法律資料安全生產(chǎn)執(zhí)法文書使用與制作

平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用與制作山西省安監(jiān)局2021年1月劉建紅山西省安監(jiān)局文書使用制作

2021年7月主要內(nèi)容新文書概覽新文書的使用與制作文書的使用與制作過程中存在的問題山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔一〕文書的作用:實(shí)施法律的載體;行政執(zhí)法程序的重要組成局部;履行行政執(zhí)法職責(zé)的重要憑證;行政爭(zhēng)議的法定證據(jù)。一、文書的使用與制作過程中存在的問題山西省安監(jiān)局2021年1月〔二〕文書使用和制作中存在的問題不使用文書〔四不處---權(quán)勢(shì)不敢處;關(guān)系不能處；熟人不想處；不懂不會(huì)處〕亂使用文書〔使用老文書；張冠李戴；缺少中間環(huán)節(jié)文書等〕認(rèn)定事實(shí)不完整〔何人何時(shí)何地何事何情節(jié)要素不全；只述違法的現(xiàn)象，未作法律定性〕文書填寫不標(biāo)準(zhǔn)〔填寫不完整；用語(yǔ)不標(biāo)準(zhǔn)〕引用法條不準(zhǔn)確〔引用法條不清晰、不完整；亂用裁量權(quán)；送達(dá)不及時(shí)、權(quán)利不告知〕案卷裝訂不標(biāo)準(zhǔn)〔缺頁(yè)多頁(yè)；順序顛倒；紙張不一；裝訂多樣〕2021年7月

２００８年９月８日，臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)９８０溝尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故，造成２７７人死亡、４人失蹤、３３人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失９６１９萬元。１１３名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。4執(zhí)法人員在屢次檢查中發(fā)現(xiàn)：1、尾礦庫(kù)未搞設(shè)計(jì)，有嚴(yán)重滲漏現(xiàn)象，是危庫(kù)；2、現(xiàn)有尾礦庫(kù)下游有居民；3、制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全；特種工未培訓(xùn)；4、拒不執(zhí)行整改指令。52021年8月，國(guó)家安監(jiān)總局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)印發(fā)了?平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書?，分為立案結(jié)案告知類文書、調(diào)查取證整改類執(zhí)法文書、決定送達(dá)執(zhí)行類文書、行政復(fù)議程序類執(zhí)法文書、行政復(fù)議實(shí)體類執(zhí)法文書5局部，共64種行政執(zhí)法文書的式樣。其中，行政執(zhí)法文書種類共37類，新增加?現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書?；新增了救濟(jì)權(quán)及其實(shí)施途徑、時(shí)限；個(gè)別表述更科學(xué)合理。

二、新文書概覽山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔一〕新文書分類可以按執(zhí)法文書功能分類、按執(zhí)法流程分類、按內(nèi)部文書和外部文書分類。這里根本按執(zhí)法流程分類。一、現(xiàn)場(chǎng)檢查1.?詢問通知書?2.?詢問筆錄?3.?勘驗(yàn)筆錄?4.?抽樣取證憑證?5.?現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄?6.?現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書?7.?責(zé)令限期改正指令書?8.?整改復(fù)查意見書?9.?強(qiáng)制措施決定書?10.?鑒定委托書?11.?先行登記保存證據(jù)審批表?12.?先行登記保存證據(jù)通知書?13.?先行登記保存證據(jù)處理審批表?14.?先行登記保存證據(jù)處理決定書?15.?案件移送審批表?16.?案件移送書?17.?文書送達(dá)回執(zhí)?注：紅色標(biāo)注文書為事故調(diào)查及行政處分不使用的文書種類2021年7月二、行政處分〔一〕簡(jiǎn)易程序1.?行政〔當(dāng)場(chǎng)〕處分決定書?〔單位〕2.?行政〔當(dāng)場(chǎng)〕處分決定書?〔個(gè)人〕〔二〕一般程序1.?立案審批表?2.?案件處理呈批表?3.?行政處分告知書?4.?當(dāng)事人陳述申辯筆錄?5.?聽證告知書?6.?聽證會(huì)通知書?7.?聽證筆錄?8.?聽證會(huì)報(bào)告書?9.?行政處分集體討論記錄?10?行政處分決定書?〔單位〕11.?行政處分決定書?〔個(gè)人〕12.?文書送達(dá)回執(zhí)?13.?結(jié)案審批表?2021年1月2021年7月三、執(zhí)行1.?罰款催繳通知書?2.?延期〔分期〕繳納罰款審批表?3.?延期〔分期〕繳納罰款批準(zhǔn)書?4.?強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書?5.?文書送達(dá)回執(zhí)?四、制作卷宗1.?案卷首頁(yè)?2.?卷內(nèi)目錄?山西省安監(jiān)局2021年1月執(zhí)法文書2021年7月〔二〕文書制作的共性要求平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書為填充式文書，分為一聯(lián)式和兩聯(lián)復(fù)寫式兩種：一聯(lián)式由安監(jiān)部門備案，兩聯(lián)復(fù)寫式一份由安監(jiān)部門備案，一份交相關(guān)方。制作的原那么要求是：1.格式標(biāo)準(zhǔn)。2.使用得當(dāng)。3.填寫準(zhǔn)確。4.立卷歸檔。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月1、文書可以打印或手寫，可以用黑色、藍(lán)色筆填制，一律不得用鉛筆填制。2、確因填制錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)用斜橫杠劃去錯(cuò)誤局部，劃去局部或者改寫局部應(yīng)由行政相對(duì)人用指紋覆蓋。3、行政執(zhí)法文書設(shè)定的所有欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。要求執(zhí)法人員簽名的文書，執(zhí)法人員簽名欄不得少于兩人簽名，并署名日期。4、行政執(zhí)法文書案號(hào)—行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋文書簡(jiǎn)稱+年份＋序號(hào)。例：〔晉〕安監(jiān)管立〔2021〕1號(hào)注：〔1〕與舊版相比，去掉“字〞和“第〞?！?〕年份應(yīng)使用公元全稱，不加“年〞字，例如“2021〞不得寫成“2021年〞或者“13〞?！?〕年份和序號(hào)一律使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，序號(hào)前一律不加虛位“0〞。〔4〕序號(hào)可以按照本單位的統(tǒng)一要求編寫，也可以按照單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分部門編寫。例：〔晉〕安監(jiān)管立〔2021〕執(zhí)-1號(hào)2021年7月5、案由填寫案由是對(duì)案件的初步定性，可以按照違法行為分類填寫。具體如下：〔1〕平安生產(chǎn)行政許可類違法；〔2〕平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員類違法；〔3〕平安生產(chǎn)建設(shè)工程工程類違法；〔4〕平安生產(chǎn)規(guī)章制度類違法；〔5〕平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育類違法；〔6〕平安生產(chǎn)資金投入類違法；〔7〕平安生產(chǎn)隱患管理類違法；〔8〕生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援類違法；山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔9〕平安生產(chǎn)職業(yè)健康類違法；〔10〕平安生產(chǎn)承包租賃類違法；〔11〕平安生產(chǎn)警示標(biāo)志類違法；〔12〕平安生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類違法；〔13〕平安設(shè)備使用維護(hù)類違法；〔14〕重大危險(xiǎn)源管理類違法；〔15〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理類違法；〔16〕生產(chǎn)平安事故報(bào)告類違法；〔17〕生產(chǎn)平安事故責(zé)任類違法；〔18〕其他情況，由違法行為提煉填寫。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月

三、新文書的使用與制作山西省安監(jiān)局14〔一〕立案審批表提交立案申請(qǐng)立案申批表行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定和程序?qū)κ芾淼陌讣M(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)涉嫌違法需對(duì)案件進(jìn)一步開展調(diào)查，向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出的書面審批文書。1.只適用于行政處分一般程序，不適用于當(dāng)場(chǎng)作出行政處分的簡(jiǎn)易程序。2.對(duì)同一違法行為存在假設(shè)干責(zé)任主體時(shí)應(yīng)當(dāng)分別立案。事故類案件可立一個(gè)案3.對(duì)確需立即查處的違法行為，可先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。4.凡有相關(guān)證據(jù)材料的〔申訴舉報(bào)材料、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)或有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料等〕，應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料附?立案審批表?后。同意立案15范例1平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

立案審批表〔xx〕安監(jiān)管立〔2021〕26號(hào)案由:××公司平安培訓(xùn)教育類違法案件來源:執(zhí)法檢查時(shí)間:×年×月×日案件名稱:××公司特種作業(yè)人員未持證上崗案當(dāng)事人:××公司:××××××當(dāng)事人根本情況:法定代表人：××，男，××歲，經(jīng)理當(dāng)事人地址:××××號(hào)郵政編:×××1、案由—對(duì)案件性質(zhì)的初步定性，?手冊(cè)?規(guī)定了18類，照填。2、案件來源—分五類。包括：執(zhí)法檢查、事故、舉報(bào)、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)、有關(guān)部門移送。3、案件名稱—分三類。事故類：“事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級(jí)+事故類別+案〞；違法行為類：“違法主體+違法行為+案〞；非法行為類：“違法主體+非法行為+案〞。4、當(dāng)事人—〔1〕當(dāng)事人為個(gè)人，填寫全名；當(dāng)事人根本情況填寫性別、年齡、職務(wù)；地址填寫家庭住址或居住地址?！?〕當(dāng)事人為法人或者其他組織，填寫單位全稱；當(dāng)事人根本情況填寫法人根本情況。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月5、案件根本情況—填寫“摘要案情+初步證據(jù)材料〞。6、承辦人意見—〔1〕建議立案的，列出當(dāng)事人涉嫌違反的法律、法規(guī)和規(guī)章名稱，盡可能具體到條款工程，填寫“建議立案〞，由2名以上承辦人簽名。〔2.〕建議不予立案的，要寫明不予立案的理由?！?〕建議移送有關(guān)管理部門的，要寫明建議移送的部門名稱及其理由。7、審核意見—由處〔科〕室負(fù)責(zé)人審核。填寫“擬同意立案〞或“擬不同意立案〞及其理由。8、審批意見—由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審批。填寫是否同意立案。審批日為立案時(shí)間。2021年1月2021年7月簡(jiǎn)要說明：是在現(xiàn)場(chǎng)檢查或者事故調(diào)查階段使用，要求當(dāng)事人或者證人在一定時(shí)間內(nèi)前往指定地點(diǎn)接受詢問調(diào)查下達(dá)的的外部文書。〔二〕詢問通知書詢問通知書18平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書詢問通知書(××)安監(jiān)管詢〔2021〕2號(hào)×××××××××：因辦理××××平安培訓(xùn)違法案，請(qǐng)你于××××年××月×日×?xí)r到××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)×××室接受詢問調(diào)查，來時(shí)請(qǐng)攜帶以下證件材料(見打√處)：√身份證√營(yíng)業(yè)執(zhí)照√法定代表人身份證明或者委托書

范例2填寫要求1、主送對(duì)象：應(yīng)為自然人。2、原因：可填寫“辦理+案件名稱〞如：因“辦理××單位××無證上崗違法案〞等。3、攜帶材料：一是被詢問人的身份證、工作證；法定代表人身份證明或委托書；二是屬單位違法的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程。三是與案相關(guān)的如合同書、收據(jù)、帳目等山西省安監(jiān)局2021年1月□□□□2021年7月如無法按時(shí)前來，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址:xx市xx區(qū)xx街xx號(hào)聯(lián)系人:×××聯(lián)系:××××××××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕

××××年×月×日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被詢問人。

3、地點(diǎn)：可填寫執(zhí)法單位的具體辦公地點(diǎn)，也可以到證人的所在單位、住處進(jìn)行。

4、時(shí)間：所設(shè)定的時(shí)間應(yīng)考慮可行性，即應(yīng)考慮文書的送達(dá)和被通知人前往的在途時(shí)間。

5、制作詢問通知書應(yīng)以人次為單位，1人/次一份。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔三〕詢問筆錄詢問筆錄

簡(jiǎn)要說明：是執(zhí)法人員為查明案情，依法向案件當(dāng)事人、見證人等有關(guān)知情人員進(jìn)行調(diào)查詢問，記錄被詢問人陳述情況而制作的文書。21范例3平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書詢問筆錄詢問時(shí)間:×年×月×日×?xí)r×分至×月×日×?xí)r×分第一次詢問詢問地點(diǎn):××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局××室被詢問人姓名:××性別:×年齡:××歲身份證號(hào):××××工作單位:×××公司職務(wù):平安部主任住址:××市××區(qū)×××路:×××××詢問人:×××單位及職務(wù):××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)記錄人:×××單位及職務(wù):××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)科員在場(chǎng)人:無。

共3頁(yè)第1頁(yè)1、詢問時(shí)間—凡進(jìn)行2次以上詢問的，第2次以后的詢問都應(yīng)當(dāng)注明“第X次詢問〞。2、詢問人、記錄人、在場(chǎng)人—〔1〕詢問被詢問人時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，必須持有執(zhí)法證件，其中一人作詢問人，另一人作記錄人。〔2〕如案件調(diào)查需要其他人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)填寫在場(chǎng)人的姓名、性別、年齡、身份證、工作單位、職務(wù)、等信息。3、告知權(quán)利與義務(wù)—詢問前，應(yīng)當(dāng)向被詢問人說明執(zhí)法身份，告知其要求詢問人回避的權(quán)利。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員×××、×××，證件號(hào)碼為×××××、×××××，這是我們的證件(出示證件)。我們依法就你單位×××平安培訓(xùn)違法的有關(guān)問題向您了解情況，有如實(shí)答復(fù)以下問題的義務(wù)，也有陳述、申辯和申請(qǐng)回避的權(quán)利。您聽清楚了嗎?詢問記錄：答：我聽清楚了。問：你是否要求調(diào)查人員回避?答：不要求。問：你在該單位擔(dān)任什么職務(wù)?答：是平安部主任。

共3頁(yè)第2頁(yè)4、詢問內(nèi)容—一是被詢問人的根本情況；二是與案件有關(guān)的不忠實(shí)三是被詢問人對(duì)自己行為的陳述申辯。5、詢問記錄——〔1〕詢問采取一問一答的方式。被詢問人“問〞起頭，被詢問人“答〞或“姓名〞起頭?！?〕被詢問人拒絕答復(fù)，應(yīng)記錄“拒絕答復(fù)〞或“沉默〞?！?〕詢問結(jié)束后，被詢問人應(yīng)審閱筆錄，發(fā)現(xiàn)有誤可要求修改筆錄。在每個(gè)修改處，由被詢問人蓋指紋。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月問：××××年×月×日我們已下達(dá)關(guān)于企業(yè)職工平安培訓(xùn)等問題的責(zé)令限期整改指令書，你見到了嗎?答：見到了。問：你們是否制定了職工培訓(xùn)方案，建立健全了從業(yè)人員的平安培訓(xùn)檔案？答：我們還沒有制定職工的培訓(xùn)方案，也未建立健全從業(yè)人員的平安培訓(xùn)檔案。問：還有什么補(bǔ)充的嗎？答：沒有了。以上筆錄已閱，情況記錄屬實(shí)。(手寫)吳××(手寫)××××年×月×日(手寫)〔以下空白〕詢問人(簽名)：王××記錄人(簽名)：×××被詢問人〔簽名〕：吳××××××年×月×日

共3頁(yè)第3頁(yè)〔4.〕在筆錄末尾緊接正文最后一行頂格處，由被詢問人寫明“以上筆錄已閱〞、“情況記錄屬實(shí)〞等，并簽名和注明日期?！?〕在筆錄末尾空白局部，由詢問人注明“以下空白〞。6、詢問筆錄簽名——〔1〕被詢問人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名、蓋章，注明日期?！?〕詢問人、記錄人和在場(chǎng)人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名，注明頁(yè)碼?！?〕被詢問人拒絕簽字、蓋章，應(yīng)當(dāng)注明情況，并由兩名執(zhí)法人員簽名。2021年1月2021年7月〔四〕勘驗(yàn)筆錄檢查對(duì)象工藝流程生產(chǎn)情況平安衛(wèi)生勘驗(yàn)筆錄簡(jiǎn)要說明：為查明案件事實(shí)，依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行查驗(yàn)、拍照、測(cè)量、技術(shù)分析，并將查驗(yàn)情況形成文字的法律文書。包括文字記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖示和各種照片等內(nèi)容。25范例4平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書勘驗(yàn)筆錄〔×〕安監(jiān)管勘〔××××〕××號(hào)勘驗(yàn)時(shí)間:××××年×月×日×?xí)r×分至1月18日11時(shí)30分勘驗(yàn)場(chǎng)所:××公司××施工現(xiàn)場(chǎng)天氣情況晴勘驗(yàn)人:××單位及職務(wù):××市安監(jiān)支隊(duì)科員勘驗(yàn)人:××單位及職務(wù):××市安監(jiān)支隊(duì)科員當(dāng)事人:××單位及職務(wù):××公司副總經(jīng)理當(dāng)事人:××單位及職務(wù):××被邀請(qǐng)人:××單位及職務(wù):××研究所負(fù)責(zé)人記錄人:××單位及職務(wù):××市安監(jiān)支隊(duì)科員

1、勘驗(yàn)場(chǎng)所—填寫勘驗(yàn)場(chǎng)所的具體方位、地點(diǎn)。2、勘驗(yàn)人—由兩名以上執(zhí)法人員共同擔(dān)任，并在筆錄上簽署姓名、單位及職務(wù)。3、當(dāng)事人——〔1〕填寫勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)系單位的現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人的姓名、單位及職務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注明、地址和與勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系?！?〕現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人拒不到場(chǎng)，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)在勘驗(yàn)筆錄中說明情況。4、被邀請(qǐng)人—可以是專業(yè)技術(shù)人員、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或當(dāng)事人所在單位人，均應(yīng)在筆錄上簽名。5、記錄人—勘驗(yàn)人可以作為記錄人。2021年1月2021年7月我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員×××、×××，證件號(hào)碼為×××、×××，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，請(qǐng)予以配合?？彬?yàn)情況：當(dāng)日以上5名人員共同對(duì)該施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，情況如下：事故現(xiàn)場(chǎng)鋼筋籠向東南方向倒塌，現(xiàn)場(chǎng)只在東西北三個(gè)方向搭設(shè)腳手架，并且為單排腳手架。在鋼筋籠東北、西北方向有兩道直徑為6毫米的鋼絲繩，其中西北方向的鋼絲繩已被拉斷?，F(xiàn)場(chǎng)照片見附件1。結(jié)論：1.腳手架搭設(shè)不合要求；2.拉接鋼絲繩直徑太小，不符合要求其原設(shè)計(jì)計(jì)算和本次復(fù)核計(jì)算結(jié)果見附錄2，6、勘驗(yàn)情況——〔1〕對(duì)所勘驗(yàn)的對(duì)象名稱、數(shù)量、包裝、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)具體地點(diǎn)、范圍、狀況等作有序、客觀、全面、準(zhǔn)確的記錄。〔2〕有序是要求筆錄記載的順序應(yīng)與勘驗(yàn)檢查的順序一致，防止錯(cuò)記或漏記?！?〕客觀是要求如實(shí)記載勘驗(yàn)檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)觀察和感受到的原始狀態(tài)，勘驗(yàn)檢查人員的分析、判斷、推理等不得載入筆錄?！?〕全面是要求筆錄記載應(yīng)反映現(xiàn)場(chǎng)全貌，但凡對(duì)案件有意義的情況需全面收集并記錄，對(duì)關(guān)鍵細(xì)節(jié)要詳細(xì)記錄，其他情況可簡(jiǎn)述。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月勘驗(yàn)人(簽名)：×××

勘驗(yàn)人(簽名)：×××當(dāng)事人(簽名)：×××

聯(lián)系方式：×××××××當(dāng)事人(簽名)：×××

聯(lián)系方式：×××××××

被邀請(qǐng)人(簽名)：×××記錄人(簽名)：×××本頁(yè)寫不下的內(nèi)容或需繪制勘驗(yàn)圖的，可另附頁(yè)。

共4頁(yè)第1頁(yè)7、簽字—勘驗(yàn)筆錄制作完成后，兩名勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、被邀請(qǐng)人、記錄人應(yīng)當(dāng)分別簽字或蓋指紋。當(dāng)事人代表單位對(duì)勘驗(yàn)筆錄確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的證明或授權(quán)手續(xù)。8、現(xiàn)場(chǎng)圖示和照片—現(xiàn)場(chǎng)圖示和照片應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪制人姓名、身份等內(nèi)容，并經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)?！矃⒁?最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問題的規(guī)定?三十三條三十四條〕山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔五〕抽樣取證憑證書證物證影音證據(jù)證人證言當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論勘察材料抽樣取證憑證是行政機(jī)關(guān)對(duì)物品抽樣以保存證據(jù)，或抽取樣品送交有關(guān)部門鑒定以得出結(jié)論的現(xiàn)場(chǎng)筆錄類文書。29范例5平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書抽樣取證憑證(×)安監(jiān)管抽〔××××〕××號(hào)被抽樣取證單位:××××負(fù)責(zé)人:×單位地址:××市××街××號(hào)聯(lián)系:××:×××抽樣取證時(shí)間:××××年×月×日×?xí)r×分至×月×日×?xí)r×分抽樣地點(diǎn):××××裝配車間依據(jù)(中華人民共和國(guó)行政處分法)第三十七條第二款規(guī)定，對(duì)被抽樣取證單位的以下物品進(jìn)行抽樣取證。

1、將所抽取物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等記錄清楚。2、抽樣時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量少抽，防止給當(dāng)事人造成不必要的損失。與案情無關(guān)的物品不能抽樣。3、抽樣時(shí)間—應(yīng)當(dāng)具體到抽樣取證的年、月、日、時(shí)、分。4、抽樣地點(diǎn)—應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄抽樣取證的地點(diǎn)。

山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月5、被抽樣單位確認(rèn)—抽樣取證記錄由被抽樣取證單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽章并標(biāo)明日期。6.本卷須知：(1)抽樣人不得少于兩人。(2)本文書一式兩份，一份存檔，一份交被抽樣單位作為憑證。在實(shí)際辦案中，如果某些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)送檢物品有特殊要求，并派員抽樣的，那么應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)并予以注明。2021年1月2021年7月〔六〕先行登記保存證據(jù)審批表簡(jiǎn)要說明：先行登記保存是?中華人民共和國(guó)行政處分法?第三十七條規(guī)定的取證方法，適用于“證據(jù)可能滅失或者以后難以取得〞的情形，同時(shí)該條又規(guī)定了“經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)〞的要求。先行登記保存證據(jù)審批表，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為采取先行登記保存證據(jù)手段而報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的內(nèi)部文書。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月范例6平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)審批表案件名稱：××公司供給非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案1、案件根本情況—：應(yīng)主要寫明時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)、重要證據(jù)、違反的法條及造成的危害和影響、執(zhí)法單位等內(nèi)容。2、證據(jù)名稱及數(shù)量—應(yīng)與?先行登記保存證據(jù)清單?相一致，名稱應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量采用漢字小寫或大寫。

2021年1月2021年7月3、提請(qǐng)理由及依據(jù)—可填寫?行政處分法?第三十七條第二款。4、保存方式填寫—由單位原地保存或異地保存，還應(yīng)寫明證據(jù)保存時(shí)存放的地點(diǎn)、保管證據(jù)的人員的姓名。登記保存物品時(shí)，在原地保存可能妨害公共秩序、公共平安或者對(duì)證據(jù)保存不利的可以異地保存。2021年1月2021年7月相關(guān)鏈接：?行政處分法?第三十七條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。后期處理：1.違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的，作出行政處分決定，予以沒收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的，予以扣留或者封存；2.違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔七〕先行登記保存證據(jù)通知書

簡(jiǎn)要說明：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查違法案件過程中，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，先行記錄證據(jù)物品的數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)等情況，并保存在原地或指定地點(diǎn)，在一定期限內(nèi)限制該物品流轉(zhuǎn)，并將上述情況告知當(dāng)事人的法律文書。

山西省安監(jiān)局2021年1月XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)通知書安監(jiān)管先保通〔2007〕××號(hào)××：你(單位)涉嫌使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的設(shè)施、設(shè)備行為。為確保調(diào)查取證工作，依據(jù)?中華人民共和國(guó)行政處分法?第三十七條第二款的規(guī)定，本行政機(jī)關(guān)決定對(duì)你(單位)的有關(guān)證據(jù)(證據(jù)名稱、數(shù)量等詳見附后清單)采取先行登記保存措施。范例7

山西省安監(jiān)局2021年1月

對(duì)證據(jù)進(jìn)行先行登記保存時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)在場(chǎng)，并對(duì)文書簽名確認(rèn)。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加，并在清單中記錄。

2021年7月本卷須知：1.對(duì)先行登記保存的證據(jù)，本行政機(jī)關(guān)將在七日內(nèi)依法作出處理決定。請(qǐng)你(單位)于××××年×月×日到××市安監(jiān)支隊(duì)接受對(duì)先行登記保存證據(jù)的處理決定。2.對(duì)就地先行登記保存的證據(jù)，在本行政機(jī)關(guān)作出處理決定前，你(單位)負(fù)有妥善保管的義務(wù)，不得有短缺、滅失、損毀或擅自移動(dòng)等改變證據(jù)物品的任何行為。3.請(qǐng)核對(duì)證據(jù)清單后，簽名確認(rèn)。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年×月×日被通知人或被通知單位負(fù)責(zé)人(簽名)××本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被取證人〔單位〕。

2、登記保存證據(jù)起始日確實(shí)定—先行登記保存證據(jù)通知書?送達(dá)當(dāng)事人的次日，為采取先行登記保存證據(jù)措施的起始日，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自起始日7日之內(nèi)依法作出處理決定。

山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月

先行登記保存證據(jù)清單1、?先行登記保存證據(jù)清單?—逐項(xiàng)填寫證據(jù)名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地、成色〔品級(jí)〕、價(jià)格及數(shù)量。數(shù)量采用中文大寫。2.先行登記保存證據(jù)通知書和清單必須一并送達(dá)當(dāng)事人。山西省安監(jiān)局2021年7月〔八〕先行登記保存證據(jù)處理審批表

簡(jiǎn)要說明：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取先行登記保存措施后，依法在7日內(nèi)對(duì)所保存的證據(jù)進(jìn)行處理的內(nèi)部審批文書。

山西省安監(jiān)局2021年1月六七2021年7月范例8平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)處理審批表案件名稱：××公司涉嫌平安生產(chǎn)違法案2021年7月1、承辦人意見—〔1〕案件承辦人必須在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出處理意見?！?〕違法事實(shí)成立的，應(yīng)當(dāng)沒收的，作出行政處分決定，予以沒收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的，予以扣留或者封存?！?〕違法事實(shí)不成立或者不應(yīng)予以沒收、扣留、封存的，應(yīng)提出解除登記保存措施的意見。2、審批時(shí)間—應(yīng)在采取先行登記保存證據(jù)措施之日起7日內(nèi)審批完畢。本卷須知：安法第26條規(guī)定，違法事實(shí)成立的情況下，先行登記保存的證據(jù)處理方式只能有3類：沒收、扣留、封存。2021年1月2021年7月〔九〕先行登記保存證據(jù)處理決定書××人民政府××法院行政處分提起行政訴訟申請(qǐng)行政復(fù)議簡(jiǎn)要說明：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)采取先行登記保存的證據(jù)物品做出處理決定的法律文書。本卷須知：1.本文書新增加告知行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)局部，具有相對(duì)獨(dú)立性，可直接送達(dá)行政相對(duì)人。相對(duì)人可對(duì)本文書申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。2.如處理決定是沒收，應(yīng)將沒收視為行政處分種類之一，同時(shí)下達(dá)?處分告知書?，待3日屆滿后下達(dá)?行政處分決定書?。43平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)處理決定書(×)安監(jiān)管先保處〔××××〕××號(hào)××貿(mào)易公司：本機(jī)關(guān)于××××年×月×日對(duì)你〔單位)的××牌鞭炮50箱、××牌禮花50箱、××牌煙花150箱等物品進(jìn)行了先行登記保存[文號(hào)：(×〕安監(jiān)管先保通〔××××〕××號(hào)]?，F(xiàn)依法對(duì)上述物品作出如下處理：解除對(duì)××牌鞭炮50箱、××牌禮花50箱、××牌煙花150箱的先行登記保存措施。如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向××人民政府或者××申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向××人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年×月×日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被取證單位。范例91、正文局部—填寫?先行登記保存證據(jù)通知書?下達(dá)時(shí)間、證據(jù)的名稱、數(shù)量和案號(hào)等。2、處理決定—依據(jù)?先行登記保存證據(jù)處理審批表?作出，與?審批表?內(nèi)容相一致。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔十〕現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄存在的問題整改意見整改期限簡(jiǎn)要說明：

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者事故調(diào)查過程中，使用的書面記錄文書。該文書在日常執(zhí)法過程中使用頻率最高。45范例10平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄被檢查單位：××地址：×××××××××××法定代表人(負(fù)責(zé)人)：×××職務(wù)：董事長(zhǎng)聯(lián)系：×××檢查場(chǎng)所：檔案資料、加工車間檢查時(shí)間：××××年×月×日×?xí)r×分至×月×日×?xí)r×分我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員×××、×××，證件號(hào)碼為×××、×××，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，請(qǐng)予以配合。1、檢查場(chǎng)所—現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)獨(dú)立場(chǎng)所，應(yīng)分別制作文書或在一份里作出詳盡描述。2、檢查情況—應(yīng)有序、客觀、全面、準(zhǔn)確地記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查的過程、內(nèi)容、范圍、方式和結(jié)果。有序：記錄記載檢查情況的順序應(yīng)與檢查的順序一致，防止錯(cuò)記或漏記?？陀^:記錄應(yīng)如實(shí)記載在現(xiàn)場(chǎng)觀察到的原始狀態(tài)，檢查人員的分析、判斷、推理等不得記入筆錄。全面:記錄應(yīng)全面反映對(duì)案件調(diào)查有用的情況和關(guān)鍵細(xì)節(jié)。

2021年1月2021年7月檢查情況：當(dāng)日，對(duì)該企業(yè)的平安生產(chǎn)檔案資料和加工車間現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了平安檢查，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：1.未按照?平安生產(chǎn)法?的規(guī)定制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬；3.未制定本單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案；4.未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案；5.平安資料管理不善；6.現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔瓶混放；7.現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的平安警示標(biāo)志。檢查人員(簽名)：×××、×××被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(簽名)：以上筆錄已閱，情況記錄屬實(shí)?！痢痢痢埠灻扯鹨蝗辍猎隆寥?/p>

共2頁(yè)第1頁(yè)準(zhǔn)確:記錄的文字表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、客觀，不用模棱兩可的詞句，一般不用形容詞。對(duì)檢查的問題，應(yīng)逐項(xiàng)寫明違法行為和隱患事實(shí)，采用法律術(shù)語(yǔ)或?qū)I(yè)術(shù)語(yǔ)。檢查完畢后，應(yīng)將?現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄?當(dāng)場(chǎng)交被檢查單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有過失的，應(yīng)當(dāng)面提出補(bǔ)充或修改，并在改動(dòng)處用指紋覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為無誤后，應(yīng)在緊接正文最后一行頂格處，注明“以上情況屬實(shí)，XXX，XX年XX月XX日。〞在正文末尾空白局部，應(yīng)當(dāng)注明“以下空白〞。3、簽名—當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)或者拒絕在記錄上簽名，應(yīng)注明拒簽理由。有其他人在場(chǎng)的，應(yīng)請(qǐng)他人簽名證明。2021年1月2021年7月〔十一〕現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書簡(jiǎn)要說明：安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在平安生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定而使用的文書。適用于?平安生產(chǎn)法?第五十六條第一款第三項(xiàng)和?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的2類情況：一是“能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除〞；山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月二是“重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)〔施工〕、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、暫時(shí)停止建設(shè)、暫時(shí)停止施工或者暫時(shí)停止使用等八種決定使用。與有關(guān)文書的區(qū)別：一是與?責(zé)令限期整改指令書?的區(qū)別。?責(zé)令限期整改指令書?主要適用于責(zé)令限期改正、責(zé)令限期到達(dá)要求等限期到達(dá)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的情況。二是與?強(qiáng)制措施決定書?的區(qū)別。?強(qiáng)制措施決定書?主要適用于查封、扣押和臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所行政強(qiáng)制措施。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書〔××〕安監(jiān)管現(xiàn)決〔2021〕6號(hào)××××：我局于2021年1月11日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位有以下違法違規(guī)行為和事故隱患：1．2號(hào)工作面未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，已形成高陡幫；2．2號(hào)工作面采區(qū)范圍內(nèi)有民房和架空線路，爆破平安間距不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。以上存在的問題無法保證平安生產(chǎn)，依據(jù)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?第五十六條第三項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)作出如下現(xiàn)場(chǎng)處理決定：1.立即撤出2號(hào)工作面的作業(yè)人員；2.責(zé)令你單位2號(hào)工作面暫時(shí)停止采掘和爆破作業(yè)。范例11

1、存在問題—根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況逐項(xiàng)填寫，應(yīng)描述違法行為和事故隱患發(fā)生的具體地點(diǎn)和具體內(nèi)容。

2、依據(jù)—作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán)，并在文書中列明所引用的條款。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向××人民政府或者××平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向××人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。平安監(jiān)管執(zhí)法人員〔簽名〕：劉××證號(hào):××侯××證號(hào):××被檢查單位負(fù)責(zé)人〔簽名〕：張××平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕

2021年1月11日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。本卷須知：1.責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限屆滿或者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)，平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并制作?整改復(fù)查意見書?2.本文書新增加了告知行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)局部，具有相對(duì)獨(dú)立性，可直接送達(dá)行政相對(duì)人。行政相對(duì)人可對(duì)本文書申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。

共2頁(yè)第2頁(yè)山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔十二〕責(zé)令限期整改指令書檢查結(jié)果責(zé)令限期整改指令書整改復(fù)查意見書強(qiáng)制措施決定書簡(jiǎn)要說明：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的平安生產(chǎn)違法行為、事故隱患責(zé)令限期整改的指令性法律文書。52范例12平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責(zé)令限期整改指令書〔××〕安監(jiān)管責(zé)改〔2021〕6號(hào)××：經(jīng)查，你單位存在以下問題：1.未制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬；3.未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案，未制定本單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案；4.現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔瓶混放；5.現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的平安警示標(biāo)志。1、存在問題—當(dāng)事人違法行為、時(shí)間、地點(diǎn)。與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄相對(duì)應(yīng)。2、改正方式—限期改正或者到達(dá)要求。3、整改時(shí)限—合法、合理。4、申請(qǐng)延期—因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請(qǐng)，平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月現(xiàn)責(zé)令你單位對(duì)上述第4項(xiàng)問題立即整改；對(duì)第項(xiàng)問題于××××年××月×日前整改完畢。逾期不整改的，依法給予行政處分；由此造成事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向××人民政府或者××申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向××人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員〔簽名〕：×××證號(hào)：×××××××××證號(hào)：×××被檢查單位負(fù)責(zé)人〔簽名〕：×××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕××××年×月×日

本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。共2頁(yè)第1頁(yè)本卷須知：1.哪種情況下使用?責(zé)令限期整改指令書?？哪種情況下使用?行政處分決定書?？⑴實(shí)體法沒有涉及責(zé)令限期改正的罰那么時(shí)，直接發(fā)出?責(zé)令限期整改指令書?。?行政處分法?第二十三條和?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?第二十條第一款都明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。此時(shí)的責(zé)令限期整改應(yīng)視為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)再依法給予行政處分?！?5號(hào)令第十六條第二款〕⑵實(shí)體法中有禁止性或義務(wù)性條款，在罰那么中又有對(duì)應(yīng)的涉及責(zé)令限期改正的罰那么條款時(shí)，應(yīng)使用?行政處分決定書??！矃⒁?平安生產(chǎn)法?第八十條、八十一條、八十二條，15號(hào)令第四十二條、四十五條等〕2.新文書只針對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患需要限期改正的，如現(xiàn)場(chǎng)立即整改的，使用?現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書?。2021年1月2021年7月〔十三〕強(qiáng)制措施決定書執(zhí)法人員強(qiáng)制措施決定書簡(jiǎn)要說明：行政強(qiáng)制措施決定書，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為查明事實(shí)，保全證據(jù)而對(duì)當(dāng)事人作出強(qiáng)制性措施決定的文書。本文書僅在依法實(shí)施采取查封、扣押、臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所時(shí)使用。55范例13平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書強(qiáng)制措施決定書〔×〕安監(jiān)管強(qiáng)措〔2021〕×號(hào)×××有限責(zé)任公司：我局在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場(chǎng))存在以下問題：沒有按照國(guó)家規(guī)定對(duì)氧化釜攪拌器及有關(guān)平安設(shè)備進(jìn)行及時(shí)改造和維修，繼續(xù)使用對(duì)過時(shí)老化的設(shè)備。以上存在的問題無法保障平安生產(chǎn)，依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第五十六條第四項(xiàng)，決定采取以下強(qiáng)制措施：查封不符合平安生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氧化釜攪拌器及相關(guān)在用設(shè)施。如果不服本決定，……。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕××××年×月×日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。

1、存在問題—根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況逐項(xiàng)填寫，應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、全面地填寫違法行為和事故隱患事實(shí)。2、本卷須知--行使“查封〞、“扣押〞和“臨時(shí)查封〞行政強(qiáng)制措施必須具備3個(gè)條件：⑴安監(jiān)部門采取措施應(yīng)當(dāng)有依據(jù)，沒有依據(jù)那么不能采取強(qiáng)制措施。⑵被采取措施的對(duì)象必須不符合平安生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。⑶被采取措施的對(duì)象必須是設(shè)施、設(shè)備、器材和場(chǎng)所。也可扣押相關(guān)證據(jù)材料和違法物品。2021年1月2021年7月〔十四〕整改復(fù)查意見書簡(jiǎn)要說明：針對(duì)已經(jīng)下達(dá)的責(zé)令限期整改指令書、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書、強(qiáng)制措施決定書、行政處分決定書等文書，再次對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行記錄的文書。生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備原材料防護(hù)措施57平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書整改復(fù)查意見書〔×〕安監(jiān)管復(fù)查字〔2021〕第×號(hào)××：本機(jī)關(guān)于××××年×月×日作出了責(zé)令改正的決定[(×)安監(jiān)管責(zé)改〔2021〕×號(hào)]，經(jīng)對(duì)你單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出如下意見：經(jīng)復(fù)查，你單位在整改期間按照規(guī)定對(duì)不合格工程進(jìn)行了整改，復(fù)查當(dāng)時(shí)整改完畢。經(jīng)復(fù)查，你單位對(duì)上述責(zé)令限期整改指令書中的1、2、4、5項(xiàng)問題，已于復(fù)查當(dāng)時(shí)整改完畢，但仍存在以下問題：未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案，未制定本單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案。被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人〔簽名〕：×××平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員〔簽名〕×××證號(hào)：××××××證號(hào)：×××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕××××年×月×日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被復(fù)查單位。范例141、復(fù)查意見—〔1〕問題整改完成的表述應(yīng)以法律、法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，表述文字應(yīng)緊扣相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的具體描述。復(fù)查意見應(yīng)與?責(zé)令限期改正指令書?、?強(qiáng)制措施決定書?、?現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書?和?行政處分決定書?所涉及的問題對(duì)應(yīng)?！?〕復(fù)查意見表述應(yīng)描述為整改后的狀態(tài)。整改完成的，應(yīng)同時(shí)注明“整改完畢〞。沒有整改完成的，應(yīng)注明情況。復(fù)查發(fā)現(xiàn)新問題的，那么應(yīng)重新填寫?現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄?作另一案件查處。應(yīng)詳細(xì)列出?！?〕除針對(duì)?現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書?和?行政處分決定書?的復(fù)查意見外，其余文書的復(fù)查意見中不能出現(xiàn)“同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)〞字樣?！?〕復(fù)查意見僅限于復(fù)查當(dāng)日的現(xiàn)場(chǎng)狀況。2、復(fù)查時(shí)間—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者限期屆滿的，平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。2021年1月2021年7月〔十五〕鑒定委托書簡(jiǎn)要說明：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法案件時(shí)，對(duì)需要經(jīng)過技術(shù)鑒定的證據(jù)物品，委托有關(guān)單位鑒定，向被委托鑒定單位發(fā)出的委托文書。本卷須知：鑒定過程中應(yīng)當(dāng)注意，鑒定單位和鑒定人員必須是具有資質(zhì)，鑒定程序必須合法，鑒定結(jié)論必須是通過分析獲得，且需說明分析過程，否那么人民法院不予采納。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月范例15平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書鑒定委托書(×)安監(jiān)管鑒字〔××××〕××號(hào)××××研究院：因調(diào)查有關(guān)平安生產(chǎn)違法案件的需要，本行政機(jī)關(guān)現(xiàn)委托你單位對(duì)以下物品進(jìn)行鑒定。1、收文單位—在文書抬頭局部填寫被委托鑒定單位的全稱。2、物品清單表格—分行填寫物品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量。備注局部填寫需要特別說明的事項(xiàng)。2021年1月2021年7月鑒定要求：檢驗(yàn)以上鋼筋的抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度及韌性等力學(xué)性能指標(biāo)是否到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。請(qǐng)于××××年×月×日前向本行政機(jī)關(guān)提交鑒定結(jié)果。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)

××××年×月×日

注：鑒定結(jié)果請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w鑒定報(bào)告書，并由鑒定人員簽名，加蓋公章。

3、鑒定要求——〔1〕填寫委托單位需要了解的物品屬性、特性、指標(biāo)含量等方面情況，文字應(yīng)采用技術(shù)術(shù)語(yǔ)?！?〕要求被鑒定單位要提出鑒定報(bào)告書，并對(duì)所做的結(jié)論負(fù)責(zé)。要求鑒定報(bào)告書上應(yīng)注明鑒定人員資格。4、提交結(jié)果時(shí)間—填寫要求被鑒定單位提交報(bào)告的時(shí)間。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔十六〕行政處分告知書違法事實(shí)處分理由處分依據(jù)處分告知書在作出行政處分決定前，根據(jù)安監(jiān)部門擬做出的行政處分，下達(dá)的行政處分告知書，送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人作出行政處分決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，或三日內(nèi)要求組織聽證。62范例16平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分告知書(×)安監(jiān)管罰告〔××××〕××號(hào)××：經(jīng)查，你(單位)有未制定××××年職工平安培訓(xùn)方案，未建立健全從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案的行為。以上行為違反了?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十三條、二十四條的規(guī)定，依據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，擬對(duì)你(單位)作出罰款人民幣貳萬元整的行政處分。1、違法行為——違法行為應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、強(qiáng)制措施決定書等文書的內(nèi)容相吻合。2、違反法律——違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的條款，應(yīng)當(dāng)具體到“條、款、項(xiàng)、目〞，一般為禁止性規(guī)定或者義務(wù)性條款。3、處分依據(jù)——處分所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的處分條款。沒有具體處分條款規(guī)定的，不得處分。4、擬作出的處分——擬對(duì)當(dāng)事人作出某項(xiàng)處分或并處某項(xiàng)處分的內(nèi)容，要求符合法定權(quán)限，裁量適當(dāng)，罰款數(shù)額應(yīng)采用大寫。

2021年1月2021年7月如對(duì)上述處分有異議，根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政處分法?第三十一條和第三十二條的規(guī)定，你(單位)有權(quán)向××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行陳述和申辯。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址：××聯(lián)系人：×××聯(lián)系：×××××××郵政編碼：×××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年×月×日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交擬處分當(dāng)事人。1.簡(jiǎn)易程序是否需要告知？簡(jiǎn)易程序需要告知當(dāng)事人，但不需要填寫?行政處分告知書?。⑴?行政處分法?第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處分決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。〞因此，簡(jiǎn)易程序和一般程序同樣需要告知行政相對(duì)人。⑵簡(jiǎn)易程序的性質(zhì)決定了行政機(jī)關(guān)無法在送達(dá)?行政處分告知書?3日后，再送達(dá)?行政處分〔當(dāng)場(chǎng)〕決定書?，因此可以采用口頭告知的方式，并使用?當(dāng)事人陳述申辯筆錄?將此告知情況記錄下來，并由行政相對(duì)人簽名、蓋指紋。2.下達(dá)?行政處分告知書?時(shí)，符合聽證條件的，應(yīng)同時(shí)下達(dá)?聽證告知書?。

山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔十七〕當(dāng)事人陳述申辯筆錄陳述申辯要求組織聽證期限3天簡(jiǎn)要說明：當(dāng)事人陳述申辯筆錄，是當(dāng)事人收到行政處分告知書后三日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，聽取當(dāng)事人陳述申辯情況的記錄性文書。65范例17平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書當(dāng)事人陳述申辯筆錄時(shí)間：××××年×月×日×?xí)r×分至×日×?xí)r×分地點(diǎn)：××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)陳述申辯人：吳××性別：男職務(wù)：平安科長(zhǎng)工作單位：××：×××××××：××市××路××號(hào)：××××××承辦人：王××記錄人：李××我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員王××、李××，證件號(hào)碼為×××××、×××××，這是我們的證件(出示證件〕?，F(xiàn)對(duì)××××平安培訓(xùn)違法案一案聽取你(單位)的陳述申辯。1、陳述申辯記錄—應(yīng)客觀、公正地記錄陳述申辯人的原話原意。對(duì)當(dāng)事人提出的新的事實(shí)和證據(jù)應(yīng)完整記錄。2、文書確認(rèn)—〔1〕當(dāng)事人在筆錄制作完畢后應(yīng)當(dāng)核對(duì)，認(rèn)為記錄有遺漏或者有過失的，應(yīng)當(dāng)面提出補(bǔ)充或修改，并在改動(dòng)處用指紋覆蓋；當(dāng)事人確認(rèn)無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處寫明“以上筆錄屬實(shí)，XXX，XX年XX月XX日〞。并在筆錄上逐頁(yè)簽名蓋章?！?〕承辦人及記錄人應(yīng)當(dāng)分別逐頁(yè)簽字、注明日期。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月陳述申辯記錄：吳××：我單位在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，雖然沒有制定職工平安培訓(xùn)方案、也沒有建立平安培訓(xùn)檔案，但工作卻都做了，職工的平安教育也根本上按要求進(jìn)行，只是由于具體負(fù)責(zé)平安管理的人員工作不到位，也由于我工作上的失誤才造成了現(xiàn)在的狀況，希望根據(jù)我們的實(shí)際情況，減輕或者免予處分。王××：對(duì)以上談話是否還有陳述、申辯意見?吳××：沒有了。以上筆錄已閱，情況記錄屬實(shí)。陳述申辯人(簽名)：吳××(手寫)承辦人(簽名)：王××記錄人(簽名)：李××××××年××月××日

本卷須知：〔1〕當(dāng)事人陳述、申辯后，承辦人員要詢問被調(diào)查人“對(duì)違法事實(shí)是否還有陳述、申辯意見。〞確認(rèn)當(dāng)事人是否還要陳述、申辯。

〔2〕當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。

〔3〕當(dāng)事人提供文字陳述申辯材料的，應(yīng)當(dāng)隨卷保存。需要限期提供證明材料的應(yīng)注明。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔十八〕聽證告知書較重行政處分告知要求聽證作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或撤消有關(guān)證照、對(duì)個(gè)人罰款為1萬元以上或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款為3萬元以上的較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，當(dāng)事人要求聽證的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。68范例18平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書聽證告知書〔×〕安監(jiān)管聽告〔××××〕××號(hào)×××××××：經(jīng)查，你(單位)有未制定××××年職工平安培訓(xùn)方案，未建立健全從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案行為。以上行為違反了?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十三、二十四條的規(guī)定，依據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，擬對(duì)你(單位)作出罰款人民幣貳萬元整的行政處分。根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政處分法?第四十二條的規(guī)定，你(單位)有要求舉行聽證的權(quán)利。如你(單位)要求舉行聽證，請(qǐng)?jiān)诮拥奖靖嬷獣掌?日內(nèi)向××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面聽證申請(qǐng)。逾期不提出申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利。1、違法行為—應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、強(qiáng)制措施決定書等文書的內(nèi)容相吻合。2、違反法律—填寫違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的條款。3、處分依據(jù)—填寫處分所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的處分條款。4、擬作出處分—填寫擬對(duì)當(dāng)事人作出某項(xiàng)處分或并處某項(xiàng)處分的內(nèi)容。3日應(yīng)當(dāng)指的是工作日，如果遇到節(jié)假日，應(yīng)相應(yīng)扣除。2021年7月特此告知！平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址：大連市西崗區(qū)唐山街2-6號(hào)聯(lián)系人：×××聯(lián)系：×××××××：××××××平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)

××××年××月××日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交擬處分當(dāng)事人。注：當(dāng)事人提出聽證要求后，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔十九〕聽證通知書簡(jiǎn)要說明：聽證會(huì)通知書，是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當(dāng)事人提出，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定舉行聽證時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出的書面通知。聽證通知書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前通知當(dāng)事人。

山西省安監(jiān)局2021年1月聽證通知書2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書聽證會(huì)通知書(×)安監(jiān)管聽通〔××××〕××號(hào)××：根據(jù)你(單位)申請(qǐng)，關(guān)于××公司××××事故一案，現(xiàn)定于××××年×月×日×?xí)r×分在××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)議室(公開、不公開)舉行聽證會(huì)議，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席。聽證主持人姓名:張××職務(wù):處長(zhǎng)聽證員姓名:李××職務(wù):副處長(zhǎng)聽證員姓名:王××職務(wù):主任科員書記員姓名:趙××職務(wù):主任科員根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政處分法?第四十二條規(guī)定，你(單位)可以申請(qǐng)聽證主持人回避。范例181.聽證主持人、聽證員、書記員不能是本案件的調(diào)查人員。2.聽證主持人應(yīng)當(dāng)是機(jī)關(guān)法律機(jī)構(gòu)人員或?qū)Ｂ毞扇藛T。3.聽證員的職責(zé)是協(xié)助聽證主持人了解、把握案件的重點(diǎn)，維持聽證會(huì)的秩序，不對(duì)行政處分建議作出判斷。2021年1月2021年7月本卷須知如下：1.請(qǐng)事先準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)，通知證人和委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。2.委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)前向本行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書等有關(guān)證明。3.申請(qǐng)延期舉行的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)前向本行政機(jī)關(guān)提出，由本行政機(jī)關(guān)決定是否延期。4.不按時(shí)參加聽證會(huì)且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。特此通知。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年××月××日平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址：××××郵政編碼：××××聯(lián)系人：×××聯(lián)系：××××本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交申請(qǐng)聽證人。本卷須知：1.除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人秘密外，聽證會(huì)應(yīng)公開。2.當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)前向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書等有關(guān)證明文件，代理人可以為一至二人。2021年7月〔二十〕聽證筆錄簡(jiǎn)要說明：針對(duì)聽證過程和內(nèi)容的記錄。聽證記錄應(yīng)當(dāng)盡可能寫明案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處分建議。寫清當(dāng)事人所陳述的事實(shí)、理由和辯白有無違法行為以及違法行為情況輕重的原話，不能記錄原話的，記錄應(yīng)真實(shí)反映陳述申辯人意愿。聽證筆錄監(jiān)管部門74平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書聽證筆錄案件名稱:××××公司××工程××××事故主持聽證機(jī)關(guān):××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局地點(diǎn):××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)議室聽證時(shí)間:××××年×月×日×?xí)r×分至×日×?xí)r×分主持人:×××聽證人:×××、×××?xí)泦T:×××調(diào)查人員:周××證號(hào):×××××調(diào)查人員:鄭××證號(hào):×××××申請(qǐng)聽證單位法定代表人姓名:劉××性別:男年齡:45工作單位(職務(wù)):××××公司××總經(jīng)理委托代理人:×××性別:男年齡:×工作單位(職務(wù)):××××公司委托代理人:×××性別:男年齡:×工作單位(職務(wù)):××××公司第三人:×××其他參與人員:×××范例20聽證記錄—應(yīng)當(dāng)按聽證進(jìn)展過程，完整記錄聽證會(huì)情況2021年7月

聽證記錄：主持人：宣布聽證會(huì)紀(jì)律：……；告知當(dāng)事人或其委托代理人的權(quán)利義務(wù)：……；核對(duì)當(dāng)事人或其委托代理人和案件調(diào)查人身份：……；請(qǐng)問當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)今天的主持人、聽證員、書記員是否要求回避？委托代理人×××：不要求回避。主持人：先請(qǐng)案件調(diào)查人××介紹案件的調(diào)查情況。案件調(diào)查人×××：(關(guān)于當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及處分建議的陳述)………；〔案件調(diào)查人×××出示有關(guān)調(diào)查取證材料：……〕；〔案件調(diào)查人介紹××案件調(diào)查的有關(guān)情況：……〕；主持人：下面請(qǐng)當(dāng)事人×××對(duì)案件調(diào)查情況闡述意見。委托代理人×××對(duì)案件調(diào)查情況闡述意見：(陳述和申辯)………；1.聽證主持人宣布聽證開始，告知當(dāng)事人權(quán)利和當(dāng)事人申請(qǐng)主持人回避權(quán)的情況。2.案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和處分建議的情況。3.當(dāng)事人及其代理人陳述和申辯情況。4.第三人及其委托人的陳述。5.相互的質(zhì)證和辯論情況。6.案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人的最后陳述意見。7.出現(xiàn)聽證延期、中止、放棄情況的，該情況產(chǎn)生的原因、過程及相關(guān)決定。

2021年1月2021年7月主持人：請(qǐng)問案件調(diào)查人還有需要補(bǔ)充說明的情況嗎?案件調(diào)查人×××：沒有需要補(bǔ)充說明的情況。主持人：請(qǐng)問委托代理人還有需要補(bǔ)充說明的情況嗎?委托代理人×××：沒有需要補(bǔ)充說明的情況。主持人：今天的聽證會(huì)到此結(jié)束。請(qǐng)當(dāng)事人、委托代理人、案件調(diào)查人分別校閱聽證筆錄，如無異議，請(qǐng)簽名。以上筆錄已閱，情況記錄屬實(shí)。〔注意：聽證筆錄經(jīng)當(dāng)事人審核無誤后逐頁(yè)簽名，修改處按指紋，并在筆錄終了處注明對(duì)筆錄真實(shí)性的意見。案件承辦人和聽辦人和聽證主持人在筆錄終了處簽名。〕

申請(qǐng)聽證單位法定代表人或其委托代理人(簽名)：劉××聽證主持人(簽名)：張××?xí)泦T(簽名)：趙××××××年×月×日筆錄確認(rèn)——聽證會(huì)參加人員均應(yīng)當(dāng)在筆錄末尾簽名或者蓋章。其中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)核對(duì)無誤后簽名，并在正文結(jié)尾處注明“以上筆錄己閱，情況記錄屬實(shí)。XXX，XX年XX月XX日。〞無正當(dāng)理由又拒絕簽字蓋指紋的，書記員應(yīng)記明情況。2021年7月〔二十一〕聽證會(huì)報(bào)告書

簡(jiǎn)要說明：聽證結(jié)束后，聽證主持人就聽證情況、對(duì)案件的意見，結(jié)合聽證筆錄，向行政機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人作出的書面報(bào)告文書。

山西省安監(jiān)局2021年1月聽證會(huì)報(bào)告書2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書聽證會(huì)報(bào)告書〔×〕安監(jiān)管聽報(bào)〔××××〕××號(hào)案件名稱:××××公司××工程××××事故案范例201、聽證會(huì)根本情況摘要—填寫聽證會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、聽證人員和聽證參加人的根本情況。當(dāng)事人、案件承辦人和第三人對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定和對(duì)處分建議的主要分歧和證據(jù)。聽證會(huì)筆錄應(yīng)附在報(bào)告書后備查。2021年7月聽證主持人意見——由聽證主持人根據(jù)聽證情況，對(duì)擬作出行政處分決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評(píng)判，并提出傾向性處理意見。在聽證中提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，聽證主持人應(yīng)限期交案件承辦人進(jìn)行復(fù)核，一并報(bào)局負(fù)責(zé)人審核。負(fù)責(zé)人可以根據(jù)具體情況，分別提出處理意見：1.經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處分適當(dāng)，提出維持意見。2.經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤或處分裁量不當(dāng)，提出糾正意見。3.經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，但辦案程序缺乏，提出由辦案人員補(bǔ)正后再做出行政處分意見。4.經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法行為輕微，提出免于行政處分意見。5.經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)不成立，提出不予行政處分意見。6.經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)不清楚，提出幾項(xiàng)調(diào)查意見。2021年7月〔二十二〕案件處理呈批表簡(jiǎn)要說明：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查的案件，認(rèn)為違法事實(shí)已經(jīng)查清，應(yīng)給予行政處分，由承辦人提出處理意見，呈報(bào)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的內(nèi)部法律文書。?案件處理呈批表?的使用步驟，在行政處分告知程序和聽證程序完成后，在行政處分集體討論和下達(dá)?行政處分決定書?前使用。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月

范例22平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書案件處理呈批表〔×〕安監(jiān)管處呈〔××××〕××號(hào)案件名稱：×××4.1平安培訓(xùn)違法案山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月1、案件名稱—與?立案審批表?一致。2、當(dāng)事人申辯意見—當(dāng)事人無申辯意見，注明“沒意見〞。3、承辦人意見—填寫擬做出的具體處分意見。承辦人應(yīng)為2名以上。4、審核意見—由處〔科〕室負(fù)責(zé)人審核。5、審批意見—由分管處〔科〕室領(lǐng)導(dǎo)審批2021年1月2021年7月〔二十三〕行政處分集體討論記錄簡(jiǎn)要說明：在辦理嚴(yán)重違法案件或者疑難案件時(shí)，對(duì)案件的性質(zhì)、處理依據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行集體討論，記錄討論過程和結(jié)論的記錄文書。只適用于以下10種情形：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、撤消有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值3萬元以上的行政處分的，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人集體討論。

山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月范例23平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分集體討論記錄案件名稱:××××平安培訓(xùn)違法案討論時(shí)間:××××年×月×日×?xí)r×分至×日×?xí)r×分地點(diǎn):××市安監(jiān)支隊(duì)會(huì)議室主持人：×××匯報(bào)人：趙××記錄人：×××出席人員姓名及職務(wù)：劉××副局長(zhǎng)、王××副局長(zhǎng)、劉××處長(zhǎng)、趙××副支隊(duì)長(zhǎng)討論內(nèi)容：1.處分主體是否合法；2.執(zhí)法程序是否得當(dāng)；3.處分的事實(shí)是否清楚；4.證據(jù)是否確鑿、充分；5.處分的依據(jù)是否正確；6.處分的裁量是否得當(dāng)。2021年7月討論記錄：(要記載參加合議人員依次發(fā)表的意見，對(duì)不同意見和保存意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。要客觀具體，盡量引用會(huì)議參加人的原話。當(dāng)事人有陳述申辯或者舉行聽證的，對(duì)其內(nèi)容在此一并討論)結(jié)論性意見：經(jīng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員集體討論，一致同意給予××公司罰款人民幣貳萬元的行政處分。出席人員簽名：×××、×××、××、×××(手寫)1、結(jié)論性意見—主要是主持人在合議人發(fā)表意見后形成的綜合處理意見，應(yīng)當(dāng)寫明對(duì)違法行為的定性結(jié)論，違反的法律、法規(guī)和規(guī)章條款以及處分的依據(jù)和具體處分建議等。參加合議人員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)予以注明。2、出席人員簽名局部—要全部簽名，不能代簽。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月行政處罰—處分種類罰款責(zé)令改正停產(chǎn)整頓暫扣撤消有關(guān)證照其它行政處分平安生產(chǎn)違法行為行政處分的種類：1.警告；2.罰款；3.沒收違法所得；4.責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；5.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；6.拘留；7.關(guān)閉；8.暫扣或撤消有關(guān)證照；9.平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分。給予關(guān)閉的行政處分，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。給予拘留的行政處分，建議公安機(jī)關(guān)依照法決定。87〔二十四〕行政〔當(dāng)場(chǎng)〕處分決定書〔單位〕1、簡(jiǎn)要說明：適用于簡(jiǎn)易程序，即違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處分的，平安生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處分決定。2、處分與一般程序決定書的區(qū)別：增加了當(dāng)場(chǎng)繳納一項(xiàng)和執(zhí)法人員以及當(dāng)事人或委托代理人的簽名3、本卷須知：簡(jiǎn)易程序的行政處分并不代表只有一份簡(jiǎn)易程序處分決定書和一張罰沒款票據(jù)，而無其他任何證據(jù)材料。簡(jiǎn)易程序同樣應(yīng)當(dāng)制作卷宗。4.范例略。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔二十五〕行政〔當(dāng)場(chǎng)〕處分決定書〔個(gè)人〕簡(jiǎn)要說明：適用于簡(jiǎn)易程序，即違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)單位個(gè)人處以50元以下罰款或者警告的行政處分的，平安生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處分決定。2.處分與一般程序決定書的區(qū)別：增加了當(dāng)場(chǎng)繳納一項(xiàng)和執(zhí)法人員以及當(dāng)事人或委托代理人的簽名。３.范例略。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月〔二十六〕行政處分決定書〔單位〕簡(jiǎn)要說明：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的平安生產(chǎn)違法案件，按照一般程序依法對(duì)單位作出行政處分決定的法律文書。本文書適用的行政處分種類：罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉、撤消有關(guān)證照，其他行政處分。其中，關(guān)閉應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定后由安監(jiān)部門進(jìn)行處分。山西省安監(jiān)局2021年1月2021年7月范例26平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分決定書〔單位〕〔×〕安監(jiān)管罰〔××××〕××號(hào)被處分單位：××地址：××市×路××××郵政編碼：××××××法定代表人(負(fù)責(zé)人):×××職務(wù)：總經(jīng)理聯(lián)系:××××××違法事實(shí)及證據(jù)：未制定××××年職工平安培訓(xùn)方案，未建立健全從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案。主要證據(jù)有調(diào)查詢問