拆遷人員談判技巧

拆遷人員談判技巧拆遷人員談判技巧拆遷人員談判技巧資料僅供參考文件編號：2022年4月拆遷人員談判技巧版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：拆遷組內(nèi)部人員談判技巧古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”動遷工作無疑是和平年代的“戰(zhàn)爭”。戰(zhàn)役的雙方是不對等的，一方是散兵游勇，一方是機(jī)械化軍隊。一般情況，動遷人員熟知法律法規(guī)，熟知每一戶情況，而對于每一戶該具體如何說，如何做，每一句話都會進(jìn)行認(rèn)真安排，如同戰(zhàn)爭前的部署。常規(guī)做法先易后難，選擇突破口，突破口的選擇原則是該戶人家位置關(guān)鍵，最好能夠起到割斷分裂房屋的作用，其次該戶在當(dāng)?shù)赜行┯绊?，面積亦不宜過大，便于操作，能起到“以點(diǎn)帶面”的作用。被拆遷戶要想在這場“戰(zhàn)爭”中立于不敗，就要知道什么是拆遷對拆遷的程序、動遷人員的手段及戰(zhàn)術(shù)要有基本的了解。抓住每一環(huán)節(jié)，找其漏洞。首先我們來分析拆遷過程中被拆遷戶的心理狀態(tài)，說實(shí)在話，當(dāng)拆遷公告出來時,相信每個人心里都發(fā)毛,不知道怎么辦好，比較典型的有下列四種心理狀態(tài)：一、如意心理這是被拆遷戶獲悉自己所有或使用的房屋要進(jìn)行拆遷時表現(xiàn)出一種愉快和興奮的行為特征。形成這種心理的原因是被拆遷戶對舊居的厭煩和對新居的向往。當(dāng)拆遷實(shí)施單位進(jìn)入現(xiàn)場時，被拆遷戶一般都是態(tài)度和藹、熱情主動、積極配合。拆遷工作人員與其相處也比較和諧。二、恐懼心理當(dāng)房屋拆遷工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段時，部分被拆遷戶懷有一種恐懼心理狀態(tài)。他們在不同程度上關(guān)心自己利益的實(shí)現(xiàn)，主要特征是表現(xiàn)出憂慮和慌張，在這種情況下，被拆遷戶對拆遷工作人員一般缺乏信任感，生怕工作人員克扣面積、貶低價格及折舊率等。凡事總是斤斤計較、舉棋不定。三、消極心理有些被拆遷戶當(dāng)遇上房屋拆遷的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、和原則與自己所要求的條件不一致時，就處于一種消極心理狀態(tài)，通常表現(xiàn)出一種不卑不亢、行動遲緩的行為特征。四、橫纏心理當(dāng)房屋拆遷工作進(jìn)入實(shí)施階段時，部分被拆遷戶認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)個人利益的關(guān)鍵時刻，力求經(jīng)濟(jì)利益或其他利益最大化，以拒不拆遷為籌碼，表現(xiàn)為橫扯和要挾行為。上述消極心理和橫纏心理就是通常所說的“釘子戶”，前者表現(xiàn)軟拖，后者表現(xiàn)硬抗。但二者對房屋拆遷工作的影響基本一致，也是本文論述重點(diǎn)。下面從7個方面分別說明如何做一個“合格”的釘子戶。一、釘子戶的分類：1、漫天要價型：漫不講理，把動拆遷視為撈一票的機(jī)會，撒無賴。翻手為云，覆手為雨，自以為老子天下第一，這一類人，一般沒有后臺，沒有關(guān)系，但有三四個狐群狗黨，給他當(dāng)狗頭軍師，自己并沒有多少文化，也不懂多少政策、法規(guī)，這類人中，地痞、流氓，無業(yè)人員、刑滿分子居多。一般武來！2、后臺撐腰型：有一定的社會關(guān)系，自持無恐，有文化、懂政策，喜歡鉆政策的空子，其背后往往有高人的指點(diǎn)。他們以利潤為目標(biāo)。當(dāng)他們的目標(biāo)沒有達(dá)到的時候，高層的電話、條子紛紛涌來。他們會見好就收，只要達(dá)到目的。一般文來！3、自我保護(hù)型：他們是社會的弱勢群體，收入較低。以下崗工人、回城知青、幫困人員為主。他們的生活磨練太多了，以至不信任任何人，他們的信念是堅持到底就是勝利，他們對今后的生活顧慮太多了，對生活沒有多少信心，他們計算補(bǔ)償能不能買套房以后，還節(jié)余一點(diǎn)生活費(fèi)。他們會耍無賴，會點(diǎn)小聰明，他們懼怕權(quán)威，對政府不信任，喜歡聽小道，他們信奉只有自己才能保護(hù)自己。動遷中，最會漠視他們的利益，因為動遷人員喜歡豆腐挑嫩的吃，柿子撿軟的捏。二、產(chǎn)生釘子戶的原因：釘子戶除了主觀原因以外，客觀上，當(dāng)事人雙方?jīng)]有完全體現(xiàn)平等、自愿、等價的交易原則。其次，工作方式簡單、粗暴，在政策面前不能人人平等，都是釘子戶產(chǎn)生的原因。三、釘子戶的目的：要知道絕對正確的拆遷之上還有一個絕對正確的人道主義。要給對方壓力以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益或其他利益。不過見好就收，戲不能演過頭。四、釘子戶的條件：其一：吃透各種法律法規(guī)。其二、皮要厚、嘴要兇、脾氣要大、會耍賴。其三、要有“良好”的心理素質(zhì)，大風(fēng)面前不彎腰，天塌下來撐得住，遇事不慌亂，釘子戶的成功與否，在于最后一分鐘。如果家中有見風(fēng)即倒的老人，則是王牌，因為誰也不敢動。所以不是每個人都可以當(dāng)釘子戶的。五、釘子戶的手段：要文斗，不要武斗；要斗法，不要斗狠；要智斗，不要力斗！老百姓和拆遷利益集團(tuán)的斗爭一直血光不斷。跳樓、自焚、服毒、斗毆、上訪、攔車、示威、靜坐、絕食、阻斷路橋、沖擊國家機(jī)關(guān)……不一而足！自殺壯烈，但代價太大，效果不大。暴力反抗，拆遷集團(tuán)人多勢眾，且有黑白（所謂“白道”更可惡）協(xié)助，明擺著是吃虧。尤其不可以采取阻斷路橋、沖擊國家機(jī)關(guān)等手段。因為這是卑鄙的利益集團(tuán)最希望出現(xiàn)的情況。一旦如此，他們即可將簡單的拆遷經(jīng)濟(jì)事件上綱到治安事件，甚至政治事件，順理成章地通過他們掌握的一部分國家機(jī)關(guān)輕而易舉地將被拆遷戶“名正言順”“合法”解決。大量的案件證明：1.掌握證據(jù)，抓住拆遷集團(tuán)違法違紀(jì)把柄這實(shí)在簡單，一抓一大把），2.吃透各種法律法規(guī)（這最要緊），一定可以打垮利益集團(tuán)！調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在拆遷官司中，知識分子幾乎沒吃虧的，而吃虧的大多是文化不高的勞苦大眾。只要被拆遷戶掌握以上兩條，在加上緊扣《憲法》以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對拆遷的言論，就勝券在握……記?。阂_(dá)到目的有時不可以用直接手段，間接手法更有效，這就是有的象36計中的“圍魏救趙”。六、釘子戶的措施：1拖：生病住院，離家出走，找不到人，都可以。在拆遷的每一個環(huán)節(jié)上盡可能拉長時間，給他反反復(fù)復(fù)。時間就是勝利。2撤：面對官府和暴力機(jī)關(guān)、醫(yī)院１２０－殯儀館，單個被拆遷戶是弱小的無力的，注意：要文斗不要武斗。和他們?nèi)テ词且欢ǔ蕴澋?。拿好所有的房產(chǎn)文件，拒絕在任何文件上簽字（當(dāng)然，寫上他們反對《憲法》，批判他們是法西斯之類的譴責(zé)文字還是可以的。），拒絕任何所謂”安排“。收集好一切證據(jù)。3抓：你的拆遷對手們一定有大量的弱點(diǎn)，抓住它們不放。尤其是他們大量違反的“公開公平公正”的拆遷原則：比如說：給某些有背景的被拆遷戶巨額補(bǔ)償費(fèi)用，你可以要求同等待遇呀！4訪：一去上級機(jī)關(guān)或者直接北京去上訪。二找人大代表，人大代表也是一支不可小瞧的力量，要想取得滿意的結(jié)果就需要人大代表的支持，給鄰居每個人分配一項任務(wù)，就是找人大代表，并且讓他們在你寫的上訪材料上簽字，這就意味著政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)必須以某種姿態(tài)來回復(fù)，這種回復(fù)有時可以作為有利證據(jù)；希望大家想辦法能夠說服他們。三找律師咨詢，在接觸過程中，律師有時會陷于矛盾之中，為了代理案件就要展示自己的風(fēng)采，他如果將案件的全部解決方法都說出來，可能你們就不請他了，如果不說呢你們可能不信任他，所以最好想出一個辦法來解決這些矛盾，具體的方法我也在探索之中。5談：告訴他們，你們支持拆遷，但反對違法拆遷，一定要把違法問題理順才可以進(jìn)行。記住，永遠(yuǎn)不談補(bǔ)償問題，決不可以。只談他們的違法亂紀(jì)問題，告訴他們，名不正則言不順。一定要他們解決所有違法亂紀(jì)（不違法亂紀(jì)，怎么搞拆遷）后才談拆遷。一定要逼他們主動和你談條件，不滿意永遠(yuǎn)和違法拆遷做斗爭，絕對自己不先談條件。以上5字訣應(yīng)當(dāng)貫穿整個拆遷過程，適時合理利用。七釘子戶的步驟：（關(guān)鍵哦）要做一個“合格”的釘子戶，在拆遷的每一時段要要有不同的對策。當(dāng)一個人可以給你一種感動，讓你想和他手牽手走一輩子的路，那就該堅定的抓緊這只手！第1階段公告階段當(dāng)拆遷公告出來時,看清楚拆遷公告內(nèi)容并最好進(jìn)行拍照加以證據(jù)保全。作為拆遷公告它是拆遷的法律依據(jù),出了公告也表明了它已具備拆遷的條件并領(lǐng)出了拆遷許可證,拆遷公告一般內(nèi)容寫著建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷期限、拆遷范圍、立項和立項文號,規(guī)劃和規(guī)劃文號,土地定點(diǎn)和土地批準(zhǔn)文號。你可去對照一下公告是否缺少這些要素,特別是缺少拆遷許可證五要素中的三要素:立項,規(guī)劃,土地批準(zhǔn)書。缺的話你就要小心了。拆遷公告的日子和有效期你也得看清楚,過了有效期還沒拆的話,他必須去補(bǔ)辦。此階段對策要點(diǎn)是裝聾作?。槐澈蠊膭?。第2階段商談、協(xié)議階段房屋拆遷都以土地為中心而進(jìn)行拆遷，所以必須對拆遷后所建設(shè)的項目要了解,是作為公用事業(yè)還是以經(jīng)營性的商業(yè)開發(fā),土地性質(zhì)是劃撥土地還是出讓土地，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的的必須符合國土資源部頒布的第9號令《劃撥用地目錄》，不符合此目錄取得劃撥土地，將追究國土資源局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國土資源部第11號令（2002年7月1日起施行）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中的第四條明確規(guī)定：商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓取得的土地,此項目不合法,追究國土資源局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,拆遷行為不成立屬違法。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。另外還應(yīng)該了解拆遷實(shí)施單位資質(zhì)情況，是否超資質(zhì)拆遷，（3級資質(zhì)為3萬平方米以下）是否持證上崗，拆遷資金是否到位。此亦為拆遷雙方互相試探、互相摸底階段。動遷補(bǔ)償彈性也很大，被拆遷戶要忍耐，示弱，采用“拖”字訣，逼迫對方主動抬高補(bǔ)償水準(zhǔn)。別急~，你急他們就開心~；要沉住氣~，讓他們急~?。。。?！不能隨便簽字，因為一旦你簽了字，就視為認(rèn)可，一定要盯住自己的心理價位，不到萬不得已不降價；你沒偷沒搶，只是在爭取自己的合理要求，一定要心平氣穩(wěn)……心理素質(zhì)一定要好噢~，千萬不能怕他們的恐嚇~~。要知道拆遷就是一種心理戰(zhàn),就看你有多大的忍耐度,拆遷工作人員手段不外就是以關(guān)心騙人、拿文件壓人、以小利哄人、以強(qiáng)制嚇人等等，采用輪翻轟炸，甚至有時間動用流氓、涉黑分子，很多被拆遷戶經(jīng)不起這樣心理上折磨。投降了！能挺過這一關(guān)的人就是基本“合格”的釘子戶。要堅信，大鬧多給；小鬧小給；不鬧不給的方針。團(tuán)結(jié)就是力量！這里要注意鬧事情不能有頭頭，因為最出挑頭的人往往是對方收買的對象，如果被買通了，大家就象散沙一樣團(tuán)結(jié)不起來了。有事情就私下集體討論，單獨(dú)去談,談完后再進(jìn)行集體討論，團(tuán)結(jié)加互通信息很重要。有想法以掛號信的形式最好,因為你跟對方說過的話都可賴的,。寄出去的信對方不理你,你可告知他,不是你不要和他們商量,是你們不跟我談,把皮球踢給對方。掛號寄給哪些地方呢拆遷辦,建設(shè)局,對方當(dāng)事人,,信要留底,和寄出去的信一起敲上騎縫章,信封和信件也要騎縫章。此階段對策要點(diǎn)是漫天要價；滿足就簽。第3階段聽證調(diào)解、行政裁決階段1、了解是否拆管理分離?，F(xiàn)在好多拆遷管理部門和拆遷實(shí)施單位為兩塊牌子，一套班子。既是“運(yùn)動員”，又是“裁判員”，沒有做到政事、政企分開。這個是違規(guī)的！2、對方一發(fā)裁決通知就寄掛號信給拆遷辦,建設(shè)局,對方當(dāng)事人,并將裁決通知復(fù)印留底后一并連掛號信退給裁決機(jī)關(guān),要求查看五項文件和拆遷許可證，并且對照一下相互間有沒有矛盾。記住！這是你的權(quán)利！拿不出就有問題，不能拆！五項文件為：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；一般由地方計劃委員會批準(zhǔn)立項。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）；一般由地方城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；一般由地方土地行政主管部門頒發(fā)。（（四）拆遷計劃和拆遷方案；是指拆遷人對將來準(zhǔn)備實(shí)