工程招投標概述

工程招投標概述第一頁，共34頁。本課程的主要學習內(nèi)容之一第二頁，共34頁。本課程的主要學習內(nèi)容之二第三頁，共34頁。本課程的主要學習內(nèi)容之三第四頁，共34頁。本課程的主要學習方法與成果第五頁，共34頁。引導案例第1章工程招投標概述第六頁，共34頁。一座于1996年2月竣工剛投入使用不久的大橋為什么會發(fā)生這么嚴重的整體垮塌事故呢？綦江垮橋事故一時成了國人的焦點話題，話題指向多半是垮橋原因、質(zhì)量問題以及橋梁工程背后的黑幕等等。此后，“綦江虹橋垮塌案”涉案的14名責任人分別被判刑。其中，綦江縣委原副書記林世元、書記張開科，因犯受賄罪、玩忽職守罪，分別被判處死刑，緩期二年執(zhí)行和無期徒刑。綦江縣彩虹橋剛投入使用為什么會整體垮塌

第七頁，共34頁。首先，事故的根本原因在于干部的腐敗行為。個別人置人民群眾的生命財產(chǎn)安全于不顧，搞權錢交易，最終造成了這一典型的“豆腐渣”工程，釀成惡性事故。其次，事故的直接原因在于管理混亂，不講規(guī)矩。虹橋工程是一個無計劃、無報建、無招投標、無開工許可、無工程監(jiān)理、無質(zhì)量驗收的“六無”工程，這直接反映了綦江建筑市場的混亂狀況。綦江縣彩虹橋剛投入使用為什么會整體垮塌

第八頁，共34頁。第三，虹橋事故的發(fā)生，在很大程度上表明了建筑市場監(jiān)督機制極不健全，建筑市場規(guī)章制度形同虛設，致使個人可以為所欲為。第四，發(fā)生虹橋這一惡性事故，確實反映出一些干部為人民負責的意識差，工作責任感差，失職瀆職，事不關己高高掛起。

綦江縣彩虹橋剛投入使用為什么會整體垮塌

第九頁，共34頁。1.1建筑市場建筑市場概述建筑市場的概念及特征建筑市場的特征(1)建筑市場交易的直接性(2)建筑產(chǎn)品的交易過程持續(xù)時間長(3)建筑市場有著顯著的地區(qū)性(4)建筑市場的風險較大(5)建筑市場競爭激烈第十頁，共34頁。1.1建筑市場建筑市場概述1.1.1.2建筑市場的運行機制和模式運行模式可概括如下：運行主體——建筑企業(yè)運行基地——建筑市場調(diào)節(jié)主體——國家調(diào)節(jié)對象——市場活動

“國家調(diào)控市場，市場引導企業(yè)”

第十一頁，共34頁。1.1建筑市場建筑市場概述1.1.1.3建筑市場的供給特點(1)供給彈性大(2)供給被動地適應需求(3)建筑供給的內(nèi)容是具有能生產(chǎn)各種產(chǎn)品的能力。(4)建筑供給方式多樣(5)建筑供給中的相關關系復雜第十二頁，共34頁。1.1.2建筑市場的管理1.1.2.1從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理(1)承包商的資質(zhì)管理(2)工程咨詢單位的資質(zhì)管理專業(yè)人士資格管理1.1建筑市場第十三頁，共34頁。1.1建筑市場1.1.2建筑市場的管理1.1.2.3對工程招投標進行管理(1)依法核查必須采用招標方式選擇承包單位的建設項目(2)對招標項目的監(jiān)督(3)對招標有關文件的檢查備案(4)對投標活動的監(jiān)督(5)查處招標投標活動中的違法行為第十四頁，共34頁。1.2建筑市場的主體和客體1.2.1建筑市場的主體1.2.1.1發(fā)包人1.2.1.2承包人1.2.1.3中介服務組織

第十五頁，共34頁。1.2建筑市場的主體和客體1.2.2建筑市場的客體1.2.2.1建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過程的流動性建筑產(chǎn)品的單件性建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項工程的相對獨立性建筑產(chǎn)品的社會性

第十六頁，共34頁。1.3建設工程交易中心1.3.1建設工程交易中心的設立

建設工程交易中心的性質(zhì)建設工程交易中心的作用

第十七頁，共34頁。1.3建設工程交易中心1.3.2建設工程交易中心的基本功能

1.3.2.1信息服務功能1.3.2.2場所服務功能

1.3.2.3集中辦公功能

第十八頁，共34頁。1.3建設工程交易中心1.3.3建設工程交易中心的運行原則

信息公開原則依法管理原則1.3.3.3公平競爭原則1.3.3.4屬地進入原則1.3.3.5辦事公正原則

第十九頁，共34頁。1.4工程招投標概述1.4.1工程招投標制度的建立與發(fā)展

1.4.1.1工程招投標制度的發(fā)展歷程（1）探索階段（2）立法階段（3）完善階段（4）成就階段 1.4.1.2工程招投標制度的發(fā)展方向

第二十頁，共34頁。1.4工程招投標概述1.4.2工程招投標的概念、特點與作用

工程招投標的概念、特點（1）工程招投標的概念（2）工程招投標的特點①競爭性。②程序性。③規(guī)范性。④一次性。⑤技術經(jīng)濟性。

第二十一頁，共34頁。1.4工程招投標概述1.4.2.2工程招投標的作用工程招投標的作用主要體現(xiàn)在四個方面1.4.2.3工程招投標與合同的關系

第二十二頁，共34頁。1.4工程招投標概述1.4.3工程項目招標程序1.4.3.1招標前的準備工作（1）確定招標范圍①工程建設總承包招標②設計招標③工程施工招標④設備材料供應招標

第二十三頁，共34頁。1.4工程招投標概述工程項目招標程序1.4.3.1招標前的準備工作（2）工程報建①建設工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，按照《工程建設項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設行政主管部門報建備案。②建設工程項目報建范圍③建設工程項目報建內(nèi)容主要包括④辦理工程報建時應交驗的文件資料⑤工程報建程序第二十四頁，共34頁。1.4工程招投標概述1.4.3程項目招標程序1.4.3.1招標前的準備工作（3）招標備案①建設項目的年度投資計劃和工程項目報建備案登記表；②建設工程招標備案登記表；③項目法人單位的法人資格證明書和授權委托書；④招標公告或投標邀請書；⑤招標機構有關工程技術、概預算、財務以及工程管理等方面專業(yè)技術人員名單、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。第二十五頁，共34頁。1.4工程招投標概述工程項目招標程序1.4.3.1招標前的準備工作（4）選擇招標方式（5）編制資格預審文件①資格預審申請人須知；②資格預審申請書格式；③資格預審評審標準或方法。第二十六頁，共34頁。1.4工程招投標概述工程項目招標程序1.4.3.1招標前的準備工作

（6）編制招標文件①投標須知；②招標工程的技術要求和設計文件；③采用工程量清單招標的，應提供工程量清單；④投標函的格式及附錄；

第二十七頁，共34頁。1.4工程招投標概述工程項目招標程序1.4.3.1招標前的準備工作

（6）編制招標文件⑤擬簽訂合同的主要條款；⑥要求投標人提交的其他材料。（7）編制工程招標控制價

第二十八頁，共34頁。1.4工程招投標概述1.4.3.2招標與投標階段的主要工作（1）發(fā)布招標公告或投標邀請書（2）資格預審文件的編制與遞交（3）資格預審①資格審查。a一般資格條件的內(nèi)容通常包括：法人地位、資質(zhì)等級、財務狀況、企業(yè)信譽、分包計劃等具體要求，是潛在投標人應滿足的最低標準b強制性條件視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無。②發(fā)放資格預審合格通知書。第二十九頁，共34頁。1.4工程招投標概述招標與投標階段的主要工作（4）發(fā)售招標文件①招標文件的發(fā)售②招標文件澄清或修改（5）踏勘現(xiàn)場、投標預備會①踏勘現(xiàn)場。②標前會議。

第三十頁，共34頁。1.4工程招投標概述招標與投標階段的主要工作（6）投標文件的編制要求①編制投標文件的準備工作。②投標文件的編制。（7）投標文件的遞交與接收①投標文件的遞交②投標文件的接收第三十一頁，共34頁。1.4工程招投標概述1.4.3.3決標成交階段工作（1）開標①開標的時間和地點②開標會議