著力破解學(xué)前教育“公辦比例低、低小散園多”問(wèn)題工作方案

著力破解學(xué)前教育'公辦比例低、低小散園多”問(wèn)題工作方案為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院和省政府文件精神，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的迫切需求，根據(jù)市政府2020年破解民生領(lǐng)域“五難五多”問(wèn)題總體工作方案，制定本方案。一、工作目標(biāo)2020年，全市公辦幼兒園招生覆蓋率比2019年提高八個(gè)百分點(diǎn)以上，全市農(nóng)村公辦幼兒園招生覆蓋率達(dá)到50%以上；全面完成低小散幼兒園整治任務(wù)。二、工作原則L堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)?；?。從余姚實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持廣覆蓋、?；?，因地制宜確定目標(biāo)、步驟、措施，保障人民群眾廣泛享有較高質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)。.堅(jiān)持改革創(chuàng)新拓展渠道。堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，多渠道擴(kuò)增公辦學(xué)前教育資源，一手抓新增資源建設(shè)，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，完善學(xué)前教育網(wǎng)點(diǎn)布局。.堅(jiān)持全面推進(jìn)提高質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量核心，在量的擴(kuò)張的同時(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)配套措施，狠抓幼兒園質(zhì)量管理，整體提升我市學(xué)前教育發(fā)展水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感。三、工作任務(wù)和措施,充分挖潛擴(kuò)容提高公辦園容量。做好調(diào)查摸底，完善招生計(jì)劃管理，確?，F(xiàn)有公辦園最大限度招收適齡兒童入園。抓好現(xiàn)有公辦園改擴(kuò)建工作，落實(shí)3個(gè)公辦園改擴(kuò)建項(xiàng)目。2020年，通過(guò)挖潛和改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公辦園擴(kuò)招25班，增加學(xué)位750個(gè)。.加快推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園整治。確保鳳山、萬(wàn)達(dá)、綠城三個(gè)配套園整治項(xiàng)目年底如期完成，加快接收其它在建配套園建設(shè)進(jìn)度，確保做到“四同步”。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，收回出租到期的國(guó)有或集體產(chǎn)權(quán)園舍，舉辦公辦幼兒園。3,推進(jìn)利用閑置用房舉辦公辦園。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充分利用村、社區(qū)、企事業(yè)單位閑置用房舉辦公辦園網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用各類(lèi)閑置用房舉辦公辦園網(wǎng)點(diǎn)的，市學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金給予不超過(guò)20萬(wàn)元/班的補(bǔ)助。.繼續(xù)租用民辦園園舍調(diào)整結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施租用民辦園園舍舉辦公辦園的創(chuàng)新舉措。2020年，全市通過(guò)租用民辦園園舍舉辦公辦園，力爭(zhēng)增加公辦園學(xué)位3050個(gè)。.落實(shí)責(zé)任限期完成低小散整治。進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任，采取綜合措施，以關(guān)停為主，重點(diǎn)推進(jìn)以城區(qū)街道為主要范圍的低小散幼兒園整治，確保到2020年底全面完成整治。.加強(qiáng)管理提升幼兒園保教質(zhì)量。把加強(qiáng)管理提高保教質(zhì)量放到公辦園擴(kuò)增工作的重要位置，重點(diǎn)抓好新增公辦園網(wǎng)點(diǎn)管理，選派得力人員管理新增公辦園，加強(qiáng)教職工配備,完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化各類(lèi)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提高公辦園教職工素質(zhì)。四、保障措施L加強(qiáng)組織保障。市教育局牽頭，成立由市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市委編辦、市人社局等部門(mén)組成的推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題和困難。由副市長(zhǎng)王安靜任組長(zhǎng)，市教育局局長(zhǎng)朱小國(guó)任副組長(zhǎng)，推進(jìn)小組辦公室設(shè)在市教育局。.加強(qiáng)投入保障。加大財(cái)政投入力度，2020年學(xué)前教育財(cái)政投入比2019年有顯著增長(zhǎng)，確保新建公辦園補(bǔ)助資金、租用民辦園園舍舉辦的公辦園網(wǎng)點(diǎn)的租金補(bǔ)助、公辦園日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等足額及時(shí)到位。.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大幼兒園教師編制工作力度，保證新增幼兒園事業(yè)編制教師基本滿足事業(yè)發(fā)展需要。加強(qiáng)在編教師管理，著手解決非普惠性民辦幼兒園使用在編幼兒園教師問(wèn)題，安排到新增公辦園，充實(shí)新增公辦園管理和教學(xué)力量。教育、財(cái)政、人社等部門(mén)制定公辦園非在編教師待遇標(biāo)準(zhǔn)，提高非在編教師待遇，保證非在編教師平均工資達(dá)到當(dāng)?shù)厣弦荒甓壬缙焦べY水平。.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本方案確定的有關(guān)工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，落實(shí)屬地責(zé)任，完成本方案（包括附表）確定的新增公辦園和整治低小散幼兒園任務(wù)。本方案確定的任務(wù)納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度工作考核。附件：12-1.著力破解學(xué)前教育“公辦比例低、低小散園多”問(wèn)題推進(jìn)小組名單12-2.2020年公辦園擴(kuò)增任務(wù)分解表12-3.2020年低小散幼兒園整治任務(wù)表組長(zhǎng)：王安靜副組長(zhǎng)：朱小國(guó)成員：孫青苗石運(yùn)通李利定陳紀(jì)平金利明章坤球鮑繼光王其輝趙柏鋒陳佳斌蔣學(xué)范組長(zhǎng)：王安靜副組長(zhǎng)：朱小國(guó)成員：孫青苗石運(yùn)通李利定陳紀(jì)平金利明章坤球鮑繼光王其輝趙柏鋒陳佳斌蔣學(xué)范附件12-1著力破解學(xué)前教育”公辦比例低、低小散園多”問(wèn)題推進(jìn)小組名單市教育局市教育局市自然資源和規(guī)劃局市住建局市委編辦市人社局市教育局市教育局市自然資源和規(guī)劃局市住建局市委編辦市人社局推進(jìn)小組下設(shè)辦公室在市教育局，由孫青苗同志任辦公室主任。附件12-22020年公辦園擴(kuò)增任務(wù)分解表序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2019年底園所數(shù)2019年底在園兒童數(shù)2019年底公辦園招生數(shù)2019年底公辦園招生占比2020年公辦園擴(kuò)增計(jì)劃人數(shù)2020年公辦園計(jì)劃招生占比%挖潛擴(kuò)容其它擴(kuò)增合計(jì)擴(kuò)增1梨洲街道20395471918.2035%2蘭江街道19374767317.96%%6030036027.52%3鳳山街道216125117819.23%12030042026.09%4陽(yáng)明街道244460105523.68%6030036031.76%5低塘街道8243495638.61%30030050.73%6朗霞街道12292561420.99%30030031.25%7四明山鎮(zhèn)13939100.00%100.00%8大嵐鎮(zhèn)13131100.00%100.00%9梁弄鎮(zhèn)349131664.36%64.36%10鹿亭鄉(xiāng)11515100.00%100.00%11陸埠鎮(zhèn)111227141.14%6020026022.11%12大隱鎮(zhèn)231714244.79%44.79%13丈亭鎮(zhèn)7123646937.94%20020054.08%14三七市鎮(zhèn)383552562.87%62.87%15河姆渡鎮(zhèn)567219128.42%20020058.12%16馬潔鎮(zhèn)7146048733.36%9010019046.37%17牟山鎮(zhèn)467231446.73%46.73%18小曹娥鎮(zhèn)486641247.57%47.57%19泗門(mén)鎮(zhèn)123622186451.46%25025056.25%20臨山鎮(zhèn)9135343332.00%9010019046.04%21黃家埠鎮(zhèn)7115037032.17%20020049.56%22實(shí)驗(yàn)幼兒園1973973100.00%100.00%23機(jī)關(guān)幼兒園1816816100.00%100.00%24四明幼兒園1807807100.00%9090100.00%合計(jì)184402271341333.34%7503050380042.80%2020年在園兒童數(shù)以2019年底在園兒童數(shù)為基數(shù)

附件12-32020年“低小散”幼兒園整治任務(wù)表序號(hào)區(qū)域應(yīng)整治數(shù)量（所）已完成數(shù)量（所）剩余計(jì)劃計(jì)劃完成整治時(shí)間整治方式（撤并/提升）及幼兒園名稱(chēng)1梨洲街道111012020年8月底撤并：天天幼兒園。2蘭江街道9452020年8月底撤并：落蕾幼兒園、三鳳橋幼兒園、培俊幼兒園；提升：馮村幼兒園、豐楊河幼兒園。3鳳山街道7612020年6月底撤并：東郊幼兒園。4陽(yáng)明街道9542020年8月底撤并：小紅花幼兒園和春苗幼兒園；提升：向陽(yáng)幼兒園和童欣幼兒園。5陸埠鎮(zhèn)6242020年8月底撤并