）投標函及投標函附錄；（4）項目專用合同條款；（5）公路工程專用合同條款；（6）通用合同條款；1.4

合同文件的優(yōu)先順序本款約定為：組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（7）工程量清單計量規(guī)則；（8）技術(shù)規(guī)范；（9）圖紙；（10）已標價工程量清單；（11）承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計；（12）其他合同文件。4.1.10

其他義務（4）承包人應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付民工工資。發(fā)包人應按照本合同約定的比例或承包人提供的人工費用數(shù)額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到承包人開設的民工工資（勞務費）專用賬戶。民工工資（勞務費）專用賬戶應向人力資源社會保障部門和交通運輸主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩ｉ_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向人力資源社會保障部門和交通運輸主管部門報告。國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見國辦發(fā)〔2016〕1號（八）

施工總承包企業(yè)應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶。農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶應向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設項目主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設項目主管部門報告。4.1.10

其他義務（5）承包人應嚴格執(zhí)行招標文件技術(shù)規(guī)范對施工標準化提出的具體要求，結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)優(yōu)勢，積極采取有利于標準化施工的組織方式和工藝流程，加強工地建設、工藝控制、人員管理和內(nèi)業(yè)資料管理，強化對施工一線操作人員的培訓，改善職工生產(chǎn)生活條件，與此相關的費用承包人應列入工程量清單第100章中。4.2

履約保證金本款細化為：承包人應保證其履約保證金在發(fā)包人簽發(fā)交工驗收證書且承包人按照合同約定繳納質(zhì)量保證金前一直有效。發(fā)包人應在收到承包人繳納的質(zhì)量保證金后28天內(nèi)將履約保證金退還給承包人。承包人拒絕按照本合同約定繳納質(zhì)量保證金的，發(fā)包人有權(quán)從交工付款證書中扣留相應金額作為質(zhì)量保證金，或者直接將履約保證金金額用于保證承包人在缺陷責任期內(nèi)履行缺陷修復義務。4.3

分包第4.3.2項～第4.3.4項細化為：4.3.2

承包人不得將工程關鍵性工作分包給第三人。經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可將工程的其他部分或工作分包給第三人。分包包括專業(yè)分包和勞務分包。4.3.3

專業(yè)分包在工程施工過程中，承包人進行專業(yè)分包必須遵守以下規(guī)定：（1）允許專業(yè)分包的工程范圍僅限于非關鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程。未列入投標文件的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按規(guī)定無須再進行招標的，由承包人提出書面申請，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。4.3

分包（2）專業(yè)分包人的資格能力（含安全生產(chǎn)能力）應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應，且應當具備如下條件：a.

具有經(jīng)工商登記的法人資格；b.

具有從事類似工程經(jīng)驗的管理與技術(shù)人員；c.

具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設備。承包人應向監(jiān)理人提交專業(yè)分包人的資格能力證明材料，經(jīng)監(jiān)理人審查并報發(fā)包人批準后，可以將相應專業(yè)工程分包給該專業(yè)分包人。（3）專業(yè)分包工程不得再次分包。4.3

分包（4）承包人和專業(yè)分包人應當按照交通運輸主管部門制定的統(tǒng)一格式依法簽訂專業(yè)分包合同，并履行合同約定的義務。專業(yè)分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中的質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟等要求。專業(yè)分包合同必須明確約定工程款支付條款、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款的支付。承包人應在工程實施前，將經(jīng)監(jiān)理人審查同意后的分包合同報發(fā)包人備案。（5）專業(yè)分包人應當設立項目管理機構(gòu)，對所分包工程的施工活動實施管理。項目管理機構(gòu)應當具有與分包工程的規(guī)模、技術(shù)復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，其中項目負責人和技術(shù)、財務、計量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是專業(yè)分包人本單位人員。4.3

分包（6）承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺賬，對專業(yè)分包工程的質(zhì)量、安全、進度和專業(yè)分包人的行為等實施全過程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定對專業(yè)分包工程的實施向發(fā)包人負責，并承擔賠償責任。專業(yè)分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責任或者義務。（7）專業(yè)分包人應當依據(jù)專業(yè)分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對分包工程的質(zhì)量、安全和進度等實施有效控制。專業(yè)分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔連帶責任。（8）承包人對施工現(xiàn)場安全負總責，并對專業(yè)分包人的安全生產(chǎn)進行培訓和管理。專業(yè)分包人應將其專業(yè)分包工程的施工組織設計和施工安全方案報承包人備案。專業(yè)分包人對分包施工現(xiàn)場安全負責，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應及時處理。違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。4.3

分包4.3.4

勞務分包在工程施工過程中，承包人進行勞務分包必須遵守以下規(guī)定：（1）勞務分包人應具有施工勞務資質(zhì)。（2）勞務分包應當依法簽訂勞務分包合同，勞務分包合同必須由承包人的法定代表人或其委托代理人與勞務分包人直接簽訂，不得由他人代簽。承包人的項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理、施工班組等不具備用工主體資格，不能與勞務分包人簽訂勞務分包合同。承包人應向發(fā)包人和監(jiān)理人提交勞務分包合同副本并報項目所在地勞動保障部門備案。4.3

分包4.3.4

勞務分包（3）承包人雇用的勞務作業(yè)應加入到承包人的施工班組統(tǒng)一管理。有關施工質(zhì)量、施工安全、施工進度、環(huán)境保護、技術(shù)方案、試驗檢測、材料保管與供應、機械設備等都必須由承包人管理與調(diào)配，不得以包代管。（4）承包人應當對勞務分包人員進行安全培訓和管理，勞務分包人不得將其分包的勞務作業(yè)再次分包。違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。本款補充第4.3.6項、4.3.7項：4.3.6

發(fā)包人對承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟糾紛不承擔任何責任和義務。4.3.7

本項目的各項分包工作均應遵守《公路工程施工分包管理辦法》的有關規(guī)定。4.10

承包人現(xiàn)場查勘第4.10.1項細化為：發(fā)包人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，承包人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，發(fā)包人不對承包人據(jù)此作出的判斷和決策承擔任何責任。【如果在招標階段，招標人在圖紙中直接指定了取土場和棄土場位置，且作為投標人投標報價的依據(jù)，則招標人應在項目專用合同條款中對本項規(guī)定進行調(diào)整?！?.13

開展黨建工作要求對于政府投資的國家高速公路項目，或承包人為國有控股或參股企業(yè)的，承包人應按規(guī)定在項目現(xiàn)場設立基層黨組織。不滿足上述情形的，承包人應創(chuàng)造條件使黨員能夠參加黨組織生活并接受相應管理。承包人在項目現(xiàn)場設立基層黨組織的，應明確黨組織機構(gòu)設置、黨組織負責人及黨務工作人員配備情況，編制黨務工作開展預案，并按照預案要求在項目實施過程中同步開展黨務工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項目實施中的作用。9.2

承包人的施工安全責任第9.2.5項細化為：除項目專用合同條款另有約定外，安全生產(chǎn)費用應為投標價（不含安全生產(chǎn)費及建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）的1.5%（若發(fā)包人公布了最高投標限價時，按最高投標限價的1.5%計）。安全生產(chǎn)費用應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基礎上增加安全生產(chǎn)費用以滿足項目施工需要，則承包人應在本項目工程量清單其他相關子目的單價或總額價中予以考慮，發(fā)包人不再另行支付。因采取合同未約定的特殊防護措施增加的費用，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定。9.2

承包人的施工安全責任9.2.8

承包人應充分關注和保障所有在現(xiàn)場工作的人員的安全，采取以下有效措施，使現(xiàn)場和本合同工程的實施保持有條不紊，以免使上述人員的安全受到威脅。（1）按《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（2）

承包人的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；（3）所有施工機具設備和高空作業(yè)設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄；（4）根據(jù)本合同各單位工程的施工特點，嚴格執(zhí)行《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等有關規(guī)定。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法交通運輸部令2017年第25號第十四條

施工單位從事公路水運工程建設活動，應當取得安全生產(chǎn)許可證及相應等級的資質(zhì)證書。施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應當根據(jù)工程施工作業(yè)特點、安全風險以及施工組織難度，按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法交通運輸部令2017年第25號第二十一條

從業(yè)單位應當保證本單位所應具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入。建設單位在編制工程招標文件及項目概預算時，應當確定保障安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，并不得低于國家規(guī)定的標準。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用并單獨計提，不得作為競爭性報價。安全生產(chǎn)費用應當經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認，并經(jīng)建設單位同意后，在項目建設成本中據(jù)實列支，嚴禁挪用。13.2

承包人的質(zhì)量管理本款補充第13.2.3項~第13.2.10項：13.2.3

公路工程施行質(zhì)量責任終身制。承包人應當書面明確相應的項目負責人和質(zhì)量負責人。承包人的相關人員按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔相應的質(zhì)量責任。13.2.4

承包人應當建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標保障機制；嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行公路工程強制性技術(shù)標準、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，全面履行工程合同義務。13.2.5

承包人對工程施工質(zhì)量負責，應當按合同約定設立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，落實工程施工質(zhì)量責任制。13.2

承包人的質(zhì)量管理13.2.6

承包人應當嚴格按照工程設計圖紙、施工技術(shù)標準和合同約定施工，對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實體、機電設備等進行檢驗；按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序；對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量自評。檢驗或者自評不合格的，不得進入下道工序或者投入使用。13.2.7

承包人應當加強施工過程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應當保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程，應當負責返工處理；對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，應當履行保修義務。13.2

承包人的質(zhì)量管理13.2.8

承包人應當按照合同約定設立工地臨時試驗室，配齊檢測和試驗儀器、儀表，及時校正確保其精度；嚴格按照工程技術(shù)標準、檢測規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動，并確保規(guī)范規(guī)定的檢驗、抽檢頻率。承包人應當對其設立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性、客觀性、準確性負責。13.2.9

承包人應當依法規(guī)范分包行為，并對承擔的工程質(zhì)量負總責，分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負責。13.2.10

承包人駐工程現(xiàn)場機構(gòu)應在現(xiàn)場駐地和重要的分部、分項工程施工現(xiàn)場設置明顯的工程質(zhì)量責任登記表公示牌。公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定交通運輸部令2017年第28號第七條

從業(yè)單位應當建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標保障機制。公路水運工程施行質(zhì)量責任終身制。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當書面明確相應的項目負責人和質(zhì)量負責人。從業(yè)單位的相關人員按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔相應的質(zhì)量責任。17.

1

計量17.1

.5

總價子目的計量本項補充：本項目工程量清單中要求承包人以“總額”方式報價的子目，各子目的支付原則和支付進度按項目專用合同條款的規(guī)定執(zhí)行。項目專用合同條款：17.

1

計量17.1

.5

本項目工程量清單中總額價子目的支付原則和支付進度：例如，2009年版標準文件規(guī)定：合同條款中規(guī)定的建筑工程一切險和第三者責任險的保險費，將根據(jù)保險公司的保單經(jīng)監(jiān)理人簽證后支付。如果由發(fā)包人統(tǒng)一與保險公司辦理上述兩項保險，則由發(fā)包人扣回?！翱⒐の募?/p>

子目在監(jiān)理人驗收合格后一次支付?！笆┕きh(huán)保費”子目費用每三分之一工期支付總額的。30%交工驗收證書簽發(fā)之后，支付總額的。10%臨時工程完工后，由監(jiān)理人驗收合格后分期支付，所報總額的，應在第

次至第

次進度付款證書中，以

次等額予以支80%144付；

所報總價中余下的，待交工驗收證書頒發(fā)后支付。20%17.2.1預付款本項約定為：預付款包括開工預付款和材料、設備預付款。具體額度和預付辦法如下：（1）開工預付款的金額在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定。在承包人簽訂了合同協(xié)議書且承包人承諾的主要設備進場后，監(jiān)理人應在當期進度付款證書中向承包人支付開工預付款。承包人不得將該預付款用于與本工程無關的支出，監(jiān)理人有權(quán)監(jiān)督承包人對該項費用的使用，如經(jīng)查實承包人濫用開工預付款，發(fā)包人有權(quán)立即向銀行索賠履約保證金，并解除合同。17.2.2

預付款保函本項細化為：承包人無須向發(fā)包人提交預付款保函。發(fā)包人向承包人支付的預付款，應按照本合同第17.2.1項規(guī)定使用，承包人提交的履約保證金對預付款的正常使用承擔保證責任。17.3.3

進度付款證書和支付時間本項（2）目細化為：發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單且承包人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后的28天內(nèi)，將進度應付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定的利率向承包人支付逾期付款違約金。違約金計算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額，時間從應付而未付該款額之日算起（不計復利）。本款補充第17.3.5項：17.3.5

農(nóng)民工工資保證金（1）為確保施工過程中農(nóng)民工工資實時、足額發(fā)放到位，承包人應按照項目專用合同條款約定的時間和金額繳存農(nóng)民工工資保證金。（2）農(nóng)民工工資保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式。采用銀行保函時，出具保函的銀行須具有相應擔保能力，且按照發(fā)包人批準的格式出具，所需費用由承包人承擔。（3）農(nóng)民工工資保證金的扣留條件、返還時間按照項目專用合同條款的約定執(zhí)行。17.

4

質(zhì)量保證金第17.4.1、17.4.2項細化為：17.4.1

交工驗收證書簽發(fā)后14天內(nèi)，承包人應向發(fā)包人繳納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式，金額應符合項目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定。采用銀行保函時，出具保函的銀行須具有相應擔保能力，且按照發(fā)包人批準的格式出具，所需費用由承包人承擔。質(zhì)量保證金采用現(xiàn)金、支票形式提交的，發(fā)包人應在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中明確是否計付利息以及利息的計算方式。17.4.2

在第1.1.4.5目約定的缺陷責任期滿，且質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按規(guī)定對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，承包人向發(fā)包人申請到期應返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應在14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實承包人是否完成缺陷責任。如無異議，發(fā)包人應當在核實后將剩余保證金返還承包人。22.2

發(fā)包人違約22.2.1發(fā)包人違約的情形本項（5）目細化為：（5）發(fā)包人無正當理由不按時返還履約保證金、質(zhì)量保證金或農(nóng)民工工資保證金的；（6）發(fā)包人不履行合同約定其他義務的。22.2

發(fā)包人違約22.2.2

承包人有權(quán)暫停施工本項細化為：發(fā)包人發(fā)生除第22.2.1（4）、（5）目以外的違約情況時，承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍不履行合同義務，承包人有權(quán)暫停施工，并通知監(jiān)理人，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。發(fā)包人發(fā)生第22.2.1（5）目的違約情況時，承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍不返還履約保證金、質(zhì)量保證金或農(nóng)民工工資保證金的，發(fā)包人應按項目專用合同條款的約定向承包人支付逾期返還保證金的違約金。為何沒有增加《2003年范本》中下列條款？52.2

但是，如果合同的工程量清單中某一個支付細目所列的“金額”或“合價”超過簽約時合同價格的2%，而且該支付細目變更后的工程實際數(shù)量超過或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%，則該支付細目的單價或總額價應予以調(diào)整。序號

條目號信息或數(shù)據(jù)1.1.4.53缺陷責任期：自實際交工日期起計算

年質(zhì)量保證金金額：%合同價格，若交工驗收時承包人具備被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評定的最高信用等級，發(fā)包人給予

%合同價格質(zhì)量保證金17.4.120的優(yōu)惠。質(zhì)量保證金是否計付利息：□是，利息的計算方式：□否[1]缺陷責任期一般為自實際交工日期起計算1年，最長不超過2年。[2]質(zhì)量保證金最高不超過合同價格的3%。[3]若交工驗收時承包人具備被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評定的最高信用等級，發(fā)包人可在質(zhì)量保證金方面給予一定的優(yōu)惠獎勵，例如發(fā)包人可給予承包人2%合同價格質(zhì)量保證金的優(yōu)惠，具體優(yōu)惠幅度由發(fā)包人自行確定。附件一：合同協(xié)議書附件二：廉政合同附件三：安全生產(chǎn)合同附件四：其他管理和技術(shù)人員最低要求附件五：主要機械設備和試驗檢測設備最低要求附件六：項目經(jīng)理委任書附件七：履約保證金格式附件八：工程資金監(jiān)管協(xié)議格式【招標人應在招標文件中規(guī)定若投標人在所投標段中標需派駐的其他管理和技術(shù)人員（例如項目副經(jīng)理、專業(yè)工程師等）。上述人員的具體人選由招標人和中標人在合同談判階段確定，且經(jīng)招標人審批后作為派駐本標段的項目管理機構(gòu)主要人員，不允許更換。如中標人擬派駐的人員數(shù)量和資格條件不滿足本表要求，招標人應取消其中標資格。招標人應在招標文件中規(guī)定若投標人在所投標段中標需提供的主要機械設備和試驗檢測設備。招標人將在合同談判階段要求中標人按照本表的最低要求填報為本標段配備的主要設備，在經(jīng)招標人審批后作為投入本標段的主要設備且不允許更換。如招標人擬提供的設備數(shù)量和規(guī)格指標等不滿足本表要求，招標人應取消其中標資格。】2

第二部分勘察設計標準文件合同條款介紹公路工程標準勘察設計招標文件合同條款構(gòu)成：通用合同條款——參照2017年國家九部委《標準勘察招標文件》、《標準設計招標文件》專用合同條款1.

一般約定2.

發(fā)包人義務3.

發(fā)包人管理4.

設計人義務5.

勘察設計要求6.

開始勘察設計和完成勘察設計7.

暫?？辈煸O計8.

勘察設計文件9.

勘察設計責任與保險10.

招標和施工期間配合11.

合同變更12.

合同價格與支付13.

不可抗力14.

違約15.

爭議的解決1.1

詞語定義1.1.3

工程和勘察設計1.1.3.1

工程：指專用合同條款中指明進行勘察設計招標的工程。1.1.3.2

勘察設計服務：指設計人按照合同約定履行的服務，包括制訂勘察設計工作大綱、進行測繪、勘探、取樣和試驗等，查明、分析和評估地質(zhì)特征和工程條件，編制勘察報告；編制設計文件和設計概算、預算、提供技術(shù)交底、招標與施工配合、參加交工驗收、參加竣工驗收或發(fā)包人委托的其他服務。本合同包括的具體勘察設計服務內(nèi)容在專用合同條款中約定。1.1.3.3

勘察設備：指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。1.1

詞語定義1.1.3

工程和勘察設計1.1.3.4

勘探場地：指用于工程勘探的場所，以及在合同中指定作為勘探場地組成的其他場所。1.1.3.5

勘察設計資料：是發(fā)包人按合同約定向設計人提供的，用于完成勘察設計服務范圍與內(nèi)容所需要的資料。1.1.3.6

勘察設計文件：指設計人按合同約定向發(fā)包人提交的工程勘察報告、服務大綱、勘察方案、外業(yè)指導書、進度計劃，設計說明、圖紙、圖板、模型、計算書、軟件和其他文件等，包括階段性文件和最終文件，且應采用合同中雙方約定的格式和載體。本合同包括的具體勘察設計文件在專用合同條款中約定。1.1

詞語定義1.1.5

合同價格和費用1.1.5.1

簽約合同價：指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的、包括暫列金額在內(nèi)的勘察設計費用總金額。1.1.5.2

合同價格：指設計人按合同約定完成了全部勘察設計工作后，發(fā)包人應付給設計人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。1.1.5.3

費用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。1.1.5.4

暫列金額：指暫時未定的，包括在合同中，并在報價清單匯總表中以此名稱標明的金額，用于進行本工程可能發(fā)生的額外勘察設計工作或作為不可預見費用，按照合同條款第12.5款的規(guī)定使用。1.1

詞語定義1.1.6

其他1.1.6.2

勘察設計質(zhì)量事故：指在缺陷責任期結(jié)束前，由于勘察設計原因使工程不滿足技術(shù)標準及設計要求，并造成結(jié)構(gòu)損毀或一定直接經(jīng)濟損失的事故。根據(jù)直接經(jīng)濟損失或工程結(jié)構(gòu)損毀情況（自然災害所致除外），勘察設計質(zhì)量事故分為特別重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故四個等級，上述質(zhì)量事故的界定按交通運輸部《公路水運建設工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》規(guī)定執(zhí)行。1.10

知識產(chǎn)權(quán)1.10.1除專用合同條款另有約定外，設計人因受發(fā)包人委托進行的本項目勘察設計及專題研究而產(chǎn)生的成果均為雙方所共同享有，其中任何一方向第三方轉(zhuǎn)讓時須經(jīng)另一方同意，但若發(fā)包人因推進本項目的需要向第三者透露研究成果，則無須經(jīng)過設計人的同意。1.10.2

設計人在從事勘察設計活動時，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責任，由設計人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察設計資料導致侵權(quán)的，由發(fā)包人承擔責任。1.10.3

設計人在投標文件中采用專利技術(shù)、專有技術(shù)的，相應的使用費視為已包含在投標報價之中。1.12

發(fā)包人要求1.12.1

設計人應認真閱讀、復核發(fā)包人要求，發(fā)現(xiàn)錯誤的，應及時書面通知發(fā)包人。無論是否存在錯誤，發(fā)包人均有權(quán)修改發(fā)包人要求，并在修改后3天內(nèi)通知設計人。除專用合同條款另有約定外，由此導致設計人費用增加和（或）周期延誤的，發(fā)包人應當相應地增加費用和（或）延長周期。1.12.2

如果發(fā)包人要求違反法律規(guī)定，設計人應在發(fā)現(xiàn)后及時書面通知發(fā)包人，要求其改正。發(fā)包人收到通知書后不予改正或不予答復的，設計人有權(quán)拒絕履行合同義務，直至解除合同；由此引起的設計人的全部損失由發(fā)包人承擔。1.12.3

發(fā)包人要求采用國外規(guī)范和標準進行勘察設計時，應由發(fā)包人負責提供該規(guī)范和標準的外國文本和中文譯本，提供的時間、份數(shù)和其他要求在專用合同條款中約定。3.2

監(jiān)理人3.2.1

發(fā)包人可以根據(jù)工程建設需要確定是否委托監(jiān)理人進行勘察設計監(jiān)理。如果委托監(jiān)理，則監(jiān)理人享有合同約定的權(quán)力，其所發(fā)出的任何指示應視為已得到發(fā)包人的批準。監(jiān)理人的監(jiān)理范圍、職責權(quán)限和總監(jiān)理工程師信息，應在專用合同條款中指明。未經(jīng)發(fā)包人批準，監(jiān)理人無權(quán)修改合同。3.2.2

合同約定應由設計人承擔的義務和責任，不因監(jiān)理人對設計文件的審查或批準，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務行為而減輕或解除。3.4

決定或答復3.4.1

發(fā)包人在法律允許的范圍內(nèi)有權(quán)對設計人的勘察設計工作和/或勘察設計文件作出處理決定，設計人應按照發(fā)包人的決定執(zhí)行，涉及勘察設計服務期限或勘察設計費用等問題按第11條的約定處理。3.4.2

發(fā)包人應在專用合同條款約定的時間之內(nèi)，對設計人書面提出的事項作出書面答復；逾期沒有做出答復的，視為已獲得發(fā)包人的批準。4.2

履約保證金4.2.1

除專用合同條款另有約定外，履約保證金自合同生效之日起生效，在最后一批勘察設計成果文件經(jīng)上級主管部門批復且設計人按照合同約定繳納質(zhì)量保證金之日起28天后失效。如果設計人不履行合同約定的義務或其履行不符合合同的約定，發(fā)包人有權(quán)扣劃相應金額的履約保證金。4.2.2

發(fā)包人應在收到設計人繳納的質(zhì)量保證金后28天內(nèi)將履約保證金退還給設計人。設計人拒絕按照本合同約定繳納質(zhì)量保證金的，發(fā)包人有權(quán)從勘察設計費中扣留相應金額作為質(zhì)量保證金。4.2.3

發(fā)包人對履約保證金提出的任何索賠要求，均應在履約保證金有效期內(nèi)提出。4.3

分包和不得轉(zhuǎn)包4.3.1

設計人不得將其勘察設計的全部工作轉(zhuǎn)包給第三人。4.3.2

設計人不得將勘察設計的主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，經(jīng)發(fā)包人同意，設計人可將工程設計中跨專業(yè)或有特殊要求的勘察、設計工作進行分包。4.3.3

發(fā)包人同意設計人分包工作的，設計人應在分包合同簽訂之日起7天內(nèi)向發(fā)包人提交1份分包合同副本，并對分包工作質(zhì)量承擔連帶責任。除專用合同條款另有約定外，分包人的勘察設計費用由設計人向分包人自行支付。4.3.4

分包人的資格能力應與其分包工作的標準和規(guī)模相適應，包括必要的企業(yè)資質(zhì)、人員、設備和類似業(yè)績等。分包人不得將分包項目再次分包或轉(zhuǎn)包。4.3.5

發(fā)包人對設計人與各分包人之間的法律和經(jīng)濟糾紛不承擔任何責任和義務。4.5

項目負責人4.5.1

設計人應按合同協(xié)議書的約定指派項目負責人，并在約定的期限內(nèi)到職。設計人更換項目負責人應事先征得發(fā)包人同意，并應在更換14天前將擬更換的項目負責人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人，擬更換的項目負責人資歷應不低于原項目負責人。項目負責人2天內(nèi)不能履行職責的，應事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責。4.5.2項目負責人應按合同約定以及發(fā)包人要求，負責組織合同工作的實施。在情況緊急且無法與發(fā)包人取得聯(lián)系時，可采取保證工程和人員生命財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內(nèi)向發(fā)包人提交書面報告。4.5

項目負責人4.5.3

設計人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有設計人單位章，并由設計人的項目負責人簽字確認。4.5.4

按照專用合同條款約定，項目負責人可以授權(quán)其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知發(fā)包人。4.6

勘察設計人員的管理4.6.1

設計人應在接到開始勘察設計通知之日起7天內(nèi)，向發(fā)包人提交勘察設計項目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應包括項目機構(gòu)設置、主要勘察設計人員和其他人員的名單及資格條件。主要勘察設計人員應相對穩(wěn)定，更換主要勘察設計人員的，應取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料，繼任人員的資歷應不低于原設計人員。項目負責人的更換，應按照本章第4.5.1項規(guī)定執(zhí)行。4.6.2

除專用合同條款另有約定外，主要勘察設計人員包括項目負責人、專業(yè)負責人、審核人、審定人等；其他人員包括勘察作業(yè)人員、各專業(yè)的設計人員、管理人員等。4.6

勘察設計人員的管理4.6.3設計人應保證其主要勘察設計人員（含分包人）在合同期限內(nèi)的任何時候，都能按時參加發(fā)包人組織的工作會議。4.6.4

國家規(guī)定應當持證上崗的工作人員均應持有相應的資格證明，發(fā)包人有權(quán)隨時檢查。發(fā)包人認為有必要時，可以進行現(xiàn)場考核。4.6.5

設計人的工作進度未達到設計人投標文件中承諾的進度計劃時，發(fā)包人有權(quán)要求設計人增加勘察設計人員，設計人應立即安排，其費用視為已包含在合同價格中。5.

勘察設計要求5.1

一般要求5.2

勘察設計依據(jù)5.3

勘察設計范圍5.4

勘察作業(yè)要求5.5

勘察設備要求5.6

臨時占地和設施要求5.7

安全作業(yè)要求5.8

環(huán)境保護要求5.9

事故處理要求5.10

勘察設計文件要求5.3

勘察設計范圍5.3.1

本合同的勘察設計范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍，具體勘察設計范圍應根據(jù)三者之間的關聯(lián)內(nèi)容進行確定。5.3.2

工程范圍指勘察設計工程的建設內(nèi)容，具體范圍在專用合同條款中約定。5.3.3

階段范圍指工程建設程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察、方案設計、初步設計、技術(shù)設計（如有）、施工圖設計等階段中的一個或多個階段，具體范圍在專用合同條款中約定。5.3.4

工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計（如有），編制設計文件、編制設計概算、預算、提供技術(shù)交底、招標與施工配合、編制竣工圖、參加交工驗收、參加竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或多項工作，具體范圍在專用合同條款中約定。6.1

開始勘察設計6.1.1符合專用合同條款約定的開始勘察設計條件的，發(fā)包人應提前7天向設計人發(fā)出開始勘察設計通知?？辈煸O計服務期限自開始勘察設計通知中載明的開始勘察設計日期起計算。勘察設計服務周期安排在專用合同條款中約定。6.1.2除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始勘察設計通知的，設計人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）周期延誤。6.1.3

設計人應在接到中標通知書后14天內(nèi)，針對勘察設計各個階段工作內(nèi)容向發(fā)包人提交具有可實施性、分項目的勘察設計詳細工作大綱及進度計劃，以及為完成本計劃而建議采用的措施和說明（含電子文件一份），經(jīng)批準后作為勘察設計合同文件的組成部分，是發(fā)包人對勘察設計進行項目管理的依據(jù)之一。6.1

開始勘察設計6.1.4

設計人在開展專題研究之前，應針對專題研究的具體內(nèi)容提交詳細的工作大綱（含電子文件一份），報發(fā)包人審核后實施，并作為勘察設計合同文件的組成部分。6.1.5

發(fā)包人對設計人勘察設計詳細工作大綱及進度計劃、專題研究詳細工作大綱的審查，并不免除設計人對本項目勘察設計（含專題研究）應承擔的責任。6.1.6

設計人應在每月月底向發(fā)包人提供進度報告，說明該月工作進展情況及下月計劃安排，并根據(jù)發(fā)包人要求，參加發(fā)包人組織的月度工作例會。6.2

發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成勘察設計服務期限延誤的，發(fā)包人應延長勘察設計服務期限并增加勘察設計費用，具體方法在專用合同條款中約定。（1）合同變更；（2）未按合同約定期限及時答復勘察設計事項；（3）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和？辈煸O計；（4）未按合同約定及時支付勘察設計費用；（5）發(fā)包人提供的基準資料錯誤；（6）未及時履行合同約定的相關義務；（7）未能按照合同約定期限對勘察設計文件進行審查；（8）發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。6.3

設計人引起的周期延誤由于設計人原因造成周期延誤，設計人應支付逾期違約金。逾期違約金的計算方法和最高限額在專用合同條款中約定。6.4

行政管理部門引起的周期延誤由于行政管理部門審查延遲原因造成費用增加和（或）周期延誤的，由發(fā)包人承擔。6.5

非人為因素引起的周期延誤6.5.1

由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質(zhì)條件等因素導致周期延誤的，設計人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和（或）增加費用。6.5.2

設計人發(fā)現(xiàn)地下文物或化石時，應按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門，并采取有效措施進行保護；設計人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和（或）增加費用。6.7

提前完成勘察設計6.7.1

根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷，設計人認為能夠提前完成勘察設計的，可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察設計建議書，包括實施方案、提前時間、勘察設計費用變動等內(nèi)容。除專用合同條款另有約定之外，發(fā)包人接受建議書的，不因提前完成勘察設計而減少勘察設計費用；增加勘察設計費用的，所增費用由發(fā)包人承擔。6.7.2

發(fā)包人要求提前完成勘察設計但設計人認為無法實施的，應在收到發(fā)包人書面指示后7天內(nèi)提出異議，說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應在收到異議后7天內(nèi)予以答復。任何情況下，發(fā)包人不得壓縮合理的勘察設計服務期限。6.7.3

由于設計人提前完成勘察設計而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可以在專用合同條款中約定設計人因此獲得的獎勵內(nèi)容。7.1

發(fā)包人原因暫?？辈煸O計合同履行中發(fā)生下列情形之一的，設計人可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施予以糾正。發(fā)包人收到設計人通知后的28天內(nèi)仍不履行合同義務時，設計人有權(quán)暫?？辈煸O計并通知發(fā)包人；發(fā)包人應承擔由此導致的費用增加和（或）周期延誤。（1）發(fā)包人違約；（2）發(fā)包人確定暫停勘察設計；（3）合同約定由發(fā)包人承擔責任的其他情形。7.2

設計人原因暫停勘察設計合同履行中發(fā)生下列情形之一的，發(fā)包人可向設計人發(fā)出通知暫?？辈煸O計，由此造成費用的增加和（或）周期延誤由設計人承擔：（1）設計人違約；（2）設計人擅自暫?？辈煸O計；（3）合同約定由設計人承擔責任的其他情形。7.3

暫停期間的文件照管不論由于何種原因引起暫?？辈煸O計的，暫停期間設計人應負責妥善保護已完部分的勘察設計文件，由此增加的費用由責任方承擔。8.1

勘察設計文件接收8.1.1

發(fā)包人應及時接收設計人提交的勘察設計文件。如無正當理由拒收的，視為發(fā)包人已經(jīng)接收勘察設計文件。8.1.2

發(fā)包人接收勘察設計文件時，應向設計人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。8.1.3

勘察設計文件提交的份數(shù)、內(nèi)容、紙幅、裝訂格式、電子文件、展板、模型、沙盤、動畫等要求，在專用合同條款中約定。8.2

發(fā)包人審查勘察設計文件8.2.1

發(fā)包人接收勘察設計文件之后，可以自行或者組織專家會進行審查，設計人應給予配合。審查標準應符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔，在專用合同條款中約定。8.2.2

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對于勘察設計文件的審查期限，自文件接收之日起不應超過14天。發(fā)包人逾期未做出審查結(jié)論且未提出異議的，視為設計人的勘察設計文件已經(jīng)通過發(fā)包人審查。8.2.3

發(fā)包人審查后不同意勘察設計文件的，應以書面形式通知設計人，說明審查不通過的理由及其具體內(nèi)容。設計人應根據(jù)發(fā)包人的審查意見修改完善勘察設計文件，并重新報送發(fā)包人審查，審查期限重新起算。8.3

審查機構(gòu)審查勘察設計文件8.3.1

勘察設計文件需經(jīng)政府有關部門審查或批準的，發(fā)包人應在審查同意后，按照有關主管部門要求，將勘察設計文件和相關資料報送審查機構(gòu)進行審查。發(fā)包人的審查和審查機構(gòu)的審查不減免設計人因為質(zhì)量問題而應承擔的勘察設計責任。8.3.2

對于審查機構(gòu)的審查意見，如不需要修改發(fā)包人要求的，應由設計人按照審查意見修改完善勘察設計文件；如需修改發(fā)包人要求的，則由發(fā)包人重新修改和提出發(fā)包人要求，再由設計人根據(jù)新的發(fā)包人要求修改完善勘察設計文件。8.3.3

由于自身原因造成勘察設計文件未通過審查機構(gòu)審查的，設計人應承擔違約責任，采取補救措施直至達到合同約定的質(zhì)量標準，并自行承擔由此導致的費用增加和（或）周期延誤。9.1

工作質(zhì)量責任9.1.1

勘察設計工作質(zhì)量應滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等。9.1.2

設計人應做好勘察設計服務的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度，加強勘察設計服務全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察設計文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。9.1.3

設計人應強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性，嚴禁離開現(xiàn)場進行追記、補記和修改記錄。9.1

工作質(zhì)量責任9.1.4

設計人應按合同約定對勘察設計服務進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制勘察設計工作質(zhì)量報表，報送發(fā)包人審查。9.1.5

發(fā)包人有權(quán)對勘察設計工作質(zhì)量進行檢查和審核。設計人應為發(fā)包人的檢查和檢驗提供方便，包括發(fā)包人到勘察設計場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看，查閱、審核勘察設計的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核，不免除設計人按合同約定應負的責任。9.2

勘察設計文件錯誤責任9.2.1

勘察設計文件存在錯誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷，無論設計人是否通過了發(fā)包人審查或?qū)彶闄C構(gòu)審查，設計人均應自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正，但因第1.6.2項約定由發(fā)包人提供的文件錯誤導致的除外。9.2.2

因設計人原因造成勘察設計文件不合格的，發(fā)包人有權(quán)要求設計人采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，并按第14.1款的約定承擔責任。9.2.3

因發(fā)包人原因造成勘察設計文件不合格的，設計人應當采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，由此造成的勘察設計費用增加和（或）勘察設計服務期限延誤由發(fā)包人承擔。9.3

勘察設計責任主體9.3.1

設計人應運用一切合理的專業(yè)技術(shù)、知識技能和項目經(jīng)驗，按照職業(yè)道德準則和行業(yè)公認標準盡其全部職責，勤勉、謹慎、公正地履行其在本合同項下的責任和義務。9.3.2

本工程施行質(zhì)量責任終身制。設計人應書面明確相應的項目負責人和質(zhì)量負責人。設計人的相關人員按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔相應的質(zhì)量責任。9.3.3

設計人應按照相關規(guī)定，做好設計交底、設計變更和后續(xù)服務工作，保障設計意圖在施工中得以貫徹落實，及時處理施工中與設計相關的質(zhì)量技術(shù)問題。9.3.4

本工程交工驗收前，設計人應對工程建設內(nèi)容是否滿足設計要求、是否達到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價，向發(fā)包人出具工程設計符合性評價意見。9.3.5

設計人應依法規(guī)范分包行為，并對承擔的工程質(zhì)量負總責，分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負責。9.4

勘察設計責任保險9.4.1

除專用合同條款另有約定外，設計人應具有發(fā)包人認可的、履行本合同所需要的工程勘察設計責任險，于合同簽訂后28天內(nèi)向發(fā)包人提交工程勘察設計責任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。9.4.2

工程勘察設計責任險的保險范圍，應當包括由于設計人的疏忽或過失而造成的工程質(zhì)量事故損失，以及由于事故引發(fā)的第三者人身傷亡、財產(chǎn)損失或費用賠償?shù)取?.4.3

發(fā)生工程勘察設計保險事故后，設計人應按保險人要求進行報告，并負責辦理保險理賠業(yè)務；保險金不足以補償損失的，由設計人自行補償。11.1

變更情形11.1.1

合同履行中發(fā)生下述情形時，合同一方均可向?qū)Ψ教岢鲎兏埱?，?jīng)雙方協(xié)商一致后進行變更，勘察設計服務期限和勘察設計費用的調(diào)整方法在專用合同條款中約定。（1）勘察設計范圍發(fā)生變化；（2）除不可抗力外，非設計人的原因引起的周期延誤；（3）非設計人的原因，對工程同一部分重復進行勘察設計；（4）非設計人的原因，對工程暫停勘察設計及恢復勘察設計。11.1.2

基準日后，因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的，按照上述約定進行調(diào)整。11.2

合理化建議11.2.1

合同履行中，設計人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應以書面形式提交發(fā)包人，被發(fā)包人采納并構(gòu)成變更的，執(zhí)行第11.1款約定。11.2.2

設計人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟效益的，發(fā)包人應按專用合同條款中的約定給予獎勵。12.1

合同價格12.1.1

本合同的價款確定方式、調(diào)整方式和風險范圍劃分，在專用合同條款中約定。12.1.2

勘察設計費用實行發(fā)包人簽證制度，即設計人完成勘察設計項目后通知發(fā)包人進行驗收，通過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察設計項目、數(shù)量、質(zhì)量和實施時間簽字確認，以此作為計算勘察設計費用的依據(jù)之一。12.1.3除專用合同條款另有約定外，合同價格應當包括收集資料，踏勘現(xiàn)場，制訂綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、設計、評估、審查等，編制勘察設計文件，招標與施工配合等全部費用和國家規(guī)定的各項稅費。12.1

合同價格12.1.4

發(fā)包人要求設計人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應費用不含在合同價格之中，由發(fā)包人另行支付。12.1.5

設計人為聯(lián)合體的，發(fā)包人應根據(jù)勘察設計工作進展向聯(lián)合體牽頭人支付勘察設計費用，由聯(lián)合體牽頭人根據(jù)聯(lián)合體各成員及分包人（如有）實際完成的工作量及完成質(zhì)量，向聯(lián)合體各成員及分包人支付合同價款，由此發(fā)生的稅費等費用統(tǒng)一包含在合同價格內(nèi)，發(fā)包人不另行支付。聯(lián)合體牽頭人提出書面申請時，發(fā)包人也可直接向聯(lián)合體各成員支付合同價款。12.1.6

發(fā)包人向設計人實際支付的勘察設計費，將不高于初步設計審批概算中相應勘察設計費的審批額，除非勘察設計費審批額依法予以調(diào)整。勘察設計費超出審批額部分發(fā)包人將予以扣除，合同價格相應變更，不足部分發(fā)包人將不另行支付。12.2

定金或預付款12.2.1定金或預付款應專用于本工程的勘察設計。定金或預付款的額度、支付方式及抵扣方式在專用合同條款中約定。12.2.2

發(fā)包人應在收到定金或預付款支付申請后28天內(nèi)，將定金或預付款支付給設計人；設計人應當提供等額的增值稅發(fā)票。12.2.3

勘察設計服務完成之前，由于不可抗力或其他非設計人的原因解除合同時，定金不予退還。12.3

中期支付12.3.1

設計人應按發(fā)包人批準或?qū)Ｓ煤贤瑮l款約定的格式及份數(shù)，向發(fā)包人提交中期支付申請，并附相應的支持性證明文件。12.3.2

發(fā)包人應在收到中期支付申請后的28天內(nèi)，將應付款項支付給設計人；設計人應當提供等額的增值稅發(fā)票。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的，視為發(fā)包人同意中期支付申請。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。12.3.3

中期支付涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規(guī)定和專用合同條款的約定執(zhí)行。12.4

費用結(jié)算12.4.1

合同工作完成后，設計人可按專用合同條款約定的份數(shù)和期限，向發(fā)包人提交勘察設計費用結(jié)算申請，并提供相關證明材料。12.4.2

發(fā)包人應在收到費用結(jié)算申請后的28天內(nèi)，將應付款項支付給設計人；設計人應當提供等額的增值稅發(fā)票。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的，視為發(fā)包人同意費用結(jié)算申請。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。12.4.3

發(fā)包人對費用結(jié)算申請內(nèi)容有異議的，有權(quán)要求設計人進行修正和提供補充資料，由設計人重新提交。設計人對此有異議的，按第15條的約定執(zhí)行。12.4.4

最終結(jié)清付款涉及政府投資資金的，按第12.3.3項的約定執(zhí)行。12.5

暫列金額12.5.1

本合同的暫列金額在專用合同條款中約定。暫列金額應按發(fā)包人的書面指示全部或部分地使用，或根本不予動用。12.5.2

如果使用暫列金額進行某項額外勘察設計工作、專題研究、審查和會務工作，其費用應按設計人投標報價中相應項目的基本單價和實際發(fā)生的工作量經(jīng)發(fā)包人核定后支付，或者按實際發(fā)生的工作費用經(jīng)發(fā)包人核實后支付。12.6

質(zhì)量保證金為保證設計人的設計質(zhì)量和設計服務，最后一批勘察設計成果文件經(jīng)上級主管部門批復之后28天內(nèi)，設計人應向發(fā)包人繳納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式，金額應符合專用合同條款的規(guī)定。采用銀行保函時，出具保函的銀行須具有相應擔保能力，且按照發(fā)包人批準的格式出具，所需費用由設計人承擔，待項目交工證書簽發(fā)后28天內(nèi)返還給設計人。14.1

設計人違約14.1.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設計人違約：（1）勘察設計文件不符合法律以及合同約定；（2）設計人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；（3）設計人未按合同計劃完成勘察設計（發(fā)包人同意延期的除外）；（4）設計人無法履行或停止履行合同；（5）在收到發(fā)包人或咨詢單位或上級主管部門提出的審查意見后，設計人未在專用合同條款規(guī)定的期限內(nèi)完成對勘察設計文件的修改；（6）設計人在投標文件中承諾投入本項目的主要勘察設計人員發(fā)生變化（因不可抗力引起的人員變動除外）；14.1

設計人違約14.1.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設計人違約：（6）設計人在投標文件中承諾投入本項目的主要勘察設計人員發(fā)生變化（因不可抗力引起的人員變動除外）；（7）設計人未按照本合同第10.1款規(guī)定提供招標期間的配合服務；（8）設計人未及時選派合格的設計代表進駐施工現(xiàn)場，或未能在發(fā)包人和設計人約定的時間內(nèi)給予答復、完成變更設計；（9）因勘察設計深度不夠、資料不足、方案缺陷以及勘察設計質(zhì)量低劣而被要求返工；（10）因勘察設計深度不夠、資料不足、方案缺陷或質(zhì)量低劣導致未通過上級主管部門的審查，或?qū)е卤卷椖吭靸r調(diào)整率超過專用合同條款中約定的比例；14.1

設計人違約14.1.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設計人違約：（11）由于設計人的過失或責任引起本項目發(fā)生重大設計變更、較大設計變更或單個合同段因變更引起的工程費用調(diào)整累計超過專用合同條款中約定的比例，導致施工工期拖延或者給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失。重大設計變更及較大設計變更的劃分標準參照《公路工程設計變更管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；（12）由于設計人的過失或責任導致勘察設計質(zhì)量事故；（13）設計人不履行合同約定的其他義務。14.1

設計人違約14.1.2

設計人發(fā)生違約情況時，發(fā)包人可向設計人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并向設計人發(fā)出解除合同通知。設計人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。發(fā)包人有權(quán)向設計人課以專用合同條款中約定的違約金，并由發(fā)包人將其違約行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。14.2

發(fā)包人違約14.2.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約：（1）發(fā)包人未按合同約定支付勘察設計費用；（2）發(fā)包人原因造成勘察設計停止；（3）發(fā)包人無法履行或停止履行合同；（4）由于發(fā)包人變更勘察設計項目、規(guī)模、條件，或未按合同約定提供勘察設計必需的資料，造成勘察設計的返工、停工、窩工或修改設計；（5）發(fā)包人無正當理由不按時返還履約保證金、質(zhì)量保證金；（6）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。14.2

發(fā)包人違約14.2.2發(fā)包人發(fā)生違約情況時，設計人可向發(fā)包人發(fā)出暫?？辈煸O計通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，設計人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和設計人損失等。設計人有權(quán)向發(fā)包人課以專用合同條款中約定的違約金。3

第三部分施工監(jiān)理標準文件合同條款介紹公路工程標準施工監(jiān)理招標文件合同條款構(gòu)成：通用合同條款——2017年國家九部委《標準監(jiān)理招標文件》專用合同條款A.公路工程專用合同條款B.項目專用合同條款說明：為便于大家學習，本PPT文件將部分通用合同條款與公路工程專用合同條款組合在一起講解。1.

一般約定2.

委托人義務3.

委托人管理4.

監(jiān)理人義務5.

監(jiān)理要求6.

開始監(jiān)理和完成監(jiān)理7.

監(jiān)理責任與保險8.

合同變更9.

合同價格與支付10.

不可抗力11.

違約12.

爭議的解決1.1

詞語定義1.1.3

工程和監(jiān)理1.1.3.1

工程：指為完成項目所實施的一項或若干項永久或臨時工程（包括向委托人提供的物資和設備），具體情況在項目專用合同條款中指明。。1.1.3.2

監(jiān)理服務：指監(jiān)理人接受委托人的委托，依照法律、規(guī)范標準和監(jiān)理合同等，對公路工程施工準備、施工、驗收與缺陷責任期等階段進行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理的服務活動。1.1.3.3

監(jiān)理資料：是委托人按合同約定向監(jiān)理人提供的，用于完成監(jiān)理范圍與內(nèi)容所需要的資料。1.1.3.4

監(jiān)理文件：指監(jiān)理人按合同約定向委托人提交的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志、監(jiān)理報告、工程質(zhì)量評估報告、事故處理文件、監(jiān)理工作總結(jié)和其他文件等，包括階段性文件和最終文件，且應當采用合同中雙方約定的格式和載體。1.1

詞語定義1.1.5

合同價格和費用1.1.5.1

簽約合同價：指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的監(jiān)理報酬總金額。1.1.5.2

合同價格：指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后，委托人應付給監(jiān)理人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。1.1.5.3

費用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。1.4

合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）合同協(xié)議書及各種合同附件；（2）中標通知書；（3）投標函；（4）項目專用合同條款；（5）公路工程專用合同條款；（6）通用合同條款；（7）委托人要求；1.4

合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（8）監(jiān)理服務費用清單；（9）監(jiān)理人有關人員、試驗檢測設備投入的承諾；（10）其他合同文件。合同當事人針對各類合同文件所作出的補充和修改亦屬于合同文件的組成部分，屬于同一類內(nèi)容的文件，應以最新簽署的為準。1.12

委托人要求1.12.1

監(jiān)理人應認真閱讀、復核委托人要求，發(fā)現(xiàn)錯誤的，應及時書面通知委托人。無論是否存在錯誤，委托人均有權(quán)修改委托人要求，并在修改后3天內(nèi)通知監(jiān)理人。除專用合同條款另有約定外，由此導致監(jiān)理人費用增加和（或）周期延誤的，委托人應當相應地增加費用和（或）延長周期。1.12.2

如果委托人要求違反法律規(guī)定，監(jiān)理人應在發(fā)現(xiàn)后及時書面通知委托人，要求其改正。委托人收到通知書后不予改正或不予答復的，監(jiān)理人有權(quán)拒絕履行合同義務，直至解除合同；由此引起的監(jiān)理人的全部損失由委托人承擔。1.12.3

委托人要求采用國外規(guī)范和標準進行監(jiān)理時，應由委托人負責提供該規(guī)范和標準的外國文本和中文譯本，提供的時間、份數(shù)和其他要求在專用合同條款中約定。3.2

委托人的指示3.2.1

委托人應按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的指示應蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認。3.2.2

監(jiān)理人收到委托人作出的指示后應遵照執(zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應按第8條執(zhí)行。3.2.3

在緊急情況下，委托人代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，監(jiān)理人應遵照執(zhí)行。委托人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的，該臨時書面指示應被視為委托人的正式指示。3.2.4

由于委托人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導致監(jiān)理人費用增加和（或）周期延誤的，委托人應承擔由此增加的費用和（或）周期延誤。3.3

決定或答復3.3.1

委托人在法律允許的范圍內(nèi)有權(quán)對監(jiān)理人的監(jiān)理工作和（或）監(jiān)理文件作出處理決定，監(jiān)理人應按照委托人的決定執(zhí)行，涉及監(jiān)理服務期限或監(jiān)理報酬等問題按第8條的約定處理。3.3.2

委托人對監(jiān)理人關于本工程的工期、質(zhì)量、投資、合約和安全等問題提出的請示應及時作出書面答復。對上述請示給予書面答復的期限，自收到書面請示之日起最長不超過7日，重大問題不得超過28日。逾期沒有做出答復的，視為已獲得委托人的批準。4.2

履約保證金4.2.1

履約保證金自合同生效之日起生效。在簽發(fā)合同工程交工證書后，監(jiān)理人應按委托人要求的格式，以項目專用合同條款規(guī)定的額度向委托人提交缺陷責任期保函。委托人在收到監(jiān)理人提交的缺陷責任期保函后7天內(nèi)向監(jiān)理人返還履約保證金。在簽發(fā)工程缺陷責任終止證書后14天內(nèi)，委托人向監(jiān)理人返還缺陷責任期保函。4.2.2

如果監(jiān)理人不履行合同約定的義務或其履行不符合合同的約定，委托人有權(quán)沒收相應金額的履約保證金或缺陷責任期保函，但不影響監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同應當?shù)玫降钠渌铐椀闹Ц丁?.4

總監(jiān)理工程師4.4.1

監(jiān)理人應按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師應事先征得委托人同意，并應在更換14天前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人，擬更換的總監(jiān)理工程師資歷應不低于原總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師2天內(nèi)不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。4.4.2

總監(jiān)理工程師應按合同約定以及委托人要求，負責組織合同工作的實施。在情況緊急且無法與委托人取得聯(lián)系時，可采取保證工程和人員生命財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內(nèi)向委托人提交書面報告。4.4

總監(jiān)理工程師4.4.3

監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權(quán)的項目機構(gòu)章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認。4.4.4

按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知委托人和承包人。4.5

監(jiān)理人員的管理4.5.1

監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之日起7天內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應包括項目機構(gòu)設置、主要監(jiān)理人員和其他人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應常駐現(xiàn)場并相對穩(wěn)定。更換主要監(jiān)理人員的，應取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料，繼任人員的資歷應不低于原監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師的更換，應按照本章第4.4.1項規(guī)定執(zhí)行。4.5.2

除項目專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、試驗員、資料員等。4.5

監(jiān)理人員的管理4.5.3

監(jiān)理人應保證其主要監(jiān)理人員在合同期限內(nèi)的任何時候，都能按時參加委托人組織的工作會議。4.5.4

國家規(guī)定應當持證上崗的工作人員均應持有相應的資格證明，委托人有權(quán)隨時檢查。委托人認為有必要時，可以進行現(xiàn)場考核。5.1

監(jiān)理范圍5.1.1

本合同的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍，具體監(jiān)理范圍應當根據(jù)三者之間的關聯(lián)內(nèi)容進行確定。5.1.2

工程范圍指所監(jiān)理工程的建設內(nèi)容，具體范圍在專用合同條款中約定。5.1.3

階段范圍指公路工程建設程序中的施工準備階段、施工階段、驗收與缺陷責任期階段中的一個或者多個階段，具體范圍在項目專用合同條款中約定。5.1.4

工作范圍指監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項或者多項工作，具體范圍在專用合同條款中約定。5.3

監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理人應按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及相關法律、法規(guī)開展監(jiān)理服務。委托人須依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求對監(jiān)理機構(gòu)的設置方式進行選擇，并在項目專用合同條款中予以約定。各階段監(jiān)理服務包括但不限于以下內(nèi)容，委托人可根據(jù)工程實際情況在項目專用合同條款中對其進行調(diào)整。5.3.1

在工程同時設置總監(jiān)辦和駐地辦時，總監(jiān)辦的監(jiān)理服務內(nèi)容為：……5.3.2

在工程同時設置總監(jiān)辦和駐地辦時，駐地辦的監(jiān)理服務內(nèi)容為：……5.3.3

在工程只設置總監(jiān)辦一級監(jiān)理機構(gòu)時，其監(jiān)理服務內(nèi)容為：……5.4

監(jiān)理文件要求5.4.1

監(jiān)理文件的編制應符合法律、規(guī)范標準的強制性規(guī)定和委托人要求，相關的監(jiān)理依據(jù)應當完整準確，文件內(nèi)容和相應數(shù)據(jù)應當真實可靠。5.4.2

監(jiān)理文件的深度應滿足本階段相應監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委托人的下步工作需要，并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。5.4.3

除項目專用合同條款另有約定外，本工程監(jiān)理文件包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、安全監(jiān)理文件、環(huán)保監(jiān)理文件、費用與進度監(jiān)理文件、合同事項管理文件，以及監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告等其他監(jiān)理文件和影像資料，具體類別、編制要求、編制內(nèi)容、提交時間和份數(shù)等應滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。補充第5.5款至第5.7款：5.5

監(jiān)理服務形式監(jiān)理人應根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置現(xiàn)場監(jiān)理的組織機構(gòu)并滿足合同要求。委托人對監(jiān)理人的機構(gòu)設置要求在項目專用合同條款中約定。5.6

監(jiān)理服務目標5.6.1

監(jiān)理服務履約目標：除項目專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人提供的監(jiān)理服務，應當符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量等要求。5.6.2

對第三方履約管理的服務目標：在項目專用合同條款中約定。5.7

委托人對監(jiān)理人的授權(quán)5.7.1

監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同提供監(jiān)理服務時，在委托人授權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)開展工作。授權(quán)權(quán)限在項目專用合同條款中約定。5.7.2

如果監(jiān)理人在監(jiān)理服務過程中行使的權(quán)力或所需的授權(quán)，來自于委托人和第三方簽訂的工程合同文件，該合同文件應成為本監(jiān)理合同的組成部分，兩者之間如出現(xiàn)矛盾，則應編制補充說明文件一并列入監(jiān)理合同。監(jiān)理人應：（1）根據(jù)監(jiān)理合同文件和工程合同文件提供監(jiān)理服務；（2）根據(jù)職責范圍，在委托人和第三方之間獨立公正地行使上述合同文件賦予的權(quán)力；（3）根據(jù)上述合同文件的授權(quán)，對相應的工程和合同事宜進行變更，但未經(jīng)委托人的書面批準，不得變更工程合同文件中約定的工程標準和第三方的責任與義務。6.1

開始監(jiān)理6.1.1

符合項目專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，委托人應提前7天向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期及監(jiān)理人首批人員實際進場日期起算，以時間在后者為準。監(jiān)理人應按照監(jiān)理合同約定的時間和有關期限履行和完成監(jiān)理服務，根據(jù)本項目工程的進展情況和委托人批準的人員進場計劃，安排監(jiān)理人員及時進場。6.1.2

除專用合同條款另有約定外，因委托人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始監(jiān)理通知的，監(jiān)理人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。委托人應當承擔由此增加的費用和（或）周期延誤。6.2

監(jiān)理周期延誤在履行合同過程中，由于下列原因造成監(jiān)理服務期限延誤且屬于非監(jiān)理人責任的，委托人應當延長監(jiān)理服務期限并增加監(jiān)理報酬，具體方法在專用合同條款中約定。（1）合同變更；（2）因委托人原因?qū)е碌谋O(jiān)理工作暫停；（3）未按合同約定及時支付監(jiān)理報酬；（4）未及時履行合同約定的相關義務；（5）由于承包人延誤、行政管理造成的監(jiān)理服務期延誤；（6）造成監(jiān)理服務期限延誤的其他原因。補充第6.4款：6.4

監(jiān)理工作的暫停與監(jiān)理合同的解除6.4.1

出現(xiàn)根據(jù)本監(jiān)理合同的約定不應由監(jiān)理人負責的情況，且該情況已使監(jiān)理人不能繼續(xù)履行全部或部分監(jiān)理服務時，監(jiān)理人應立即書面通知委托人，并視情況采取相應措施：（1）不得不暫?；驕p緩某些監(jiān)理服務時，則上述服務的完成期限應予以延長，因此增加的監(jiān)理服務工作量或延長的服務期限，委托人應按合同條款約定進行調(diào)整。（2）全部監(jiān)理服務已無法繼續(xù)履行時，監(jiān)理人在書面通知委托人28天之后，有權(quán)單方面解除本監(jiān)理合同，因此增加的監(jiān)理服務工作量所