安徽省2018年交通運輸經濟運行

/r/n19/r/n安徽省2018年交通運輸經濟運行/r/n分析報告/r/n（安徽省交通運輸廳）/r/n2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)/r/n“/r/n十三五/r/n”/r/n規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是我省交通運輸行業(yè)把握新機遇、奮/r/n進新時代的一年，在省委、省政府的堅強領導下，全省交通運輸行業(yè)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，對標高質量發(fā)展要求，扎實推進供給側結構性改革，深入實施五大發(fā)展行動計劃，特別是三季度以來，認真貫徹中央/r/n“/r/n六穩(wěn)/r/n”/r/n要求，突出抓落實全力保預期。全年交通運輸行業(yè)經濟運行呈現(xiàn)/r/n總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進/r/n的態(tài)勢，主要宏觀調控指標處在合理區(qū)間，投資規(guī)模高位運行，客運結構持續(xù)優(yōu)化，貨運保持較快增長，脫貧攻堅成效顯著，質量效益持續(xù)改善。/r/n圖1/r/n/r/n2018年公路水路主要指標情況/r/n一、交通固定資產投資規(guī)模再創(chuàng)新高，后續(xù)動力仍需加強/r/n全年交通固定資產投資規(guī)模再創(chuàng)新高，首次突破900億元，超額完成計劃任務，同比增長11.25%。/r/n從投資時序來看，/r/n交通固定資產投資呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢，整體向好，四個季度的固定資產同比增幅分別為：-8.6%、7.3%、-12.2%、50.9%。/r/n從投資類型來看，/r/n續(xù)建項目投資增長較快，新開工項目進度相對較慢，其中高速公路續(xù)建項目和新開工項目投資額比例為2./r/n2/r/n：1，國省道續(xù)建項目和新開工項目投資額比例為3.38：1，續(xù)建項目是拉動投資的主力。/r/n從投資結構來看，/r/n交通固定資產投資呈現(xiàn)/r/n“/r/n三增、一降、一穩(wěn)/r/n”/r/n特點：即高速公路、站場建設和水運建設同比增長，農村公路出現(xiàn)下降，普通國省道保持平穩(wěn)。公路建設投資是交通固定資產投資的主體，占總體的87.31%。/r/n——/r/n高速公路同比較快增長，投資規(guī)模低于預期。/r/n全年/r/n高速公路完成投資232.03億元，比去年同期增加46.05億元，同比上升24.76%，完成年度建設投資計劃的87.4%。高速公路投資規(guī)模前低后高，前一、二、三、四季度分別增長-10/r/n./r/n3%、13/r/n./r/n4%、/r/n-/r/n2/r/n./r/n6%、24/r/n./r/n8%。/r/n德上高速池祁段、合樅段、滬漢高速無岳段、溧寧高速黃千段以及滁天等5個高速公路項目控制性工程開工建設，池州長江大橋等在建項目加快建設，廣德至寧國、滁州至定遠、定遠至長豐等高速公路項目順利完成，新增高速公路163公里，通車里程達到4836公里。/r/n——/r/n普通國省道同比基本持平，完成全年目標任務：/r/n全年/r/n普通國省道完成投資360億元，連續(xù)多年保持高位運行。投資總額比去年同期增加1.69億元，同比增加0.47%，完成年度建設投資計劃的120%。前一、二、三、四季度分別增長-11.3%、0.7/r/n/r/n%、-0.3/r/n%/r/n、0.5/r/n%/r/n。/r/n新增一級公路通車里程71/r/n3/r/n公里/r/n，超出年度目標任務138%，一級公路里程達到4/r/n864/r/n公里。/r/n——/r/n農村公路同比下降，超前完成目標任務。/r/n全年/r/n農村公路完成投資224.15億元，比去年同期減少7.01億元，同比下降3.03%。/r/n前一、二、三、四季度分別增長1.4%、-7.7%、-29.6/r/n/r/n%、3.0/r/n%/r/n。全省農村道路暢通工程已全面完工，大規(guī)模建設任務基本完成，投資規(guī)模同比下降。/r/n——/r/n場站建設增長，超額完成目標任務：/r/n全年/r/n場站建設完成投資11.45億元，比去年同期增加1.97億元，同比上升20.72%。2018年計劃項目全部開工，開工建設商合杭高鐵壽縣綜合客運樞紐等7個綜合客運樞紐，建成蕪湖東廣場汽車客運站、宣城公路鐵路客運樞紐中心（宣城客運總站）2個綜合客運樞紐。開工建設合肥乾龍現(xiàn)代物流園等7個物流園區(qū)。/r/n——/r/n水運建設同比大幅增長，超額完成目標任務：/r/n全年/r/n水運建設完成投資107.24億元，比去年同期增加51.83億元，同比上升93.53%。前一、二、三、四季度分別增長-29.6%、127.6%、117.4%、93.5%。其中引江濟淮工程完成投資60.9億元，占總數(shù)的56.8%，是水運投資大幅增長的主要原因。/r/n圖2行業(yè)投資規(guī)模增幅情況/r/n二、公路水路旅客運輸雙降，鐵路民航旅客運輸雙升/r/n呈現(xiàn)/r/n“/r/n雙升雙降/r/n”/r/n特點，鐵路和民航客運量同比增長，公路和水路客運量同比下降。/r/n圖3旅客運輸生產增幅圖/r/n三、公路水路民航貨物運輸增長，鐵路貨物運輸下降/r/n圖4貨物運輸生產增幅圖/r/n四、交通運輸通道通行平穩(wěn)有序/r/n圖5高速公路貨運量月度波動情況/r/n圖6全省2018年度普通國省道擁擠度月度波動圖/r/n圖7全省2018年度船閘通行貨類情況/r/n五、交通運輸安全生產總體平穩(wěn)/r/n六、交通運輸高質量發(fā)展，持續(xù)向好/r/n——/r/n行業(yè)轉型升級提速。/r/n全省多個項目被列入國家試點，馬鋼物流全國第2批多式聯(lián)運示范項目有序實施，合肥公鐵兩用掛車運輸項目被列入第3批示范創(chuàng)建，試點示范效應不斷發(fā)揮。11家無車承運人企業(yè)試點順利推進，無船承運人企業(yè)達到58家，數(shù)量居內陸省份前列。黃山、池州、蕪湖等旅游城市運游一體化進一步加強，融合發(fā)展水平不斷提升。/r/n——/r/n運輸結構優(yōu)化調整。/r/n積極貫徹《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018－2020年）》，以引江濟淮工程為重點，完善內河運輸網絡。/r/n加強港區(qū)集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場的銜接。/r/n進一步規(guī)范港口經營服務性收費，推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移。積極推進干散貨、集裝箱江海直達運輸，大力發(fā)展江海直達和江海聯(lián)運,鄭蒲港至盤錦、鄭蒲港至泉州、安慶港至福州江海直達運輸航線順利開航。強化公路貨運車輛超限超載治理，大力推進貨運車型標準化，推動道路貨運行業(yè)集約高效發(fā)展。/r/n七、當前行業(yè)面臨的主要問題/r/n（一）投資建設后勁不足。/r/n我省投資規(guī)模主要依靠續(xù)建項目拉動，新開工項目投資呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著續(xù)建項目逐漸完工，交通建設后勁不足問題愈發(fā)突出。/r/n（二）剛性約束日漸趨緊/r/n國家層面先后發(fā)布關于項目用地預審、永久基本農田保護和環(huán)保生態(tài)紅線等一系列制度和辦法，項目報批更加嚴格。全省已開展前期工作的25個高速公路項目有22個涉及生態(tài)保護紅線，全省規(guī)劃的31條高等級航道中有26條全部或部分處于生態(tài)保護紅線范圍，交通基礎設施項目建設用地報批等前期工作推進困難。/r/n（三）融資壓力進一步加大/r/n隨著國家宏觀政策調整，各地融資渠道進一步收窄。同時，受交通運輸部投資政策調整影響，/r/n“/r/n十三五/r/n”/r/n后三年普通國省干線公路車購稅資金大幅減少，部省補助資金對地方資金的撬動能力減弱。新建高速公路項目多為非交通主通道，項目投資大效益差，投融資壓力加大。水運民間投資信心不足，新開工項目較少，少數(shù)已開工項目尚處于停工狀態(tài)。/r/n（四）運輸生產面臨壓力/r/n公路客運企業(yè)普遍效益較差，客運量持續(xù)下降，企業(yè)投入安全生產的資金保障不足。公路貨運企業(yè)面臨/r/n“/r/n公轉鐵/r/n”/r/n壓力，轉型升級壓力較大。港口生產面臨環(huán)保壓力未減，環(huán)保要求更嚴格，部分港口企業(yè)停業(yè)整改、限產直接影響了港口生產。/r/n八、科學研判2019年全省交通運輸經濟運行趨勢/r/n國際/r/n經濟形勢更加錯綜復雜，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。/r/n人均GDP有望突破1萬美元，在創(chuàng)造巨大發(fā)展空間和市場潛力的同時，也面臨著/r/n“/r/n中等收入陷阱/r/n”/r/n的嚴峻挑戰(zhàn)。全省經濟工作會議指出/r/n我省/r/n仍然/r/n處于應當大有作為也能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期/r/n，但/r/n經濟發(fā)展面臨的環(huán)境可能/r/n更/r/n復雜更嚴峻，經濟運行不確定性也可能更多更突出/r/n。/r/n從交通運輸來看。/r/n補短板/r/n、促進有效/r/n投資為穩(wěn)定/r/n交通/r/n投資規(guī)模創(chuàng)造/r/n了有利條件/r/n，/r/n綜合分析判斷，2019年交通運輸經濟仍將延續(xù)平穩(wěn)運行態(tài)勢，投資規(guī)模保持高位運行，但穩(wěn)增長壓力加大，新開工項目難度加劇。營業(yè)性客運量繼續(xù)下降，但降幅進一步收窄，城鄉(xiāng)公交出行量逐步提高。營業(yè)性貨運量保持增長，公路運輸在長距離大宗物資運輸?shù)谋壤档?，公轉鐵、公轉水取得初步成效。/r/n九、認真做好2019年重點工作/r/n（一）以穩(wěn)增長為主線，加快交通基礎設施建設/r/n主動對接長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經濟帶交通走廊，謀劃一批重點交通基礎設施項目。/r/n推進高速公路擴容升級，/r/n建成池州長江公路大橋和合寧高速公路周莊至隴西立交段改擴建工程、京臺高速公路方興大道至馬堰段改擴建工程、蕪合高速公路林頭至隴西立交段改擴建工程等4個項目。續(xù)建蕪黃高速、德上高速池祁段等10個項目，開工建設合肥至六安至大顧店段、蕪合高速蕪湖至林頭段改擴建工程和來安至六合、明光至巢湖等高速公路。/r/n不斷完善干線公路網絡，新增一級公路通車里程300公里。加力推進31條普通國省道/r/n“/r/n斷頭路/r/n”/r/n全面開工、7條完工。/r/n提升干支流航道通航能力，建成沱澮河航道臨渙至南坪段整治工程，繼續(xù)推進引江濟淮航運工程、淮河干流航道整治工程、水陽江航道整治工程建設，開工淮河臨淮崗復線船閘工程。/r/n（二）以脫貧攻堅為中心，全面推進/r/n“/r/n四好農村路/r/n”/r/n建設/r/n建成農村公路擴面延伸工程2.5萬公里；督促落實農村公路三級路長職責，推進鄉(xiāng)村道專管員制度；落實農村公路養(yǎng)護工程資金補助標準，推行災毀保險政策；持續(xù)打造/r/n“/r/n暢安舒美/r/n”/r/n農村公路；繼續(xù)推進/r/n“/r/n優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市/r/n”/r/n和/r/n“/r/n城鄉(xiāng)道路客運一體化/r/n”/r/n創(chuàng)建，不斷提升農村運輸通達水平。積極爭創(chuàng)國家級/r/n“/r/n四好農村路/r/n”/r/n示范縣。/r/n（三）以結構調整為重點，提升交通運輸保障能力/r/n積極落實推進運輸結構調整三年行動實施方案，努力推動各運輸方式協(xié)同聯(lián)動，提升跨運輸方式快速轉運能力。進一步提高鐵路、水路大宗貨物運輸比重。大力實施綜合運輸服務示范城市、甩掛運輸和多式聯(lián)運示范工程，推進綜合運輸服務體系建設，啟動省級多式聯(lián)運、無車承運試點工程建設。加強道路客貨運市場監(jiān)管，推動網約車等新型運輸服務產品發(fā)展。推進農村物流與電子商務融合發(fā)展，推動/r/n“/r/n快遞下鄉(xiāng)/r/n”/r/n。加快構建/r/n“/r/n快進/r/n”“/r/n慢游/r/n”/r/n綜合旅游交通網絡，服務/r/n“/r/n旅游強省/r/n”/r/n建設。/r/n發(fā)展港口物流和臨港經濟，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。積極培育客貨運輸航線，提升機場綜合保障能力。提升港口服務能力，調整優(yōu)化港口布局和岸線使用，抓住結構調整的機遇，加快老舊小碼頭技術升級改造和資源整合，集約利用岸線等港口資源，鼓勵公用碼頭、大型泊位建