疾病預(yù)防與控制的法律制度課件

1第六章

疾病預(yù)防與控制法律制度1第六章

疾病預(yù)防與控制法律制度2內(nèi)容提要我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變傳染病防治法律制度國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律制度職業(yè)病防治法律制度2內(nèi)容提要我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變3一、我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變（一）總體演變從建國(guó)之初以預(yù)防傳染性疾病為主的衛(wèi)生防疫體系，到今天全面建立并完善與國(guó)際接軌的疾病預(yù)防與控制體系，單純防治生物性因素所致傳染病的衛(wèi)生防疫工作，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，在現(xiàn)代生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式影響下，逐漸被疾病預(yù)防與控制工作所取代。3一、我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變（一）總體演變4（二）歷史發(fā)展階段我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的建立主要經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段：1、初創(chuàng)時(shí)期（1949-1952年）全國(guó)解放前夕，在東北解放區(qū)首次建立了防疫大隊(duì)，開(kāi)展有關(guān)鼠疫、霍亂傳染病防治工作。全國(guó)解放后，在許多地區(qū)建立起防疫大隊(duì)、民族衛(wèi)生工作隊(duì)和專(zhuān)業(yè)防疫站，開(kāi)展對(duì)黑熱病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾、絲蟲(chóng)病、性病等傳染病、寄生蟲(chóng)病的衛(wèi)生防疫工作。4（二）歷史發(fā)展階段我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的建立主要經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展52、全面發(fā)展時(shí)期（1953-1965年）1953年全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市，地、縣、市相繼建立了衛(wèi)生防疫站。1955年國(guó)務(wù)院頒布了《傳染病管理辦法》。1964年衛(wèi)生部頒布了《衛(wèi)生防疫工作條例》，明確了衛(wèi)生防疫站在疾病預(yù)防控制體系中的法律地位、作用、任務(wù)以及工作人員編制。到1965年底，全國(guó)共建立衛(wèi)生防疫站2499個(gè)，其他專(zhuān)業(yè)防疫機(jī)構(gòu)822個(gè)，衛(wèi)生防疫人員77179人。52、全面發(fā)展時(shí)期（1953-1965年）1953年全國(guó)各省63、嚴(yán)重破壞期（1966-1976年）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)被合并、取消；人員下放；防疫體系遭受重創(chuàng)。63、嚴(yán)重破壞期（1966-1976年）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)被合并、74、新的歷史時(shí)期（1978-1985年）1978年以后經(jīng)修改，相繼頒布了《傳染病管理?xiàng)l例》、《全國(guó)防疫工作條例》、《食品衛(wèi)生法》（試行）等，使防疫工作從行政管理納入法制化管理軌道，加大了防疫工作的社會(huì)職能，提高了防疫機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。1982年國(guó)家成立預(yù)防醫(yī)學(xué)中心，1985年改名為中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，初步建立起從中央到地方、集業(yè)務(wù)指導(dǎo)與信息溝通為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。74、新的歷史時(shí)期（1978-1985年）1978年以后經(jīng)修85、改革發(fā)展時(shí)期（1986以后）不斷深化監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，逐步與國(guó)際接軌。從2000年起，全國(guó)各地在原有防疫站基礎(chǔ)上，將原有職能一分為三，相繼掛牌成立了各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心，初步形成了集監(jiān)控、預(yù)警、信息報(bào)告、醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備、疫情應(yīng)急處理等于一體的現(xiàn)代化疾控救治體系。相繼頒布了《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等幾十個(gè)法規(guī)，使疾病預(yù)防與控制領(lǐng)域基本做到了有法可依。2002年底，全國(guó)共有疾控中心3580個(gè)，人員204444人；監(jiān)督所571個(gè)，專(zhuān)科防治所1839個(gè)，三類(lèi)機(jī)構(gòu)共有人員287673人。85、改革發(fā)展時(shí)期（1986以后）不斷深化監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)9二、傳染病防治法律制度《傳染病防治法》簡(jiǎn)介法定傳染病病種傳染病防治的職責(zé)分工傳染病的預(yù)防疫情報(bào)告、通報(bào)和公布傳染病的疫情控制傳染病的醫(yī)療救治傳染病防治的監(jiān)督管理傳染病防治的保障措施相關(guān)法律責(zé)任9二、傳染病防治法律制度《傳染病防治法》簡(jiǎn)介10（一）《傳染病防治法》簡(jiǎn)介現(xiàn)行的《傳染病防治法》是2004年8月28日經(jīng)由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，同年12月1日施行，共分9章80條。適用范圍：適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。10（一）《傳染病防治法》簡(jiǎn)介現(xiàn)行的《傳染病防治法》是20011（二）法定傳染病病種1、《傳染病防治法》的法定傳染病病種共有37種：甲類(lèi)傳染病：鼠疫、霍亂。乙類(lèi)傳染?。?5種（見(jiàn)教材P81）丙類(lèi)傳染?。?0種（見(jiàn)教材P81）11（二）法定傳染病病種1、《傳染病防治法》的法定傳染病病種122、其他相關(guān)規(guī)定上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)決定并予以公布。對(duì)乙類(lèi)傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法規(guī)定的甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類(lèi)傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法規(guī)定的甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病管理并予以公布，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。122、其他相關(guān)規(guī)定上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流13（三）傳染病防治的職責(zé)分工①各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作；②國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)主管全國(guó)傳染病防治及其監(jiān)督管理工作；③各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作；④醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；13（三）傳染病防治的職責(zé)分工①各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工14傳染病防治的職責(zé)分工⑤居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制工作；⑥各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育；⑦國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，支持和鼓勵(lì)開(kāi)展傳染病防治的科研，支持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與傳染病防治工作。14傳染病防治的職責(zé)分工⑤居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民15（四）傳染病的預(yù)防《傳染病防治法》對(duì)傳染病的預(yù)防做了如下10個(gè)方面的規(guī)定：１、進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育。各級(jí)政府的責(zé)任２、消除傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物的危害。除四害……３、改善公共衛(wèi)生狀況。治理環(huán)境污染，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理４、有計(jì)劃地預(yù)防接種。國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度15（四）傳染病的預(yù)防《傳染病防治法》對(duì)傳染病的預(yù)防做了如下16我國(guó)的計(jì)劃免疫接種制度國(guó)務(wù)院和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)傳染病防治需要，制定傳染病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實(shí)施。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)與兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合，保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。16我國(guó)的計(jì)劃免疫接種制度國(guó)務(wù)院和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)傳染病17５、健康檢查，持證上崗。傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)衛(wèi)生部門(mén)規(guī)章規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。17５、健康檢查，持證上崗。傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染18６、國(guó)家依法建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度以及菌種、毒種管理預(yù)防制度。（1）傳染病監(jiān)測(cè)制度國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定（本行政區(qū)域）傳染病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素，進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)國(guó)外發(fā)生、國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國(guó)內(nèi)新發(fā)生的傳染病，進(jìn)行監(jiān)測(cè)。18６、國(guó)家依法建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度以及菌種、毒種管理預(yù)防制度19疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé)：①實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案；②收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)；③開(kāi)展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià)；④開(kāi)展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定；⑤實(shí)施免疫規(guī)劃，負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理；⑥開(kāi)展健康教育、咨詢(xún)，普及傳染病防治知識(shí)；⑦指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè)工作；⑧開(kāi)展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)，提供技術(shù)咨詢(xún)。19疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行20（2）傳染病預(yù)警制度國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。20（2）傳染病預(yù)警制度國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄21傳染病預(yù)防、控制預(yù)案的主要的內(nèi)容①傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)；②傳染病的監(jiān)測(cè)、信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；③疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責(zé)；④傳染病暴發(fā)、流行情況的分級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案；⑤傳染病預(yù)防、疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)即設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)用。21傳染病預(yù)防、控制預(yù)案的主要的內(nèi)容①傳染病預(yù)防控制指揮部的22（3）傳染病菌種、毒種管理制度國(guó)家對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全嚴(yán)格的管理制度。對(duì)可能導(dǎo)致甲類(lèi)傳染病傳播的以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本，確需采集、保藏、運(yùn)輸和使用的，須經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。22（3）傳染病菌種、毒種管理制度國(guó)家對(duì)傳染病菌種、毒種和傳23７、防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范；確定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或者人員，承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。23７、防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)24８、對(duì)血液、血液制品的管理采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液和血液制品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。采供血機(jī)構(gòu)、生物制品生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證血液、血液制品的質(zhì)量。禁止非法采集血液或者組織他人出賣(mài)血液。24８、對(duì)血液、血液制品的管理采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液和25９、對(duì)于人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理工作。與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽，經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運(yùn)輸。25９、對(duì)于人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理縣級(jí)以上26１０、消毒處理、環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查、飲用水安全對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或按其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理。用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品（飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)（廠(chǎng)家和產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地計(jì)劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事先由省級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查。26１０、消毒處理、環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查、飲用水安全對(duì)被傳染病病原體27（五）疫情報(bào)告、通報(bào)和公布1、疫情報(bào)告根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定：發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。27（五）疫情報(bào)告、通報(bào)和公布1、疫情報(bào)告28港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)所在地的預(yù)防控制機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)人民政府上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)疫情報(bào)告示意圖或任何單位和個(gè)人醫(yī)療機(jī)構(gòu)（傳染病)(甲類(lèi)傳染病)（甲、乙類(lèi)）28港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)所在地的預(yù)29２、疫情通報(bào)（1）縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)——疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（通報(bào)傳染病以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)——國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息29２、疫情通報(bào)（1）縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)——疾30疫情通報(bào)（2）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。上述負(fù)有傳染病疫情報(bào)告職責(zé)的人民政府有關(guān)部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情。30疫情通報(bào)（2）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，31３、疫情公布國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)定期公布全國(guó)傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。31３、疫情公布國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。32（六）傳染病疫情控制針對(duì)傳染病預(yù)防工作中醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位和個(gè)人所承擔(dān)的職責(zé)，《傳染病防治法》賦予了他們?cè)谝咔榭刂浦械穆氊?zé)：1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)：①對(duì)患者、病原攜帶者，予以隔離治療；②對(duì)疑似患者，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；③對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的患者、病原攜帶者、疑似患者的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀(guān)察和采取其他必要預(yù)防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的，可由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。發(fā)現(xiàn)乙類(lèi)或丙類(lèi)傳染病患者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。32（六）傳染病疫情控制針對(duì)傳染病預(yù)防工作中醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)332、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：①對(duì)傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議，對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理，對(duì)密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預(yù)防措施，并向衛(wèi)生行政部門(mén)提出疫情控制方案；②傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理，向衛(wèi)生行政部門(mén)提出疫情控制方案，并按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求采取措施；③指導(dǎo)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施，組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)傳染病疫情的處理。332、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接343、縣級(jí)以上地方人民政府（1）對(duì)已發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民正做出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。343、縣級(jí)以上地方人民政府（1）對(duì)已發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)35地方政府（2）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施：①限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；②停工、停業(yè)、停課；③封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；④控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；⑤封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。35地方政府（2）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)36地方政府（3）甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國(guó)務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線(xiàn)交通或封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。36地方政府（3）甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人37（七）傳染病的醫(yī)療救治醫(yī)療救治是修改后《傳染病防治法》新增添的內(nèi)容，有關(guān)規(guī)定包括：（1）完善傳染病救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指定具備條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)，或者根據(jù)需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。（2）提高傳染病醫(yī)療救治能力。（3）實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度。經(jīng)過(guò)預(yù)檢，對(duì)傳染病患者、疑似傳染病患者引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。不具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)將患者及其病歷紀(jì)錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)到具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。37（七）傳染病的醫(yī)療救治醫(yī)療救治是修改后《傳染病防治法》新38（八）傳染病防治的監(jiān)督管理縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使傳染病防治的監(jiān)督管理職權(quán)。監(jiān)督檢查職責(zé)是：①對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)履行本規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；②對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；③對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；④對(duì)傳染病防治消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑤對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑥對(duì)公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病防控措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。38（八）傳染病防治的監(jiān)督管理縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)行39（九）傳染病防治的保障措施為使傳染病防治工作落到實(shí)處，修改后的《傳染病防治法》增加了保障措施一章，主要內(nèi)容包括：（1）將傳染病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（2）經(jīng)費(fèi)保證（3）加強(qiáng)基層傳染病防治體系建設(shè)（4）對(duì)困難人群實(shí)行醫(yī)療救助（5）物資儲(chǔ)備（6）相關(guān)人員待遇39（九）傳染病防治的保障措施為使傳染病防治工作落到實(shí)處，修40（十）相關(guān)法律責(zé)任違反《傳染病防治法》，依法予以追究責(zé)任的法律依據(jù)除本法外，還有《刑法》以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害、控制傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。主要包括具有防控和監(jiān)督職能的責(zé)任主體及關(guān)聯(lián)主體兩方面，其承擔(dān)責(zé)任形式主要是：通報(bào)批評(píng)、行政處分、行政處罰（警告、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證等），承擔(dān)民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的直至追究刑事責(zé)任。40（十）相關(guān)法律責(zé)任違反《傳染病防治法》，依法予以追究責(zé)任41具有防控和監(jiān)督職能的責(zé)任主體地方各級(jí)人民政府各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)各級(jí)政府其他有關(guān)部門(mén)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采供血機(jī)構(gòu)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)41具有防控和監(jiān)督職能的責(zé)任主體地方各級(jí)人民政府42關(guān)聯(lián)責(zé)任主體鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位飲用水、供水、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者涉及病原體樣本管理，使用菌種、毒種及血液制品單位出售未經(jīng)檢疫野生動(dòng)物、家畜家禽者在自然疫源地興建大型建設(shè)項(xiàng)目的施工單位給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的單位和個(gè)人42關(guān)聯(lián)責(zé)任主體鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位431、地方政府的法律責(zé)任地方各級(jí)政府未依照本法規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級(jí)政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。431、地方政府的法律責(zé)任地方各級(jí)政府未依照本法規(guī)定履行報(bào)告442、衛(wèi)生行政部門(mén)的法律責(zé)任各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的；發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防控制措施的；未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的；違反本法的其他失職、瀆職行為。442、衛(wèi)生行政部門(mén)的法律責(zé)任各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)違反本法規(guī)定，453、政府其他有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)未依照本法規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。453、政府其他有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)未464、疾控機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任疾控機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)職責(zé)的；未依法履行傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的；未主動(dòng)收集傳染病疫情信息，或者對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的；發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取本法規(guī)定的措施的；故意泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。464、疾控機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任疾控機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之475、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定承擔(dān)傳染病預(yù)防控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的；未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的；發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)未按照規(guī)定對(duì)傳染病患者、疑似傳染病患者提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、接診轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的；未按照規(guī)定對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置的；未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行消毒，或者對(duì)按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷(xiāo)毀而再次使用的；在醫(yī)療救治過(guò)程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的；故意泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。475、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之486、采供血機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任采供血機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致因輸血引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷(xiāo)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法采集血液或者組織他人出賣(mài)血液的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。486、采供血機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任采供血機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫?97、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)未依法履行傳染病疫情通報(bào)職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。497、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任國(guó)境508、鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位未依照本法規(guī)定優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。508、鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任鐵路、519、飲用水、供水、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者的法律責(zé)任違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門(mén)可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的；生物制品生產(chǎn)單位審查的血液制品不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。519、飲用水、供水、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者的法律責(zé)任違反本5210、涉及病原體樣本管理，使用菌種、毒種及血液制品單位的法律責(zé)任涉及病原體樣本管理，使用菌種、毒種及血液制品單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；已取得許可證的，原發(fā)證部門(mén)可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)許可證；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位，不符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，造成實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散的；違反國(guó)家規(guī)定，采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的；疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致因輸血、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。5210、涉及病原體樣本管理，使用菌種、毒種及血液制5311、出售未經(jīng)檢疫野生動(dòng)物、家畜家禽者的法律責(zé)任未經(jīng)檢疫出售、運(yùn)輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依法給予行政處罰。5311、出售未經(jīng)檢疫野生動(dòng)物、家畜家禽者的法律責(zé)任5412、在自然疫源地興建大型建設(shè)項(xiàng)目的施工單位的法律責(zé)任在國(guó)家確定的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進(jìn)行施工的，或者未按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并可以提請(qǐng)有關(guān)人民政府依照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停建、關(guān)閉。5412、在自然疫源地興建大型建設(shè)項(xiàng)目的施工單位的法553、給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的單位和個(gè)人的法律責(zé)任有關(guān)單位或個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。553、給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的單位和個(gè)人的法律責(zé)56三、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律制度《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的傳染病病種國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的職責(zé)疫情報(bào)告、通報(bào)制度國(guó)境衛(wèi)生檢疫與監(jiān)測(cè)國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生處理相關(guān)法律責(zé)任56三、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律制度《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的傳染病病57

（一）《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的傳染病病種國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的傳染病病種包括：1、檢疫傳染病，包括：①鼠疫、霍亂和黃熱?。虎趪?guó)務(wù)院確定和公布的其他傳染病。2、監(jiān)測(cè)傳染病，包括：①?lài)?guó)際衛(wèi)生組織確定的流行性感冒、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎、流行性斑疹、傷寒、回歸熱等；②國(guó)際上新發(fā)現(xiàn)的傳染病。③《傳染病防治法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開(kāi)放型肺結(jié)核；④由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)確定和公布的其他傳染病。57（一）《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的傳染病病種國(guó)境衛(wèi)58（二）國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)職責(zé)1、衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）執(zhí)行《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)；（2）收集、整理、報(bào)告國(guó)際和國(guó)境口岸傳染病的發(fā)生、流行和信息情況；（3）對(duì)國(guó)境口岸的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督；（4）對(duì)入、出境特殊物品實(shí)施衛(wèi)生檢疫；（5）對(duì)入、出境人員進(jìn)行預(yù)防接種、健康檢查、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際旅行健康咨詢(xún)和衛(wèi)生宣傳；（6）簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件；（7）進(jìn)行流行病調(diào)研，開(kāi)展科學(xué)實(shí)踐；（8）執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)指定的其他工作。58（二）國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)職責(zé)1、衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)592、國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)（1）對(duì)國(guó)境口岸和停留在國(guó)境口岸的入、出境交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；（2）進(jìn)行消毒、除鼠、除蟲(chóng)等衛(wèi)生處理方面的技術(shù)指導(dǎo)；（3）對(duì)造成傳染病傳播、嚙齒動(dòng)物和病媒昆蟲(chóng)擴(kuò)散、食物污染等事故進(jìn)行調(diào)查，并提出控制措施。592、國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)（1）對(duì)國(guó)境口岸和停留在國(guó)境60國(guó)境口岸有關(guān)單位衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門(mén)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)（三）疫情報(bào)告、通報(bào)制度在國(guó)內(nèi)或國(guó)外某一地區(qū)發(fā)生檢疫傳染病流行時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)可以宣布該地區(qū)為疫區(qū)。并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)采取相應(yīng)措施。60國(guó)境口岸有關(guān)單位衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門(mén)61（四）國(guó)境衛(wèi)生檢疫與監(jiān)測(cè)1、衛(wèi)生檢疫（1）入、出境檢疫根據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，入、出境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。61（四）國(guó)境衛(wèi)生檢疫與監(jiān)測(cè)1、衛(wèi)生檢疫62（2）因故非口岸地檢疫來(lái)自國(guó)外的船舶、航空器因故停泊、降落在中國(guó)境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的時(shí)候，船舶、航空器的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。除緊急情況外，未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)許可，任何人不準(zhǔn)上下船舶、航空器，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。62（2）因故非口岸地檢疫來(lái)自國(guó)外的船舶、航空器因故停泊、降63（3）臨時(shí)檢疫在國(guó)境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，國(guó)境口岸有關(guān)單位和交通工具的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告，并申請(qǐng)臨時(shí)檢疫。同時(shí)對(duì)檢疫傳染病患者、疑似檢疫傳染病患者采取必要的隔離、留驗(yàn)等應(yīng)急措施：隔離：指對(duì)正在患檢疫傳染病的患者，或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)初步診斷，認(rèn)為已經(jīng)感染傳染病或已處于檢疫傳染病潛伏期的人即檢疫傳染病染疫人收留至指定地點(diǎn)，限制其活動(dòng)并進(jìn)行治療，直到消除其傳染病傳播危險(xiǎn)的措施。留驗(yàn)：指對(duì)接觸過(guò)檢疫傳染病的感染環(huán)境，并且可能傳播檢疫傳染病的人即染疫嫌疑人，使其在檢疫機(jī)關(guān)指定的期間，到就近的衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者其他醫(yī)療單位接受診察和檢驗(yàn)；或者由衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、其它醫(yī)療衛(wèi)生單位去該人員居留地，對(duì)其進(jìn)行診察和檢驗(yàn)的措施。63（3）臨時(shí)檢疫在國(guó)境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，642、傳染病監(jiān)測(cè)（1）傳染病監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容①首發(fā)病例的個(gè)案調(diào)查；②暴發(fā)流行的流行病學(xué)調(diào)查；③傳染源調(diào)查；④?chē)?guó)境口岸內(nèi)監(jiān)測(cè)傳染病的回顧調(diào)查；⑤病原體的分離、鑒定，人群、有關(guān)動(dòng)物血清學(xué)調(diào)查以及流行病學(xué)調(diào)查；⑥有關(guān)動(dòng)物、病媒昆蟲(chóng)、食品、飲用水和環(huán)境因素的調(diào)查；⑦消毒、滅鼠、除蟲(chóng)的效果觀(guān)察與評(píng)價(jià)；⑧國(guó)境口岸以及國(guó)內(nèi)外監(jiān)測(cè)傳染病疫情的收集、整理、分析和傳遞；⑨對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展檢查和對(duì)監(jiān)測(cè)傳染病患者、疑似患者、密切接觸人員的管理。642、傳染病監(jiān)測(cè)（1）傳染病監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容65（2）傳染病監(jiān)測(cè)方式傳染病監(jiān)測(cè)方式是指在傳染病監(jiān)測(cè)過(guò)程中，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果所應(yīng)采取的必要方式，主要包括：阻止帶有監(jiān)測(cè)傳染病的外國(guó)人員入境、出示健康證明以及發(fā)放就診卡、進(jìn)行健康檢查等?！秶?guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)阻止所發(fā)現(xiàn)的患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開(kāi)放性肺結(jié)核的外國(guó)人入境。65（2）傳染病監(jiān)測(cè)方式傳染病監(jiān)測(cè)方式是指在傳染病監(jiān)測(cè)過(guò)程中66（五）國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生處理1、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督指國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)境口岸和停留在國(guó)境口岸的入、出境交通工具的衛(wèi)生狀況進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)等活動(dòng)。國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員代表衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督職權(quán)。66（五）國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生處理1、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督67衛(wèi)生監(jiān)督員的主要任務(wù)①監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員對(duì)嚙齒動(dòng)物、病媒昆蟲(chóng)的防除；②檢查和檢驗(yàn)食品、飲用水及其儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施；③監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況，檢查其健康證明書(shū)；④監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓水艙的處理。67衛(wèi)生監(jiān)督員的主要任務(wù)①監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員對(duì)嚙齒動(dòng)物、病媒682、衛(wèi)生處理衛(wèi)生處理是指隔離、留驗(yàn)和就地診斷等醫(yī)學(xué)措施，以及消毒、除鼠、除蟲(chóng)等衛(wèi)生措施。衛(wèi)生處理作為控制和消除染疫傳染病及可能給人類(lèi)健康帶來(lái)危害的病媒昆蟲(chóng)或嚙齒動(dòng)物的手段，對(duì)防止傳染病的傳播、擴(kuò)散具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的工作人員在實(shí)施衛(wèi)生處理時(shí)必須注意避免造成對(duì)人體健康、工具設(shè)備以及物品的損害。682、衛(wèi)生處理衛(wèi)生處理是指隔離、留驗(yàn)和就地診斷等醫(yī)學(xué)措施，69（六）相關(guān)法律責(zé)任1、行政責(zé)任對(duì)違反《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，有下列行為之一的單位或個(gè)人，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給以警告或者罰款的行政處罰：①逃避檢疫，向國(guó)家衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況的；②入境的人員未經(jīng)檢疫機(jī)關(guān)許可，擅自上下交通工具，或者裝卸行李、貨物、郵包等物品，不聽(tīng)勸阻的。據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可在接到通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。過(guò)期不起訴又不履行的，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)做出的處罰不服的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。69（六）相關(guān)法律責(zé)任1、行政責(zé)任702、刑事責(zé)任違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照刑法第332條之規(guī)定，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)工作人員違法失職的（給予行政處分），情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照刑法397條之規(guī)定，以濫用職權(quán)或玩忽職守罪處3年以上7年以下有期徒刑；屬徇私舞弊的，處5年下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。702、刑事責(zé)任違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，引起檢疫傳染病傳播或者有71四、職業(yè)病防治法律制度職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介職業(yè)病的前期預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程的防護(hù)與管理職業(yè)病診斷與職業(yè)病患者保障職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查相關(guān)法律責(zé)任71四、職業(yè)病防治法律制度職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介72（一）職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介1953年第三屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議就把工業(yè)衛(wèi)生列為衛(wèi)生工作重點(diǎn)。1954年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《第一屆全國(guó)工業(yè)衛(wèi)生會(huì)議決議》（我國(guó)首部重要的勞動(dòng)衛(wèi)生法律文件）。1984年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》。1987年衛(wèi)生部、農(nóng)牧漁業(yè)部聯(lián)合頒布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理辦法》；國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》。72（一）職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介1953年第三屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議就把73職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介1989年國(guó)務(wù)院頒布《放射性同位素與放射裝置放射防護(hù)條例》。1997年6月衛(wèi)生部頒布《放射工作人員健康管理規(guī)定》。2001年衛(wèi)生部頒布《放射事故管理規(guī)定》、《放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》。73職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介1989年國(guó)務(wù)院頒布《放射性同位素與放74職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介2001年10月27日九屆全國(guó)人大常委第二十四會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，并于2002年5月1日施行。為確?！堵殬I(yè)病防治法》的有效實(shí)施，2002年衛(wèi)生部頒發(fā)了《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《使用有毒藥品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》。74職業(yè)病防治法規(guī)簡(jiǎn)介2001年10月27日九屆全國(guó)人大常委75我國(guó)的法定職業(yè)病按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年《職業(yè)病目錄》規(guī)定，我國(guó)法定職業(yè)病現(xiàn)有十大類(lèi)、115種：塵肺職業(yè)性放射性疾病職業(yè)中毒物理因素所致職業(yè)病生物因素所致職業(yè)病職業(yè)性皮膚病職業(yè)性眼病職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)性腫瘤其他職業(yè)病75我國(guó)的法定職業(yè)病按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年《職業(yè)病目76《職業(yè)病防治法》簡(jiǎn)介《職業(yè)病防治法》是我國(guó)第一部保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益的法律。立法宗旨：預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共設(shè)總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等7章共79條。76《職業(yè)病防治法》簡(jiǎn)介《職業(yè)病防治法》是我國(guó)第一部保護(hù)勞動(dòng)77（二）職業(yè)病的前期預(yù)防職業(yè)病的突出特點(diǎn)是不可逆性和可預(yù)防性，從而決定了職業(yè)病防治工作必須以預(yù)防為主。1、工作場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生要求①職業(yè)病危害的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；②有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；③生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)原則；④有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；⑤設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；⑥法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。77（二）職業(yè)病的前期預(yù)防職業(yè)病的突出特點(diǎn)是不可逆性和可預(yù)防782、職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度1）用人單位的申報(bào)與監(jiān)管用人單位設(shè)有《職業(yè)病目錄》所列職業(yè)病危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害項(xiàng)目管理檔案，對(duì)用人單位申報(bào)情況進(jìn)行抽查，并對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。782、職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度1）用人單位的申報(bào)與監(jiān)管792）建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)與監(jiān)管預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告制度防護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度危害控制效果評(píng)價(jià)制度792）建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)與監(jiān)管預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告制度80（1）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告制度對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目），建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。80（1）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告制度對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目（新建81（2）防護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。81（2）防護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防82（3）危害控制效果評(píng)價(jià)制度建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可正式投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》依法進(jìn)行。82（3）危害控制效果評(píng)價(jià)制度建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位83（三）勞動(dòng)過(guò)程的防護(hù)與管理1、用人單位職業(yè)病防治管理措施①設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；②制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；③建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度；④建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；⑤建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；⑥建立、健全職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)還規(guī)定，用人單位必須采用有效的職業(yè)防護(hù)設(shè)施，為勞動(dòng)者提供職業(yè)病防護(hù)用品。83（三）勞動(dòng)過(guò)程的防護(hù)與管理1、用人單位職業(yè)病防治管理措施842、提供安全警示產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目的位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目的位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)病損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配備現(xiàn)場(chǎng)急救物品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)置和報(bào)警裝置，保證接觸放射線(xiàn)的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。842、提供安全警示產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目的位853、職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并向勞動(dòng)者公布。職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效的治理措施。經(jīng)過(guò)治理，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。853、職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)工864、勞動(dòng)合同的履行用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。勞動(dòng)者在已經(jīng)訂立勞動(dòng)合同期間，因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的、存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同的相關(guān)條款。用人單位違反規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。864、勞動(dòng)合同的履行用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將875、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及健康檢查用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律法規(guī)，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。875、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及健康檢查用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前886、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處理１）職業(yè)病危害事故的分類(lèi)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》規(guī)定職業(yè)病分三類(lèi)一般事故發(fā)生急性職業(yè)?。保叭艘韵碌摹Ｖ卮笫鹿拾l(fā)生急性職業(yè)?。保叭艘陨希担叭艘韵禄蛘咚劳觯等艘韵碌?，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽５人以下的。特大事故發(fā)生急性職業(yè)?。担叭艘陨匣蛘咚劳觯等艘陨?，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽５人以上的?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。重大和特大職業(yè)病危害事故由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織，按照規(guī)定的程序和職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。886、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處理１）職業(yè)病危害事故的分類(lèi)89用人單位縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)同級(jí)人民政府省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)（省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外公布）衛(wèi)生部接受急性職業(yè)病患者首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特大和重大事故２）職業(yè)病危害事故的報(bào)告任何單位和個(gè)人不得以任何借口瞞報(bào)、虛報(bào)和遲報(bào)。特大和重大事故上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)一般事故89用人單位縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)同級(jí)人民政府省級(jí)衛(wèi)生行90３）職業(yè)病危害事故的處理（１）對(duì)用人單位的要求①停止導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，把事故危害降到最低限度；②疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險(xiǎn)；③保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保留導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等；④對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀(guān)察；⑤按規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告；⑥配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求，如實(shí)提供事故發(fā)生的情況、有關(guān)材料和樣品。90３）職業(yè)病危害事故的處理（１）對(duì)用人單位的要求91（２）對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的要求①責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；②組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)；③封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等；④組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。職業(yè)病危害事故處理工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在90日內(nèi)結(jié)束，特殊情況不得超過(guò)180日。事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果91（２）對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的要求①責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的927、勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利①獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；②職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；③了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；④要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)措施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；⑤對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；⑥拒絕違章指揮和強(qiáng)令從事沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；⑦參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議；⑧損害賠償，根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。927、勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利①獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；93（四）職業(yè)病診斷與職業(yè)病患者權(quán)益保障1、職業(yè)病的診斷法律規(guī)定職業(yè)病的診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。在進(jìn)行診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織3名以上取得執(zhí)業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。職業(yè)病診斷后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷證明書(shū)，一式3份，勞動(dòng)者、用人單位各執(zhí)1份，診斷機(jī)構(gòu)存檔1份。93（四）職業(yè)病診斷與職業(yè)病患者權(quán)益保障1、職業(yè)病的診斷942、職業(yè)病的鑒定是指當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷存有異議，依法向衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，由衛(wèi)生行政部門(mén)在法定期限內(nèi)組織（職業(yè)病鑒定委員會(huì)）裁斷的一種制度。職業(yè)病鑒定委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行鑒定，在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，做出鑒定結(jié)論，并制作鑒定書(shū)。鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)于鑒定結(jié)束之日起20日內(nèi)，由職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)發(fā)送給當(dāng)事人。942、職業(yè)病的鑒定是指當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷存有異議，依法向衛(wèi)953、職業(yè)病患者的權(quán)益保障職業(yè)病患者依法享有以下國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇：1、職業(yè)病患者有權(quán)要求進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查；2、因病不適宜繼續(xù)從事原崗位工作時(shí)，有權(quán)要求用人單位調(diào)離原崗位，并妥善安置工作；3、用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N；4、職業(yè)病患者的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病患者的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行；953、職業(yè)病患者的權(quán)益保障職業(yè)病患者依法享有以下國(guó)家規(guī)定的96法定職業(yè)病待遇5、職業(yè)病患者除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求；6、勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和社會(huì)保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)；7、職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。96法定職業(yè)病待遇5、職業(yè)病患者除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依97（五）職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查1、機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)2、職權(quán)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，調(diào)查取證；查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。97（五）職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查1、機(jī)構(gòu)983、職責(zé)衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員，在履行職責(zé)時(shí)不得有下列行為：對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故的，不及時(shí)依法采取控制措施；其他違反本法的行為。983、職責(zé)衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員，在履行職責(zé)時(shí)不99（六）相關(guān)法律責(zé)任《職業(yè)病防治法》規(guī)定的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任，涉及建設(shè)單位、用人單位、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)商、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)等7個(gè)責(zé)任主體、40多種不同情形的違法行為：99（六）相關(guān)法律責(zé)任《職業(yè)病防治法》規(guī)定的法律責(zé)任包括行政1001、建設(shè)單位違法情節(jié)未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意而擅自開(kāi)工的；建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投入使用的。1001、建設(shè)單位違法情節(jié)101法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。101法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令1022、用人單位違法情節(jié)1工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的；未采取規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；未按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；國(guó)內(nèi)首次使用或首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。1022、用人單位違法情節(jié)1103法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以下的罰款。103法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令104違法情節(jié)2未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)危害項(xiàng)目的；未實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；未按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的。104違法情節(jié)2未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)105法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。105法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，106違法情節(jié)3工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者已提供但不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；未按規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè)的；未按規(guī)定安排職業(yè)病患者、疑似職業(yè)病患者進(jìn)行診治的；發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；未按規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；拒絕衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督檢查的。106違法情節(jié)3工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度超過(guò)國(guó)家職107法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。107法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令108違法情節(jié)4隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；隱瞞本單位職工衛(wèi)生真實(shí)情況的；放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存不符合法律規(guī)定的；使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人的；擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或應(yīng)急救援設(shè)施的；安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或禁忌作業(yè)的；違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。108違法情節(jié)4隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用109法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理；并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。對(duì)造成重大職業(yè)病危害事故的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。109法律責(zé)任有上列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理；1103、生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)商向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或進(jìn)口國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或材料的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。1103、生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)商向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備1114、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，出具虛假證明文件的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其相應(yīng)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1114、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證1125、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。1125、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職1136、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員，收受申請(qǐng)人財(cái)物或其他好處的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)成員的資格。1136、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員，收1147、衛(wèi)生行政部門(mén)及其監(jiān)督執(zhí)法人員衛(wèi)生行政部門(mén)不按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的處分。衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)違法，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的處分。1147、衛(wèi)生行政部門(mén)及其監(jiān)督執(zhí)法人員衛(wèi)生行政部門(mén)不按規(guī)定報(bào)115本章目的要求了解我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律制度；熟悉職業(yè)病防治法律制度；掌握傳染病防治法律制度。115本章目的要求了解我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變、國(guó)境衛(wèi)生檢116第六章實(shí)驗(yàn)課安排第一次專(zhuān)題討論題目：我國(guó)傳染病防治的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策要求：廣泛查閱文獻(xiàn)資料，撰寫(xiě)發(fā)言提綱（作為實(shí)驗(yàn)報(bào)告）；課堂討論時(shí)積極發(fā)言（給予獎(jiǎng)勵(lì)）。116第六章實(shí)驗(yàn)課安排第一次專(zhuān)題討論117第二次專(zhuān)題討論題目：我國(guó)職業(yè)病防治的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策要求：廣泛查閱文獻(xiàn)資料，撰寫(xiě)發(fā)言提綱（作為實(shí)驗(yàn)報(bào)告）；課堂討論時(shí)積極發(fā)言（給予獎(jiǎng)勵(lì)）。117第二次專(zhuān)題討論題目：我國(guó)職業(yè)病防治的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策118第六章

疾病預(yù)防與控制法律制度1第六章

疾病預(yù)防與控制法律制度119內(nèi)容提要我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變傳染病防治法律制度國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律制度職業(yè)病防治法律制度2內(nèi)容提要我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變120一、我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變（一）總體演變從建國(guó)之初以預(yù)防傳染性疾病為主的衛(wèi)生防疫體系，到今天全面建立并完善與國(guó)際接軌的疾病預(yù)防與控制體系，單純防治生物性因素所致傳染病的衛(wèi)生防疫工作，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，在現(xiàn)代生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式影響下，逐漸被疾病預(yù)防與控制工作所取代。3一、我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的歷史演變（一）總體演變121（二）歷史發(fā)展階段我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的建立主要經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段：1、初創(chuàng)時(shí)期（1949-1952年）全國(guó)解放前夕，在東北解放區(qū)首次建立了防疫大隊(duì)，開(kāi)展有關(guān)鼠疫、霍亂傳染病防治工作。全國(guó)解放后，在許多地區(qū)建立起防疫大隊(duì)、民族衛(wèi)生工作隊(duì)和專(zhuān)業(yè)防疫站，開(kāi)展對(duì)黑熱病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾、絲蟲(chóng)病、性病等傳染病、寄生蟲(chóng)病的衛(wèi)生防疫工作。4（二）歷史發(fā)展階段我國(guó)衛(wèi)生防疫體系的建立主要經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展1222、全面發(fā)展時(shí)期（1953-1965年）1953年全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市，地、縣、市相繼建立了衛(wèi)生防疫站。1955年國(guó)務(wù)院頒布了《傳染病管理辦法》。1964年衛(wèi)生部頒布了《衛(wèi)生防疫工作條例》，明確了衛(wèi)生防疫站在疾病預(yù)防控制體系中的法律地位、作用、任務(wù)以及工作人員編制。到1965年底，全國(guó)共建立衛(wèi)生防疫站2499個(gè)，其他專(zhuān)業(yè)防疫機(jī)構(gòu)822個(gè)，衛(wèi)生防疫人員77179人。52、全面發(fā)展時(shí)期（1953-1965年）1953年全國(guó)各省1233、嚴(yán)重破壞期（1966-1976年）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)被合并、取消；人員下放；防疫體系遭受重創(chuàng)。63、嚴(yán)重破壞期（1966-1976年）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)被合并、1244、新的歷史時(shí)期（1978-1985年）1978年以后經(jīng)修改，相繼頒布了《傳染病管理?xiàng)l例》、《全國(guó)防疫工作條例》、《食品衛(wèi)生法》（試行）等，使防疫工作從行政管理納入法制化管理軌道，加大了防疫工作的社會(huì)職能，提高了防疫機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。1982年國(guó)家成立預(yù)防醫(yī)學(xué)中心，1985年改名為中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，初步建立起從中央到地方、集業(yè)務(wù)指導(dǎo)與信息溝通為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。74、新的歷史時(shí)期（1978-1985年）1978年以后經(jīng)修1255、改革發(fā)展時(shí)期（1986以后）不斷深化監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，逐步與國(guó)際接軌。從2000年起，全國(guó)各地在原有防疫站基礎(chǔ)上，將原有職能一分為三，相繼掛牌成立了各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心，初步形成了集監(jiān)控、預(yù)警、信息報(bào)告、醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備、疫情應(yīng)急處理等于一體的現(xiàn)代化疾控救治體系。相繼頒布了《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等幾十個(gè)法規(guī)，使疾病預(yù)防與控制領(lǐng)域基本做到了有法可依。2002年底，全國(guó)共有疾控中心3580個(gè)，人員204444人；監(jiān)督所571個(gè)，專(zhuān)科防治所1839個(gè)，三類(lèi)機(jī)構(gòu)共有人員287673人。85、改革發(fā)展時(shí)期（1986以后）不斷深化監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)126二、傳染病防治法律制度《傳染病防治法》簡(jiǎn)介法定傳染病病種傳染病防治的職責(zé)分工傳染病的預(yù)防疫情報(bào)告、通報(bào)和公布傳染病的疫情控制傳染病的醫(yī)療救治傳染病防治的監(jiān)督管理傳染病防治的保障措施相關(guān)法律責(zé)任9二、傳染病防治法律制度《傳染病防治法》簡(jiǎn)介127（一）《傳染病防治法》簡(jiǎn)介現(xiàn)行的《傳染病防治法》是2004年8月28日經(jīng)由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，同年12月1日施行，共分9章80條。適用范圍：適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。10（一）《傳染病防治法》簡(jiǎn)介現(xiàn)行的《傳染病防治法》是200128（二）法定傳染病病種1、《傳染病防治法》的法定傳染病病種共有37種：甲類(lèi)傳染?。菏笠摺⒒魜y。乙類(lèi)傳染?。?5種（見(jiàn)教材P81）丙類(lèi)傳染?。?0種（見(jiàn)教材P81）11（二）法定傳染病病種1、《傳染病防治法》的法定傳染病病種1292、其他相關(guān)規(guī)定上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)決定并予以公布。對(duì)乙類(lèi)傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法規(guī)定的甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類(lèi)傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法規(guī)定的甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病管理并予以公布，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。122、其他相關(guān)規(guī)定上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流130（三）傳染病防治的職責(zé)分工①各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作；②國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)主管全國(guó)傳染病防治及其監(jiān)督管理工作；③各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作；④醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；13（三）傳染病防治的職責(zé)分工①各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工131傳染病防治的職責(zé)分工⑤居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制工作；⑥各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育；⑦國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，支持和鼓勵(lì)開(kāi)展傳染病防治的科研，支持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與傳染病防