ISO 14001-2004 培訓教材學習資料參考

ISO14001:2004培訓教材什么是ISO1400標準1、全稱：ISO14000環(huán)境管理系列標準2、組成：2004—ISO14001環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南ISO14004環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南1997—ISO導則64產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素ISO14040環(huán)境管理—生命周期評價—原則與指南1998—ISO14020環(huán)境標志和聲明—通用原則ISO14041環(huán)境管理—生命周期評定—目標和范圍界定及清單分析ISO14050術(shù)語和概念—術(shù)語使用原則指南1999—ISO14021環(huán)境標志和聲明—自行聲明的環(huán)境申訴（II型環(huán)境標志）ISO14024環(huán)境標志和聲明—工型環(huán)境標志和聲明—原則與程序ISO14031環(huán)境管理—環(huán)境績效評估—指導綱要我國等同采用GB/T24001:2004idtISO14001：2004產(chǎn)生背景1、嚴重的全球環(huán)境危機----溫室效應(yīng)與氣溫升高----2030年海平面上升20～140CM----臭氧層被破壞----皮膚癌、白內(nèi)障、生物滅絕----有毒有害化學物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移----海洋污染和海洋保護----生物多樣性的破壞與保護----2050年有25%物

種陷入絕境----生態(tài)環(huán)境惡化----土壤沙漠化5～7萬KM2/年產(chǎn)生背景2、我國環(huán)境狀態(tài)----大氣污染

----世界上生產(chǎn)、消費氯氟化碳類物質(zhì)和排放SO2最多----水體污染

----七大水系、太湖、巢湖、滇池不可飲用水河段占60%----地下水污染面積達50%----入海口、城市附近海域3類+劣質(zhì)水=59.7%----城市垃圾

----1998年全國城市垃圾1.4億噸，處理率49%，無害

處理率10%產(chǎn)生背景3、環(huán)境關(guān)系生命安危----世界衛(wèi)生組織----每年500萬人因飲水不衛(wèi)生死亡----每年30～50萬人因空氣質(zhì)量提早死亡----1930年比利時馬斯河谷煙霧事件----數(shù)千人發(fā)病----1948年美國多諾拉煙霧事件----6000人發(fā)病----1952年英國倫敦煙霧事件----5天死亡4000人----1953年日本九州熊本縣水俁鎮(zhèn)汞廢水----180人

發(fā)病產(chǎn)生背景4、環(huán)境關(guān)系可持續(xù)發(fā)展----水----制約今后經(jīng)濟發(fā)展的首要因素----能源----煤----只能再開采200年

----石油----內(nèi)能再開采100年可持續(xù)發(fā)展----既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。ISO14000發(fā)展1992年---BSI---BS7750環(huán)境管理體系標準1993.6.29歐共體---（EEC）NO1836/93《關(guān)于工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理與環(huán)境審核聯(lián)合體系條例》，簡稱“生態(tài)管理與審核制度”（EMAS）1993.6---ISO/TC207環(huán)境技術(shù)委員會成立ISO14001標準特點自愿原則廣泛適用性

----適用于任何類型和規(guī)模的組織，適用于各種地理、文化和社會條件兼容性

----與ISO9000兼容全過程預(yù)防持續(xù)改進原則ISO14001術(shù)語及定義環(huán)境組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)環(huán)境因素－一個組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素環(huán)境影響－全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化活動、環(huán)境因素和環(huán)境影響舉例鍋爐的典型環(huán)境因素活動環(huán)境因素環(huán)境影響鍋爐運行煤的消耗不可再生資源枯竭水的消耗資源減少/消耗土地使用土地資源減少煤渣產(chǎn)生土壤/地下水污染含CO2SO2NOx的廢氣排放空氣污染/酸雨/溫室煙塵排放空氣污染/能見度下降廢水排放地表水體污染煤灰揚撒空氣污染/健康影響鍋爐潛在的爆炸生命/財產(chǎn)/環(huán)境影響ISO14001:2004管理評審檢查監(jiān)測和測量合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防措施記錄控制內(nèi)部審核環(huán)境方針持續(xù)改進EMS管理體系模型實施與運行資源、作用、職責與權(quán)限能力、培訓和意識信息交流文件文件控制運行控制應(yīng)急準備和響應(yīng)策劃環(huán)境因素法律法規(guī)和其它要求目標、指標和方案ISO14001運行特點核心----持續(xù)改進重點----污染預(yù)防準繩----法律法規(guī)和其他要求關(guān)鍵----過程控制起點----領(lǐng)導者的承諾和重視依據(jù)----程序的管理ISO14001：2004條文1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3策劃4.4實施與運行4.5檢查4.6管理評審4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)建立、實施、保持、改進EMS，形成文件、確定如何實現(xiàn)要求；確定EMS范圍，形成文件4.2環(huán)境方針制定者------最高管理者內(nèi)容------適合------兩個承諾----持續(xù)改進，污染預(yù)防----法律法規(guī)，其它要求------目標、指標的框架

方法------形成文件、實施、保持、傳達到全員----簡報、

郵件、公告欄、會議、培訓

-------為公眾所獲取----小冊子、年度報告、廣告、會議4.3策劃4.3.1環(huán)境因素建立實施、保持程序（一個或多個）程序作用------確定環(huán)境因素（全部）----確定重大

環(huán)境因素----建立、實施、保持EMS

時考慮環(huán)境因素------組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)的

------組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)（納入計

劃、新開發(fā)、新的、修改的）

------組織能控制或施加影響的（形成文件及時更新）4.3策劃環(huán)境因素識別------三種狀態(tài)----正常、異常、緊急狀態(tài)------三種時態(tài)----過去、現(xiàn)在、將來------八種類型----大氣排放、水體排放、廢物和副

產(chǎn)品、土地排放、原材料與自然資源的使用、能

源使用、釋放的能量（如熱、幅射、振動）、物

理屬性（如大小、形狀顔色、外觀等）。------兩個方面----環(huán)境污染----生態(tài)破壞與資源合理利用和增強能力4.3策劃識別環(huán)境因素的步驟------選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品和服務(wù)）------確定該過程伴隨的環(huán)境因素------確定環(huán)境影響確定環(huán)境因素的依據(jù)------客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響------法律法規(guī)及其他要求有明確規(guī)定------積極的或負面的------相關(guān)方有要求的------其它4.3策劃識別環(huán)境因素的方法------物料平衡計算（能耗）------產(chǎn)品生命周期------問卷調(diào)查------現(xiàn)場觀察（查看和面談）------查閱文件的記錄（排污申報）------專家咨詢------工藝流程分析------評價法（重大環(huán)境因素）------打分法------是非判斷法------專家評定法4.3策劃重大環(huán)境因素分析評價依據(jù)------環(huán)境----環(huán)境影響的規(guī)模----環(huán)境影響的嚴重程度----發(fā)生的概率----環(huán)境影響的持續(xù)時間----環(huán)境法律法規(guī)（禁止）------商業(yè)----改變環(huán)境影響的技術(shù)難度----改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受力----改變其它活動和過程將帶來新污染----相關(guān)方利益----能增強競爭力和商業(yè)機遇大小----因環(huán)境問題使組織存在的風險大小

（經(jīng)營）（環(huán)境影響分析時考慮的內(nèi)容）4.3策劃4.3.2法律法規(guī)與其它要求建立、實施、保持EMS時考慮程序----確定----獲取----應(yīng)用于環(huán)境因素4.3.3目標、指標和方案方針------目標------指標（有關(guān)職能層次、可測量、長短期）------文件目標------考慮------法律法規(guī)與其他要求------重要環(huán)境因素------可選技術(shù)方案------財務(wù)------運行和經(jīng)營要求------相關(guān)方觀點清單收集、登錄、更新、傳達、執(zhí)行建立實施改進控制更新評審保持4.3策劃目標、指標------內(nèi)容----減少廢物、降低資源和能源消耗----減少和消除環(huán)境釋放的污染物質(zhì)----生產(chǎn)設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中環(huán)

境影響----控制原材料所造成的環(huán)境影響----盡可能減少新項目開發(fā)中重大環(huán)境影響方案------數(shù)量----1個或多個------作用----保證環(huán)境目標、指標和實現(xiàn)------內(nèi)容----規(guī)定每一相關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責----規(guī)定實現(xiàn)目標和指標的方法資源和時間表------修訂----隨情況變化（新產(chǎn)品、新服務(wù)開發(fā)、新的或修改的活動、

產(chǎn)品、服務(wù)）而修訂------形式----文件化4.4實施和運行4.4.1資源、作用、職責和權(quán)限資源提供------人力資源和專項技能、技術(shù)及財力資源、基礎(chǔ)設(shè)施----確保建立、實施、保持、改

進EMS作用、職責、權(quán)限規(guī)定文件----傳達管理者代表------建立、實施、保持、報告、建議----他（們）4.4.2能力、意識與培訓從事可能影響重大環(huán)境影響工作人員------教育、培訓和（或）工作經(jīng)驗----能力----記錄確定培訓需求------對象、目的、內(nèi)容----提供培訓或其他措施----滿足能力要求----記錄確定其工作可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響人員、需特殊培訓建立并保持培訓程序，使全員意識到-----符合方針、程序、EMS的重要性-----工作中重大環(huán)境影響、改進帶來的環(huán)境效益-----執(zhí)行方針、程序、EMS、應(yīng)急準備的作用和職責-----偏離規(guī)定程序的潛在后果4.4實施和運行4.4.3信息交流程序內(nèi)部信息交流外部信息交流----接收、成文、答復(fù)重要環(huán)境因素的外部信息交流決定成文（規(guī)定方式）并實施并記錄其決定----法律和其他要求變化----客戶的環(huán)境要求----廢棄物處置要求----市場環(huán)境需求變化----環(huán)境因素、環(huán)境影響、應(yīng)急計劃4.4.4環(huán)境管理體系文件形式------書面或電子內(nèi)容------4.4.4a~e+A.4.4查詢------相關(guān)文件途徑4.4實施和運行4.4.5文件控制

程序------審批------外來文件標識和發(fā)放------定期評審----修訂----批準----標識------獲得有效文件------失效文件防止誤用------失效文件保留標識文件------字跡清楚、日期、標識、保管、留存4.4實施和運行4.4.6運行控制對象------與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動----根據(jù)方針、目標、指標確定----建立程序活動------項目建議、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用與采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和原

料的貯存和運轉(zhuǎn)、設(shè)備維護、動力供應(yīng)、產(chǎn)品售后服務(wù)與服務(wù)提

供、產(chǎn)品報廢處理、資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造、環(huán)保設(shè)備維護保養(yǎng)?？赡艿某绦?-----固體廢棄物管理程序、化學危險品管理程序、環(huán)境相關(guān)設(shè)

備管理程序、能源管理程序、資源管理程序、對相關(guān)方施

加影響控制程序、污染控制程序。程序------對缺乏程序可能導致偏離方針、目標、指標的運行，要建立保持

程序------程序中規(guī)定運行標準（或作業(yè)指導書）------對于使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標識的重要環(huán)境因素，建立程序、通

報供方和承包方4.4實施和運行4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)程序------確定潛在的事故或緊急情況（組織在識

別和評審重要環(huán)境因素時就應(yīng)包括這方面的內(nèi)容）------預(yù)防響應(yīng)措施，一旦發(fā)生如何響應(yīng)，以

預(yù)防和減少造成環(huán)境影響定期評審------事故、緊急情況發(fā)生（或演練）后，

對程序評審和修訂，對糾正措施和

程序更改記錄。試驗------定期檢驗和演練程序4.5檢查和糾正措施4.5.1監(jiān)測和測量程序------對重大環(huán)境影響的運行與重要環(huán)境因素、目標指標、改

進績效有關(guān)進行例行監(jiān)測和測量------內(nèi)容----環(huán)境績效----采取污染預(yù)防措施的效果----節(jié)省資源和能源的效果----重大環(huán)境因素控制的結(jié)果----有關(guān)運行控制----執(zhí)行程序情況及結(jié)果，與目標指標對比

----目標指標實現(xiàn)程度----管理方案實施效果------活動----如何例行監(jiān)測，如何參照標準評價，如何數(shù)據(jù)分析、何時

向誰報告結(jié)果和發(fā)現(xiàn)；使用、校準、驗證、維護、保管監(jiān)

測設(shè)備和記錄（一套）（形成文件）4.5檢查和糾正措施4.5.2合規(guī)性評價------定期評價法律法規(guī)遵循情況----記錄------定期評價其它要求遵循情況----記錄4.5.3不符合、糾正措施與預(yù)防措施程序------內(nèi)容----識別、糾正、減少影響----對不符合進行調(diào)查、確定原因、采取防止再發(fā)生

的糾正措施----采取預(yù)防措施----記錄措施結(jié)果----評審有效性適應(yīng)------糾正和預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴重性和環(huán)境影響相適應(yīng)更改------因糾正和預(yù)防措施引起文件更改，實施并記錄（一套）4.5檢查和糾正措施4.5.4記錄控制程序------內(nèi)容----標識、保護存放、檢索、留存、處置----A.5.4列舉16種要求------字跡清楚、標識明確、可追溯性------便于查閱、避免損壞、變質(zhì)和損失------保存記錄證明符合標準要求4.5.5內(nèi)部審核方案和程序----目的----判定體系----符合性-