烏魯木齊市屬某單位網(wǎng)絡(luò)工程采購工程招標(biāo)文件案例

PAGE招標(biāo)文件（商務(wù)文件）項目名稱：烏魯木齊市屬****單位網(wǎng)絡(luò)工程采購項目編號：WZCG200501012 烏魯木齊市政府采購中心二○○五年十一月二十九日投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容1項目名稱：烏魯木齊市屬****單位網(wǎng)絡(luò)工程招標(biāo)招標(biāo)編號：WZCG2005010122招標(biāo)人：烏魯木齊市政府采購中心

招標(biāo)人地址：烏魯木齊市人民路25號聯(lián)系電話：********聯(lián)系人：********郵政編碼：*********傳真電話：*********3投標(biāo)書遞交至：烏魯木齊市政府采購中心

投標(biāo)截止日期：2005年12月14日上午10：30（北京時間）4開標(biāo)日期：2005年12月14日（星期三）上午10：30(北京時間)

開標(biāo)地點(diǎn)：烏魯木齊市政府采購中心5交貨地點(diǎn)：烏魯木齊市6正本份數(shù)：1份副本份數(shù)：5份7簽訂合同地點(diǎn)：烏魯木齊市8投標(biāo)文件編寫和密封注意事項：開標(biāo)、評標(biāo)、授標(biāo)均以包（組）為單位。投標(biāo)人如對多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)分別編寫投標(biāo)文件、分別密封包裝，并在所有的包裝袋上清楚標(biāo)明所投包組的名稱。9招標(biāo)有效期：60天目錄投標(biāo)人須知總則………………(3)招標(biāo)文件…………(8)投標(biāo)人編制的投標(biāo)書…………….(9)合格的投標(biāo)人……(15)開標(biāo)與評標(biāo)………(15)中標(biāo)人的確認(rèn)……(18)合同的簽訂與執(zhí)行………………(19)二、各種文件格式1．合同格式…………(20)2．履約保證金保函…………………(23)3、投標(biāo)函格式………(24)4、開標(biāo)一覽表………(26)一、投標(biāo)人須知1、總則1.1適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本招標(biāo)中所敘述項目的貨物、工程或服務(wù)采購。1.2本次招標(biāo)方式本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式。1.3項目的一般概述1.3.1項目名稱：烏魯木齊市屬單位網(wǎng)絡(luò)工程1.3.2標(biāo)段說明：本次招標(biāo)由一個標(biāo)1.3.3招標(biāo)地點(diǎn)：1.3.4執(zhí)行組織：1.3.5咨詢組織:1.3.6工作范圍：1.4投標(biāo)文件編寫和密封：開標(biāo)、評標(biāo)、授標(biāo)均以包（組）為單位，投標(biāo)人根據(jù)公司的自身實(shí)力可對多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)，若投標(biāo)人參與多個包（組）時，應(yīng)分別編寫投標(biāo)文件、分別密封包裝，并在所有的包裝袋上清楚標(biāo)明所投包（組）的名稱。1.5投標(biāo)保證金1.5.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)總價2%的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購中心和買方免遭因投標(biāo)人行為蒙受損失而設(shè)立的。采購中心在因投標(biāo)人行為受到損害時，可根據(jù)1.5.6規(guī)定的條款沒收投標(biāo)人的保證金。.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知宣告之日起將無條件轉(zhuǎn)為履約保證金，不予退還，按履約保證金管理條款進(jìn)行管理。1.5.（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)采用不正當(dāng)?shù)氖侄螖_亂招投標(biāo)秩序。（2）由于中標(biāo)人自身原因在規(guī)定期限內(nèi)不按規(guī)定簽訂合同。1.6投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人自行承擔(dān)響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，烏魯木齊市政府采購中心在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)因投標(biāo)所發(fā)生的一切費(fèi)用。1.7合格的投標(biāo)人和合格的工程投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件應(yīng)按下列順序提供，其中1.71.投標(biāo)企業(yè)有效的“法人營業(yè)執(zhí)照”副本原件或經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)驗(yàn)證有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或經(jīng)法律公證部門公證過的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如已經(jīng)市政府采購中心審核通過并領(lǐng)取準(zhǔn)入證，亦可出示此證代替。法人代表資格證明書或法人代表授權(quán)書（均為原件）；法人代表身份證或法人授權(quán)代表身份證（均為原件）；注冊資本人民幣叁百萬元以上（含叁百萬元人民幣）,在法律和財務(wù)上合法獨(dú)立運(yùn)作、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,有良好的商業(yè)信譽(yù),在近三年內(nèi)無重大經(jīng)營違法活動的廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)。具有自治區(qū)計算機(jī)信息工程系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)或國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)。公司有具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。若投標(biāo)人按合同提供的設(shè)備不是投標(biāo)人制造或供應(yīng)的，則投標(biāo)人須得到設(shè)備制造商或供應(yīng)商的充分授權(quán)。開標(biāo)一覽表；投標(biāo)保證金；1.7.（1）若需投標(biāo)人提供項目設(shè)計文案的，該文案應(yīng)符合國家行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計方案、資料應(yīng)完整、詳細(xì)。（2）投標(biāo)人組織的施工隊伍應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)水準(zhǔn)，以保證設(shè)計要求的工程質(zhì)量。1.7.3合格的貨物（1）投標(biāo)人提供的貨物應(yīng)是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，并具有國家質(zhì)檢部門頒發(fā)的質(zhì)量合格證書。（2）貨物應(yīng)是全新的，沒有使用過，沒有經(jīng)過第三方改裝或修理過的。（3）若投標(biāo)人按合同提供的設(shè)備不是投標(biāo)人制造或供應(yīng)的，則投標(biāo)人須得到設(shè)備制造商或供應(yīng)商的充分授權(quán)。1.8付款方式若無特殊要求，本合同的付款方式采用分期支付。1.8.1合同生效之日起三日內(nèi)支付給乙方合同金額15%的定金，金額為（大寫）：（￥元）人民幣。1.8.2設(shè)備到貨后，經(jīng)設(shè)備驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，支付給乙方合同金額的55金額為：（￥1.8.3設(shè)備安裝、調(diào)試完畢后，投入運(yùn)行期滿30天，系統(tǒng)運(yùn)行無重大問題，在五日內(nèi)支付給乙方合同金額25%的款項，金額為（大寫）：（￥1.8.（￥元）人民幣作為系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)保金，自項目驗(yàn)收合格之日起，運(yùn)行期滿12個月，系統(tǒng)運(yùn)行無重大問題，三日內(nèi)將合同總金額5%的余款一次付清。1.9項目驗(yàn)收方式：由烏魯木齊市政府采購中心組織項目驗(yàn)收小組驗(yàn)收。1.11評標(biāo)辦法：綜合評估法。1.12評標(biāo)原則：（1）評標(biāo)過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則；（2）評標(biāo)應(yīng)同時維護(hù)用戶單位和投標(biāo)單位的利益；（3）資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)機(jī)會均等;（4）評標(biāo)人員不得私自泄露評標(biāo)內(nèi)容;（5）評標(biāo)采取質(zhì)量、性能、價格、服務(wù)綜合比，少數(shù)服從多數(shù)；1.13中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（1）資格審查文件完整無缺；（2）投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件，保證質(zhì)量和交貨期；（3）報價合理。1.14評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)綜合評估法最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人；（1）對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定；（2）對投標(biāo)文件中投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的確定；（3）對投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的確定；（4）對投標(biāo)方投標(biāo)方案及報價的評估確定；（5）對投標(biāo)方售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和能力的確定；（6）對投標(biāo)方投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格偏差的調(diào)整確定；（7）對投標(biāo)方投標(biāo)文件商務(wù)偏差的調(diào)整確定；（8）對投標(biāo)方的技術(shù)、商務(wù)澄清內(nèi)容答復(fù)的確定；（9）對投標(biāo)方近三年的銷售業(yè)績評估確定。2、招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件作為一份完整的文件由商務(wù)文件和技術(shù)文件兩部分組成。2.1（1）投標(biāo)人須知（含各種必須的文件樣式附件）（2）修改記錄（如果需要）文件（1）裝訂成冊（即本招標(biāo)書）。成冊后不得在原稿上作任何修改。修改記錄將作為招標(biāo)文件的組成部分之一。2.1.2技術(shù)文件(項目主要文件)（1）項目建設(shè)單位的建設(shè)要求和原則。（2）貨物需求情況表。（3）技術(shù)規(guī)格及要求。（4）其他與項目建設(shè)有關(guān)的技術(shù)要求和原則。2.2對招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)人對招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，投標(biāo)人有權(quán)對本招標(biāo)單位、招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，招標(biāo)人必須做出答疑和澄清。2.3對招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時間前兩天，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件內(nèi)容,并以書面形式通知。修改后的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的正式組成部分。2.4對招標(biāo)文件的理解投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、審查招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等要求，保證其完全理解招標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后，不得以存在誤解和遺漏要求更改已送交的投標(biāo)書。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性相應(yīng)，根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)可以被拒絕，由此帶來的風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3、投標(biāo)人編制的投標(biāo)書3.1投標(biāo)文件的編制原則（1）投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)文件和技術(shù)文件兩部分文件。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件要求詳細(xì)編制投標(biāo)文件（包括必要的圖表說明）。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)。投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)要求擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績證明文件。投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)單位可以根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)展對招標(biāo)文件中技術(shù)部分的設(shè)計方案、產(chǎn)品規(guī)格型號進(jìn)行修正，提出更好的建議和設(shè)計方案，但對技術(shù)部分內(nèi)容進(jìn)行修正時必須遵循“在保障投資的前提下，性能就高不就低”的原則，否則視其修正為無效修正。（7）開標(biāo)、評標(biāo)、授標(biāo)均以包（組）為單位，在招標(biāo)文件中有兩個或兩個以上的包（組）時，投標(biāo)人可根據(jù)公司的自身實(shí)力對多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)，若投標(biāo)人參與多個包（組）時，應(yīng)根據(jù)包（組）的內(nèi)容分別編寫投標(biāo)文件、分別密封包裝，并在所有的包裝袋上清楚標(biāo)明包（組）的名稱。（8）每個包（組）設(shè)計方案只能有一個報價。投標(biāo)書要按招標(biāo)書所提供的技術(shù)方案要求標(biāo)明單價、總價。單價與總價不符者,適應(yīng)單價的原則。（9）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人、招標(biāo)人之間的往來正式文件均應(yīng)使用中文。（10）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)函中分別標(biāo)明其所投的項目代號和名稱。并標(biāo)明每個項目中的所有貨物及相關(guān)工作范圍內(nèi)所有費(fèi)用的總價。（11）投標(biāo)人應(yīng)該考慮但沒有考慮到的任何費(fèi)用將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（12）投標(biāo)報價：報價應(yīng)以人民幣方式報價。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)書所附的投標(biāo)報價表的格式提供產(chǎn)品的單價和總價，如單價和總價不符，以單價為準(zhǔn)。任何有選擇的報價將不予接受，每種規(guī)格貨物只允許有一個報價。投標(biāo)報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填寫：產(chǎn)品報價應(yīng)按照廠家所提供的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置和選件分類按規(guī)格型號進(jìn)行報價。技術(shù)招標(biāo)文件中特別要求的備件價格。運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、稅費(fèi)和產(chǎn)品運(yùn)抵交貨地點(diǎn)所產(chǎn)生的其他費(fèi)用。合同條款上所列的售后服務(wù)費(fèi)。（13）其他所有計量單位為公制。投標(biāo)書必須用打字機(jī)打出（除投標(biāo)文件副本可以復(fù)印外），不得涂改，總價應(yīng)用數(shù)字和文字兩種形式分別表示。數(shù)字和文字有不同時，總價以文字表述為準(zhǔn)。3.2商務(wù)文件商務(wù)文件主要包括投標(biāo)單位有關(guān)資質(zhì)證明、工作業(yè)績、技術(shù)實(shí)力等反映投標(biāo)單位的項目實(shí)施能力的文件。投標(biāo)函(見投標(biāo)函樣式)投標(biāo)人應(yīng)填寫“資格證明審查表”（以目錄形式出現(xiàn)）。資格證明文件投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)條款1.7出具相應(yīng)的資格證明文件。證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)書中的一部分。投標(biāo)人所提供資格證明文件必須真實(shí)、有效，資格證明文件中所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)或有關(guān)的復(fù)印件。在開標(biāo)后,將對投標(biāo)人提供的證明材料進(jìn)行有效性驗(yàn)證。（4）廠家授權(quán)書投標(biāo)人按照合同提供的貨物如果不是投標(biāo)人自己制造或生產(chǎn)的，投標(biāo)人應(yīng)得到貨物制造廠家正式授權(quán)同意提供該貨物；如果投標(biāo)人是某種產(chǎn)品或設(shè)備的銷售代理人，應(yīng)提供生產(chǎn)廠家或其授權(quán)的銷售代理商開具的銷售有關(guān)產(chǎn)品的授權(quán)書。如果授權(quán)書由代理商簽發(fā)，還應(yīng)提供一份由原生產(chǎn)廠家出具的任何形式的書信以證明代理商資格的有效性。（5）技術(shù)培訓(xùn)投標(biāo)人應(yīng)提供技術(shù)培訓(xùn)方案，為招標(biāo)方培養(yǎng)出合格的操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)骨干和人員，保證對招標(biāo)提供高水平的技術(shù)支持。（6）售后服務(wù)保證投標(biāo)人應(yīng)提供所有的質(zhì)量保證書。保證在完工驗(yàn)收后12個月內(nèi)其提供的設(shè)計、施工、材料、工藝、安裝不存在任何不足之處。對系統(tǒng)中所有提供的產(chǎn)品至少保證一年免費(fèi)質(zhì)保（人為因素和外界引起的故障除外），對系統(tǒng)提供終身技術(shù)支持。對軟件升級提供免費(fèi)培訓(xùn)及技術(shù)支持。對所提供的配套設(shè)備按照相應(yīng)的售后服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行保修。對設(shè)備質(zhì)量和安裝質(zhì)量涉及人身安全的，投標(biāo)人應(yīng)給出書面的安全保證。3.3技術(shù)文件技術(shù)文件主要反映招標(biāo)文件要求的有關(guān)技術(shù)方案、投標(biāo)報價以及所提供產(chǎn)品的詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按要求提供下列技術(shù)文件:（1）概述投標(biāo)人應(yīng)對項目內(nèi)容有設(shè)計原則和實(shí)施方法進(jìn)行概述描述。便于招標(biāo)單位確認(rèn)投標(biāo)人確實(shí)理解本項目的技術(shù)要求。（2）設(shè)計圖紙如項目需要，投標(biāo)人應(yīng)提供有關(guān)圖紙和資料，如原理圖、線路圖、電路圖、平面圖、結(jié)構(gòu)圖、效果圖等。（3）項目設(shè)計方案對于項目中涉及到的重要技術(shù)環(huán)節(jié)和方案(如各種線路布線,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型、安裝、操作軟件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)總合成以及消防安全措施、保障用戶人身安全等),要詳細(xì)說明其技術(shù)處理方法或處理建議及依照的有關(guān)法規(guī)。必要時,也可以提供相關(guān)的圖片或照片示意。（4）產(chǎn)品說明書投標(biāo)人應(yīng)提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品目錄和所有產(chǎn)品的產(chǎn)品說明書（使用說明書和技術(shù)規(guī)格說明書），產(chǎn)品說明書應(yīng)與貨物清單上所列的產(chǎn)品規(guī)格型號完全一致。并將所有產(chǎn)品的說明書單獨(dú)裝訂成冊。（5）詳細(xì)技術(shù)規(guī)格投標(biāo)人應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、主要設(shè)備、成套設(shè)備、設(shè)備附件和設(shè)備備件的詳細(xì)技術(shù)要求規(guī)格，具體內(nèi)容可按照項目上的要求注明。（6）投標(biāo)報價項目投標(biāo)報價由產(chǎn)品分項報價、項目取費(fèi)以及項目總報價三部分組成。投標(biāo)人應(yīng)按照上述第3.1條款中（12）條款要求分類報價，其目的是便于評委評標(biāo)。投標(biāo)報價表中標(biāo)明的價格即為履行合同的固定價格，買賣雙方不得以任何理由予以變更（除買賣雙方不可抗拒力原因造成）。技術(shù)規(guī)格要求的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)的費(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)報價表中。4、合格的投標(biāo)4.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備并提供投標(biāo)書一式六份,一份正本,五份副本，標(biāo)書正本有對投標(biāo)人有約束力的代表簽名或蓋章。每份標(biāo)書須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。除去已有的簽名外,副本應(yīng)與正本完全一致。否則以正本的內(nèi)容為準(zhǔn)。4.2投標(biāo)有效期為招標(biāo)發(fā)標(biāo)之日起到收標(biāo)截止之日止。4.3投標(biāo)人在投標(biāo)時，須按照1.5條款規(guī)定向政府采購中心提交投標(biāo)保證金。4.4投標(biāo)人須是經(jīng)1.7條款審核為合格的投標(biāo)人。4.5投標(biāo)人應(yīng)將標(biāo)書的正、副本分別密封裝在單獨(dú)的信封里,并在信封上按下格式注明有關(guān)內(nèi)容:項目編號:投標(biāo)包（組）名稱:“商務(wù)文件”或”技術(shù)文件”“正本”或”副本”投標(biāo)人的名稱(全稱)單位地址本項目負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)聯(lián)系方式4.6標(biāo)書將被驗(yàn)證是否完整、真實(shí)。如果標(biāo)書不完整，或有附加條件的，有保留的，有涂改的，有變更的，將不予接受。5、開標(biāo)與評標(biāo)5.1開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間后進(jìn)行。開標(biāo)由烏魯木齊市政府采購中心主持,由政府采購中心委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人可委托代表參加；開標(biāo)過程應(yīng)記錄,并存檔備查。5.2開標(biāo)時，政府采購中心將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及采購中心認(rèn)為合適的其它詳細(xì)內(nèi)容。只有在開標(biāo)時唱出的折扣，評標(biāo)時才予以考慮。5.3評標(biāo)由采購中心依法組建的由奇數(shù)人數(shù)組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)依法進(jìn)行,任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。5.4本項目不以投標(biāo)價格的高低作為評標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在考慮到系統(tǒng)設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、實(shí)用性、適用性的同時選擇性能價格比最高的投標(biāo)人。5.5為有助于投標(biāo)的審查、評價和比較，評委可分別要求投標(biāo)人對投標(biāo)書進(jìn)行澄清。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式，但投標(biāo)價格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。5.6投標(biāo)書的評審5.6.1由監(jiān)標(biāo)人按照“投標(biāo)人須知”的條款進(jìn)行審查，審核投標(biāo)書是否完整，有無計算上的錯誤，是否足額提交投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)書是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件要求。5.6.2在詳細(xì)評標(biāo)之前，評委將首先審查每份投標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留，將造成對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。5.6.3如果投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。5.6.4如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準(zhǔn);當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)。除非評委會認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時以標(biāo)出的總價為準(zhǔn)，并修改單價。5.6.5評委會將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人的名次相應(yīng)排列。5.7投標(biāo)的綜合分析和評價5.7.1評委會將按照第.25.7.3評委在評標(biāo)時，除了考慮投標(biāo)人的報價和售后服務(wù)之外，還要考慮下列技術(shù)規(guī)格因素：（1）項目所選設(shè)備集成的性能價格比;（2）設(shè)計方案的合理性、先進(jìn)性、實(shí)用性、前瞻性等；（3）所選設(shè)備零配件和提供售后服務(wù)保障的可能性；（4）投標(biāo)單位技術(shù)實(shí)力、財力以及售后服務(wù)體系支撐力度；（5）設(shè)備質(zhì)量、性能和適應(yīng)性；（6）設(shè)備壽命期內(nèi)的運(yùn)營和維修保養(yǎng)費(fèi)；（7）投標(biāo)書中自報的完工期；6、中標(biāo)人的確認(rèn)6.1評委會經(jīng)過審核、初評、總評后，須按照“真實(shí)、可行、公正”的原則，將對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的投標(biāo)情況以評標(biāo)報告形式提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合招標(biāo)要求，通過審查分析，按其得分（或評價）的高低，由高到低(或由低到高)選出中標(biāo)人、預(yù)備中標(biāo)人。6.2中標(biāo)人確定后,政府采購中心向中標(biāo)人發(fā)出書面中標(biāo)通知書,宣告其投標(biāo)已被接受。對未中標(biāo)的投標(biāo)人將不發(fā)出通知,并不解釋原因。6.3履約保證金6.3.1為對中標(biāo)人的行為進(jìn)行約束,中標(biāo)人在簽訂合同的同時，中標(biāo)人將其投標(biāo)總價2%金額的履約保證金轉(zhuǎn)入政府采購中心的賬戶，結(jié)算形式為銀行轉(zhuǎn)賬支票。6.3.2中標(biāo)人在合同規(guī)定時間內(nèi)開始執(zhí)行合同,合同生效之日起到產(chǎn)品全部到達(dá)并驗(yàn)收合格之日止3日內(nèi),退還履約保證金。6.3.3合同生效后，在規(guī)定時間內(nèi)中標(biāo)人無合理的理由的情況下沒有開始執(zhí)行合同，其中標(biāo)資格將被自然取消，履約保證金將不予退還。通過協(xié)商，中標(biāo)資格將授予下一個合格的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。7、合同的簽訂與執(zhí)行7.1中標(biāo)人按中標(biāo)通知書指定的時間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人的投標(biāo)書及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。7.2合同簽訂時，用戶單位和中標(biāo)單位必須以評委確認(rèn)的投標(biāo)書為依據(jù)，用戶單位不得與中標(biāo)單位私自協(xié)商變更投標(biāo)書中“供貨一覽表”中的設(shè)備，降低產(chǎn)品性能，騙取財政性資金。若根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，不得不更改產(chǎn)品的品牌及配置，必須經(jīng)政府采購中心審核同意后，方可變更，否則不得變更。7.3中標(biāo)通知書和履約保證金收據(jù)將是構(gòu)成合同的一個組成部分。7.4中標(biāo)人在簽訂合同后兩日內(nèi)應(yīng)提供一份詳細(xì)的工作時間表。7.5買方在簽訂合同時有權(quán)對采購貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少（除用財政性資金購置設(shè)備外），增減的幅度為采購數(shù)量的10%。但是不得對單價和其他條款、條件做出任何改變。二、各種文件格式1、合同格式甲方（買方）：乙方（賣方）：一、總則根據(jù)烏魯木齊市政府采購中心年月日關(guān)于“”招標(biāo)項目所發(fā)中標(biāo)通知書要求，接受了賣方（中標(biāo)人）為本項目“”所做的投標(biāo)書，依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，合同雙方同意按下述條款和條件簽署本合同書（以下簡稱“合同”）。本合同中提到的設(shè)備，包括計算機(jī)硬件和軟件，本合同的設(shè)備及實(shí)施方案以中標(biāo)人所提交的經(jīng)采購中心評標(biāo)確認(rèn)的投標(biāo)書為依據(jù)。乙方提供的設(shè)備及服務(wù)，應(yīng)滿足本合同的各項條款的要求。乙方在合同簽訂后，乙方為履行合同的真實(shí)性負(fù)責(zé)，甲方有權(quán)對合同的履行、項目的實(shí)施提出質(zhì)疑，甲方提出質(zhì)疑后，乙方必須在二日內(nèi)做出書面答疑和澄清。適用法律：《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋。二、合同文件本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：合同基本條款特殊條款投標(biāo)人提交的投標(biāo)書、投標(biāo)報價表和售后服務(wù)承諾供貨一覽表和產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格說明書中標(biāo)通知書三、合同范圍和條件本合同的范圍和條件應(yīng)與上述合同文件的規(guī)定相一致。四、貨物采購和服務(wù)內(nèi)容本合同所涉及的買方應(yīng)提供的貨物和服務(wù)內(nèi)容詳見“供貨一覽表”和“合同基本條款”。五、合同金額根據(jù)政府采購中心所簽發(fā)的中標(biāo)通知書的中標(biāo)內(nèi)容，合同的總金額為（大寫）：（￥元）人民幣。六、付款方式本合同的付款方式采用按付款條件進(jìn)行分期支付。七、交貨時間和驗(yàn)收方法1.交貨期：合同生效之日起日內(nèi)。2.交貨地點(diǎn)：3.交貨方式：由甲方（買方）、乙方（賣方）雙方人員進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備檢測驗(yàn)收。4.項目驗(yàn)收方式：由烏魯木齊市政府采購中心組織項目驗(yàn)收小組驗(yàn)收。八、人身安全乙方施工人員人身安全由乙方負(fù)責(zé)。九、合同生效本合同一式三份，由甲方、乙方及采購中心各執(zhí)一份，該合同經(jīng)甲方、乙方及烏魯木齊市政府采購中心法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章后開始生效。甲方名稱及公章：乙方名稱及公章：法定代表人法定代表人或委托代理人：或委托代理人：開戶名稱：開戶名稱：開戶銀行：開戶銀行：銀行賬號：銀行賬號：簽字日期：簽字日期：見證方名稱：烏魯木齊市政府采購中心簽字日期：2、履約保證金保函（本保函投標(biāo)時不提交，中標(biāo)后提交）烏魯木齊市政府采購中心：本保函是（銀行全稱）為(以下簡稱賣方)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與買方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同提供的擔(dān)保。保證金額大寫為元，即合同總金額的2%。當(dāng)我行在收到貴方說明賣方違約的書面通知后，就無條件地向貴方支付保函限額之內(nèi)的一筆或數(shù)筆款項，而貴方無須證明或說明要求的原因和理由。本保函的有效期自開出之日起，至年月日前一直有效。銀行全稱：賣方（中標(biāo)人）全稱：（蓋章）（蓋章）開具人（簽字）：全權(quán)代表（簽字）：職務(wù)：職務(wù)：日期：日期：3、投標(biāo)函格式致：烏魯木齊市政府采購中心根據(jù)貴方“”招標(biāo)采購項目的第號招標(biāo)邀請書，正式授權(quán)下述簽字人(姓名和職務(wù))代表投標(biāo)人（投標(biāo)單位的名稱），提交下述文件正本一式壹份，副本一式份。開標(biāo)一覽表2、投標(biāo)報價表3、供貨一覽表4、規(guī)格響應(yīng)表5、資格證明文件6、由銀行開具的金額為元人民幣的投標(biāo)保證金（現(xiàn)金、銀行匯票、本票、轉(zhuǎn)賬支票或保函）。7、招標(biāo)要求投標(biāo)人提交的全部文件。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：（1）按招標(biāo)文件規(guī)定提供交付的貨物（包括工程施工）投標(biāo)總價為（大寫）元人民幣。（2）我們根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù),并保證于合同簽字生效后日內(nèi)完成項目施工、調(diào)試，并交付買方驗(yàn)收、使用。（3）我們已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件修改書（如果有的話），參考資料及有關(guān)附件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權(quán)利。（4）我們同意從開標(biāo)日期起遵循本投標(biāo)書，并在投標(biāo)人須知中規(guī)定的投標(biāo)有效期之前均具有約束力，并有可能中標(biāo)。（5）如果在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，我們的投標(biāo)保證金可被貴方?jīng)]收。（6）同意向貴方提供貴方可能另外要求的與其投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或資料。（7）我們完全理解貴方不一定要接受最低報價的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。與本投標(biāo)有關(guān)的正式通訊地址為：地址：郵編：電話：傳真：電報掛號：投標(biāo)單位代表姓名（簽字）：投標(biāo)單位名稱：投標(biāo)單位開戶行:賬號:公章：日期：4、開標(biāo)一覽表投標(biāo)人名稱:項目名稱所投的包或組名稱主要設(shè)備品牌投標(biāo)保證金數(shù)額人民幣小寫(元):人民幣大寫(元):投標(biāo)保證金形式投標(biāo)報價人民幣小寫(元):人民幣大寫(元):項目完工時間合同簽字日后完工(或交貨)注:本表不要與投標(biāo)文件一起裝訂，請將此表一式兩份放入投標(biāo)文件正本包裝袋中。(投標(biāo)人簽章)年月日招標(biāo)文件（技術(shù)文件）項目名稱：烏魯木齊市屬****單位網(wǎng)絡(luò)工程采購項目編號：WZCG200501012烏魯木齊市政府采購中心二○○五年十一月二十九日（一）系統(tǒng)選型基本原則1、所選設(shè)備及系統(tǒng)必須符合本招標(biāo)文件的各項技術(shù)指標(biāo)要求，若所選設(shè)備指標(biāo)與招標(biāo)要求不一致，遵循“保證投資的前提下性能就高不就低”原則。2、所選設(shè)備及系統(tǒng)在滿足招標(biāo)規(guī)定技術(shù)指標(biāo)要求下，遵循性價比高的原則。3、所選設(shè)備必須有生產(chǎn)廠家銷售授權(quán)委托書以及保修承諾書，必須得到廠家的本地售后技術(shù)服務(wù)支持。（二）投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)1、注冊資本人民幣叁百萬元以上（含叁百萬元人民幣）,在法律和財務(wù)上合法獨(dú)立運(yùn)作、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,有良好的商業(yè)信譽(yù),在近三年內(nèi)無重大經(jīng)營違法活動的廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)廠商或商業(yè)機(jī)構(gòu)。2、具有自治區(qū)計算機(jī)信息工程系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)或國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)。3、公司有具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。4、公司在項目管理上必須有可靠的質(zhì)量保障，公司須獲得ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并能提供相關(guān)資質(zhì)材料。企業(yè)必須承擔(dān)過省、市一級的類似的項目（要求提供證明資料及有關(guān)情況，包括：項目名稱、項目基本內(nèi)容、業(yè)主名稱、聯(lián)系人及電話，項目金額、完工驗(yàn)收證書、用戶使用意見反饋表及用戶簽章等），且該項目包含行政審批同時有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)；能提供長期良好的本地化技術(shù)支持（在本地有辦事處或有一家技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、能勝任該系統(tǒng)工程的本地公司合作，做本地技術(shù)支持和售后服務(wù)）。（三）系統(tǒng)設(shè)計要求市建設(shè)委員會電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計時，重點(diǎn)要求保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。要求軟件設(shè)計遵循先進(jìn)的軟件開發(fā)規(guī)范并嚴(yán)格按照開發(fā)質(zhì)量保證體系來保證系統(tǒng)的質(zhì)量。系統(tǒng)在設(shè)計時應(yīng)充分考慮系統(tǒng)實(shí)用性和可擴(kuò)充性。系統(tǒng)設(shè)計時要預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)接口，方便與外環(huán)辦等建設(shè)系統(tǒng)單位、規(guī)劃局等建設(shè)口單位、市政府、建設(shè)廳等互連互通，逐步形成連接城建口11個委辦局的橫向統(tǒng)一信息平臺，實(shí)現(xiàn)電子信息化網(wǎng)絡(luò)城建管理，配合市政府、建設(shè)廳和其它部門協(xié)同辦公。（四）對投標(biāo)文件的要求投標(biāo)標(biāo)書還應(yīng)滿足以下要求：1.標(biāo)書中，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件的要求提出完整的設(shè)備配置和進(jìn)度安排等。2.標(biāo)書中，投標(biāo)人應(yīng)對設(shè)備及軟件進(jìn)行說明，并提供其詳細(xì)技術(shù)資料。3.若投標(biāo)人認(rèn)為有一種以上的合理方案，應(yīng)在標(biāo)書中分別予以說明、陳述,并針對不同的方案分別予以報價。4.標(biāo)書的編制應(yīng)包含以下內(nèi)容（非章節(jié)安排）：⑴逐條對招標(biāo)人規(guī)范書的響應(yīng)。⑵詳細(xì)的設(shè)備和材料清單，單項設(shè)備的單位報價和系統(tǒng)總價。⑶設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)（包括處理能力等）⑷項目完成和設(shè)備到貨日程安排⑸安裝、測試及驗(yàn)收日程安排⑹培訓(xùn)及技術(shù)支持⑺售后服務(wù)支持第一章電子政務(wù)總體概述一、系統(tǒng)概述烏魯木齊市建設(shè)委員會作為烏魯木齊建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)城市建設(shè)綜合協(xié)調(diào)和管理工作，部門多、業(yè)務(wù)繁雜，內(nèi)設(shè)21個處室，所屬單位13個，涉及業(yè)務(wù)有：城建相關(guān)政策、法規(guī)的制定和實(shí)施；相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)、職業(yè)資格、市場準(zhǔn)入及招投標(biāo)管理；城市建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備、項目儲備和申報立項工作；解決工程款及農(nóng)民工工資拖欠問題；城市燃?xì)?、供熱行業(yè)的管理；規(guī)范房地產(chǎn)市場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)及住宅建設(shè)工作；管理城市建設(shè)維護(hù)資金，匯總編制資金安排年度計劃等。信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢要求市建委必須利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合諸多業(yè)務(wù)，整合全市城建資源，通過對城建各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)字化，快速、完整、便捷的提供各種信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化、網(wǎng)上信息互通以及對外信息發(fā)布。這不僅可以提高市建委工作的透明度，降低辦公費(fèi)用，提高辦事效率，填補(bǔ)我市城建信息化空缺，而且可以建立當(dāng)今市建委新的管理模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于勤政、廉政建設(shè)和便民服務(wù)。系統(tǒng)將結(jié)合市政府專網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)市建委內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上拓展內(nèi)網(wǎng)范圍、建設(shè)政務(wù)外部網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)的建成，將實(shí)現(xiàn)全市城建工作信息化管理，提高市建委辦公效率，快捷的反饋建設(shè)信息給投資商、企業(yè)、上級部門和大眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便企業(yè)辦事、公開政務(wù)、即時反映城建風(fēng)貌、讓群眾參與城建。二、建委職責(zé)范圍市建委的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)事業(yè)（包括城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)等）的方針、政策和法律、法規(guī)；組織擬定建設(shè)事業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策以及發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織、指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。（二）綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、國地資源、房產(chǎn)管理、市政市容、城市給排水、園林綠化、城市交通、環(huán)境保護(hù)、人民防空等工作。（三）負(fù)責(zé)勘察設(shè)計咨詢業(yè)的行業(yè)管理，培育、規(guī)范勘察設(shè)計市場；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計從業(yè)資格、市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)的管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的抗震設(shè)防和城市地下空間的綜合利用。（四）負(fù)責(zé)建筑業(yè)（含室內(nèi)外裝飾裝修行業(yè)，下同）的行業(yè)管理，培育、規(guī)范建筑市場；負(fù)責(zé)工程建設(shè)和工程監(jiān)理從業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格、市場準(zhǔn)入及招標(biāo)投標(biāo)的管理；組織實(shí)施建筑工程施工許可證制度；指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程施工安全、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等工作。（五）組織、監(jiān)督和管理全市重點(diǎn)工程項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；組織實(shí)施城市建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備、項目儲備和申報立項工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標(biāo)的管理；參與項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計的評審論證工作。（六）負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供熱行業(yè)的管理；負(fù)責(zé)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修、燃?xì)饨?jīng)營和集中供熱從業(yè)資質(zhì)的管理；制定城市燃?xì)?、供熱行業(yè)的技術(shù)、運(yùn)營、服務(wù)、供應(yīng)等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施。（七）規(guī)范房地產(chǎn)市場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)及住宅建設(shè)工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)從業(yè)資質(zhì)的管理；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)住房制度改革工作。（八）負(fù)責(zé)培育、規(guī)范城市建設(shè)投融資市場；組織開展城市建設(shè)對外經(jīng)濟(jì)合作和招商引資工作；協(xié)同有關(guān)部門管理城市建設(shè)維護(hù)資金，匯總、編制資金安排年度計劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。（九）研究制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；指導(dǎo)城市建設(shè)重大科技項目研究和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用；組織、指導(dǎo)重大科技項目的合作和引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化、新型建筑材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理建設(shè)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。（十）承辦市人民政府交辦的其他事項。三、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)將按照市政府建立兩網(wǎng)一站的精神，建立符合國家安全要求的網(wǎng)絡(luò)平臺，主要的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境由三部分組成：1、建立一個市建委內(nèi)網(wǎng)辦公平臺。2、在內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)上拓展內(nèi)網(wǎng)范圍、建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)。3、建立一個專網(wǎng)平臺，加強(qiáng)與市政府及相關(guān)單位的上下溝通。在建立硬件平臺的基礎(chǔ)上，建立市建設(shè)委員會電子政務(wù)軟件系統(tǒng)，項目共包含下述三個方面的內(nèi)容：1、市建委外網(wǎng)門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，郵件系統(tǒng)（簡稱外網(wǎng)）。2、市建委內(nèi)部行政辦公系統(tǒng)，包括內(nèi)部網(wǎng)站，內(nèi)部郵件系統(tǒng)，行政辦公OA系統(tǒng)（簡稱內(nèi)網(wǎng)）。3、市建委與市政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)連接的專網(wǎng)網(wǎng)站（簡稱專網(wǎng)）。整個系統(tǒng)將是一個：（一）一個高效的協(xié)同工作平臺。實(shí)現(xiàn)工作事務(wù)處理自動化，提高工作的監(jiān)控、管理和輔助決策能力。變革烏市建委傳統(tǒng)紙質(zhì)公文辦公流轉(zhuǎn)審批方式；變革傳統(tǒng)的日常辦公方式，跨越辦公地點(diǎn)和時間的限制。（二）一個統(tǒng)一的通訊平臺。建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的電子郵件系統(tǒng)，該郵件系統(tǒng)集成外部郵件系統(tǒng)，使內(nèi)、外部通訊與信息交流統(tǒng)一界面、快捷流暢。（三）一個共享的信息采編平臺。為信息收集、交流、編輯、發(fā)布、及管理提供一個有效的場所，使各種信息能在得到有效的審批后及時在建委內(nèi)外得以傳播、共享和利用，使其成為烏市建委對外宣傳、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流、綜合信息服務(wù)的窗口。（四）一個知識管理平臺。實(shí)現(xiàn)日常文字、數(shù)據(jù)、信息處理與傳遞的自動化；實(shí)現(xiàn)烏市建委內(nèi)各部門間信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用烏市建委已擁有的各種信息資源、專家技能，改進(jìn)建委整體的創(chuàng)新能力、快速響應(yīng)能力、提高員工的技能素質(zhì)。（五）一個涵蓋日常行政事務(wù)管理的平臺。除完成常見的辦公管理模塊外，還提供可擴(kuò)展的各種政務(wù)輔助辦公模塊，供各具體政務(wù)管理部門方便選用，增強(qiáng)辦公自動化應(yīng)用范圍和管理范圍。（六）一個能夠集成其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合門戶平臺。通過系統(tǒng)提供的系統(tǒng)集成手段，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、數(shù)據(jù)映射等功能，能簡單、方便地集成其他應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保烏市建委信息系統(tǒng)的緊湊性。（七）一個集合、分布應(yīng)用的總局—分局應(yīng)用平臺。系統(tǒng)支持烏市建委今后分布應(yīng)用的需求，即在不作大幅改動的條件下滿足：“分布式服務(wù)器構(gòu)建、組織機(jī)構(gòu)分布管理、OA系統(tǒng)分布管理”的總、分式部署和應(yīng)用的要求。（八）一個實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、移動辦公的平臺。系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程辦公和移動辦公需要，而且具有很完整的安全措施。保證政務(wù)及時、安全、有效地得到處理。四、系統(tǒng)安全保障目標(biāo)安全保障系統(tǒng)需求是一個動態(tài)的需求，現(xiàn)階段安全需求主要有：（一）物理上安全需求對機(jī)房場地設(shè)計和建設(shè)按照相關(guān)的規(guī)定，采取一定措施以防止水災(zāi)、火災(zāi)、自然環(huán)境事故、防止設(shè)備被盜等。（二）訪問控制需求外部網(wǎng)路訪問政務(wù)外網(wǎng)時應(yīng)能夠有限的防止入侵者對政務(wù)外網(wǎng)的攻擊，防止各部門私有數(shù)據(jù)泄漏，防止非法用戶的訪問。（三）信息機(jī)密和完整性需求防止數(shù)據(jù)在鏈路上被截獲而造成泄密，保證數(shù)據(jù)的一致性，尤其是防止未經(jīng)授權(quán)對數(shù)據(jù)新增、修改或破壞。（四）身份認(rèn)證需求對于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（例如防火墻、入侵檢測）的管理或者對于網(wǎng)上各種業(yè)務(wù)處理需要提供一種可靠的身份認(rèn)證。（五）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)必須從網(wǎng)絡(luò)安全的角度優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保電子政務(wù)外網(wǎng)和因特網(wǎng)隔離，防止黑客對政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行攻擊。（六）安全備份和災(zāi)難恢復(fù)需求采用必要的措施，防止設(shè)備突然故障時造成網(wǎng)絡(luò)的癱瘓或誤操作造成數(shù)據(jù)的丟失，并且在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，能夠迅速地恢復(fù)系統(tǒng)。（七）信息安全服務(wù)信息安全服務(wù)包括：全方位的網(wǎng)絡(luò)安全咨詢、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn)；靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估；特別事件應(yīng)急響應(yīng)等。五、系統(tǒng)功能概述應(yīng)用系統(tǒng)要覆蓋市建委21個職能處室、13個所屬單位所有業(yè)務(wù)，同一平臺操作，同一資源共享，通過用戶角色控制權(quán)限，有方便快捷的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和交換功能，強(qiáng)大準(zhǔn)確的查詢和統(tǒng)計功能。在辦公業(yè)務(wù)自動化基礎(chǔ)上將對外業(yè)務(wù)和可公開政務(wù)簡化優(yōu)化后移至公眾網(wǎng)，同時逐步構(gòu)筑一個連接協(xié)調(diào)11個委辦局的橫向統(tǒng)一的信息平臺，形成城建“一網(wǎng)式”辦公及“網(wǎng)上陽光服務(wù)”。系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)化建委內(nèi)部事務(wù)處理，繼而支持網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，利用Internet/Intranet服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理信息服務(wù)和辦公事務(wù)應(yīng)用整個系統(tǒng)的信息共享。以往紙質(zhì)的通知、請示、匯報、書函等公文將以電子文檔的形式輸入系統(tǒng)，辦公時直接將工作情況、企業(yè)上報數(shù)據(jù)、群眾反映問題等輸入系統(tǒng)。進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)將形成統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)資源，公眾、企業(yè)可以通過它來查詢事項、網(wǎng)上辦理，辦公人員依據(jù)它來處理工作，最后為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。通過對系統(tǒng)的操作，辦公處理后產(chǎn)生電子文檔形式的通知、批示、方案、信息期刊、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、檔案、辦公業(yè)務(wù)信息、問題反饋等等。最終，系統(tǒng)的應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，建立電子化的協(xié)同工作環(huán)境，提高工作效率；實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和決策的科學(xué)化，完成統(tǒng)計分析等數(shù)據(jù)的有機(jī)集成、加工、處理、組織，來形成管理層和決策層的數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的高層決策、宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。六、建委組織機(jī)構(gòu)烏魯木齊市建設(shè)委員會是市人民政府負(fù)責(zé)全市建設(shè)行政管理并綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理的工作部門。內(nèi)設(shè)21個處室，所屬單位13個；同時協(xié)調(diào)11個委、辦、局有關(guān)城建的工作。機(jī)構(gòu)簡圖如下：城市規(guī)劃管理局城市規(guī)劃管理局市政市容局城市交通局園林局房產(chǎn)管理局水務(wù)局城市管理行政執(zhí)法局……市建委市政府建設(shè)廳等上級主管部門政治處統(tǒng)籌站房地產(chǎn)處招標(biāo)辦紀(jì)檢監(jiān)察室審計經(jīng)營處建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站外環(huán)路項目建設(shè)執(zhí)行辦公室政策法規(guī)處重點(diǎn)項目處造價站交易中心……供熱行業(yè)管理辦公室……市政工程建設(shè)處辦公室21個處室：政治處、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處、計劃財務(wù)統(tǒng)計處、審計經(jīng)營處、重點(diǎn)項目建設(shè)處、項目前期管理處、建筑管理處、房地產(chǎn)處、勘察設(shè)計處、城市綜合業(yè)務(wù)處、燃?xì)馀c供熱管理處、科學(xué)技術(shù)處、安全生產(chǎn)管理處、市建筑勞保統(tǒng)籌站、市建設(shè)工程造價管理站、烏魯木齊建筑市場管理站、烏魯木齊建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、烏魯木齊建設(shè)工程交易中心、烏魯木齊建設(shè)工程政務(wù)中心。13個所屬單位：市外環(huán)路項目建設(shè)執(zhí)行辦公室、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市政工程建設(shè)處、市供熱行業(yè)管理辦公室、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市燃?xì)夤芾磙k公室、市政府投資建設(shè)工程管理中心、市建筑節(jié)能墻體材料革新辦公室、市城建設(shè)計研究院、市熱力總公司、市燃?xì)饪偣?、市城建綜合開發(fā)公司、市外環(huán)路養(yǎng)護(hù)隊。11個委、辦、局：市建設(shè)委員會、市城市規(guī)劃管理局、市政市容局、市園林局、市城市交通局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)管理局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室。第二章市建設(shè)委員會電子政務(wù)系統(tǒng)技術(shù)方案一、系統(tǒng)建設(shè)原則結(jié)合烏市建委實(shí)際，充分利用已有系統(tǒng)資源，建立高性能、低成本的系統(tǒng)；根據(jù)建委發(fā)展情況，逐步地、靈活地實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)的構(gòu)建；在開發(fā)技術(shù)方面遵循以下原則：先進(jìn)性原則：選用當(dāng)今主流的技術(shù)平臺、先進(jìn)的開發(fā)管理技術(shù)，吸收國際廠商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮中國特殊的國情，讓系統(tǒng)在未來五年內(nèi)保持同行業(yè)領(lǐng)先水平。健壯性原則：系統(tǒng)必須是可靠的，一般的人為和外部的異常事件不會引起系統(tǒng)的崩潰；同時系統(tǒng)有較高的可用性，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題后能在較短的時間內(nèi)恢復(fù)，而且系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是完整的，不會引起數(shù)據(jù)的不一致?？蓴U(kuò)展性／可伸縮性原則：采用組件化或中間件設(shè)計原則，用戶可以選擇需要的組件構(gòu)成不同規(guī)模的應(yīng)用系統(tǒng)：新功能、新政務(wù)的增加能夠在不影響系統(tǒng)運(yùn)行的情況下實(shí)現(xiàn)；當(dāng)系統(tǒng)的負(fù)荷增加時，可以無縫地增加系統(tǒng)的處理能力，使其適應(yīng)不同的處理負(fù)荷。開放性原則：系統(tǒng)支持各個層次的多種協(xié)議，支持與其它系統(tǒng)的互通、互聯(lián)，應(yīng)用系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換方式，保證數(shù)據(jù)共享；系統(tǒng)可支撐主流的系統(tǒng)平臺，移植到不同平臺不需要重新編寫程序；計算機(jī)管理系統(tǒng)的軟件、硬件均應(yīng)符合相關(guān)的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，不同廠商開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)保持統(tǒng)一的政務(wù)功能、統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。安全性原則：系統(tǒng)數(shù)據(jù)不易被非法入侵者破壞和盜用，防治病毒的侵?jǐn)_、黑客的襲擊，保證數(shù)據(jù)的一致性。內(nèi)部使用時要體現(xiàn)責(zé)權(quán)的分配，合理地劃分信息的責(zé)任區(qū)和制定完備的個人密碼制度。數(shù)據(jù)的安全性還包括當(dāng)數(shù)據(jù)遭到破壞以后，可以在一定的時間內(nèi)進(jìn)行恢復(fù)，保證數(shù)據(jù)不會丟失，系統(tǒng)要提供完備的數(shù)據(jù)備份策略。實(shí)用性原則：易操作、易管理，有良好的用戶操作界面、完備的幫助信息。所有系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)與管理通過操作界面實(shí)現(xiàn)。準(zhǔn)確性原則：提供多種數(shù)據(jù)核查手段，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二、軟件系統(tǒng)主要功能塊（一）電子政務(wù)外網(wǎng)1．后臺維護(hù)平臺提供專門的基于web的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、內(nèi)容維護(hù)平臺，確保所有內(nèi)容都能通過維護(hù)平臺來維護(hù)，包括網(wǎng)站框架、版面、內(nèi)容等等。2．網(wǎng)站內(nèi)容管理1）為網(wǎng)站各欄目信息維護(hù)提供簡便易用的維護(hù)工具：欄目結(jié)構(gòu)采用直觀、簡單的表現(xiàn)方式，并提供檢索和排序功能。支持對網(wǎng)站導(dǎo)航地圖的可視化編輯，使網(wǎng)站層次構(gòu)架一目了然；具備信息的多站點(diǎn)發(fā)布功能（內(nèi)、外網(wǎng)、各部門子網(wǎng)等）；具備信息的多級審核機(jī)制；信息流轉(zhuǎn)順暢，且可做到流程靈活設(shè)置；提供網(wǎng)站各類操作人員權(quán)限的管理。2）網(wǎng)站管理系統(tǒng)包括所有欄目的添加和刪除、頁面內(nèi)容的更新以及分級管理的權(quán)限設(shè)置與調(diào)整，提供一個面向只具有初級計算機(jī)操作水平的人員的“所見即所得”編輯環(huán)境，結(jié)構(gòu)清晰，易用強(qiáng)大。3）提供多層次的權(quán)限管理方式，可以分配不同的角色，進(jìn)行基于WEB的、面向多用戶的異地協(xié)同工作。網(wǎng)站的信息維護(hù)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，各下屬機(jī)構(gòu)的信息維護(hù)由各單位自行負(fù)責(zé)，保證信息更新的及時性。信息的最終能否在網(wǎng)上發(fā)布信息中心有刪除和修改權(quán)限。4）提供豐富的圖視化工具，包括所見即所得文章編輯器和網(wǎng)頁模板編輯器、網(wǎng)站生成器，并支持表格、圖片等的插入，確保所編輯的信息和模板在網(wǎng)站發(fā)布時統(tǒng)一直觀、準(zhǔn)確無誤。5）網(wǎng)站信息動態(tài)實(shí)時發(fā)布，發(fā)布信息生成靜態(tài)頁面。采用網(wǎng)頁模板與信息分離的技術(shù)，網(wǎng)頁模板提供一種改變網(wǎng)站頁面風(fēng)格的簡易方式，可以通過不斷地調(diào)整網(wǎng)頁模板的設(shè)置或更改模板來完成網(wǎng)站的風(fēng)格改版和更新，網(wǎng)站中的文章信息則自動繼承下來，與新網(wǎng)頁模板智能地組合在一起，快速創(chuàng)建一個全新的網(wǎng)站。6）系統(tǒng)中應(yīng)該可預(yù)先設(shè)置多套網(wǎng)頁模板，切換模板瞬時實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站風(fēng)格的改變。7）可以靈活地構(gòu)建網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)，提供直觀的、樹狀結(jié)構(gòu)的瀏覽和編輯界面，操作人員能夠輕易地定位、檢查和控制所有的操作對象（文章信息和模板），網(wǎng)站可以通過動態(tài)信息與網(wǎng)頁模板智能性組合而快速創(chuàng)建。8）自定義信息是采用了用戶自定義字段的方法，可以由用戶根據(jù)實(shí)際需求自己定義信息內(nèi)容的字段，能夠隨心所欲的發(fā)布信息而不受信息字段不足或不準(zhǔn)確所帶來的困擾。9）提供WEB方式的集成式解決方案，在門戶平臺上，用戶可以根據(jù)自己的需要擴(kuò)展多種其他WEB應(yīng)用，并且能夠提供不同產(chǎn)品間的完全兼容。10）加強(qiáng)自行實(shí)施網(wǎng)站建設(shè)的能力，幫助建立基于WEB的內(nèi)外網(wǎng)一體化信息管理體系，能夠在極短的時間內(nèi)、借助很少的外部資源來建立復(fù)雜的、大規(guī)模的信息化網(wǎng)站體系。11）具備統(tǒng)計與分析功能。統(tǒng)計分析網(wǎng)站整體的流量，為網(wǎng)站內(nèi)容和功能的調(diào)整提供依據(jù)。12）記錄每頁或指定欄目頁面的瀏覽情況，并能對整個網(wǎng)站和各個子網(wǎng)站的所有欄目生成分析圖。能夠記錄瀏覽人的IP地址、提供年月報、月日報、日時段報告。自動記錄不同發(fā)布單位信息發(fā)表的時間、數(shù)量、欄目，并進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，為考核管理提供依據(jù)。（要求系統(tǒng)能定期生成統(tǒng)計分析報表）13）具備政府公告宣傳功能。具有公告宣傳管理功能，管理員能夠自由設(shè)定控制不同的形式、位置、大小，支持圖片、文字發(fā)布。支持圖片與文字的任意組合編輯。支持在線HTML編輯，可以將表格、聲音、動畫、Flash等綜合運(yùn)用，且操作簡單?？梢宰灾魈砑?、修改、更換不同內(nèi)容，進(jìn)行輪換設(shè)置。3．信息導(dǎo)航及全文檢索提供對門戶網(wǎng)站網(wǎng)站信息的導(dǎo)航和檢索服務(wù)，具備全文檢索的功能。全文檢索系統(tǒng)具有全程全文檢索功能，強(qiáng)大的自然語言處理技術(shù)，檢索結(jié)果自動鏈接相關(guān)文件功能，系統(tǒng)高擴(kuò)展性和強(qiáng)大集成能力，可以在網(wǎng)站上直接檢索靜態(tài)頁面的正文數(shù)據(jù)。4．網(wǎng)上互動對一些公眾關(guān)心的事件進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查、投票，通過審核后在網(wǎng)上公布征求的情況；設(shè)立郵件系統(tǒng)、建立論壇，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的直接對話；各單位有需要對市民公告的內(nèi)容可以在審核后在網(wǎng)上公布。系統(tǒng)分成后臺管理模塊和前端顯示模塊兩大部分。系統(tǒng)管理員可以通過后臺管理模塊方便地進(jìn)行調(diào)查問卷的在線編寫，包括問卷的題目，可選的答案均可按需定制。網(wǎng)站的用戶則可以通過前端問卷界面進(jìn)行問卷的回答，調(diào)查結(jié)果的查詢等，網(wǎng)站能自動隨時對調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析統(tǒng)計并生成統(tǒng)計圖供系統(tǒng)管理員隨時查看。5．專題欄目提供靈活地設(shè)置、組織專題欄目和內(nèi)容的功能，使網(wǎng)站具備不斷更新和發(fā)展的需要。6．網(wǎng)上并聯(lián)審批利用中間件技術(shù)為內(nèi)網(wǎng)并聯(lián)審批系統(tǒng)進(jìn)行對接，使網(wǎng)站成為網(wǎng)上并聯(lián)審批受理、查詢和結(jié)果反饋的外部窗口，根據(jù)建委各處室具體的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。（二）政府專網(wǎng)網(wǎng)站專網(wǎng)網(wǎng)站是依托市政府電子政務(wù)平臺，統(tǒng)一建立全市政府系統(tǒng)廣域?qū)Ｓ棉k工業(yè)務(wù)網(wǎng)，為政府及各部門的政務(wù)活動提供信息服務(wù)，不對社會開放的政務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)站應(yīng)具備以下內(nèi)容：1．市建委職能、業(yè)務(wù)范圍、重點(diǎn)項目進(jìn)展情況。2．市建委的重要工作、通告、規(guī)章制度、信息和可共享的文件資料等。3．市建委主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、簡歷、工作分工、辦公電話等。4．市建委領(lǐng)導(dǎo)的活動安排。5．公共應(yīng)用專欄，如公文處理、會議安排等。6．市建委政務(wù)信息的上傳下達(dá)。7．在網(wǎng)站主頁的顯著位置顯示專網(wǎng)網(wǎng)站間的相互鏈接。8．其他特色欄目。（三）內(nèi)網(wǎng)政務(wù)辦公自動化系統(tǒng)1．公文管理1）、收文管理“收文管理”涵蓋上下級、或其他單位的來文所進(jìn)行的一系列的處理的過程。包括：登記、擬辦、批閱、分發(fā)、承辦、協(xié)辦、督辦、傳閱、歸檔等處理環(huán)節(jié)，其總體性能要求如下：收文處理流程可以由系統(tǒng)管理員進(jìn)行設(shè)定，節(jié)點(diǎn)名稱可以自行修改。支持手寫體形式的圖片簽名(簽名認(rèn)證)。收文原件支持各種形式的文檔格式，對紙質(zhì)文件可以直接連續(xù)掃描錄入，并轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)格式文件。對文件分類、來文單位等有一定規(guī)律的欄目(字段)，做到可選，避免用戶多次重復(fù)輸入?？梢园凑帐瘴奶幚頎顟B(tài)、標(biāo)題、文件類型、文件字號、來文單位等進(jìn)行查詢，并提供全文檢索功能。在文件辦理的過程中，承辦人與有關(guān)人員可以跟蹤文件的辦理過程，辦理完成后，督辦人可以查看承辦與協(xié)辦意見和結(jié)果。文件辦理完畢后，應(yīng)進(jìn)行歸檔處理。當(dāng)流程進(jìn)行中遇到死節(jié)點(diǎn)時，收文系統(tǒng)管理員可以對死節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通，以保證流程的暢通。系統(tǒng)可以進(jìn)行監(jiān)控文件的辦理情況，對到期和逾期未辦的文件，系統(tǒng)能夠使用多種提醒手段自動催辦。收到文件后，自動向發(fā)文單位反饋信息（必要的話）。信息反饋的方式，在廣域網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的發(fā)文單位以電子郵件為主。自動記錄收文時間和到達(dá)各辦理者的時間。具有閱文記錄功能，記錄用戶閱文的狀態(tài)和時間。功能要求包括：來文登錄：登記接收的公文的屬性及文件信息；以附件形式保存電子公文，或自動連接到掃描儀生成公文的電子文件。收文擬辦：可送領(lǐng)導(dǎo)閱示，也可直接送部門閱辦。領(lǐng)導(dǎo)批示：可選擇用戶、部門、角色（組）、職位等條件，自動形成閱示意見。領(lǐng)導(dǎo)可查看流程中所有步驟的處理過程和處理意見。部門閱辦：部門可直接閱辦，或向本部門其他人員和下級部門擬辦，自動形成擬辦意見。收文閱辦：閱辦人為收文的最終承辦人。收文歸檔：公文中的信息自動轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)，可支持批量歸檔。收文打?。菏瘴牧鬓D(zhuǎn)單可以打印存檔。收文查閱：文件經(jīng)辦人可通過工作流查詢功能，可以查閱未歸檔的收文。歸檔后，在檔案管理系統(tǒng)中按權(quán)限進(jìn)行查詢。2）、發(fā)文管理“發(fā)文管理”是對以建委名義發(fā)文的處理過程進(jìn)行管理。它包括擬稿、核稿、會簽、復(fù)核、修改、簽發(fā)、成文、歸檔等處理環(huán)節(jié)。其總體性能要求如下：發(fā)文處理流程可以由系統(tǒng)管理員進(jìn)行設(shè)定，節(jié)點(diǎn)名稱可以自行修改。支持手寫體形式的圖片簽名(簽名認(rèn)證)。支持電子印章引入。文件編輯方式能與目前通用的Word兼容，并且不應(yīng)WORD的版本問題而出現(xiàn)不一致?？梢园搭A(yù)先設(shè)定的模板進(jìn)行打印輸出。對于涉密文件，系統(tǒng)可以只填寫發(fā)文頭，而不擬入原文。發(fā)文文件字、文件號、部門應(yīng)三者對應(yīng)。文件在辦理的過程中，承辦人與有關(guān)人員可以跟蹤文件辦理過程；文件中被修改的地方保留改稿痕跡?？梢园凑瞻l(fā)文處理狀態(tài)、文件標(biāo)題、文件類型、文件字號、發(fā)文部門等進(jìn)行查詢，并提供全文檢索功能。文件辦理完畢后，應(yīng)進(jìn)行歸檔處理。當(dāng)流程進(jìn)行中遇到死節(jié)點(diǎn)時，發(fā)文系統(tǒng)管理員可以對死節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通，以保證流程的暢通。系統(tǒng)可以進(jìn)行監(jiān)控文件的辦理情況，對到期和逾期未辦的文件，系統(tǒng)能夠采用多種消息提醒手段自動催辦。具有閱文記錄功能，記錄用戶閱文的狀態(tài)和時間。功能要求包括：發(fā)文擬稿：用戶可選擇模板，并錄入發(fā)文單、正文和文件基本信息。用戶可以在網(wǎng)頁中直接編輯Word文件，并支撐Word的全部編輯功能。部門領(lǐng)導(dǎo)核稿：發(fā)至部門領(lǐng)導(dǎo)，并對正文進(jìn)行修改。部門領(lǐng)導(dǎo)會簽：會簽部門領(lǐng)導(dǎo)對正文進(jìn)行修改。秘書審稿：修改文件基本信息，自動生成主題詞，對正文進(jìn)行修改。領(lǐng)導(dǎo)會簽：對正文進(jìn)行修改或簽署意見。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽發(fā)。秘書校稿：在生成正式文件前，對公文進(jìn)行最后一次的校稿。生成正文：根據(jù)用戶所選正文模板，自動分配文號，正文排版。加蓋印章：根據(jù)不同文件類型，加蓋不同的電子印章。發(fā)文打?。捍蛴」恼模蔁o文頭打印，并打印發(fā)文單用于發(fā)文歸檔。發(fā)文傳閱：選擇傳閱人員、部門、角色（組）、職位等，分發(fā)傳閱。傳閱人員閱文后自動記錄閱文時間，并能統(tǒng)計所選傳閱人員的傳閱情況。發(fā)文歸檔：發(fā)文流程結(jié)束后，公文自動轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)歸檔。發(fā)文查詢：未歸檔前，可在流程系統(tǒng)中查詢；歸檔后，在檔案管理系統(tǒng)中根據(jù)權(quán)限查詢。3）、簽報管理“簽報”是建委內(nèi)下級給上級請示工作，匯報工作，或建委領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)的一種文書工具，具有等同正式公文的法律效力，同正式公文一樣，同樣具有文號、正規(guī)格式的要求。請示報告管理需完成以下功能：完成簽報的傳輸、傳遞。對過程的監(jiān)督、提醒和超時催辦。樹型查找與模糊查詢、全文搜索。4）、公文查詢提供所有公文的檢索功能。具體包括：文件名、文號、發(fā)文日期等多種檢索條件或組合條件檢索；5）、全文檢索功能；對于未歸檔的公文直接檢索，對于已歸檔的公文提醒到檔案管理系統(tǒng)中查詢。6）、公文歸檔提供公文的預(yù)歸檔功能，類似與手工過程中向檔案管理部門移交公文檔案的過程。具體包括：提供可選的歸檔類別等其他檔案系統(tǒng)要求的類別，減少使用人員的輸入量；具備單個或批量歸檔功能；自動生成歸檔記錄。2、個人日常辦公1）、待辦事宜將所有流程中需要用戶辦理的信息、郵件信息、日程安排、事務(wù)提醒等信息全部匯總在待辦事宜中，確保工作及時得到處理。單擊每一條待辦事宜均能直接進(jìn)入相應(yīng)的工作辦理界面中。2）、日程安排為用戶提供日程安排的管理功能，以便協(xié)助用戶合理地安排工作時間?？梢砸匀掌?、時段來填寫日程安排?？梢栽O(shè)置提醒方式和時間。提供秘書給領(lǐng)導(dǎo)的日程安排計劃功能。具有與事務(wù)提醒聯(lián)動的功能。3）、事務(wù)提醒為用戶提供重要事情備忘和到時提醒功能，以協(xié)助用戶及時地處理相關(guān)事情?？梢砸詴h、接待、重要事宜、紀(jì)念日等多種類型設(shè)置事務(wù)提醒?？梢栽O(shè)置提醒方式和提醒時間。4）、記事本為用戶提供便簽功能，以協(xié)助用戶記錄和保存重要事項。5）、委托辦理在用戶出差、休假期間或者是對某一項工作，提供工作委托處理設(shè)置功能。設(shè)置被委托人、委托期限等，委托期限一到自動取消委托辦理功能。6）、站點(diǎn)導(dǎo)航為用戶提供喜愛站點(diǎn)的收藏和整理功能，數(shù)據(jù)保存在數(shù)據(jù)庫中，避免因工作站故障而丟失瀏覽器收藏夾中的資料。用戶點(diǎn)擊某一站點(diǎn)即可進(jìn)入相應(yīng)的站點(diǎn)，在用戶點(diǎn)擊站點(diǎn)名稱的同時，自動注銷個人門戶。7）、個人文檔為用戶提供一個類似與資源管理器的用戶文檔管理功能，使用戶方便地管理自己的文檔。8）、請銷假管理使用請銷假管理流程，來完成建委職工的請銷假審批功能。請假完成后自動提示是否委托辦理，并在考勤表記錄休假狀況。對于帶薪休假的，銷假后可以提示是否轉(zhuǎn)到報銷管理中。包括：填寫請假單：包括請假事由、請假期限等部門審批：由部門領(lǐng)導(dǎo)審批請假單，并能核定請假期限。人事部審批：由人事部門辦理審批，并能核定請假期限。建委領(lǐng)導(dǎo)審批：由建委領(lǐng)導(dǎo)審批。銷假申請：銷假審批：自動化系統(tǒng)3、公共資源管理1）、會議管理提供單位或部門內(nèi)會議計劃、會議室申請、會議紀(jì)要的管理功能。允許指定會議管理員、會議計劃員、會議紀(jì)要員。具體如下：提供單個會議、一周會議等會議計劃的新建、送審批、發(fā)布通知，以及會議計劃的調(diào)整與取消等功能。提供多種會議通知手段，單位會議通知發(fā)送到部門，由部門負(fù)責(zé)人將通知發(fā)送到參會人員；部門會議通知發(fā)送到個人。會議通知發(fā)送方式有：在線短信通知、手機(jī)短信通知、電子郵件通知，以及會議前半小時手機(jī)短信通知以及通知次數(shù)設(shè)定等。提供會議紀(jì)要的新建、送審批、發(fā)布和歸檔等功能。提供月會議計劃、周會議計劃和會議紀(jì)要等信息的查找搜索功能。提供會議室的管理功能，包括會議室申請、占用情況查詢等功能。2）、車輛管理提供公務(wù)用車的申請、審批、調(diào)度等管理功能。具體包括：駕駛員基本信息管理：內(nèi)容包括記錄可駕駛車輛的人員資料，形成駕駛員基本信息檔案。車輛調(diào)度管理：管理各部門的用車調(diào)度情況，包括用車申請、審批及派車單記錄，派車單包括車輛、部門、用車人、目的地、里程情況、用油情況等記錄提供車輛檔案維護(hù)、車輛占用狀態(tài)網(wǎng)上實(shí)時查詢、用車申請及審批、車輛及司機(jī)調(diào)度等功能，提高車輛利用效率。3）、圖書查詢提供圖書信息登記、分類查詢、借閱申請與審批、圖書歸還等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上圖書使用及維護(hù)信息統(tǒng)一管理。提供兩種管理模式（單部門或多部門應(yīng)用），由特定圖書管理員負(fù)責(zé)管理。以圖書（庫存）目錄形式提供用戶訪問及查詢，圖書信息包括圖書名稱、作者、內(nèi)容簡介、庫存量等。4）、辦公用品管理提供辦公用品信息登記與分類維護(hù)、物品庫存和可領(lǐng)用信息查詢、物品領(lǐng)用申請與審批、物品發(fā)放與報損等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上物品統(tǒng)一管理。提供兩種管理模式（單部門或多部門應(yīng)用），由特定物品管理員負(fù)責(zé)管理。以物品登記卡形式實(shí)現(xiàn)入庫、報損等物品明細(xì)管理，形成物品（庫存）目錄，包括物品類別、名稱、規(guī)格、價格、庫存量等信息。5）、共享文檔為用戶提供一個發(fā)布共享文檔的場所，方便建委職員間的文檔共享，可以指定使用人員、共享期限等。6）、社會信息資源提供各類社會信息資源的發(fā)布與查詢等功能，包括航班時刻表、列車時刻表、天氣預(yù)報等。4、建委管理1）、部室報告管理在工作流系統(tǒng)中定義各類報告的處理流程和文檔模板，以方便實(shí)現(xiàn)工作日志、安全活動等臺帳的記錄。主要功能包括：定義各種工作報告格式模板；領(lǐng)導(dǎo)審核和電子簽名；臺帳查詢?yōu)g覽。2）、工作計劃管理在工作流系統(tǒng)中定義月度計劃上報審批的處理流程和文檔模板，實(shí)現(xiàn)：各部門填寫本月任務(wù)完成情況和下月工作計劃并上報，由部門領(lǐng)導(dǎo)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批；月度計劃自動匯總到月度任務(wù)書；管理部門按月起草月度任務(wù)書和綜合月報，并逐級審批、分發(fā)；相關(guān)部門和人員可對月度任務(wù)書和綜合月報進(jìn)行查詢；按可調(diào)整的次序匯總各部門、單位的月度任務(wù)完成情況和下月工作任務(wù)，方便會議時使用。3)、固定資產(chǎn)管理提供對固定資產(chǎn)（包括電腦等辦公設(shè)備和車輛）的購買申請、領(lǐng)導(dǎo)批示、采購、進(jìn)倉出倉登記、固定資產(chǎn)登記、報廢處理等的功能，對所有車輛的基本信息進(jìn)行管理，如查看車輛的狀態(tài)、年審等。4）、建委制度庫建立建委制度庫，供查詢。包括：規(guī)章制度、業(yè)績評估、安全管理等類別。主要功能包括：制度類別建立：可支持三級以上的類別；制度添加：可自由添加制度條目和內(nèi)容；制度有效期設(shè)定;制度廢止標(biāo)記;制度檢索.5）、印章管理在工作流系統(tǒng)中定義印章管理流程，實(shí)現(xiàn)：印章使用申請審批；查詢印章使用記錄并統(tǒng)計。6）、報表審核在工作流系統(tǒng)中定義報表審核流程，實(shí)現(xiàn)各類報表的審核發(fā)布功能。5、通訊中心1）、通訊錄管理通訊錄記錄和維護(hù)了建委和個人的通訊錄，以及用于群發(fā)郵件、群發(fā)短信的群組。包括：建委通訊錄：建委通訊錄記錄了企業(yè)級的、公開的聯(lián)系人名錄。在系統(tǒng)中可以建立多個建委通訊錄，如“客戶”、“合作伙伴”、“上級領(lǐng)導(dǎo)”等。系統(tǒng)管理員可以針對不同的部門、用戶、角色，對建委通訊設(shè)定不同的權(quán)限，包括：讀取、添加、完全控制。讀取：可以訪問建委通訊錄中的記錄，并使用它發(fā)送電子郵件、手機(jī)短信、即時消息；添加：可以向建委通訊錄中添加新的聯(lián)系人，但不能修改、刪除；完全控制：可以添加、修改、刪除聯(lián)系人。個人通訊錄：個人通訊錄中包含了用戶自己的聯(lián)系人信息。用戶可以建立多個個人通訊錄，如“同事”、“同學(xué)”、“朋友”、“家人”等。用戶可以將自己的個人通訊錄共享給其他人。例如，建委領(lǐng)導(dǎo)可將通訊錄共享給自己的秘書，由秘書為自己錄入名片、管理聯(lián)系人信息。通訊群組：系統(tǒng)管理員和普通用戶都可以建立“通訊群組”，每個“通訊群組”是多個聯(lián)系人的組合，這些聯(lián)系人可以來自建委組織機(jī)構(gòu)、建委通訊錄或個人通訊錄。系統(tǒng)管理員可建立“公共通訊群組”，“公共通訊群組”可以被所有員工共享。2）、個人郵件在OA中集成建委內(nèi)外部郵件系統(tǒng)，完成用戶郵件的收發(fā)。具體功能包括：收取、發(fā)送、抄送內(nèi)部、外部郵件；顯示郵件狀態(tài)、附件、主題、發(fā)件人（包括姓名和郵箱地址）、日期、大??；顯示郵件原文；多附件郵件發(fā)送，收件地址可直接在發(fā)信頁面或者地址簿頁面點(diǎn)選地址簿中的文件夾、群組發(fā)或點(diǎn)擊單個地址發(fā)送；轉(zhuǎn)發(fā)，并且可對原件的附件進(jìn)行增加、刪除操作；回復(fù)信件、刪除信件；郵件地址簿管理：個人、地址信息一覽、添加文件夾、組織地址、編輯、刪除、復(fù)制、轉(zhuǎn)移、發(fā)送信件等操作，也可以直接調(diào)用通訊錄管理中的數(shù)據(jù)；發(fā)郵件后，選擇是否把已發(fā)送郵件存放在已發(fā)送郵件箱；可撰寫、預(yù)覽、編輯、保存信件；發(fā)信時可保存副本，可設(shè)置簽名檔；顯示郵箱狀況列表；按郵件接收日期查找郵件；設(shè)置用戶使用Web方式訪問的參數(shù)；設(shè)置個人資料，其中的姓名設(shè)置與客戶端設(shè)置別名一樣，可在信件地址信息中標(biāo)記出；過濾器管理：新建、刪除、更新過濾器?？啥鄠€過濾器聯(lián)合作用，多種動作規(guī)則，動作包括：自動刪除垃圾郵件、自動移動/復(fù)制郵件、自動轉(zhuǎn)發(fā)、重定向、自動回復(fù)等；自動轉(zhuǎn)發(fā)：設(shè)置自動轉(zhuǎn)發(fā)郵箱，當(dāng)用戶郵箱收到郵件，同時能轉(zhuǎn)發(fā)一封相同的郵件到轉(zhuǎn)發(fā)郵箱；支持多域名、郵箱容量控制；支持豐富的文本格式：用戶在瀏覽器中可以編輯格式化文本，支持字體、字號、顏色、圖標(biāo)、段落格式的設(shè)置；友好的進(jìn)度條顯示：附件上傳和下載時，均有進(jìn)度條顯示上傳/下載進(jìn)度；郵件地址智能匹配：用戶在輸入郵件地址時，可以只輸入一部分，回車后系統(tǒng)將自動查找匹配的地址；查找范圍包括建委組織機(jī)構(gòu)、建委通訊簿、個人通訊簿等；郵件自動預(yù)覽：在郵件列表中，用戶未讀的郵件將自動顯示前幾行內(nèi)容，供用戶快速查閱參考；多種方式排序：用戶可以任意選擇郵件夾中的排序規(guī)則；個人文件夾管理：用戶可以建立和維護(hù)多級的個人文件夾，并在其中保存郵件；自動短信提醒：用戶可以在發(fā)郵件時，同時將郵件主題發(fā)送到收件人的手機(jī)上；也可以在收到新郵件時，收到系統(tǒng)自動發(fā)來的短信提醒；3）、即時消息用戶可以在“即時消息”功能下，從系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)中選擇接收人，填寫消息內(nèi)容并發(fā)送出去。通過“自動提醒程序”，在接收人的計算機(jī)上會以彈出式窗口的形式顯示該消息的內(nèi)容。6．信息交流1）、電子公告用于發(fā)布各種通知、通告、批評、表揚(yáng)等消息，被作為一個提供共享信息瀏覽和發(fā)布的綜合場所。提供公告的發(fā)布責(zé)任人、發(fā)布范圍控制、發(fā)布期限設(shè)置和自動歸檔等功能。提供有權(quán)發(fā)布公告的用戶設(shè)置功能；提供公告讀者范圍限制功能；提供公告發(fā)布期限設(shè)置功能；提供公告內(nèi)多附件上傳功能。2）、信息采編集成建委內(nèi)外部門戶的維護(hù)程序，用于維護(hù)網(wǎng)站欄目和內(nèi)容；并提供建委職員投稿的功能和編輯采用的功能。具備將有關(guān)信息篩選匯集成電子刊物，并在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。3）、主任信箱建立專門的版塊，并設(shè)置權(quán)限，用于向各級領(lǐng)導(dǎo)提出意見或建議，可署名或匿名。4）、論壇論壇用于信息發(fā)布、或進(jìn)行建委內(nèi)部的討論和交流。系統(tǒng)管理員可以根據(jù)需要建立多個“討論組”，在每個“討論組”中可以建立多個“論壇”。對于每個“論壇”，都可以設(shè)置其訪問權(quán)限，指定不同的用戶、部門、角色是否可以進(jìn)入該論壇、是否能夠發(fā)表文章。5）、軟件下載在建委內(nèi)部提供軟件的上傳、下載。7、內(nèi)網(wǎng)審批根據(jù)建委各處室具體的業(yè)務(wù)流程，工作人員將集中處理審批業(yè)務(wù)，而提交的所有辦件也都將自動送達(dá)相關(guān)工作人員的網(wǎng)頁中，并自動按待簽收、待審批、已審批、已辦結(jié)等狀態(tài)進(jìn)行分類顯示。工作人員將得到必要授權(quán)以執(zhí)行審批任務(wù)，包括允許對指定（可看到或可修改部分）的內(nèi)容進(jìn)行操作，填寫處理意見，查看他人意見，查看流轉(zhuǎn)歷史信息，打印，填寫辦件通知（郵件或短信聯(lián)系申請人），決定是否退回申請人、退回上一環(huán)節(jié)重辦，或提交后繼部門處理。8、檔案管理檔案管理系統(tǒng)為相對獨(dú)立的一個應(yīng)用功能，其目標(biāo)是將建委的檔案室(館)變成數(shù)字檔案館，數(shù)字檔案館主要原理是在一個網(wǎng)絡(luò)支持平臺上實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理及信息服務(wù)。通過多層面的信息采集，形成超大規(guī)模、高度有序的綜合信息資源庫群；實(shí)現(xiàn)檔案海量數(shù)據(jù)存儲；實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效訪問與查詢；上下級單位檔案信息的及時交換；檔案分布管理與集中管理的統(tǒng)一結(jié)合；實(shí)現(xiàn)檔案信息的發(fā)布與傳遞；對數(shù)字檔案信息進(jìn)行安全保護(hù)；真正實(shí)現(xiàn)建委檔案管理自動化。其總體特性為：檔案管理子系統(tǒng)可以靈活、方便的定義各種報表，為用戶輸出各種格式的報表和檔案目錄。實(shí)現(xiàn)與各種掃描儀的完美結(jié)合，文檔可以直接通過掃描儀掃描后上傳到服務(wù)器上。檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與建委辦公自動化系統(tǒng)(OA系統(tǒng))的高度集成，建委的各種辦公文件在辦公完成后可以歸檔到檔案管理系統(tǒng)中來。檔案數(shù)據(jù)錄入管理：給檔案管理部門提供對各種類型的檔案(如科技、文書、基建等)進(jìn)行歸檔整理功能，包括錄入完整的工程項目信息、案卷信息及文件信息。檔案綜合管理：給檔案管理部門提供對案卷進(jìn)行綜合的管理的功能，實(shí)現(xiàn)案卷的自動組卷、案卷合并、拆卷、加入當(dāng)前卷、拆出當(dāng)前卷、案卷的借閱申請、案卷的銷毀申請和案卷實(shí)物文件的備份等操作。功能子項包括：（1）打印、查詢參數(shù)維護(hù)：為各種類型的檔案報表中的參數(shù)及各種類型的檔案的查詢提供參數(shù)化的維護(hù)界面。（2）檔案分類及參數(shù)維護(hù)：根據(jù)用戶需要進(jìn)行檔案分類、責(zé)任者、項目級卡片。（3）檔案基建期分類維護(hù)：例如將建委在業(yè)務(wù)期形成的檔案按照工程項目進(jìn)行分類，以方便工作人員的日后查詢。（4）檔案自動組卷：將一份份零散文件根據(jù)文件的責(zé)任者、文件名將文件進(jìn)行組卷，在組卷時必須指定“案卷號”，組卷后需要修改選擇的案卷下文件的“所屬卷號”。（5）檔案合并：合并：將選擇的兩個或多個案卷合并為一個案卷，在合并時需要確定“案卷號”，合并后需要修改選擇的案卷下文件的“所屬卷號”。加入當(dāng)前卷：將各檔案提供部門上傳的并且沒有歸檔的文件加入到案卷中。拆出當(dāng)前卷：抽出案卷中的文件，修改文件級卡片?？梢詫⒊槌龅奈募迦肓硪话妇碇谢蚪M成新的案卷。檔案借閱：借閱管理主要是對紙介質(zhì)的工程圖紙、文書檔案等文件的借閱管理。它幫助管理員記錄每次的借閱人姓名、借閱文件的有關(guān)信息、借閱時間以及設(shè)置借閱人的借閱期限、每個人最多借閱文件的個數(shù)，還能判斷每個借閱人是否有權(quán)借閱該文件等。另一方面，借閱管理子系統(tǒng)還能用歸還管理對已借出的文檔進(jìn)行歸還和續(xù)借管理，利用催還管理檢索到期未歸還的文檔，利用借閱統(tǒng)計查看所有借閱已歸還和未歸還的文檔情況，利用檢索管理查看所有終端的網(wǎng)上瀏覽電子文件情況。通過預(yù)約管理，用戶可以在規(guī)定時間內(nèi)借閱已申請預(yù)約的檔案(其中申請預(yù)約功能在檔案查詢子系統(tǒng)中數(shù)據(jù)檢索模塊內(nèi)完成)。其功能子項包括：（1）檔案預(yù)約：檔案預(yù)約管理：通常預(yù)約檔案有兩種情況：一種是用戶在借閱檔案時，該檔案已被借出，這時用戶需在檔案查詢子系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)約申請。在該檔案被歸還時，系統(tǒng)自動向預(yù)約用戶發(fā)送通知(通知方式在默認(rèn)設(shè)置模塊中設(shè)置)。另外一種是用戶在檔案查詢子系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)約申請時，該檔案沒有被借出，這時預(yù)約成功，系統(tǒng)將給用戶分配預(yù)約號，以及取走期限。在取走期限之內(nèi)，用戶向管理員提供預(yù)約號，管理員進(jìn)入到預(yù)約管理模塊中，此時，檔案管理員可以同意借閱或不同意該用戶借閱。（2）檔案歸還：為用戶借閱的書籍辦理歸還、續(xù)借業(yè)務(wù)，檔案部門負(fù)責(zé)人通過此模塊來辦理歸還、續(xù)借業(yè)務(wù)，通過查詢借閱人編號來檢索用戶的借閱檔案，如果用戶需要辦理續(xù)借業(yè)務(wù)，那么需要填寫續(xù)借期限，如果是辦理歸還業(yè)務(wù)，只需要將選擇的檔案歸還，并修改建委檔案庫存。（3）檔案摧還：催還管理主要是為查找到期未歸還的文檔提供了多種方便、易用的檢索方法。檢索未歸還數(shù)據(jù)的方法共有四種，分別是按借閱人、按借閱部門、按日期和按檔案催還。每種方法中又分成兩種方式，一種是“催還過期未還的檔案”，這種方式把所有過期的檔案均列于表內(nèi)，另一種方式是“按已借出時間催還”，用這種方式檢索時，用戶還需要指明超越借閱期限的天數(shù)，這樣系統(tǒng)將只列出超越應(yīng)歸還日期指定天數(shù)的未歸還文檔。（4）借閱統(tǒng)計：借閱統(tǒng)計就是對借閱情況進(jìn)行各種統(tǒng)計。借閱情況包括借閱已歸還的和未歸還的，使檔案部門能夠?qū)崟r的統(tǒng)計檔案的利用率。銷毀管理：管理已歸檔文件的密級、保管期限的更改和文件的銷毀。若某份文檔需要作上述處理，則需要作以下步驟。首先是用“鑒定申請”選擇需要變更或銷毀的文檔，并可將此目錄打印出來，請領(lǐng)導(dǎo)簽字。經(jīng)簽字批準(zhǔn)后的文檔需在“鑒定處理”里用“變更”鍵修改該文檔的密級和保管期限，用“銷毀”鍵將該文檔從檔案庫中移到銷毀庫中，也可用“還原”鍵取消對該文檔的鑒定申請，重新入檔供用戶檢索。檔案的數(shù)據(jù)檢索：由于檔案的來源廣泛，內(nèi)容豐富，形式多樣，這就決定了檔案的檢索工作是非常困難的；通過檔案查詢子系統(tǒng)，用戶可以定義靈活、方便的數(shù)據(jù)檢索方法，實(shí)現(xiàn)檔案資料網(wǎng)上查詢，查詢采用全文檢索，或按字段查詢表達(dá)式的方式進(jìn)行。檢索方式：系統(tǒng)有復(fù)合檢索、模糊檢索、分類檢索，可從多個角度查詢所需的資料，并可以及時對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全文漫游檢索。同其他系統(tǒng)接口：文檔通過接口實(shí)現(xiàn)與辦公自動化系統(tǒng)的無縫連接，引入檔案屬性，支持前端控制，實(shí)現(xiàn)