個無效標(biāo)都判得荒唐

4個無效標(biāo)都判得荒唐

近日，一位供應(yīng)商和記者聊起這么一件事情：“我覺的××中心開標(biāo)一點都不規(guī)范，10月中旬我們單位投了他們組織的一個電力土建工程的標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定先開技術(shù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)達(dá)到70分再開商務(wù)標(biāo)，然而開標(biāo)時只開了商務(wù)標(biāo)報了個價，標(biāo)底也沒報就結(jié)束了開標(biāo)會議。當(dāng)時經(jīng)過我們自己計算，我們單位比主要競爭對手分?jǐn)?shù)高了6分多。在8個投標(biāo)單位中他們排在第五位，我們在第一位，報價比他們低200多萬（報價沒低于成本價），當(dāng)時老總很高興，不過也有些擔(dān)心。擔(dān)心是正確的，評標(biāo)委員會評到晚上。老總的一個參加評標(biāo)的專家朋友打來了電話，判了4家無效標(biāo)，把第五的弄中了標(biāo)。據(jù)老總的這位朋友透露，采購人給××中心打了電話——一定讓**中標(biāo)。于是專家們可勁兒地挑投標(biāo)文件的毛病，結(jié)果可能中的投標(biāo)人無一幸免，均被他們挑到了毛病，采購人的意愿就這樣得到了滿足。真黑??！”據(jù)這位供應(yīng)商透露，此次招標(biāo)，位列前4名的投標(biāo)人被判無效的理由分別是：A公司投標(biāo)文件中投標(biāo)產(chǎn)品“達(dá)到××省××杯”的表述有誤；B公司公證書的外皮沒放入投標(biāo)文件被視為沒有公證；根據(jù)招標(biāo)文件，技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)，要求每頁28行，但C公司在標(biāo)書的最后一頁空出了4行，就是只有24行了，被判為不符合招標(biāo)文件的要求；D公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的名字前后不一致，投標(biāo)文件43頁提到此人時，是“×名×”，但57頁再次提到時又為“×明×”。據(jù)了解，此次招標(biāo)中，招標(biāo)文件的相應(yīng)部分共有13款會導(dǎo)致廢標(biāo)的事由。其中，有12條是具體的，只有最后一條是籠統(tǒng)規(guī)定——表意不準(zhǔn)，評標(biāo)委員會認(rèn)為必須作無效標(biāo)處理的。

提起這次采購，這位向記者傾訴的供應(yīng)商還恨得咬牙切齒。業(yè)界專家提醒上述案例中的政府采購代理機(jī)構(gòu)，此起采購雖然沒有被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，受委屈的供應(yīng)商也沒揭發(fā)，但是如此代理只會作繭自縛：一、對采購人惟命是從；二、輕微差錯也判無效標(biāo)；三、招標(biāo)文件給專家太大的自由處理空間。違法要求怎可滿足針對上述案例中“××中心接到采購人的違規(guī)電話后便與評標(biāo)委員會‘同心協(xié)力’、‘想方設(shè)法’滿足采購人要求”的做法，某省政府采購管理處副處長指出，采購代理機(jī)構(gòu)如此違法違規(guī)操作只會斷了自己的代理路，這次聽了采購人的，下次能不聽嗎？滿足了這個采購人“指定供應(yīng)商”的要求，能不滿足那個采購人的“類似”要求嗎？不能對采購人“一如既往”、“一視同仁”，他們一樣不高興。而“遷就”采購人的同時，將會造成廣大供應(yīng)商對政府采購的失望。沒有供應(yīng)商的積極參與，政府采購事業(yè)又怎能健康地向前推進(jìn)，甚至連最基本的采購活動都可能難以進(jìn)行。如根據(jù)法律，公開招標(biāo)需要對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不少于3家，如果供應(yīng)商知道采購人（或代理機(jī)構(gòu)）會指定供應(yīng)商，就不會來作“陪襯”，那政府采購活動怎么進(jìn)行？采購代理機(jī)構(gòu)的明天又何在？細(xì)微差錯豈能輕言無效“案例中，××中心判的4個無效標(biāo)其理由都太荒唐了，‘達(dá)到××省××杯’、‘人名同音不同字’之類的筆誤既然都沒列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)要求，且不是什么重大失誤，完全可以給供應(yīng)商澄清的機(jī)會；至于公證書外皮沒放入投標(biāo)文件就視為沒有公證的判法也是很不合理的，招標(biāo)文件又沒讓投標(biāo)人必須把外皮也放入；而“招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)文件每頁都必須是28行的要求本身就是不合理的，投標(biāo)人想表述的內(nèi)容不可能剛好能整頁呈現(xiàn)……案例中的這些問題都只易作適當(dāng)減分處理?！蹦呈≌少徶行呢浳锊坎块L如是說。在他看來，在政府采購活動中，輕微錯誤就判無效標(biāo)會縮小有效競爭的范圍，使采購質(zhì)量大打折扣?！皬椥浴币?guī)定可能更多方便專家業(yè)界專家提醒，政府采購代理機(jī)構(gòu)為了能給自己“回旋”的余地而在招標(biāo)文件中作“彈性”規(guī)定是十分不明智的做法，“方便”自己的同時，可能也會同時“方便”了評標(biāo)專家。如果評標(biāo)專家有“自由發(fā)揮的空間”，評標(biāo)現(xiàn)場他們只要想讓“某供應(yīng)商”中標(biāo)，就是易如反掌的事情