淺談如何提高行政領導者的素質

PAGEPAGE7目錄內容摘要一、行政領導者應當具備的素質二、當前行政領導者素質低下的表現(xiàn)（一）觀念陳舊，政治素質不高（二）知識老化，能力不足（三）情商低下，缺乏領導藝三、行政領導者素質存在問題的原因分析（一）在物質利益誘惑下政治立場不堅定（二）不能與時俱進，更新知識結構，提高領導能力（三）缺少對行政領導者的行政制約機制四、提高行政領導者素質的幾點建議（一）加強培訓學習，不斷提高政治素質（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識（三）注重情感溝通，掌握領導藝術（四）完善對行政領導者的監(jiān)督、制約機制參考文獻淺談如何提高行政領導者的素質內容摘要：行政領導者是行政領導活動的主體。行政領導者的素質是進行有效領導的重要條件。行政領導者個體和領導集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的興衰成敗。作為行政領導者，努力提高自身素質，優(yōu)化領導集體素質結構，對保證領導活動順利高效進行，促進我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現(xiàn)實意義。關鍵詞：行政領導者素質

必要性

途徑一個單位行政領導者素質如何，直接決定著這個單位精神面貌和工作狀況。行政領導者作為行政領導活動的主體，在行政領導活動中處于主導地位，行政領導者個體素質的高低對行政領導活動的成敗具有至關重要的作用。加強對行政領導者素質的研究是新時期適應變革需要的重要課題之一，當前加強黨的執(zhí)政能力建設，樹立科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會等一系列重大決策的實施和落實，對各級各類行政領導者的素質和能力提出了新的更高的要求，行政領導者素質的高低直接關系到我國公共行政部門即政府的整體形象和提供公共服務的質量。因此，加強公共行政領導者素質是十分必要的。一、行政領導者應當具備的素質政治素質是領導者最重要的素質。政治素質直接決定著其領導活動的方向，對其他素質正確地發(fā)揮作用具有決定性的影響。行政領導者要有堅定的信仰，較高的政治鑒別力，較強的政治敏感性；思想解放，實事求是，有良好的公仆精神。知識素質是增添領導才能和領導魅力的基礎，是領導者適應復雜多變的領導環(huán)境和領導標準應具備的最主要的條件。知識素質包括專業(yè)知識的深度、社會知識的廣度、領導和管理知識的嫻熟度。能力素質是領導者的基本素質，是一種內在的素質，主要包括：領導能力、思維能力、協(xié)調人際關系能力、表達能力、改革創(chuàng)新能力和科學決策能力。良好的身心素質是行政領導者提高領導效能和領導績效的保障。身心素質包括身體素質和心理素質，強健的體魄和健康的心理是行政領導者在實際工作中必須具備的重要素質。二、當前行政領導者素質低下的表現(xiàn)（一）觀念陳舊，政治素質不高隨著國際國內形勢發(fā)生的深刻變化，高科技和信息網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展，各種思想文化相互激蕩更為激烈，人們的價值取向、道德觀念、文化選擇日趨多元化，這就要求每個領導干部在實際工作和學習中，要自覺加強黨性修養(yǎng)，始終堅持代表先進文化的方向，頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，做到不正之風不染，不義之財不取。但當前一些行政領導者不能與時俱進，思想觀念陳舊，固步自封，無法適應社會發(fā)展的要求，從而導致一系列嚴重的問題的出現(xiàn)：官僚主義，管理成本無限增長，貪污腐敗，政府規(guī)模無限膨脹等等，在政府官員權力不斷擴大情況下，體現(xiàn)權錢交易的尋租活動必然盛行于世，一系列的問題層出不窮。（二）知識老化，能力不足一些領導者走上領導崗位之后整天忙于事務，放松學習，知識老化，不能與時俱進。特別是在建設年輕化的干部隊伍的初期，行政機關的領導者還是以年紀比較大的為主體，從而導致行政領導者整體隊伍的素質普遍不高。還有不少行政機關的領導者文化素質本身不高，原因就在于有相當一部分領導者沒有受過正規(guī)高等教育，他們雖然有本科或研究生文聘，但往往是黨?；蛟诼毰嘤柕脕淼?，這種學習往往是走過場，沒有什么實質性收獲。在知識積累方面他們往往是沒有專長的。知識功底的薄弱，又不善于繼續(xù)學習，這就大大削弱了他們的領導力。（三）情商低下，缺乏領導藝術一些領導者不善于與人溝通，工作方法簡單生硬，與下屬關系疏遠，從不與下屬交流思想，溝通情感，只會發(fā)號施令。他們不了解下屬的工作狀態(tài)、生活情況，出了問題只講原則，不懂得變通。弄得下屬都敬而遠之，使自己變成了孤家寡人。有些領導干部，一遇到問題，就情緒失控，好沖動，感情用事，隨意批評下屬，根本不考慮他人的感受，人際關系差，結果必將是工作效率低下，工作目標很難完成。正如馬卡連柯所說：“不會抑制自己情緒的人，就是一臺被損壞的機器?！比?、行政領導者素質存在問題的原因分析（一）在物質利益誘惑下政治立場不堅定改革開放以來，有許多領導干部抵御不住金錢、地位、利益的誘惑，走上了腐敗墮落的道路。識人觀人，以德為先。中國古代司馬光認為：“取士之道，當以德為先，其次經(jīng)術，其次政事，其次藝能?！痹谒抉R光看來，選用人才的原則，應當把德行的考核放在首位。但丁也認為：“道德常常能增補智慧的缺陷，而智慧卻永遠填補不了道德的缺陷?！边@些論述都說明領導者的個人品德是領導者非權力性影響力的核心，同時也是形成領導威信的根本。相反，如果作為一名領導者，在品德上出現(xiàn)問題，不管他的職位有多高，權力有多大，他的影響力都將受到嚴重的影響。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”，這里的修身便是指具有良好的道德品質，這與人們常說的“要想做事先要做人”是一個道理。一些領導者最大的問題就是不明白為官一時，為人一世的道理，在金錢、美色面前站不穩(wěn)腳跟。（二）不能與時俱進地更新知識結構，提高領導能力一些領導干部整天忙于事務，忙于應酬，不熟悉業(yè)務，不關注本領域的知識更新，不善于學習，吃老本思想嚴重，長此以往就削弱了自己的領導力。作為行政領導者必須具備的專業(yè)素質是卓有成效地進行領導活動的必要條件。行政領導者在某一領域具備淵博的知識和較高的知名度，便會產生一種“名人效應”、“專家效應”，他的言行舉止就會產生一種無形的影響力。行政領導者所擁有的這種影響力，又成為“專長權力”。領導者如果擁有這種影響力，被領導者就會產生一種榮譽感，愿意與他交流，獲得有效信息，接受他的領導和管理，從而產生積極主動的行為，促進工作目標的實現(xiàn)。反之，領導者由于缺乏“專長權力”而在許多問題上一籌莫展。下屬們也會有外行領導內行的無奈。（三）缺少對行政領導者的行政制約機制現(xiàn)在的許多行政領導者獨斷專行，大事小情都是一個人說了算，不講民主，不受監(jiān)督，政務不公開。這種家長制的領導作風難免會助長領導者自我膨脹，自以為是，剛愎自用，使領導者的素質滑坡。行政領導權力的根本目的是要實現(xiàn)公共利益。但如果缺乏相應的利益協(xié)調和權力制約機制，在權力行使過程中就有可能置國家利益于不顧，憑借機構或職務上的便利，非規(guī)范地運用或濫用公共權力滿足私人欲望，管理者就變成貪官污吏。腐敗行為對國家形象和社會心理的影響是巨大的，嚴峻考驗著社會的承受能力。

當前我國處于政治、經(jīng)濟轉型時期，相關的制度及法律還不健全，為權力腐敗留下了生存空間。權力腐敗現(xiàn)象渙散黨心民心，損害政府公信力,使人民群眾的利益受到危害，對社會穩(wěn)定構成嚴重威脅。

四、提高行政領導者素質的幾點建議（一）加強培訓學習，不斷提高政治素質領導者素質只有通過教育培訓和不斷地學習才能得到培養(yǎng)和提高，因此，要不斷完善各種教育與培訓機構，以加強對領導者的繼續(xù)教育和培訓。國家為提高行政領導者素質而創(chuàng)造各種有利條件，作為公共行政領導者，要不斷加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，充分領悟十七大的精神，注重系統(tǒng)的學習與平時的積累互為補充，必須要時刻緊跟時代發(fā)展的步伐，把握時代脈搏，具有遠見卓識，放眼世界，預見未來，立足當前，確定自己的努力方向，通過脫產學習和自學等方式提高自己的政治素質和理論水平。一定要有共產黨人的高尚情操，加強自身的黨性鍛煉和修養(yǎng)，嚴以律己，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制名利、金錢、女色的誘惑，做到一塵不染，兩袖清風，永葆共產黨人的革命氣節(jié)。（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識行政領導者只有通過實踐，才能把所學知識應用于實踐中，在實踐中提高認識水平。因此，領導者要以自省的態(tài)度，認識自己的知識缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，在實踐中有意識有目的地培養(yǎng)這方面的才能，只有這樣，才能提高領導者素質，增強其影響力和樹立良好的領導形象。領導者親自參加實踐活動，可以不斷加深和領會所學到的書本知識，并不斷積累新知識、新經(jīng)驗，不斷提高自己的素質修養(yǎng)；另外，行政領導者還應具備一種勇于批評和自我批評的精神，領導者只有將自己置于公眾和輿論的監(jiān)督之下，勇于了解和接受來自外界的批評，善于自我批評，努力自省，這樣，領導者才能不斷認識自己，克服自身缺陷，發(fā)揚自身優(yōu)點，提高自身素質，從而提高領導水平。領導者要干一行學一行，努力使自己成為既懂政治、又懂經(jīng)濟，既懂管理、又懂業(yè)務的復合型人才。要全面學習社會主義市場經(jīng)濟知識，系統(tǒng)地學習業(yè)務知識，熟練掌握工作崗位必需的知識和技能。要精研改革發(fā)展穩(wěn)定的大政方針和本職領域的政策規(guī)定，對新發(fā)展、新情況、新問題有預見、有對策、有抓手。當前，新科學、新知識、新觀念層出不窮，我們不懂、不熟的東西很多，即使過去懂的知識也在不斷更新。領導者要時刻感到“知識恐慌”，對不斷涌現(xiàn)新知識、前沿理念要及時跟蹤、深入了解，避免在工作上出錯誤，發(fā)展上走彎路。特別要看到，網(wǎng)絡已滲透到社會生活的各個領域，已成為獲取信息和學習知識最現(xiàn)代化的手段，必需掌握網(wǎng)絡這種學習手段，努力使自己成為使用網(wǎng)絡的內行。（三）愛民親民，注重情感溝通，掌握領導藝術領導者應重視發(fā)揮情感的影響力，主動與下屬交流思想，談心交心，以情感人，這樣才能使領導效能得以最大程度的發(fā)揮。領導者與被領導者之間除了命令與服從的工作關系之外，還有一種人際關系互動,良性的人際互動，能讓被領導者在組織中有種歸屬感，它是形成組織的團體凝聚力的重要因素，這種影響力是其它各種影響力不能相比的。領導者要愛民為民，全心全意為人民服務。社會主義革命和社會主義建設近百年的實踐證明，我們黨只有始終代表中國最廣大人民的根本利益，才能經(jīng)受得住各種各樣的考驗和挑戰(zhàn)，贏得人民群眾的信任和擁護，從而永遠立于不敗之地。領導干部必須堅持想問題、辦事情一切以人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，全心全意為人民服務，做黨的好干部，人民的好公仆。在愛民為民的前提下還要掌握與民溝通交流的方法，不僅自身要培養(yǎng)良好的心理素質，以自如應對各種復雜、棘手的工作環(huán)境。領導者要努力成為下屬的良師益友，與下屬打成一片，要有親和力。（四）完善對行政領導者的監(jiān)督、制約機制對行政領導者的監(jiān)督、制約機制是確保行政領導者素質提高的重要途徑和保障。一個有效的制約與監(jiān)督機制，可以使行政領導者重視自身素質的提高，并能確保其成為一個持續(xù)不斷的過程。加強對行政領導者的法律制約，健全領導責任機制；增強領導者的自我控制能力，搞好自我制約；加強各級公共行政立法，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，嚴懲各級行政違法行為。完善專門機構的監(jiān)督作用。提高紀檢、審計的獨立性，使它們真正發(fā)揮作用；加大監(jiān)察機構和檢查機構的監(jiān)督作用，搞好專門機構的制約。加強社會制約。賦予群眾更大的監(jiān)督與批評權利，進一步開放新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮各種新聞監(jiān)督的作用，真正做到“讓權力在陽光下運行”。真正領會人本管理的要義，切實提高領導者人本管理的能力。在新階段新形勢下，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，構建和諧社會，全面建設小康社會的前提下，現(xiàn)代行政領導者不但面臨著執(zhí)政黨地位和權力的考驗，而且經(jīng)受著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的考驗，因此，行政領導者必須適應形勢發(fā)展的要求，不斷地提高自身的素質修養(yǎng)，同各種腐敗及違法犯罪行為做斗爭，加強同人民群眾的密切聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，克服官僚主義，為人民謀利益，為人民服務，把為人民服務作為根本出發(fā)點和歸宿，真正成為“人民的服務員”。參考文獻

1、東方智

《領導者必備全書》

當代世界出版社

2004年5月1日2、潘云良

《領導者素質分析與測評讀本》

中共中央黨校出版社出版

2000年7月3、郝懿，HYPERLINK"/p