集團安全生產(chǎn)的工作規(guī)范

174/174大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2005年版）目錄大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2005年版） 2大唐集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法 24大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定(2005年版) 34大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（2005年版） 44大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（2005年版） 54大唐集團公司安全性評價工作治理方法(2005年版) 84大唐集團公司安全生產(chǎn)危險事件治理工作規(guī)定(2005年版) 92大唐集團公司危險點分析與操縱工作治理方法（2005年版） 101大唐集團公司交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期輪換與試驗制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理方法(試行) 109大唐集團公司防止電氣誤操作工作治理方法（試行） 127大唐集團公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全治理規(guī)定 137大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督治理規(guī)定 144防止二次系統(tǒng)人員三誤工作規(guī)定 156中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定(2005年版) 15915.中國大唐集團公司工作票、操作票使用和治理標(biāo)準(zhǔn)……………164

大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2005年版）MERGEFIELD文號大唐集團制〔2005〕35號第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障職員在電力生產(chǎn)中的人身安全，保證安全可靠發(fā)電，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）的組織形式制定，用于規(guī)定集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的差不多要求和治理關(guān)系。第三條集團公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。第四條集團公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠職工共同做好安全生產(chǎn)工作。第五條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)及集團公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本企業(yè)的規(guī)章制度，實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推動安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第六條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到打算、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，打算、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第七條集團公司系統(tǒng)新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第八條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)要積極開展安全性評價和危險點分析工作，改善勞動環(huán)境，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)治理水平。第九條集團公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要遵循《電網(wǎng)調(diào)度治理條例》，遵守調(diào)度紀(jì)律，加強與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。第十條本規(guī)定適用于集團公司各分支機構(gòu)、子公司和各發(fā)電企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司。第二章目標(biāo)第十一條集團公司安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：（一）不發(fā)生特不重大事故；（二）不發(fā)生重大人身傷亡事故；（三）不（四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；（五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（六）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；（七）不發(fā)生電廠垮壩事故；（八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。第十二條分支機構(gòu)、子公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)：（一）不發(fā)生特不重大事故；（二）不發(fā)生人身死亡事故；（三）不發(fā)生電廠負(fù)要緊責(zé)任的重大電網(wǎng)事故；（四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；（五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（六）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；（七）不發(fā)生電廠垮壩事故；（八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。第十三條發(fā)電企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級操縱：（一）企業(yè)操縱重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；（二）車間操縱輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；（三）班組操縱未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；（四）個人操縱失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。第十四條發(fā)電企業(yè)每年實現(xiàn)的安全生產(chǎn)周期目標(biāo)：（一）1200MW及以上容量火電廠1個百日無事故記錄；600MW及以上容量火電廠2個百日無事故記錄；200MW及以上容量火電廠3個百日無事故記錄；其他容量的火電廠全年無事故記錄；（二）1000MW及以上容量水電廠2個百日無事故記錄；500MW及以上容量水電廠3個百日無事故記錄；其他容量的水電廠全年無事故。第十五條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)能夠依照本企業(yè)實際情況確定自身的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章責(zé)任制第十六條集團公司系統(tǒng)各級行政正職是其治理范圍的安全第一責(zé)任人，對其治理范圍的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。第十七條各級行政正職作為安全第一責(zé)任人的差不多職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)建立健全并落實本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題；（三）及時了解安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；（四）保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)；（五）保證反事故措施和安全技術(shù)勞動愛護措施所需經(jīng)費的提取和使用；保證安全獎勵所需費用的提取和使用；（六）組織制定本企業(yè)的生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作；（七）在配備有關(guān)負(fù)責(zé)人時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的要緊條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容；（八）及時、如實報告生產(chǎn)事故；（九）其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。第十八條各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)?？偣こ處煂Ρ酒髽I(yè)的安全技術(shù)治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十九條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)、各部門和各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。第二十條集團公司系統(tǒng)母公司對子公司及所屬企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對經(jīng)營者進行責(zé)任追究。在集團公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十一條集團公司系統(tǒng)的有限責(zé)任公司與股份公司通過董事會貫徹集團公司的各項安全工作規(guī)定。集團公司直屬企業(yè)、全資和控股子公司的安全治理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)相同。第二十二條集團公司系統(tǒng)同意托付治理的參股發(fā)電企業(yè)，或代管與集團公司無資產(chǎn)關(guān)系的發(fā)電企業(yè)時，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全治理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，依照代管協(xié)議行使安全治理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，內(nèi)部考核同集團公司直屬企業(yè)。第四章安全監(jiān)督第二十三條集團公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。第二十四條安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格同意上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。第二十五條集團公司各分支機構(gòu)、子公司必須設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)督人員；各發(fā)電企業(yè)必須設(shè)立獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)；不設(shè)獨立安全監(jiān)督機構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。第二十六條發(fā)電企業(yè)的要緊生產(chǎn)車間設(shè)專職安全員；其他車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。第二十七條各發(fā)電企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)由行政正職主管。第二十八條安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。第二十九條安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)：（一）監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行；（二）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)覺重大問題和隱患，要及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；（三）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動愛護措施打算并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對打算的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；（四）監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全培訓(xùn)打算的落實；組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動；（五）參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（事故緣故不清晰不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；事故責(zé)任人沒有處理不放過；沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；（六）對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任者，提出批判、問責(zé)、處罰的建議或意見；（七）參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第三十條安全監(jiān)督人員的職權(quán)：（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、操縱室、調(diào)度室檢查了解安全情況；（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為；（三）有權(quán)要求愛護事故現(xiàn)場；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等；（四）對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。第五章規(guī)程制度第三十一條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中能夠結(jié)合實際制定細(xì)則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度：（一）依照上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的講明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；（二）依照上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修治理制度；依照典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造講明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；（三）依照國務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度治理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；（四）依照上級頒發(fā)的施工治理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（五）依照國家和上級頒發(fā)的消防規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行；（六）依照上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)治理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第三十三條集團公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：（一）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員；（二）每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“能夠接著執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)。現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三十四條集團公司定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十五條發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）和設(shè)備缺陷治理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。第三十六條發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)治理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運行。第六章反事故措施打算與安全技術(shù)勞動愛護措施打算第三十七條發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施打算和安全技術(shù)勞動愛護措施打算。第三十八條發(fā)電企業(yè)年度反事故措施打算應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動愛護措施打算由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)或勞動人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定。第三十九條反事故措施打算應(yīng)依照國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施打算應(yīng)納入檢修、技改打算。第四十條安全技術(shù)勞動愛護措施打算應(yīng)依照國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，以“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為動身點，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應(yīng)依照施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。第四十一條安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源治理、缺陷治理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施打算和安全技術(shù)勞動愛護措施打算的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施打算的依據(jù)。第四十二條發(fā)電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施打算、安全技術(shù)勞動愛護措施打算所需資金。安全技術(shù)勞動愛護措施打算所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取，專項使用。第四十三條安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施打算和安全技術(shù)勞動愛護措施打算的實施，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第四十四條發(fā)電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施打算、安全技術(shù)勞動愛護措施打算的實施情況，并保證反事故措施打算、安全技術(shù)勞動愛護措施打算的落實。第七章教育培訓(xùn)第四十五條新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（公司）、車間和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理方法等內(nèi)容。第四十六條新上崗生產(chǎn)人員必須通過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：（一）運行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須通過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)，200MW及以上機組的要緊崗位運行人員，應(yīng)進行仿真機培訓(xùn)；（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須通過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)；（三）特種作業(yè)人員，必須通過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。第四十七條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；進行反事故演習(xí)；（二）離開運行崗位1個月及以上的要緊崗位值班人員或離開運行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員，必須通過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí)兩個輪值，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后，方可再上崗工作；（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；（四）200MW及以上機組要緊崗位運行人員、220kV及以上變電站的值班人員應(yīng)按規(guī)定進行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)；（五）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。第四十八條新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級治理部門安排或組織考試。第四十九條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：（一）集團公司對分支機構(gòu)、子公司及直屬發(fā)電企業(yè)，分支機構(gòu)、子公司對所治理發(fā)電企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督和技術(shù)治理部門負(fù)責(zé)人，一般每兩年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；（二）發(fā)電企業(yè)對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；（三）發(fā)電企業(yè)對車間的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第五十條集團公司、分支機構(gòu)、子公司及所治理發(fā)電企業(yè)應(yīng)依照情況對一線人員的安全考試進行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大時，應(yīng)重新進行考試，并通報批判。第五十一條發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第五十二條發(fā)電企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補考，合格后方可上崗。第五十三條對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)峻未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育。第五十五條集團公司及時印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討，及時對有關(guān)人員進行教育。第五十六條集團公司系統(tǒng)要加強對全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“三不損害”（不損害自己、不損害不人、不被不人損害）。集團公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)課程。第八章例行工作第五十七條班前會和班后會由班長組織，班組安全員協(xié)助。班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù)，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事，批判忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第五十八條安全日活動由班長組織，班組安全員協(xié)助，車間領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動情況。班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素為要緊內(nèi)容。第五十九條安全分析會集團公司、分支機構(gòu)和子公司每季度進行一次安全分析會；發(fā)電企業(yè)每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)治理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。會議由企業(yè)安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)任人參加。第六十條安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會集團公司、分支機構(gòu)和子公司每年至少召開一次安全監(jiān)督例會，（集團）公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，所治理發(fā)電企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；發(fā)電企業(yè)應(yīng)每月至少召開一次安全網(wǎng)例會，企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加。第六十一條安全檢查發(fā)電企業(yè)應(yīng)進行定期和不定期安全檢查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查治理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改打算并監(jiān)督落實。第六十二條安全簡報集團公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡報至少每月出一期。第六十三條安全性評價工作發(fā)電企業(yè)的安全性評價工作按照《中國大唐集團公司安全性評價工作治理方法》進行，以三年為一個周期開展。第一年進行評價，第二年復(fù)查，第三年鞏固提高。第四年開展新一輪的評價。第六十四條安全生產(chǎn)月發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)月活動每年按照政府部門的要求和集團公司的部署開展，安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強全社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，提高全民的安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)的安全文化水平。第六十五條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實際，積極采納“危險點分析”等方法，并積極探究新的治理手段，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。第六十六條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)要針對可能發(fā)生的嚴(yán)峻阻礙安全生產(chǎn)的突發(fā)事件制定危險處理預(yù)案，積極做好各項危險處理預(yù)備工作，保證危險情況發(fā)生后救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作的有序進行。第九章建設(shè)項目第六十七條集團公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項目，實行建設(shè)項目法人和施工隊伍共同治理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。第六十八條集團公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。第六十九條建設(shè)項目安全委員會由項目法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會其他成員由各第一承建方（施工企業(yè)）法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)依照變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。第七十條建設(shè)項目安全委員會的差不多任務(wù)：（一）通過并公布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；（二）決定工程建設(shè)中重大安全問題的解決方法；（三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系；（四）聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全治理工作。第七十一條安全委員會必須在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十二條安全委員會采取重大決議表決形式。關(guān)于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國家、行業(yè)和集團公司的有關(guān)規(guī)定。第七十三條安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督治理辦公室，負(fù)責(zé)安全委員會的日常治理工作，辦公室人員由項目公司專職安全監(jiān)管人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。第七十四條安全監(jiān)督治理辦公室向安全委員會負(fù)責(zé)并由安全委員會授權(quán)。其要緊任務(wù)：（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況；（二）對工程中的重大安全問題提出處理意見，交安全委員會決定；（三）完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。第七十五條安全委員會、安全監(jiān)督治理辦公室應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)（或安全治理機構(gòu)）的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會各項決議的落實。第七十六條安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報告制度，隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向集團公司報告，必要時要及時報政府有關(guān)部門。第七十七條施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報告本工程的安全委員會；安全委員會對施工企業(yè)的考核按委員會決議執(zhí)行。第七十八條集團公司和分支機構(gòu)、子公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。第七十九條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)作為項目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。第十章承發(fā)包工程第八十條集團公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴(yán)禁雇傭臨時工。第八十一條發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立承發(fā)包工程治理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第八十二條發(fā)電企業(yè)對外承包和發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由企業(yè)的安全監(jiān)督部門審查同意。第八十三條發(fā)電企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；（二）工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否符合工程要求；（三）承包方保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；（四）具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全治理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全治理機構(gòu)、專兼職安全治理人員是否滿足要求。第八十四條發(fā)電企業(yè)作為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：（一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件；（二）開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；依照承包方提供的職員名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;（三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械損害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身損害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求承包方必須設(shè)監(jiān)護人;（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動愛護等其他事宜;（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。第八十五條發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下要緊內(nèi)容：（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；（三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定； （五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。第八十六條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個人完成。施工單位在工作中遇有專門情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車間、班組完成。第八十七條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。第八十八條因第八十九條因承包方負(fù)要緊責(zé)任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有治理關(guān)系者除外。第九十條發(fā)電企業(yè)作為承包方承包集團公司系統(tǒng)以外的工程，必須做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析，并制定相應(yīng)的措施；（二）要求發(fā)包方進行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測評估報告；（三）檢查現(xiàn)場的各項勞動防護措施、安全設(shè)施，使之符合現(xiàn)場作業(yè)安全的要求。第九十一條發(fā)電企業(yè)承包系統(tǒng)外工程，企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)必須監(jiān)督治理到位，關(guān)于現(xiàn)場條件不符合安全生產(chǎn)要求阻礙人身安全的，安全監(jiān)督部門要積極與發(fā)包方交涉，必要時要求本企業(yè)的現(xiàn)場工作人員停工。第九十二條發(fā)電企業(yè)的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。第十一章考核與獎懲第九十三條集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)予以獎勵；對安全工作嚴(yán)峻失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的單位和個人，應(yīng)予以處罰。第九十四條安全工作的獎勵實行精神鼓舞和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批判教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。第九十五條集團公司每年對上一年度安全生產(chǎn)業(yè)績突出的分支機構(gòu)、子公司和發(fā)電企業(yè)予以表彰。第九十六條分支機構(gòu)、子公司每年至少一次表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。第九十七條發(fā)電企業(yè)每年至少一次表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。第九十八條集團公司對集團公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、個人的安全生產(chǎn)獎懲具體方法另行規(guī)定。第十二章附則第九十九條集團公司系統(tǒng)各企業(yè)可依照本規(guī)定，制定實施細(xì)則。第一百條本規(guī)定用于調(diào)整集團公司系統(tǒng)內(nèi)部安全治理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。第一百零一條本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第一百零二條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

大唐集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法大唐集團制[2004]34號第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，明確中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，共同做好集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于集團公司各分支機構(gòu)，直屬單位，全資、控股子公司。第三條集團公司的安全生產(chǎn)責(zé)任主體分三級：集團公司是本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；上市公司和全資子公司是本公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；各發(fā)電企業(yè)是本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。各級責(zé)任主體按照職責(zé)的劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。集團公司分公司承擔(dān)集團公司授權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第四條各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。第五條各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體在打算、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作的同時，打算、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。第六條落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制要堅持職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則，對認(rèn)真履行職責(zé)，在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻的，給予獎勵；對未認(rèn)真履行職責(zé)、失職造成事故的，按照責(zé)任劃分，進行追究和處罰。第二章安全生產(chǎn)職責(zé)分工第七條集團公司的安全生產(chǎn)職責(zé)集團公司是本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，同意政府相關(guān)部門的監(jiān)管，對內(nèi)部核算電廠、全資或控股發(fā)電企業(yè)（以下簡稱直管企業(yè)）以及上市公司、全資子公司的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督治理責(zé)任；對上市公司、全資子公司所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的責(zé)任。（一）組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，監(jiān)督、考核集團公司系統(tǒng)的落實情況；（二）制定集團公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織落實，監(jiān)督下級單位分解目標(biāo)并組織實施；（三）監(jiān)督集團公司系統(tǒng)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)；（四）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析集團公司安全生產(chǎn)形勢，研究存在的問題，部署安全生產(chǎn)重點工作；（五）組織落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等反事故技術(shù)措施打算及安全技術(shù)勞動愛護措施打算，制定相關(guān)的實施細(xì)則，并監(jiān)督實施；（六）開展各類安全大檢查，定期深入基層企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，關(guān)于存在的問題督促整改；對基層企業(yè)存在的重大或共性問題進行分析，組織攻關(guān)，采取針對措施解決；（七）制定集團公司安全培訓(xùn)打算，監(jiān)督直管企業(yè)或集團公司本部安全培訓(xùn)打算的落實；負(fù)責(zé)做好直管企業(yè)新建項目生產(chǎn)預(yù)備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗職員安全、技術(shù)培訓(xùn)；（八）參與集團公司系統(tǒng)特大設(shè)備、重大人身傷亡事故調(diào)查；組織直管企業(yè)重大及后果嚴(yán)峻設(shè)備事故的調(diào)查；分析集團公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故，制定整改措施。監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作；（九）組織開展生產(chǎn)及基建的安全性評價，可靠性治理，技術(shù)監(jiān)控，安全生產(chǎn)危險事件治理，防汛及大壩安全監(jiān)察等工作，完善制度，培訓(xùn)隊伍，構(gòu)建治理體系，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；（十）制定生產(chǎn)信息治理制度，建立健全集團公司生產(chǎn)信息治理網(wǎng)絡(luò)，及時公布生產(chǎn)運行治理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流；（十一）負(fù)責(zé)審批直屬企業(yè)年度機組大、小修打算；合理安排檢修周期和檢修時刻，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項目的按期完成。負(fù)責(zé)制定直管企業(yè)設(shè)備更新改造資金治理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動愛護措施打算，監(jiān)督打算實施及資金使用；（十二）對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚或獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任者，給予批判或處罰；（十三）積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進清潔生產(chǎn)工作，探究安全生產(chǎn)新的治理方式和手段，建立安全生產(chǎn)的長效機制；（十四）充分利用集團公司的治理平臺，推動集團公司各單位安全生產(chǎn)水平的提高；（十五）組織并監(jiān)督新建、改建、擴建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試全過程治理，為新建、擴建工程及時調(diào)配合格的各類生產(chǎn)預(yù)備人員，做好上崗前的培訓(xùn)組織工作；確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；（十六）監(jiān)督有關(guān)單位落實電力工程安全措施補助費的計列與使用，督促項目公司做好現(xiàn)場安全治理、職業(yè)健康和環(huán)境治理工作。第八條上市公司及全資子公司的安全生產(chǎn)職責(zé)上市公司及全資子公司是本公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，同意集團公司的監(jiān)管，對所轄企業(yè)生產(chǎn)及基建工程直接進行安全治理，承擔(dān)直接的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任。（一）組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和集團公司的要求，建立和完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，監(jiān)督、考核落實情況；（二）依照集團公司的要求，制定本公司的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；（三）監(jiān)督本公司系統(tǒng)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系；（四）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)存在的重點問題和共性問題；（五）組織落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等反事故技術(shù)措施打算及安全技術(shù)勞動愛護措施打算，組織制定相關(guān)的實施細(xì)則，并監(jiān)督實施；（六）開展各類安全大檢查，經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，關(guān)于存在的問題督促整改；對所轄企業(yè)存在的共性的或重大問題進行分析，組織攻關(guān)，采取針對措施解決；（七）對本公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計、分析、考核并按要求上報；（八）制定本公司安全培訓(xùn)打算，監(jiān)督所轄企業(yè)或本公司內(nèi)部安全培訓(xùn)打算的落實；負(fù)責(zé)做好所轄企業(yè)新建項目生產(chǎn)預(yù)備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗職員安全、技術(shù)培訓(xùn)；（九）對所屬企業(yè)新建、改建、擴建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試進行全過程治理，監(jiān)督指導(dǎo)新建、擴建工程做好生產(chǎn)預(yù)備工作；確保按照國家有關(guān)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)規(guī)定的落實；（十）制定生產(chǎn)信息治理制度，建立健全本公司生產(chǎn)信息治理網(wǎng)絡(luò)，及時公布生產(chǎn)運行治理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流；（十一）負(fù)責(zé)審批所轄企業(yè)年度機組大、小修打算；合理安排檢修周期和檢修時刻，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項目的按期完成。負(fù)責(zé)制定所轄企業(yè)設(shè)備更新改造資金治理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動愛護措施打算，監(jiān)督打算實施及資金使用；（十二）對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚或獎勵，對負(fù)有事故責(zé)任者，給予批判、處罰；（十三）積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進清潔生產(chǎn)工作，探究安全生產(chǎn)新的治理方式和手段，建立安全生產(chǎn)的長效機制；（十四）按照集團公司要求、結(jié)合本公司實際，組織開展安全性評價、危險事件治理、技術(shù)監(jiān)控、可靠性治理、大壩安全、防汛等安全生產(chǎn)工作，并檢查落實情況；（十五）參與所轄企業(yè)人身死亡及以上事故的調(diào)查；組織所轄企業(yè)重大設(shè)備事故的調(diào)查；分析本公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故，制定整改措施。監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作；（十六）監(jiān)督有關(guān)單位落實電力工程安全措施補助費的計列與使用，督促項目公司做好現(xiàn)場安全治理、職業(yè)健康和環(huán)境治理工作。第九條分公司的安全生產(chǎn)職責(zé)受集團公司的托付，在授權(quán)范圍內(nèi)對有關(guān)企業(yè)和基建工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)的落實情況；（二）按規(guī)定向地點政府及有關(guān)部門通報有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，并就有關(guān)問題與地點政府及有關(guān)部門進行溝通和協(xié)調(diào)；（三）監(jiān)督有關(guān)企業(yè)大壩安全和防汛工作，并及時向集團公司匯報有關(guān)情況；（四）督促并核實有關(guān)企業(yè)按集團公司規(guī)定上報的安全生產(chǎn)指標(biāo)，及時反映企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題；（五）對有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)安全和基建項目的安全文明施工等工作進行檢查，并督促查出問題的整改情況，關(guān)于重大問題及時向集團公司匯報；（六）督促、檢查有關(guān)企業(yè)在安全性評價、技術(shù)監(jiān)控、可靠性治理中發(fā)覺問題的整改工作。第十條發(fā)電企業(yè)、項目公司的安全生產(chǎn)職責(zé)發(fā)電企業(yè)、項目公司是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，直接組織實施安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。（一）貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、要求。制定完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和規(guī)程等；（二）依照上級公司的要求，制定本單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；（三）建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；強化安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系的職能；充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用；實現(xiàn)安全生產(chǎn)四級操縱；（四）建立安全教育培訓(xùn)制度和動態(tài)考核機制，加強職工的安全教育，提高職工的安全意識；（五）建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展可靠性治理，提高設(shè)備的安全可靠水平；（六）建立外包工程、臨時工和多種經(jīng)營的安全治理制度，規(guī)范和加強外包工程、臨時工和多種經(jīng)營的安全治理；（七）認(rèn)真落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，制定本單位的實施細(xì)則。每年應(yīng)制定安全技術(shù)勞動愛護措施打算和反事故措施打算，并保證兩措打算的落實；（八）開展生產(chǎn)、基建的安全性評價，對查評出的問題制定整改打算，做好整改工作；（九）制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)危險事件應(yīng)急機制，組織預(yù)案演練；（十）組織安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（十一）加強特種設(shè)備、重大危險源、危險化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全治理；（十二）做好機組檢修、技術(shù)改造、設(shè)備維護和日常消缺等工作，加強基建工程的質(zhì)量治理；（十三）組織召開安全委員會會議、月度安全分析會和基建工程安全委員會會議。查找安全生產(chǎn)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施；（十四）做好新建、改建、擴建工程項目的安全工作。堅持項目法人和施工隊伍共同治理施工現(xiàn)場安全工作的原則。監(jiān)督“三同時”的落實。要保證施工隊伍具有相應(yīng)的安全資質(zhì)并履行合同所規(guī)定的安全職責(zé)；（十五）建立安全獎懲制度，嚴(yán)肅安全考核，充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性；（十六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。堅持“四不放過”原則，做好事故的防范工作，幸免事故頻繁或重復(fù)發(fā)生；（十七）及時、準(zhǔn)確和完整上報人身和設(shè)備安全情況、非打算停運次數(shù)等生產(chǎn)指標(biāo)，及時反映企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題；（十八）努力建立科學(xué)的安全治理機制和采納先進的安全治理方法，提高安全治理水平。第三章獎懲第十一條對安全生產(chǎn)中認(rèn)真履行職責(zé)，做出突出貢獻的集體或個人，應(yīng)給予物質(zhì)、精神獎勵。第十二條集團公司與全資子公司、上市公司及直接治理發(fā)電企業(yè)之間，全資子公司、上市公司與與所治理發(fā)電企業(yè)之間簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書，依照安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況，給予相應(yīng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子表彰和獎勵。第十三條集團公司系統(tǒng)發(fā)生特大事故時：（一）集團公司領(lǐng)導(dǎo)的處分，按干部治理權(quán)限由上級機關(guān)做出。經(jīng)濟處罰按《中國大唐集團公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法》執(zhí)行。（二）集團公司內(nèi)部，依照事故責(zé)任劃分，處罰到相關(guān)總師及以下，以及相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員。第十四條集團公司直管電廠發(fā)生重大電力生產(chǎn)人身傷亡事故、責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故時：（一）集團公司有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的處分，按干部治理權(quán)限由上級機關(guān)做出。經(jīng)濟處罰按《中國大唐集團公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法》執(zhí)行。（二）集團公司內(nèi)部，依照事故責(zé)任劃分，處罰到相關(guān)總師及以下，以及相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員。第十五條集團公司的上市公司、全資子公司所轄企業(yè)發(fā)生重大電力生產(chǎn)人身傷亡事故、責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故。處罰到上市公司、全資子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十六條發(fā)生事故后，集團公司分公司依照授權(quán)范圍和事故責(zé)任劃分，由集團公司給予相應(yīng)的處理。第十七條發(fā)生一般事故的處罰按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》執(zhí)行。第四章附則第十八條依照本方法，各單位修訂完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十九條本方法由集團公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十條本方法自公布之日起執(zhí)行。

大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定(2005年版)大唐集團制[2005]42號第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)干部，職工安全生產(chǎn)的積極性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及治理生產(chǎn)性企業(yè)的子公司，各直屬企業(yè)，個基層企業(yè)。第三條對集團公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的獎懲按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條本規(guī)定堅持“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則，堅持精神鼓舞與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。對安全生產(chǎn)成績優(yōu)異的單位、集體和有突出貢獻的個人，給予表彰和獎勵；對事故責(zé)任單位、各級有關(guān)事故責(zé)任者依照事故責(zé)任的劃分，分不給予行政處分和經(jīng)濟處罰；對領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲，嚴(yán)格按照干部治理權(quán)限進行。笫五條為貫徹執(zhí)行本規(guī)定，各單位應(yīng)建立安全獎勵專項基金以及相應(yīng)的基金治理制度。第二章表彰與獎勵第六條集團公司每年對完成安全生產(chǎn)業(yè)績突出的分支機構(gòu)，直屬企業(yè)、基層企業(yè)等先進單位以及先進個人進行表彰和獎勵；第七條集團公司設(shè)立安全生產(chǎn)專門貢獻獎：集團公司不定期對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體和個人，各單位可隨時申報，其中直屬企業(yè)直接向集團公司公司申報，分支機構(gòu)、子公司所屬企業(yè)應(yīng)通過其上一級企業(yè)向集團公司申報，由集團公司給予表彰和獎勵。第三章處分第八條發(fā)生特大事故，依照事故調(diào)查蛆的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者進行處分。(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公月經(jīng)濟責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對事故要緊責(zé)任者給予開除廠(公司，下同)藉處分；(三)對事故次要責(zé)任者給予開除廠藉留用察看二年的處公或開除廠籍的處分；(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級直至于除廠藉留用察看一年的處分，對給予行政降級或撤職處分的，同時給予2000-2500元的經(jīng)濟處罰；(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、分營副職給予行政記大過直至撤職處分，并給予1500-2000元的經(jīng)濟處罰；(六)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處分，按事故責(zé)任的劃分參照上述規(guī)定執(zhí)行；(七)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。發(fā)生后果極為嚴(yán)峻的重大事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者的處分參照以上條款進行。第九條發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對事故要緊責(zé)任者給予開除廠藉留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)峻的，給予開除廠籍處分；(三)對事故次要責(zé)任者給予行政記過直至開除廠藉留用察看一年的處分；對給予行政記過或行政記大過處分的，同時給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、分管副職給予行政警告直至降級處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；(六)對事故責(zé)任單位的總工程師給予行政記過或警告處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；(七)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；（九）對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。發(fā)生后果極為嚴(yán)峻的一般設(shè)備、電網(wǎng)事故，依照據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事放責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者的處分參照以上條款進行。第十條發(fā)生重大人身傷亡事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者進行處分。(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對事故要緊責(zé)任者給予開除廠籍處分；(三)對事故次要責(zé)任者給予開除廠藉留用察看一年的處分；(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過直至撤職處分，并給予1500-2000元的經(jīng)濟處罰；(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、分管副職給予行政記過直至撤職處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；(六)對事故責(zé)任單位的總工程師給于行政記過或警告處分，井給予800-1200元的經(jīng)濟處罰；(七)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處分，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；（九）對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。第十一條發(fā)生一般人身死亡與與重傷合計達3-9人的事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者給予以下處分。(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公月經(jīng)濟責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對事故要緊責(zé)任者給予開除廠藉留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)峻的，給予開除廠籍的處分；(三)對事故次要責(zé)任者給予行政記過直至開除廠籍留用察看一年的處分；對給予行政記過或行政記大過處分的，同時給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分，情節(jié)嚴(yán)峻者給予行政撤職處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告直至記大過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；(六)對事故責(zé)任單位的總工程師給予行政警告處分，并給予500-800元的經(jīng)濟處罰；(七)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十二條發(fā)生生產(chǎn)人身重傷事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位，有關(guān)責(zé)任者進行處分。(一)對事故要緊責(zé)任者給予行政記過或記大過處分，并給予500-800元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，給予300-600元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(三)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，并給予300-500元的經(jīng)濟處罰；(四)對事故責(zé)任單位職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批判，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰；(五)對事故責(zé)任單位的行政正職，有關(guān)分管副職給予通報批判或行政警告處分，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰。第十三條一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故，或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故，除按上述規(guī)定對事故單位、有關(guān)事故責(zé)任者進行處格外，給予事故責(zé)任單位行改正職，分管副職記大過直至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政記過直至降級處分，并給予1000-3000元的經(jīng)濟處罰。第十四條發(fā)生設(shè)備誤操作事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對有關(guān)責(zé)任者進行處分。(一)對事故要緊責(zé)任者給予行政警告或記過處分，給予800元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；對性質(zhì)惡劣的誤操作事故要緊責(zé)任者，給予行政記過直至開除廠籍留用察看一年處分，對給予行政記大過處分的，同時給予1000元經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理。(二)對事故次要責(zé)任者給予通報批判或行政警告處分，給予300-500元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(三)對事故責(zé)任班組、車間的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批判，并給予100-200元的經(jīng)濟處罰；(四)對事故責(zé)任單位職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批判，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰；(五)對事故責(zé)任單位的行政正職，有關(guān)分管副職給予通報批判或行政警告處分，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰。第十五條對事故責(zé)任單位黨委書記的行政處分和經(jīng)濟處罰，原則上與行政正職相同。由事故責(zé)任單位上級單位的黨委會作出處分決定。對以上未提到的其他有關(guān)責(zé)任者的處分，可參照上述相應(yīng)的條款執(zhí)行。第十六條對差不多建設(shè)項目發(fā)生的事故；依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責(zé)任的劃分，對項目公司和項目公司的行政正職、分管副職、有關(guān)責(zé)任者，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予行政處分和經(jīng)濟處罰。第十七條對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分：(一)隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故的處分：1．對隱瞞事故的要緊策劃者和決策者給予開除廠籍處分；2．對隱瞞事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予予行政撤職處分；3．對隱瞞事故責(zé)任單位的上級公司的領(lǐng)導(dǎo)給予子行政警告或記過處分。(二)隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的處分：l．對隱瞞事故的要緊策劃者和決策者給予開除廠藉處分；2．對隱瞞事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分營副職給予行政降職處分；3．對隱瞞事故責(zé)任單位的上級公司的領(lǐng)導(dǎo)給予警告或記過處分。(三)如隱瞞事故的情況是由本單位發(fā)覺并按本規(guī)定進行處理的，不追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。有上級公司發(fā)覺并按本規(guī)定進行處理的，不追究上級公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十八條同時符合以下條件者為隱瞞事故：(一)有有意隱瞞事故的個人或組織行為；(二)不按規(guī)定將事故上報的。笫十九條在對事故進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論，對要緊當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)按照隱瞞事故處理：(一)隱瞞事故重要情節(jié)的；(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。第二十條對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十一條發(fā)生重大及以上事故、人身死亡事故，或造成重大社會阻礙的事故，事故責(zé)任單位的主管領(lǐng)導(dǎo)要在15日內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“講清晰”制度。第四章附則第二十二條本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本規(guī)定對職工的行政處分分為：警告、記過過、記大過、降職、撤職、留用察看，開除。第二十四條由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任追成的事故，報指事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對事故責(zé)任單位、項目公司、有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。第二十五條對發(fā)生事故后積極配合事故調(diào)查，主動反映事故真相的有關(guān)事故責(zé)任者可從輕處分。笫二十六條對在工作中嚴(yán)峻失職，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。第二十七條對經(jīng)安全性評價等檢查已確認(rèn)的事故隱患，自于整改不力，未能采取措施及時解決，設(shè)備異常運行，發(fā)生事故的，對事故責(zé)任單位要緊領(lǐng)導(dǎo)從重處分。第二十八條關(guān)于由政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定，按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進行處分。第二十九條各分支機構(gòu)、子公司、各直屬企業(yè)應(yīng)制定對一般設(shè)備事故、嚴(yán)峻未遂事故、一類障礙、二類障礙及異常情況進行處分的實施細(xì)則，并報集團公司備案。第三十條受內(nèi)部下崗處理的人員，其停止工作的時刻及重新上崗可依據(jù)事故情節(jié)、后果和本人的認(rèn)識程度，自各單位在制定實施細(xì)則中做出具體規(guī)定。第三十一條各單位對有關(guān)事故責(zé)任者的處分情況按時上報分支機構(gòu)、子公司，并由各分支機構(gòu)、子公司報集團公司備案。第三十二條對安全獎勵的講明(一)對集團公司、分支機構(gòu)和子公司治理的直屬企業(yè)，對單位的獎勵由集團公司、分支機構(gòu)和子公司從安全獎勵基金中列支；(二)集團公司、分支機構(gòu)和子公司治理的有限責(zé)任公司或股份公司，經(jīng)總經(jīng)理辦公會議或董事會研究后在工資總額中予以追加；(三)所有對個人的安全獎勵，由集團公司、分支機構(gòu)和子公司從安全獎勵基金中列支。第三十三條本規(guī)定不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。第三十四條本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（2005年版）大唐集團制〔2005〕34號第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證國家及中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度的實施，依據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團公司各分支機構(gòu)、子公司，各發(fā)電企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司。第三條集團公司自上而下建立完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，與安全生產(chǎn)保證體系緊密配合，充分發(fā)揮各自的作用，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督治理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。第二章體系第五條集團公司系統(tǒng)母公司對分公司、上級單位對直屬單位直接實施安全生產(chǎn)監(jiān)督，行使全部的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。第六條母公司通過董事會明確各項安全監(jiān)督職能，對所治理的子公司實施安全生產(chǎn)監(jiān)督。第七條對托付代管的企業(yè)依照代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督。代管協(xié)議中未明確的部分，應(yīng)按分公司和直屬單位同等對待。第八條集團公司各分支機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)對有關(guān)企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。第三章機構(gòu)第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)是本單位安全工作歸口治理部門，代表母公司和上級單位行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。第十條分支機構(gòu)、子公司必須設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)督人員；各發(fā)電企業(yè)必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)；從事安全生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司依照工作性質(zhì)和規(guī)模，由其母公司或上級單位決定設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)或設(shè)置專職安全監(jiān)督人員。二級獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)是指該機構(gòu)直接隸屬公司和企業(yè)，不隸屬于任何其他部門和機構(gòu)。第十一條發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管，工作直接對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。第十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上同意母公司和上級單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。第十三條發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)必須符合下列條件：（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)的千分之三到五配置，但許多于三人；（二）專業(yè)搭配合理，分工明確，并有明確的崗位職責(zé)；（三）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。第十四條集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的要緊職責(zé)（一）貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督在集團公司系統(tǒng)內(nèi)實施；（二）監(jiān)督集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，制定集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核方法，確定分支機構(gòu)、子公司及直屬發(fā)電企業(yè)的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；（三）監(jiān)督分支機構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)安全技術(shù)勞動愛護措施及各項反事故技術(shù)措施的落實情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（四）部署集團公司系統(tǒng)的季節(jié)性及其他專項的各類安全大檢查工作，組織進行抽查。在檢查中發(fā)覺重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決；（五）組織對集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；組織對上市公司、分支機構(gòu)及直管發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；（六）參加和協(xié)助集團公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（事故緣故不清晰不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人沒有處理不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析工作并提出考核意見；（七）對集團公司安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任者提出批判、處罰的建議或意見；（八）組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全生產(chǎn)月活動等。定期和不定期對安全監(jiān)督和治理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；（十）組織制定安全生產(chǎn)危險事件典型應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況，監(jiān)督集團公司系統(tǒng)重大危險源治理措施落實情況。第十五條分支機構(gòu)、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)（一）貫徹落實國家、行業(yè)以及集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定公司本身的關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；（二）監(jiān)督所治理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，制定對所管轄企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核方法，確定安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；（三）監(jiān)督所治理發(fā)電企業(yè)安全技術(shù)勞動愛護措施及各項反事故技術(shù)措施的落實情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（四）部署所治理發(fā)電企業(yè)的春季和秋季及其他專項的安全大檢查工作，組織進行檢查。在檢查中發(fā)覺重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決；（五）組織所治理發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；（六）參加和協(xié)助本公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析及上報工作，并提出考核意見；（七）對本公司安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任者提出批判、處罰的建議或意見；（八）組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全生產(chǎn)月活動等。定期和不定期對安全監(jiān)督和治理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；（九）組織開展“安全性評價”和“危險點分析”等工作，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性；（十）組織制定安全生產(chǎn)危險事件典型應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況，監(jiān)督本系統(tǒng)重大危險源治理措施落實情況。第十六條發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)（一）監(jiān)督企業(yè)各部門對各級政府、集團公司、各分支機構(gòu)和子公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級單位下達的各項任務(wù)；（二）監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行；（三）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全治理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)覺重大問題和隱患，要及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；（四）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動愛護措施打算并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對打算的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；（五）監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全培訓(xùn)打算的落實；組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動；（六）參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；（七）掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任者提出批判、處罰的建議或意見；（八）組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和治理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；（九）參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程“三同時”的落實;（十）積極推進“安全性評價”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性;（十一）積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機制;（十二）協(xié)助生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。第十七條發(fā)電企業(yè)的要緊生產(chǎn)車間必須設(shè)專職安全員，其他車間和班組必須設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。第十八條分支機構(gòu)、子公司、發(fā)電企業(yè)及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司的安全監(jiān)督機構(gòu)的要緊負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)督人員的變更，必須征得母公司或上級單位安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認(rèn)可。發(fā)電企業(yè)的車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認(rèn)可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認(rèn)可。第十九條發(fā)電企業(yè)各車間的專職安全員的業(yè)務(wù)治理及考核，由各企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)；車間兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由各企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負(fù)責(zé)。第四章人員第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員必須符合以下條件：（一）責(zé)任心強，堅持原則，秉公執(zhí)法；（二）熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等；（三）具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和要緊設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；（四）軀體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督治理工作強度；（五）取得集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督證書。第二十一條安全監(jiān)督人員具有以下權(quán)力：（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、操縱室、調(diào)度室檢查和了解安全情況；（二）有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為；（三）有權(quán)要求愛護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等；（四）對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時具有以下義務(wù)：（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；（二）在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù)；（三）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；（四）關(guān)于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門講明的義務(wù)。第二十三條安全監(jiān)督人員的工資獎金待遇應(yīng)與同級設(shè)備、運行生產(chǎn)治理職能（職權(quán)）部門相同，車間專職安全員的工資獎金待遇應(yīng)與該車間專業(yè)技術(shù)人員相同。第二十四條集團公司要求各級安全監(jiān)督人員積極參加國家注冊安全工程師考試，集團公司系統(tǒng)各企業(yè)要積極為安全監(jiān)督人員制造條件，獵取注冊安全工程師稱號。第五章制度第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置不符合要求或行為違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和集團公司有關(guān)規(guī)定的，集團公司應(yīng)及時下達安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書（見附件1），分支機構(gòu)、子公司和直屬單位在接到通知書后，應(yīng)按通知書的要求在規(guī)定期限內(nèi)書面給予答復(fù)。第二十六條工作標(biāo)準(zhǔn)化制度。各發(fā)電企業(yè)要把本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)、車間安全員、班組安全員的工作標(biāo)準(zhǔn)化、表格化，規(guī)范各項日常治理工作。第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員持證上崗制度。持證人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督證書使用范圍內(nèi)行使安全監(jiān)督治理職能。安全生產(chǎn)監(jiān)督證書分一類和二類安全生產(chǎn)監(jiān)督證書兩類，證書由集團公司統(tǒng)一印制。一類安全生產(chǎn)監(jiān)督證書在集團公司系統(tǒng)內(nèi)有效，二類安全生產(chǎn)監(jiān)督證書在本企業(yè)內(nèi)有效。安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核取證工作由集團公司組織進行。第六章附則第二十八條安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時，必須佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，著裝整齊。第二十九條安全監(jiān)督人職員作中玩忽職守，對能夠幸免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。第三十條本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（2005年版）大唐集團制〔2005〕33號1總則1.1為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，通過對人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，制定本規(guī)程。1.2事故調(diào)查必須實事求是，尊重科學(xué)，做到事故緣故不清晰不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受