項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XXXX公司XXXX項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXXX股份有限公司二〇一三年四月委托單位：XXXX有限公司編制單位：XXXX股份有限公司工程咨詢資格證書編號(hào)：公司審定：唐小平 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師公司審核：楊曉敏 高級(jí)工程師注冊(cè)咨詢工程師（投資）張海平 高級(jí)工程師注冊(cè)咨詢工程師（投資）部門審核：佘小利盧俊缺項(xiàng)目經(jīng)理：李耀先工程師白玉君高級(jí)經(jīng)濟(jì)師項(xiàng)目組成員：師龍龍高雷徐燕吳珺徐建華孫朝坤孫正坤駱曉正李玉梅目錄一、項(xiàng)目總論1.1項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：XXXX區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目性質(zhì)：新建(2014年山西省重點(diǎn)項(xiàng)目）；項(xiàng)目地址：臨汾市堯都區(qū)喬李鎮(zhèn)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)；用地規(guī)模：本項(xiàng)目規(guī)劃面積2300畝；經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限不設(shè)上限。1.2項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫單位XXXX股份有限公司。1.3項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申報(bào)單位本項(xiàng)目申報(bào)單位為XXXX有限公司。XXXX有限公司扎根于臨汾市堯都區(qū)喬李鎮(zhèn)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，公司注冊(cè)資本人民幣2000萬(wàn)元，員工100余人。公司以為臨汾市提供商貿(mào)物流服務(wù)、物流配送服務(wù)為己任，圍繞“綠色園區(qū)”的發(fā)展思路，結(jié)合臨汾市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、交通特征，以日用消費(fèi)品商貿(mào)、電子商務(wù)、城市配送、企業(yè)貨物集散地為主體，形成集物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、跨境貿(mào)易等于一體的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)商流、物流、信息流、資金流“四流合一”，致力打造百億級(jí)物流園區(qū)。1.4項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證參考依據(jù)如下：1.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）；2.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；3.《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；4.《山西省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》；5.《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；6．《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào)）；7．《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）；8.《關(guān)于深化流通體制改革、加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)；9.《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2012]1619號(hào)；10.《臨汾市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》；11.《臨汾市空港新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；12.《堯都區(qū)喬李鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（(2006—2020年)）》；13.《物流園區(qū)分類與基本要求》（GBT21334-2008）；14.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)2006年審核批準(zhǔn)施行；15.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)2002年；16.申報(bào)單位提供的有關(guān)材料。1.5項(xiàng)目可行性研究報(bào)告研究范圍本報(bào)告將從臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)環(huán)境分析入手，結(jié)合臨汾市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，確定XXXX區(qū)的功能、建設(shè)規(guī)模、投資估算，以及對(duì)周邊環(huán)境的影響，評(píng)價(jià)園區(qū)建成后產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及其直接產(chǎn)生的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，論證建設(shè)物流園區(qū)建設(shè)的必要性和可靠性。1.6項(xiàng)目投資單位、建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模1.6.1項(xiàng)目投資單位XXXX區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是由中信信通國(guó)際物流有限公司與XXXX有限公司共同發(fā)起設(shè)立。1.6.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目擬投資302337.5萬(wàn)元，征地2300畝，建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代化綜合型物流園區(qū)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)將主要包括商務(wù)配套區(qū)、高端倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、第三方物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：1.商務(wù)配套區(qū)：包括商務(wù)辦公、商務(wù)酒店、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、會(huì)展中心、公寓及空乘人員住宿等。2.高端倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：包括國(guó)內(nèi)知名快遞及電商企業(yè)、航空理貨區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。3.商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：包括食品、家電、家居、建材、汽配五大商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。4.第三方物流區(qū)：包括當(dāng)?shù)丶叭珖?guó)各地知名的第三方物流公司、城市配送中心、物流信息交易中心、貨物堆場(chǎng)等。5.綜合服務(wù)區(qū)：包括加油站、加氣站、消防設(shè)施、醫(yī)院、銀行、便利店等。1.6.3項(xiàng)目投資明細(xì)經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目總投資共計(jì)302337.5萬(wàn)元，具體構(gòu)成如表1-1所示：表1-1XXXX區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總投資單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目總計(jì)投資占比1建設(shè)投資234524.5477.57%1.1建筑工程費(fèi)144096.861.44%1.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)206908.82%1.3安裝工程費(fèi)1034.50.44%1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用49338.8121.04%1.5基本預(yù)備費(fèi)19364.438.26%1.6漲價(jià)預(yù)備費(fèi)00.00%2建設(shè)期利息640.960.21%3流動(dòng)資金6717222.22%4項(xiàng)目總投資302337.5100.00%1.7項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益1.7.1經(jīng)濟(jì)效益及評(píng)價(jià)項(xiàng)目總投資302337.5萬(wàn)元，其中，建設(shè)投資235165.50萬(wàn)元，流動(dòng)資金67172.00萬(wàn)元。經(jīng)初步測(cè)算，物流園區(qū)正常經(jīng)營(yíng)年份年收入即園區(qū)宏觀年產(chǎn)值為146.52億元、年均總成本費(fèi)用1059729.86萬(wàn)元、年均經(jīng)營(yíng)成本1043917.53萬(wàn)元、年均增值稅54096.01萬(wàn)元、年均營(yíng)業(yè)稅金及附加46508.46萬(wàn)元、年均利潤(rùn)總額139181.68萬(wàn)元、所得稅34795.42萬(wàn)元、年均稅后利潤(rùn)104386.26萬(wàn)元、總投資收益率46.07%、投資利稅率61.42%、稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率31.94%、稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率39.09%、稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV（I=12%）301314.51萬(wàn)元、稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV（I=12%）443027.88萬(wàn)元、稅后投資回收期5.57年（含建設(shè)期）、稅前投資回收期5.10年（含建設(shè)期）、盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率）43.08%。以上數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目在為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，還可為國(guó)家上繳可觀的稅收。可以說(shuō)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上具有較好的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)效益角度看是可行的。表1-2項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)科目單位指標(biāo)備注1項(xiàng)目規(guī)?？偼顿Y萬(wàn)元302337.50建設(shè)投資萬(wàn)元234524.54建設(shè)期利息萬(wàn)元640.96流動(dòng)資金萬(wàn)元67172.002正常年銷售收入萬(wàn)元1465200.003年均銷售收入萬(wàn)元1245420.004年均總成本萬(wàn)元1059729.86年固定成本萬(wàn)元105321.71年可變成本萬(wàn)元954408.155年均經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元1043917.536年均利稅總額萬(wàn)元185690.14年均營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元46508.46年均凈利潤(rùn)萬(wàn)元104386.26年均所得稅萬(wàn)元34795.427財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%31.94稅后8財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元301314.51稅后9稅后投資回收期年5.57含建設(shè)期10財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%39.09稅前11財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元443027.88稅前12總投資收益率%46.0713投資利稅率%61.4214項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率%51.5915還款年限年4.06含建設(shè)期16盈虧平衡點(diǎn)%43.081.7.2社會(huì)效益及評(píng)價(jià)XXXX區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將達(dá)到以下社會(huì)效益：1.物流園區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化的原則，將眾多物流企業(yè)集中在一起，建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系形成跨行業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)作，共享相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)物流集聚的集約化、規(guī)?；?yīng)，促進(jìn)載體城市的可持續(xù)發(fā)展；2.建立和完善臨汾市現(xiàn)代物流社會(huì)化體系，加速臨汾現(xiàn)代物流業(yè)和制造業(yè)進(jìn)程，強(qiáng)力推動(dòng)臨汾市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；3.新型物流產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一批新型物流增值；4.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；5.園區(qū)運(yùn)營(yíng)后,將實(shí)現(xiàn)年宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值過(guò)百億，為臨汾市帶來(lái)巨大的財(cái)稅收入；6.項(xiàng)目建設(shè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外專業(yè)的第三方物流企業(yè)，將滿足臨汾市制造企業(yè)日益迫切的物流需求，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力；7.物流園區(qū)將提供8000個(gè)左右的工作機(jī)會(huì)，吸納、安置部分拆遷居民。二、項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性、緊迫性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1政策支持發(fā)展現(xiàn)代物流是XXXX區(qū)發(fā)展的黃金機(jī)遇“十二五”時(shí)期，世情國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。深化專業(yè)化分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展”?！按罅Πl(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展?！毙掳l(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）將現(xiàn)代物流業(yè)劃分為鼓勵(lì)類，并制定了包括商品現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，物流信息系統(tǒng)及倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，物流信息平臺(tái)建設(shè)，海港空港、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)集散地的物流中心建設(shè)等十一項(xiàng)現(xiàn)代物流行業(yè)的鼓勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)。為適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)，“到2020年，基本建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)。并“鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高流通產(chǎn)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，引進(jìn)現(xiàn)代物流和信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造”。為進(jìn)一步加大對(duì)民間資本投資物流領(lǐng)域的支持力度，為民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合多部門共同制定《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2012]1619號(hào)，《意見(jiàn)》提出要“積極支持民間資本投資從事社會(huì)化物流服務(wù)，進(jìn)入物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持民間資本投資運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥、物流信息化以及物流園區(qū)等領(lǐng)域的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。山西省政府為促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快山西物流業(yè)快速協(xié)調(diào)有序發(fā)展，制定了《山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出“以建成中西部現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，按照‘一核、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)’的總體布局，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、集約化的現(xiàn)代物流體系。‘一核’是以太原都市圈為中心，建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心區(qū)?！齾^(qū)’指晉北物流功能區(qū)、晉南物流功能區(qū)、晉東南物流功能區(qū)。晉北物流功能區(qū)以大同和朔州為中心，構(gòu)建煤炭物流中心和核心服務(wù)區(qū)，形成煤炭和裝備制造物流中心區(qū)。晉南物流功能區(qū)以侯馬為中心，建立臨汾、運(yùn)城與陜?cè)サ目鐓^(qū)合作機(jī)制，建成山西省南部面向鄰近省份的橋頭堡、大通道和綜合物流集散中心。晉東南物流功能區(qū)以長(zhǎng)治和晉城為中心，以建立綜合物流基地和晉東南煤炭樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建鏈接我國(guó)東部沿海大通道的物流基地。并規(guī)劃到2015年，‘全省物流業(yè)增加值比2010年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到1600億元，年均增長(zhǎng)15%左右，占GDP的比重達(dá)到10%左右，全省物流費(fèi)用占GDP的比重由2010年的28%下降到23%左右，實(shí)現(xiàn)由物流大省向物流強(qiáng)省的跨越’。”根據(jù)《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“到2015年，全市多元產(chǎn)業(yè)格局初步形成，工業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量穩(wěn)步提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重趨于合理，比例調(diào)整為6∶54∶40。臨汾市將進(jìn)一步改善臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)“以侯馬、堯都為中心的黃河金三角區(qū)域現(xiàn)代物流基地，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物流拓展為全市范圍的綜合物流業(yè)。充分發(fā)揮臨汾市區(qū)作為179個(gè)交通樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“十二五”末形成以侯馬和臨汾市區(qū)為核心的大運(yùn)現(xiàn)代物流隆起帶，建設(shè)以其余縣城為節(jié)點(diǎn)的物流體系，繼續(xù)完善樞紐中轉(zhuǎn)型、縣市配送型、專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)型為主的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。2.1.2山西省物流業(yè)運(yùn)營(yíng)效率低，不利于經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)“十一五”時(shí)期，山西省物流業(yè)得到快速發(fā)展，2010年，全省社會(huì)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值790億元，占GDP的8.7%，占同期全部服務(wù)業(yè)增加值的23.5%，比2005年物流業(yè)增加值的403.4億元增加了386.6億元，增長(zhǎng)95.8%，年均增長(zhǎng)14.38%；全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)12.5億噸，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g山西省物流業(yè)在各方面都取得了很大的發(fā)展，但是整個(gè)山西物流業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，不利促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高物流流通效率。主要體現(xiàn)在：物流效率低、成本高。2010年山西省物流總成本約為2062億元，物流總成本占GDP比重高達(dá)28％，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右，更高出歐美發(fā)達(dá)國(guó)家16～18個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)平均水平相比，山西省每年在物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用多支出700多億元，造成巨大的效益流失；企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。物流企業(yè)普遍存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、組織化程度低、服務(wù)水平低、盈利能力低、物流效率低、信息化程度低和人才缺乏等問(wèn)題，物流形態(tài)突出表現(xiàn)為“小、散、弱”，能夠全方位承接大型工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)的綜合第三方物流企業(yè)少；銜接能力差，共享能力不強(qiáng)。物流業(yè)與綜合交通網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)和保稅政策功能尚未進(jìn)行充分有效銜接，貨物運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換不夠順暢，物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性、共享性有待提升；物流業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)不夠。2.1.3豫晉陜黃河金三角的設(shè)立為臨汾物流發(fā)展提供重大機(jī)遇根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2010年5月14日，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)設(shè)立豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。金三角示范區(qū)地跨三省且囊括臨汾、運(yùn)城、三門峽和渭南四市，設(shè)定的目標(biāo)是建設(shè)成為中西部地區(qū)重要的能源原材料與裝備制造基地、區(qū)域性物流中心、區(qū)域合作發(fā)展先行區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。建設(shè)豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為中西部地區(qū)合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索新途徑、新模式，發(fā)揮典范示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)豫晉陜黃河金三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。臨汾市位于豫晉陜黃河金三角示范區(qū)的北部，是示范區(qū)向北鏈接山西太原、銀川、呼和浩特、河北石家莊等省市的門戶。豫晉陜黃河金三角的設(shè)立，三省地的產(chǎn)業(yè)交流和合作將得到更廣泛的開展，臨汾市也將發(fā)展成為承接河南和陜西地區(qū)的物流運(yùn)輸?shù)幕?，為臨汾物流行業(yè)提供了重大機(jī)遇。2.1.4臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢臨汾市是山西省的資源型工業(yè)強(qiáng)市，2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到890.1億元，排名全省第三。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.5∶58.3∶34.2，與同省的太原、大同和陽(yáng)泉三個(gè)資源型城市及全省平均產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較看，臨汾市第一產(chǎn)業(yè)的比例偏低，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)含量低，第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不高（全國(guó)和全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為調(diào)整前數(shù)據(jù)）。臨汾市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重較低，新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展不快，市場(chǎng)化程度低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)臨汾第三產(chǎn)業(yè)的較大比重?，F(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)不多。臨汾市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既具有政策優(yōu)勢(shì)，又擁有地域優(yōu)勢(shì)，大力支持臨汾現(xiàn)代物流業(yè)的投資建設(shè)，必將可以有效地改善臨汾的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高臨汾經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，促進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展?；谏鲜霰尘?，為緊抓歷史機(jī)遇，全新定位物流業(yè)，科學(xué)合理地構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、物流信息平臺(tái)、物流企業(yè)平臺(tái)，提升臨汾物流地位，落實(shí)“十二五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)臨汾市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，特編制《XXXX區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性2.2.1引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化臨汾潛在物流需求的必要物流活動(dòng)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要在供、需兩個(gè)方面不斷地相互適應(yīng)、相互滿足。雖然臨汾及其區(qū)域內(nèi)當(dāng)前存在著巨大的物流需求，但多是一種低水平的物流需求，表現(xiàn)為相當(dāng)部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)仍保持著以自我為中心、“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)組織模式，尚未認(rèn)識(shí)到通過(guò)聯(lián)合規(guī)劃與作業(yè)，形成高度整合的供應(yīng)鏈體系改善生產(chǎn)供應(yīng)與產(chǎn)品銷售；企業(yè)在生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)建立在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的跨企業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)合重視不夠，在推行各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尚未意識(shí)到建立共同的物流標(biāo)準(zhǔn)的重要性，真正意義上的物流需求難以形成。隨著臨汾整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求必然將向現(xiàn)代高水平的物流需求轉(zhuǎn)化，在這一轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，提高臨汾在物流服務(wù)供給能力方面的水平是至關(guān)重要的。臨汾空港物流園區(qū)的建設(shè)將使臨汾物流服務(wù)設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)在園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中得到有機(jī)結(jié)合，從而有力地加強(qiáng)現(xiàn)有鐵、公、航的設(shè)施銜接以及交通運(yùn)輸設(shè)施與庫(kù)、場(chǎng)設(shè)施的銜接，使現(xiàn)有物流資源得以合理整合，基礎(chǔ)設(shè)施及其技術(shù)裝備的運(yùn)作水平得以提高。同時(shí)，大批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè)在園區(qū)的進(jìn)駐與經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使得臨汾物流服務(wù)的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應(yīng)所構(gòu)成的系統(tǒng)服務(wù)能力的加強(qiáng)。對(duì)快速、及時(shí)的物流服務(wù)要求的滿足，以及因物流系統(tǒng)性能的改進(jìn)、物流過(guò)程環(huán)節(jié)的調(diào)整、物流組織化程度的提高所形成的對(duì)服務(wù)目標(biāo)企業(yè)管理成本中的巨大物流費(fèi)用的節(jié)省，將對(duì)物流服務(wù)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理模式形成具有積極意義的正面沖擊和主動(dòng)誘導(dǎo)；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)群體不斷增加和改進(jìn)的物流服務(wù)功能，將使服務(wù)目標(biāo)企業(yè)對(duì)應(yīng)用現(xiàn)代物流服務(wù)的主動(dòng)性和積極性得到較大的增強(qiáng)，這將意味著臨汾物流服務(wù)需求的增加與轉(zhuǎn)化開始向主動(dòng)、積極的方向發(fā)展，從而將有效擴(kuò)大臨汾市范圍的物流需求規(guī)模。2.2.2支持有效的物流市場(chǎng)機(jī)制建立的必要物流的市場(chǎng)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度直接相關(guān)，同時(shí)也與市場(chǎng)開放、管制相關(guān)聯(lián)。有效的物流市場(chǎng)機(jī)制建立要求市場(chǎng)更加開放，管制更加合理和科學(xué)。物流活動(dòng)具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，物流園區(qū)只是其網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，需要網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)結(jié)點(diǎn)之間相互開放彼此的物流服務(wù)市場(chǎng)，便于企業(yè)在較大的市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行兼并、重組并進(jìn)行以資本運(yùn)作為手段的企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并為開展網(wǎng)絡(luò)化物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供與商流相適應(yīng)的高效物流服務(wù)。同時(shí)，物流服務(wù)活動(dòng)存在著一系列委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系。服務(wù)的無(wú)形化特點(diǎn)、各種復(fù)雜的費(fèi)率協(xié)商、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和銜接、物權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個(gè)方面，需要強(qiáng)有力的制度保障和執(zhí)行機(jī)制，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、市場(chǎng)保障機(jī)制及商業(yè)信用機(jī)制等等。臨汾空港倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的建設(shè)，將使在全市范圍內(nèi)運(yùn)作的各類物流企業(yè)在園區(qū)建立其各自的運(yùn)作控制系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)，有利于行業(yè)自律與良性競(jìng)爭(zhēng)，也有利于管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和核查，使市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出以及法律制度保障和執(zhí)行機(jī)制在其建立和運(yùn)行初期尚不完善的情況下，能夠取得相對(duì)得力的監(jiān)控空間和相對(duì)有效的監(jiān)控渠道。同時(shí)，臨汾空臨港物流園區(qū)的集中服務(wù)運(yùn)作，可在一定程度上為改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實(shí)踐，有助于改善當(dāng)前商業(yè)信用不健全的情況，支持和強(qiáng)化貨主對(duì)物流服務(wù)需求的積極態(tài)度，減少自營(yíng)物流，擴(kuò)大物流服務(wù)的市場(chǎng)需求不足。因此，臨汾空港倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，對(duì)臨汾、豫晉陜黃河金三角示范區(qū)及周邊重要的經(jīng)濟(jì)中心城市實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管制的合理化和科學(xué)化，建立良好的市場(chǎng)秩序，形成對(duì)物流服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的良性規(guī)范與積極引導(dǎo)，具有十分積極和現(xiàn)實(shí)的意義。2.2.3提升生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要由于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了根本變化，產(chǎn)品生命周期越來(lái)越短，越來(lái)越具有高度的替代性，制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的新的發(fā)展階段，搶速度、降成本成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。同時(shí)由于生產(chǎn)技術(shù)和管理水平不斷提高，產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降的空間越來(lái)越小，物流成本的降低就成為關(guān)鍵。只有通過(guò)有效的物流管理，才能對(duì)市場(chǎng)需求做出快速和靈活的反應(yīng)，進(jìn)而降低生產(chǎn)、流通成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，臨汾市在工商部門注冊(cè)的從事與物流業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)超過(guò)1000戶。但是，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集地的建設(shè)、入駐企業(yè)的增加，已經(jīng)滿足不了企業(yè)的現(xiàn)代物流需求。受基礎(chǔ)條件的制約，現(xiàn)在的物流企業(yè)只能提供配載、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、住宿、加油、汽車維修等比較簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)物流服務(wù)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代物流的要求。當(dāng)前臨汾生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的提升，一方面依賴于企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的改善，另一方面需要外部支撐條件的完善。提升和改善本地區(qū)的現(xiàn)代物流條件，將有效地支持區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。2.2.4加快流通方式創(chuàng)新的需要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，我國(guó)商品市場(chǎng)出現(xiàn)全局性買方市場(chǎng)的格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。過(guò)去單純靠一買一賣賺取價(jià)差的營(yíng)銷方式已很難發(fā)展下去，必須向以增值服務(wù)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式轉(zhuǎn)型。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞好流通極為重要，其原因在于消費(fèi)通過(guò)流通來(lái)決定生產(chǎn)，大規(guī)模的流通方式才能帶動(dòng)大規(guī)模生產(chǎn)。因此，要大力支持和推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。而現(xiàn)代化的流通體系需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，在區(qū)域內(nèi)建立高效的流通體系，依賴于現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施，有效規(guī)劃物流節(jié)點(diǎn)。從這個(gè)意義上講，建立臨汾空港倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)可以有效加快本地區(qū)并支撐輻射區(qū)域內(nèi)流通方式的創(chuàng)新。2.3項(xiàng)目建設(shè)可行性2.3.1物流需求放量支撐項(xiàng)目可行XXXX區(qū)建設(shè)的初衷是滿足日益放量的物流需求，適應(yīng)新形式下的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。隨著公路、鐵路、航空基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，臨汾作為山西省中部交通運(yùn)輸樞紐、豫晉陜示范區(qū)北部運(yùn)輸門戶的地位凸顯，綜合交通運(yùn)輸將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。臨汾空港的建設(shè)、晉陜?cè)S河金三角地區(qū)一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)圈的規(guī)劃，臨汾地區(qū)的交通運(yùn)輸體系將更加完善，公路、高鐵、航空三個(gè)快速運(yùn)輸體系的形成，必將促進(jìn)臨汾物流量的大幅度提升。物流需求量的上升為建設(shè)臨汾空港物流園區(qū)提供了可行性依據(jù)。2.3.2開發(fā)建設(shè)模式合理支撐項(xiàng)目可行根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流園區(qū)建設(shè)模式的研究，結(jié)合臨汾市自身的特點(diǎn)，采用政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政府扶持建設(shè)、以企業(yè)為主體分期開發(fā)的綜合運(yùn)作發(fā)展模式。具體而言，采用“物流園區(qū)管委會(huì)+開發(fā)公司”的模式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)公司負(fù)責(zé)征地、招商建設(shè)等諸多事宜，后期將引進(jìn)大型央企財(cái)團(tuán)，保證項(xiàng)目投資來(lái)源穩(wěn)定可靠。同時(shí)，在企業(yè)投資列入本次規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)其通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債券、股票上市、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。政府創(chuàng)造條件，加強(qiáng)銀企合作，積極向金融部門推薦物流項(xiàng)目。對(duì)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)臨汾市政府安排一部分資金，以財(cái)政補(bǔ)助、資本金注入、貼息等方式給予支持。從國(guó)內(nèi)外園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，上述模式被廣泛采用，典型的成功范例眾多，臨汾空港物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該遵循學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、采用成熟模式的方式，保證項(xiàng)目在運(yùn)作上可行。2.3.3政策推動(dòng)支撐項(xiàng)目可行就產(chǎn)業(yè)政策而言，國(guó)家大力推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》作為物流產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，引導(dǎo)物流業(yè)健康、快速、全面地發(fā)展。物流業(yè)成為列入國(guó)家調(diào)整振興規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)中惟一的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，反映出我國(guó)物流業(yè)大發(fā)展的時(shí)代正在來(lái)臨。就地區(qū)政策而言，設(shè)立豫晉陜黃河金三角示范區(qū)、方略保稅物流中心等一系列發(fā)展戰(zhàn)略措施陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，為臨汾市發(fā)展進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從而也為物流園區(qū)的建設(shè)提供戰(zhàn)略機(jī)遇?！渡轿魇‖F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《臨汾市“十二五”規(guī)劃》等戰(zhàn)略性規(guī)劃均為物流園區(qū)的建設(shè)提供了政策可行性依據(jù)。臨汾空港物流園區(qū)是臨汾市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。臨汾市政府提出現(xiàn)代物流戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)，為XXXX區(qū)的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。以國(guó)策調(diào)整為支點(diǎn)，以市政府支持為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以市政府推進(jìn)為保障，臨汾空港物流園區(qū)呼之欲出。2.3.4經(jīng)濟(jì)效益顯著支撐項(xiàng)目可行建設(shè)臨汾空港倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的最終目的是發(fā)展臨汾市物流產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)臨汾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目總投資302337.5萬(wàn)元，其中，建設(shè)投資235165.50萬(wàn)元，流動(dòng)資金67172.00萬(wàn)元。經(jīng)初步測(cè)算，物流園區(qū)正常經(jīng)營(yíng)年份年收入即園區(qū)宏觀年產(chǎn)值為146.52億元、年均總成本費(fèi)用1059729.86萬(wàn)元、年均經(jīng)營(yíng)成本1043917.53萬(wàn)元、年均增值稅54096.01萬(wàn)元、年均營(yíng)業(yè)稅金及附加46508.46萬(wàn)元、年均利潤(rùn)總額139181.68萬(wàn)元、所得稅34795.42萬(wàn)元、年均稅后利潤(rùn)104386.26萬(wàn)元、總投資收益率46.07%、投資利稅率61.42%、稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率31.94%、稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率39.09%、稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV（I=12%）301314.51萬(wàn)元、稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV（I=12%）443027.88萬(wàn)元、稅后投資回收期5.57年（含建設(shè)期）、稅前投資回收期5.10年（含建設(shè)期）、盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率）43.08%。以上數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目在為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，還可為國(guó)家上繳可觀的稅收?？梢哉f(shuō)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上具有較好的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)效益角度看是可行的。2.4項(xiàng)目建設(shè)緊迫性2.4.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟不可待改革開放以來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)和要素向東部地區(qū)持續(xù)集聚，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的資源約束日趨加劇，要素成本持續(xù)上升，出現(xiàn)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)生存壓力顯著加大的局面。中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)?勞動(dòng)力要素優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力正吸引越來(lái)越多的沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)，在這種背景下國(guó)家開始逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。未來(lái)5～10年，產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀意義在于擴(kuò)大內(nèi)需、化解中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡、實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)迅速發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，迅速完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣方可實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)和本地區(qū)的融合發(fā)展，例如物流業(yè)就是產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)需要重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，擁有物流產(chǎn)業(yè)稟賦并將物流產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造的地區(qū)增加，園區(qū)建設(shè)速度加快，以此取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的背景下，中部地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)速度在加快，但是園區(qū)數(shù)量仍有擴(kuò)充空間，另外，多數(shù)內(nèi)陸物流園區(qū)僅依靠傳統(tǒng)的公路和鐵路運(yùn)輸，運(yùn)輸速度慢，效率低，無(wú)法滿足日益加速的物流流通需求，依靠臨汾空港，打造中部地區(qū)陸空運(yùn)輸中心樞紐，前景十分看好。臨汾作為豫晉陜黃河金三角示范區(qū)的北部門戶、山西的中部城市，是山西省內(nèi)部的重要節(jié)點(diǎn)城市，具備承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先天優(yōu)勢(shì)。臨汾市應(yīng)充分抓住第四次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從樹立先發(fā)優(yōu)勢(shì)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的角度上，本項(xiàng)目建設(shè)具有緊迫性。圖2-1全國(guó)物流園區(qū)最新統(tǒng)計(jì)情況資料來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2.4.2加快物流園區(qū)建設(shè)提升臨汾在豫晉陜示范區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫臨汾市是豫晉陜黃河金三角示范區(qū)的重要組成部分，豫晉陜示范區(qū)是一次三省市突破地域、行政限制的一次嘗試，也是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種創(chuàng)新。臨汾位于金三角的北部，是豫晉陜示范區(qū)的北部門戶，承擔(dān)著示范區(qū)北部、山西中部的物資流通的重任。發(fā)展空港物流是臨汾市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是先決條件，完善的臨汾市基礎(chǔ)設(shè)施能夠進(jìn)一步拓寬物流運(yùn)輸?shù)妮椛浞秶?，?shí)現(xiàn)更大范圍的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，就形不成大進(jìn)大出的物流。目前，臨汾市周邊地區(qū)的物流體系迅速發(fā)展，周邊大同、太原、長(zhǎng)治和運(yùn)城機(jī)場(chǎng)發(fā)展迅速，為進(jìn)一步提升臨汾陸港的競(jìng)爭(zhēng)力，與周邊的地區(qū)的航空物流協(xié)調(diào)發(fā)展，形成山西內(nèi)陸健全的航空物流體系，進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集聚，這一工作的重點(diǎn)是物流園區(qū)的建設(shè)。臨汾市是山西的內(nèi)陸城市，先天的地域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，傳統(tǒng)的物流體系無(wú)法勝任現(xiàn)代高速的物流流通，發(fā)展現(xiàn)代物流，打造臨汾空港物流園區(qū)，是提高臨汾在豫晉陜黃河金三角地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，臨汾空港物流園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。2.4.3臨汾承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策紅利勢(shì)在必行2010年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)》〔2010〕28號(hào)正式發(fā)布，要求各地政府要緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務(wù)水平；著力引導(dǎo)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化步伐；著力深化區(qū)域合作，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動(dòng)，逐步形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到國(guó)重大作用，日本、西德“二戰(zhàn)”后以及亞洲“四小龍”20世紀(jì)70年代的成功發(fā)展皆得益于有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)在改革開放以后得到迅速發(fā)展，原因也在于充分利用區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接亞洲“四小龍”及發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此我國(guó)中西部承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重大的意義和作用。主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以使當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展融入到東部發(fā)達(dá)地區(qū)及世界體系之中，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。臨汾市應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中率先謀局，根據(jù)國(guó)家中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策規(guī)劃本市物流產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合《山西省“十二五”規(guī)劃》政策重點(diǎn)，努力爭(zhēng)取中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資帶來(lái)的政策紅利。在當(dāng)前宏觀政策背景和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局下，將臨汾空港物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及早立項(xiàng)并規(guī)劃實(shí)施，以取得先發(fā)先行優(yōu)勢(shì)。三、臨汾市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析3.1臨汾基本市情3.1.1地理位置臨汾市位于山西省西南部，東倚太岳，與長(zhǎng)治、晉城為鄰；西臨黃河，與陜西省隔河相望；北起韓信嶺，與晉中、呂梁毗連；南與運(yùn)城市接壤。3.1.2行政區(qū)劃全市總面積20275平方公里，占山西省13%。轄堯都區(qū)、侯馬市、霍州市、曲沃縣、翼城縣、襄汾縣、洪洞縣、古縣、安澤縣、浮山縣、吉縣、鄉(xiāng)寧縣、大寧縣、隰縣、永和縣、蒲縣、汾西縣。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè)，其中鎮(zhèn)75個(gè)、鄉(xiāng)76個(gè)，街道辦事處20個(gè)。3.1.3資源分布臨汾市礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦種有38種，其中燃料礦產(chǎn)2種、金屬礦產(chǎn)12種、非金屬礦產(chǎn)24種，煤、鐵、石膏、石灰?guī)r、白云巖、膨潤(rùn)土、花崗石、大理石、油頁(yè)巖、耐火黏土等在省內(nèi)及全國(guó)均占重要地位，礦產(chǎn)資源綜合優(yōu)勢(shì)度為0.73，在全省11個(gè)市中位居第二位。全市已探明儲(chǔ)量398億噸，占全省的14%；鐵礦總儲(chǔ)量4.2億噸,其中磁鐵礦儲(chǔ)量為1.8億噸,富礦比例高,占全省富礦的70%以上；大理石儲(chǔ)量1.5億立方米,石英石儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸,石膏的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為234億噸。3.1.4自然人文臨汾市歷史悠久，是華夏民族的重要發(fā)祥地之一和黃河文明的搖籃，有“華夏第一都”之稱；臨汾市是華北地區(qū)重要的糧棉生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)小麥、棉花等，素有“棉麥之鄉(xiāng)”和“膏腴之地”美譽(yù)；臨汾已形成多元產(chǎn)業(yè)體系，是山西省新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的重要組成部分；自然資源豐富，是中國(guó)三大優(yōu)質(zhì)主焦煤基地之一；該市非物質(zhì)文化種類繁多，有蒲州梆子、威風(fēng)鑼鼓等多種民間藝術(shù)形式，被譽(yù)為“梅花之鄉(xiāng)”、“剪紙之鄉(xiāng)”和“鑼鼓之鄉(xiāng)”。3.1.5經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)狀改革開發(fā)以來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)蒸蒸日上，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2012年,全市上下在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，充分運(yùn)用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)各項(xiàng)有利政策，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào)，突出“主攻項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型，打造特色，改善民生，推進(jìn)跨越”的工作重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)展。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值1220.5億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值80.5億元，增長(zhǎng)5.8%，占生產(chǎn)總值的比重為6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值758.8億元，增長(zhǎng)11.2%，占生產(chǎn)總值的比重為62.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值381.2億元，增長(zhǎng)9.1%，占生產(chǎn)總值的比重為31.2%。第三產(chǎn)業(yè)中，金融保險(xiǎn)業(yè)增加值36.4億元，增長(zhǎng)17.5%；住宿和餐飲業(yè)增加值22.1億元，增長(zhǎng)10.4%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值91.8億元，增長(zhǎng)9.5%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值28019元，按2012年平均匯率計(jì)算為4439美元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值26199元，按2011年平均匯率計(jì)算為4056美元。全年全市財(cái)政總收入201.6億元，增長(zhǎng)7.0%。一般預(yù)算收入110.8億元，增長(zhǎng)24.3%。稅收收入51.6億元，增長(zhǎng)3.2%。全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.64萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.42萬(wàn)人。3.2城鎮(zhèn)體系規(guī)劃臨汾根據(jù)城市現(xiàn)狀發(fā)展的整體格局特征，以大運(yùn)高速公路、城市外環(huán)線、汾河、鐵路、澇洰河為基本框架，將城市劃分為若干個(gè)功能拓展片區(qū)。未來(lái)臨汾市形成“兩帶三軸、三城九區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。3.2.1兩帶城鎮(zhèn)發(fā)展帶：形成一條貫穿臨汾市中心城區(qū)南北的城鎮(zhèn)發(fā)展帶，并且向北沿續(xù)到屯里——甘亭組團(tuán)、連系洪洞縣城，向南延續(xù)到鄧莊組團(tuán)、連系襄汾縣城。汾河景觀公建帶：依托汾河、在汾河兩翼布置行政中心、文化中心、會(huì)展中心、醫(yī)療中心、教育園區(qū)等大量的區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升臨汾市的區(qū)域性服務(wù)功能。3.2.2三軸老城區(qū)—河西新城城市聯(lián)系軸：依托鼓樓東西大街——西關(guān)大橋聯(lián)系主城區(qū)和河西新城的城市生活服務(wù)軸。南部新城—河西新城城市聯(lián)系軸：依托高鐵站前路東延而形成的聯(lián)系河西新城和南部新城的城市商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)軸。東部產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸：串聯(lián)起以臨鋼為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和南部重點(diǎn)發(fā)展的以新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，并且向南聯(lián)接鄧莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、向北聯(lián)接甘亭工業(yè)物流園區(qū)。3.2.3三城主城區(qū)：由臨汾老城區(qū)、鐵東片區(qū)共同構(gòu)成，起到承擔(dān)城市以及市域服務(wù)職能，包括城市的生活服務(wù)中心、市域政治文化中心。河西新城：位于汾河西部、臨汾市近期重點(diǎn)發(fā)展的新城區(qū)，主要依托高鐵站場(chǎng)地區(qū)帶動(dòng)作用，通過(guò)加強(qiáng)老城區(qū)的有效引導(dǎo)，達(dá)到疏解老城人口和發(fā)展其他規(guī)劃功能的作用。南部新城：位于臨汾市南部、是臨汾市遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展的新城區(qū)，南部新城近期的發(fā)展將依托堯廟旅游區(qū)的開發(fā)和高教園區(qū)的啟動(dòng)，形成臨汾市南部的專業(yè)功能區(qū)；遠(yuǎn)期隨著軍用機(jī)場(chǎng)的搬遷，將本地區(qū)建設(shè)成為輻射晉南地區(qū)、重要的商貿(mào)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范地區(qū)。3.2.4九區(qū)分別為高鐵站場(chǎng)片區(qū)、行政中心片區(qū)、老城區(qū)、鐵東生活片區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升片區(qū)、堯廟旅游帶動(dòng)區(qū)、南部新城區(qū)核心區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化教育園區(qū)。圖3-1臨汾市城市規(guī)劃3.3市域經(jīng)濟(jì)空間布局為更好地發(fā)揮中心城區(qū)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理分工，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將臨汾市按照“一帶兩廊四通道”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃發(fā)展。3.3.1一帶一帶指平川城鎮(zhèn)發(fā)展密集帶，作為全市人居環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重點(diǎn)地區(qū)，其中培育臨汾市區(qū)為市域中心城市，侯馬——曲沃為市域副中心城市。3.3.2兩廊市域南部侯馬——曲沃——翼城一線和市域中部吉縣——鄉(xiāng)寧——臨汾市區(qū)——洪洞——古縣——安澤一線依托復(fù)合交通設(shè)施，形成兩條區(qū)域性交通走廊，促進(jìn)與東部沿海和中西部地區(qū)的區(qū)域交流聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)走廊地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。3.3.3四通道依托交通干線形成兩縱兩橫四條城鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)系通道，分別是翼城浮山——古縣通道、鄉(xiāng)寧——吉縣——大寧——隰縣通道、堯都區(qū)——蒲縣——大寧通道和安澤——霍州——汾西——隰縣——永和通道。加強(qiáng)通道內(nèi)主要城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)各城鎮(zhèn)間的交流聯(lián)系。圖3-2臨汾市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶布局3.4臨汾市市域綜合交通現(xiàn)狀臨汾市地處太原、鄭州、西安三大省會(huì)城市的三角地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。國(guó)道、高速公路、鐵路四通八達(dá)，交通運(yùn)輸便捷，是山西省重要的物流基地之一。在《臨汾市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2009—2020）》中，臨汾提出構(gòu)筑堯都區(qū)為中心的1小時(shí)交通圈，平川2小時(shí)交通線和市域4小時(shí)交通網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)。3.4.1公路臨汾擁有便捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。京昆高速公路和國(guó)道108貫穿臨汾南北，晉侯高速公路自西向東緊鄰臨汾南方，構(gòu)成了臨汾公路交通的三條主干道。此外，臨汾境內(nèi)還有國(guó)道309、國(guó)道209，以及眾多省級(jí)公路，如省道224、省道230，構(gòu)成了臨汾與外界進(jìn)行物資流動(dòng)的通暢便捷的公路網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年末，全市公路線路里程17816公里，其中高速公路462公里，比上年末增加119公里。2012年全市共完成旅客運(yùn)輸量4570萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.01%，旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量27.20億人公里，同比增長(zhǎng)2.00%，貨物運(yùn)輸量11486萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.00%，周轉(zhuǎn)量186.38億噸公里，同比增長(zhǎng)15.00%。3.4.2鐵路臨汾擁有便捷的鐵路交通條件，同蒲鐵路縱貫臨汾南北，位于臨汾境內(nèi)的臨汾火車站共計(jì)49趟列車以此為始發(fā)站、終點(diǎn)站，或中途?？空?，將臨汾的城市觸角伸向了全國(guó)各地。根據(jù)《臨汾市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2009—2020）》，臨汾規(guī)劃建設(shè)晉中南出海鐵路，完成既有南同蒲線、侯月線的電氣化改造，侯西線的復(fù)線建設(shè)；新建沁源——安澤——洪洞地方鐵路、安澤——長(zhǎng)治支線鐵路，新建洪洞——蒲縣——午城——隰縣地方鐵路，新建張禮——臺(tái)頭——大寧地方鐵路。并計(jì)劃為有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或礦區(qū)建設(shè)鐵路專用線，如古縣——洪洞，西坡——臺(tái)頭鐵路專用線。3.4.3其他運(yùn)輸方式臨汾喬李機(jī)場(chǎng)規(guī)劃定位為支線機(jī)場(chǎng)，主要為本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和周邊旅游市場(chǎng)服務(wù)。規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)按飛行區(qū)4C標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃一級(jí)公路和機(jī)場(chǎng)銜接，提級(jí)X529為二級(jí)公路并銜接S230，規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)北側(cè)二級(jí)公路與大張—曲沃公路銜接。

四、物流園區(qū)市場(chǎng)調(diào)查根據(jù)本物流園區(qū)的發(fā)展預(yù)期及建設(shè)規(guī)模，將物流園區(qū)市場(chǎng)調(diào)查范圍劃定在國(guó)內(nèi)，有針對(duì)性地對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)物流園區(qū)進(jìn)行調(diào)查有利于形成對(duì)本項(xiàng)目發(fā)展定位和建設(shè)規(guī)劃的正確認(rèn)識(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)引自中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)最新一次全國(guó)物流園區(qū)普查調(diào)研情況，具體信息如下：4.1全國(guó)物流園區(qū)地理分布調(diào)查中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)將全國(guó)劃分為八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行針對(duì)物流園區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江）、北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)（北京、天津、河北、山東）、東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)（上海、江蘇、浙江）、南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)（福建、廣東、海南）、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)（云南、貴州、四川、重慶、廣西）、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)（甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆）、黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)（陜西、山西、河南、內(nèi)蒙古）、長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)（湖北、湖南、江西、安徽）。在調(diào)查收集到的754個(gè)物流園區(qū)中，從物流園區(qū)的區(qū)域分布來(lái)看，長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)最多，為139家，然后依次是北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)128家、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)98家、黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)93家、東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)93家、南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)84家、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)63家、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)56家。如下圖所示。圖4-1全國(guó)物流園區(qū)地理分布及數(shù)量構(gòu)成資料來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)4.2全國(guó)物流園區(qū)建設(shè)狀態(tài)調(diào)查調(diào)查顯示，全國(guó)754家物流園區(qū)中，運(yùn)營(yíng)的348家，占46%；在建的241家，占32%；規(guī)劃的165家，占22%。與2008年相比，處于規(guī)劃狀態(tài)的物流園區(qū)占比由原來(lái)的28.2%下降至22%，處于在建狀態(tài)的占比由原來(lái)的46%下降至32%，而運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的占比則由原來(lái)的26%大幅上升至46%。表4-1全國(guó)物流園區(qū)建設(shè)狀態(tài)單位：個(gè)區(qū)域運(yùn)營(yíng)在建規(guī)劃中東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)651414南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)52256北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)88355東北經(jīng)濟(jì)區(qū)26237黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)354711西南經(jīng)濟(jì)區(qū)284129長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)403168西北經(jīng)濟(jì)區(qū)142525合計(jì)1222191344.3全國(guó)物流園區(qū)類型調(diào)查依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流園區(qū)分類與基本要求》中給出的物流園區(qū)類型進(jìn)行分析，具體分為：（1）貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)；（2）生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)；（3）商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)；（4）綜合服務(wù)型物流園區(qū)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)依據(jù)《物流園區(qū)分類與基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給出的物流園區(qū)類型進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，綜合服務(wù)型物流園區(qū)數(shù)量最多，占69%；其余依次是商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)占15%，貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)占11%，生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)占5%。與2008年調(diào)查相比，綜合服務(wù)型物流園區(qū)仍占主流，但商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)近年來(lái)受到較多關(guān)注。4.4全國(guó)物流園區(qū)投資建設(shè)主體及園區(qū)資金來(lái)源調(diào)查中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)最新調(diào)查表明，我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)投資熱情高、投資主體多元化特點(diǎn)。目前，我國(guó)在建、運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)多數(shù)由民營(yíng)企業(yè)、政府或國(guó)有企業(yè)作為投資主體建設(shè)，外資、合作投資占比較小。圖4-2全國(guó)物流園區(qū)投資建設(shè)主體資料來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)從投資來(lái)源來(lái)看，園區(qū)建設(shè)資金以自籌為主，其次是國(guó)內(nèi)貸款。根據(jù)近年來(lái)國(guó)際大型物流地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的情況，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年外資占比將會(huì)持續(xù)增加。圖4-3全國(guó)物流園區(qū)投資資金來(lái)源資料來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)4.5全國(guó)物流園區(qū)占地規(guī)模及投資規(guī)模調(diào)查4.5.1物流園區(qū)占地規(guī)模調(diào)查中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)將物流園區(qū)占地面積劃分為6個(gè)等級(jí)：（1）0.1～1平方公里；（2）1～2平方公里；（3）2～3平方公里；（4）3～5平方公里；（5）5～10平方公里；（6）10平方公里以上。調(diào)查顯示，占地面積在0.1～1平方公里之間的數(shù)量最多，占46%；物流園區(qū)占地面積在1～2平方公里之間的占14%；物流園區(qū)占地面積在2～3平方公里的占10%；物流園區(qū)占地面積在3～5平方公里的占3%；物流園區(qū)占地面積在5～10平方公里的占10%；物流園區(qū)占地面積在10平方公里以上的占17%。圖4-4全國(guó)不同占地規(guī)模物流園區(qū)數(shù)量占比資料來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)4.5.2物流園區(qū)投資規(guī)模調(diào)查中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)將物流園區(qū)將園區(qū)總體投資規(guī)模分為5個(gè)等級(jí)：（1）1億元以下；（2）1億～10億元；（3）10億～20億元；（4）20億～30億元；（5）30億元以上。調(diào)查顯示物流園區(qū)總投資在1億元以下的占14%；總投資在1億～10億元之間的物流園區(qū)數(shù)量最多，占44%；總投資在10億～20億元之間的物流園區(qū)占16%；總投資在20億～30億元之間的物流園區(qū)占8%；總投資在30億元以上的物流園區(qū)占18%。如圖4-4所示。圖4-5全國(guó)不同投資規(guī)模物流園區(qū)數(shù)量占比資料來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)4.6全國(guó)物流園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和實(shí)體的主要類型調(diào)查調(diào)查表明，入駐物流園區(qū)的企業(yè)和實(shí)體中，物流公司和商貿(mào)企業(yè)數(shù)量較多，且相對(duì)持平；生產(chǎn)企業(yè)、快遞公司、銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)的數(shù)量占比相對(duì)較少；部分海港型物流園區(qū)中貨代公司數(shù)量較大，這和其依托港口的功能定位相符合。4.7全國(guó)物流園區(qū)的收入來(lái)源及產(chǎn)值調(diào)查物流園區(qū)的贏利模式中有多種收入來(lái)源。問(wèn)卷調(diào)查顯示，物流園區(qū)的主要收入來(lái)源首先是庫(kù)房/貨場(chǎng)租金；其次是辦公樓租金、配套設(shè)施租金/管理費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)；最后是所屬物流企業(yè)、增值服務(wù)費(fèi)、設(shè)備租金、土地升值后出租或出售、稅收優(yōu)惠以及國(guó)家撥款獲得的收益等。表4-2典型物流園區(qū)產(chǎn)出舉例序號(hào)物流園區(qū)名稱占地面積（畝）年產(chǎn)值（億元）單位面積年產(chǎn)值（萬(wàn)元/畝）1寧夏現(xiàn)代商貿(mào)物流園54104007392天津華康物流園24052083宜昌三峽物流中心3256.152916254吉林省東北亞農(nóng)資物流園525407625邯鄲國(guó)際陸港物流園1700603536青島保稅物流園料來(lái)源：市場(chǎng)調(diào)查4.8全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的阻力調(diào)查物流園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的阻力。調(diào)查顯示，物流園區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的阻力，首先是規(guī)劃不充分、征地困難和資金不能及時(shí)到位；其次是沒(méi)有優(yōu)惠政策、戰(zhàn)略定位不明確、配套設(shè)施沒(méi)有及時(shí)跟上以及審批困難；再次是招商不力、地理位置不理想、功能單一、通關(guān)不便以及其他原因。4.9全國(guó)物流園區(qū)內(nèi)的典型設(shè)施、設(shè)備調(diào)查調(diào)查顯示，具有信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施的物流園區(qū)占84%；典型設(shè)施、設(shè)備中應(yīng)用最多的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；立體倉(cāng)庫(kù)、集裝箱、條碼或射頻識(shí)別設(shè)備、冷庫(kù)、GPS系統(tǒng)均有不同程度的應(yīng)用。物流園區(qū)信息系統(tǒng)的開發(fā)主要表現(xiàn)為多種方式并存，有自行開發(fā)、委托定制開發(fā)以及外購(gòu)成熟產(chǎn)品等多種形式。入駐企業(yè)對(duì)信息化的需求按照頻數(shù)依次為互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入、行業(yè)公共信息發(fā)布、車貨配載、定位跟蹤服務(wù)、咨詢服務(wù)、電子商務(wù)類服務(wù)、EDI報(bào)關(guān)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)以及物流軟件租用服務(wù)。4.10全國(guó)物流園區(qū)相關(guān)政策調(diào)查調(diào)查顯示，使企業(yè)獲益最大的優(yōu)惠政策首先是用地政策優(yōu)惠、稅收返還支持以及融資優(yōu)惠；然后依次是簡(jiǎn)化行政監(jiān)管和審批手續(xù)、制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大信貸、放寬行業(yè)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)以及用電優(yōu)惠。隨著我國(guó)土地政策的調(diào)整，與土地相關(guān)的各種成本均有明顯提升，導(dǎo)致物流園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)營(yíng)成本不斷增高?？疾烊珖?guó)其他地區(qū)典型物流園區(qū)，政府均在用地政策上給予優(yōu)惠，保障建設(shè)方有足夠的資金用于物流園區(qū)地上建筑物建設(shè)及物流設(shè)施的購(gòu)置等，對(duì)物流園區(qū)建設(shè)起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。4.11全國(guó)物流園區(qū)創(chuàng)稅能力調(diào)查地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以物流園區(qū)為主體的現(xiàn)代物流系統(tǒng)為支撐，物流園區(qū)的合理建設(shè)與高效運(yùn)營(yíng)將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快、更好發(fā)展，對(duì)于改善地區(qū)投資環(huán)境、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)和工商企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，物流園區(qū)的建設(shè)主要依托所在區(qū)域現(xiàn)有運(yùn)輸組織樞紐、交通樞紐或制造業(yè)基地來(lái)整合區(qū)域中的現(xiàn)有資源。通過(guò)有效管理，物流、商流、信息流和資金流，提高商品的周轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)商品高效流通，最終建立多層次、全方位、快捷高效的綜合物流服務(wù)體系。調(diào)查顯示，在已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的348家物流園區(qū)中，多數(shù)發(fā)展勢(shì)頭較好。出現(xiàn)了北京空港、上海外高橋、浙江傳化、蘇州物流中心、濟(jì)南蓋家溝等業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的物流園區(qū)（基地）。他們?cè)谔岣呶锪鞯慕M織化水平和集約化程度、轉(zhuǎn)變物流運(yùn)作模式，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在有稅收數(shù)據(jù)反饋的園區(qū)中，年納稅額超過(guò)1000萬(wàn)元的占45%；其中，年納稅額超過(guò)1億元的園區(qū)占21%，如下圖所示。從園區(qū)平均新增就業(yè)人數(shù)來(lái)看，2009年平均一個(gè)園區(qū)新增800人、2010新增1271人、2011年新增1843人，顯示出物流園區(qū)吸納就業(yè)的作用越來(lái)越大。圖4-6全國(guó)物流園區(qū)稅收情況統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)五、物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體思路5.1指導(dǎo)思想XXXX區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想核心就是按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的原則推進(jìn)其發(fā)展。物流園區(qū)建設(shè)在確立發(fā)展原則時(shí)，必須對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)原則的理由進(jìn)行論證，為明確指導(dǎo)思想奠定基礎(chǔ)?；诂F(xiàn)代物流的地位和作用，充分考慮到臨汾市的地理區(qū)位特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在臨汾市范圍內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展，必須從園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流技術(shù)應(yīng)用環(huán)境建設(shè)的層面上確立科學(xué)和適應(yīng)物流效率不斷提高所需要的正確的物流園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想。5.2基本原則XXXX區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)“前期投入大，政府因素多，社會(huì)效益好，發(fā)展后勁強(qiáng)”的系統(tǒng)工程，既要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則運(yùn)作，又要堅(jiān)持政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)。在運(yùn)作中，應(yīng)主要堅(jiān)持以下原則：5.2.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，做到在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也同步跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的同步提高，達(dá)到企業(yè)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，打造新時(shí)代的綠色經(jīng)濟(jì)。5.2.2堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則建設(shè)XXXX區(qū)必須按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)律，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能、布局和發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)需要，發(fā)展園區(qū)。5.2.3堅(jiān)持高起點(diǎn)現(xiàn)代化的原則規(guī)劃建設(shè)XXXX區(qū)，必須要瞄準(zhǔn)世界物流業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，以現(xiàn)代化技術(shù)為指導(dǎo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)和現(xiàn)代化的XXXX區(qū)。5.2.4堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和資源集成原則在國(guó)家物流業(yè)發(fā)展總體框架下，根據(jù)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，積極探索、突破瓶頸，尋求集約化建設(shè)、合作共贏的新途徑和新方式，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流和物流三個(gè)核心環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將園區(qū)發(fā)展成國(guó)內(nèi)一流的物流園區(qū)，以物流業(yè)的倍增效益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。5.3比較優(yōu)勢(shì)5.3.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)臨汾地處太原、鄭州、西安三個(gè)省會(huì)城市連接中點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通通訊便捷。南同蒲鐵路貫穿南北，侯西線、侯月線橫穿東西，是我國(guó)東西方向的第二條大動(dòng)脈和歐亞大陸橋的重要區(qū)間；大同至運(yùn)城高速公路、霍州至侯馬一級(jí)公路、國(guó)道209線、309線以及晉(城)韓(城)公路縱橫全境。所轄侯馬市是華北鐵路交通大樞紐、中國(guó)四大貨運(yùn)中心站之一。圖5-1臨汾市區(qū)位優(yōu)勢(shì)圖5.3.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好改革開放以來(lái)，臨汾市經(jīng)濟(jì)建設(shè)蒸蒸日上，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。工業(yè)初步形成煤、焦、鋼鐵、化工、電力等五大體系。交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；交通、郵電、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就喜人；城市建設(shè)日新月異，科技教育、衛(wèi)生體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅猛，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)全面推進(jìn)。綜合來(lái)看，臨汾市已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并可作為進(jìn)一步發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的支撐條件。5.3.3資源獨(dú)厚臨汾市礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明的礦種有38種，其中燃料礦產(chǎn)2種、金屬礦產(chǎn)12種、非金屬礦產(chǎn)24種，煤、鐵、石膏、石灰?guī)r、白云巖、膨潤(rùn)土、花崗石、大理石、油頁(yè)巖、耐火黏土等在省內(nèi)及全國(guó)均占重要地位，礦產(chǎn)資源綜合優(yōu)勢(shì)度為0.73，在全省11個(gè)市中位居第二位。煤炭是全市第一大礦產(chǎn)資源，探明儲(chǔ)量398億噸，占全省的14%。主要煤種有主焦煤、氣肥煤、貧煤、瘦煤、無(wú)煙煤等，其中鄉(xiāng)寧為全國(guó)三大主焦煤基地之一，且煤層厚，埋藏淺，易開采。鐵礦是臨汾市第二大礦產(chǎn)資源，總儲(chǔ)量4.2億噸,其中磁鐵礦儲(chǔ)量為1.8億噸,富礦比例高,占全省富礦的70%以上。大理石儲(chǔ)量1.5億立方米,石英石儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸,石膏的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為234億噸，被譽(yù)為“有千種用途黏土”的膨潤(rùn)土分布在本市永和縣、大寧縣和吉縣。2011年，全市原煤產(chǎn)量4813萬(wàn)噸，占全省5%；焦炭產(chǎn)量1920萬(wàn)噸，占全省21.2%；生鐵產(chǎn)量1053.7萬(wàn)噸,占全省27.96%；鋼產(chǎn)量864.4萬(wàn)噸,占全省24.77%；鋼材產(chǎn)量943萬(wàn)噸，占全省27.99%。5.3.4文化旅游資源豐富臨汾市旅游資源得天獨(dú)厚?，F(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位8691余處,其中國(guó)家級(jí)28處,省級(jí)67處，市級(jí)30處。各級(jí)文物藏品14萬(wàn)件，其中三級(jí)以上珍貴文物2847件（套），博物館15個(gè)。著名旅游景區(qū)有：黃河壺口瀑布、洪洞廣勝寺、大槐樹祭祖園、堯廟、姑射仙洞、蒲縣東岳廟地獄、霍州七里峪、陶唐峪、隰縣小西天、襄汾丁村文化遺址等。2011年，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客1377.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)121.4億元人民幣。5.4園區(qū)定位5.4.1黃河金三角地區(qū)物流集散中心高效服務(wù)黃河金三角地區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)，建設(shè)一個(gè)集貨代、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、加工、配送、保稅、服務(wù)等于一體的綜合性空港物流園區(qū)，形成區(qū)域性航空物流集散中心。5.4.2黃河金三角地區(qū)公共服務(wù)型航空物流基地作為臨汾市主導(dǎo)建設(shè)的物流基地，主要為第三方、第四方物流企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，具有社會(huì)公共性，滿足各類物流企業(yè)集聚發(fā)展及業(yè)務(wù)運(yùn)作的需要。5.4.3黃河金三角地區(qū)外部物流供應(yīng)方承接基地本物流園區(qū)建成后，將有效吸納國(guó)內(nèi)知名實(shí)體企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，物流園區(qū)承接該類企業(yè)分撥需求從而進(jìn)一步壯大園區(qū)物流量。5.4.4黃河金三角地區(qū)物流信息中心信息化是現(xiàn)代物流發(fā)展的靈魂與核心，是提高物流效率、有效整合物流資源的必然選擇，XXXX區(qū)功能的有效發(fā)揮和服務(wù)空間拓展必須依托強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)和完善的信息服務(wù)功能。因此，應(yīng)從戰(zhàn)略高度充分重視園區(qū)信息化建設(shè)，利用自身的良好資源條件，搭建起政府與企業(yè)之間、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與企業(yè)之間信息高度共享與有效銜接的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在建設(shè)水平上，建立國(guó)際一流的面向全域的開放型綜合信息平臺(tái)，平臺(tái)參考國(guó)際先進(jìn)水平，以“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、八個(gè)系統(tǒng)”的框架進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輻射區(qū)域的信息無(wú)縫對(duì)接。5.4.5黃河金三角地區(qū)物流市場(chǎng)的交易中心結(jié)合商品展示與交易、電子商務(wù)和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展，依托園區(qū)完善的物流配套設(shè)施，形成區(qū)域重要的有形物流交易市場(chǎng)，加快物流要素向園區(qū)集聚，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，從而確立園區(qū)在物流市場(chǎng)中的交易中心地位。本著超前原則和廣域市場(chǎng)覆蓋原則，物流園區(qū)將在線上和線下同時(shí)打造涵蓋工業(yè)品、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品及消費(fèi)品的協(xié)同型交易體系，以此來(lái)樹立區(qū)域交易中心地位。圖5-2XXXX區(qū)線上線下交易體系架構(gòu)示意5.4.6黃河金三角地區(qū)物流發(fā)展創(chuàng)新基地通過(guò)為客戶提供個(gè)性化定制物流服務(wù)、物流金融服務(wù)、物流網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、基于供應(yīng)鏈管理的一體化物流服務(wù)設(shè)計(jì)等一系列高端物流服務(wù)，探索全新的物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式、盈利模式，開辟物流園區(qū)發(fā)展的新思路，形成黃河金三角地區(qū)重要的物流發(fā)展創(chuàng)新基地。5.5園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)5.5.1近期戰(zhàn)略目標(biāo)以現(xiàn)有規(guī)劃用地為基礎(chǔ)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及功能區(qū)的劃分，提升園區(qū)知名度，服務(wù)于空港建設(shè)，將其發(fā)展成為主要服務(wù)于臨汾市的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。5.5.2中期戰(zhàn)略目標(biāo)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，建設(shè)成為具有保稅功能的綜合物流園區(qū)（和現(xiàn)有保稅區(qū)以“跨界飛地”模式建立合作關(guān)系）；落實(shí)園區(qū)運(yùn)輸環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，與黃河金三角地區(qū)物流良性發(fā)展趨勢(shì)，帶動(dòng)黃河金三角地區(qū)現(xiàn)代物流圈形成。5.5.3遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)整合周邊地區(qū)資源，進(jìn)一步完善和周邊城市的鐵路、公路、航空通道對(duì)接的物流體系，進(jìn)一步借助保稅區(qū)、周邊機(jī)場(chǎng)功能，以其為外圍輻射支撐點(diǎn)，建立面向全國(guó)的物流業(yè)務(wù)和服務(wù)體系，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的綜合型空港物流園區(qū)。

六、園區(qū)建設(shè)6.1園區(qū)建設(shè)目標(biāo)、思路、策略及依據(jù)6.1.1園區(qū)建設(shè)目標(biāo)以臨汾市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，借山西省物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的機(jī)遇，以物流園區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并最終完成公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。6.1.2園區(qū)建設(shè)思路在詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決交通組織、用地布局、設(shè)施支撐等方面的問(wèn)題，進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。在園區(qū)規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)未來(lái)業(yè)務(wù)的需要，合理完善各類設(shè)施。6.1.3園區(qū)建設(shè)策略（1）道路交通策略進(jìn)行合理的物流量預(yù)測(cè)，建立便捷暢通的道路組織，形成快捷的貨運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“高效物流”。（2）土地開發(fā)策略通過(guò)對(duì)空間組織和功能布局的研究，推導(dǎo)各功能布局模式，確定合理的功能布局結(jié)構(gòu)及用地規(guī)劃，通過(guò)各類型地塊控制研究，制定可操作的地塊控制指標(biāo)體系，為建設(shè)和管理提供技術(shù)支持。（3）設(shè)施建設(shè)策略根據(jù)園區(qū)發(fā)展需求，完善各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)正常運(yùn)營(yíng)提供有保障的設(shè)施服務(wù)體系。（4）分期建設(shè)策略由于園區(qū)的建設(shè)是長(zhǎng)期的、滾動(dòng)性的開發(fā)，存在諸多可變因素，因此規(guī)劃將以園區(qū)實(shí)際發(fā)展需求為基礎(chǔ)，根據(jù)園區(qū)階段性發(fā)展要求和目標(biāo)導(dǎo)向，分步開發(fā)園區(qū)。6.2園區(qū)選址6.2.1園區(qū)選址根據(jù)《山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，山西省將以建成中西部現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，按照“一核、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的總體布局，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、集約化的現(xiàn)代物流體系?！叭齾^(qū)”指晉北物流功能區(qū)、晉南物流功能區(qū)、晉東南物流功能區(qū)。晉北物流功能區(qū)以大同和朔州為中心，構(gòu)建煤炭物流中心和核心服務(wù)區(qū)，形成煤炭和裝備制造物流中心區(qū)。晉南物流功能區(qū)以侯馬為中心，建立臨汾、運(yùn)城與陜?cè)サ目鐓^(qū)合作機(jī)制，建成山西省南部面向鄰近省份的橋頭堡、大通道和綜合物流集散中心。晉東南物流功能區(qū)以長(zhǎng)治和晉城為中心，以建立綜合物流基地和晉東南煤炭樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建鏈接我國(guó)東部沿海大通道的物流基地。物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)集聚地，具有強(qiáng)大的物流交接和輻射作用，物流處理能力和用地需求大。本項(xiàng)目擬選址在山西省臨汾市堯都區(qū)喬李鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，物流園區(qū)總用地面積2300畝，園區(qū)以北為機(jī)場(chǎng)大道，南接王村、北侯村，西側(cè)有交通要道（規(guī)劃）通過(guò)，東側(cè)為基本農(nóng)田。園區(qū)選址遠(yuǎn)離臨汾市市區(qū)，具備空運(yùn)、公路多式運(yùn)輸?shù)臈l件，綜合運(yùn)輸便捷，為物流園區(qū)輻射臨汾市及周邊縣市，逐步向晉南及整個(gè)山西地區(qū)不斷拓展，提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，園區(qū)周圍商貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)雄厚。周邊有奧特萊斯商城、居然之家、華強(qiáng)家居市場(chǎng)、神州裝飾城、普國(guó)裝飾城等大型商貿(mào)市場(chǎng)，具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)建成后以臨汾市及周邊縣市內(nèi)大型建材、家居、服裝、醫(yī)藥、食品等倉(cāng)儲(chǔ)、配送以及電子商務(wù)、城市配送等為服務(wù)重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)地址項(xiàng)目建設(shè)地址圖6-1物流園區(qū)在喬李鎮(zhèn)中的相對(duì)位置圖6.2.2選址地現(xiàn)狀現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果顯示，物流園區(qū)所處區(qū)域用地性質(zhì)較為簡(jiǎn)單，功能也較為單一?，F(xiàn)狀土地利用性質(zhì)主要包括少量居住用地、道路交通用地、市政公用設(shè)施用地、城市建設(shè)用地等。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑建設(shè)密度較低，且絕大部分為村民居住建筑。6.2.3園區(qū)與周邊關(guān)系項(xiàng)目建設(shè)地址項(xiàng)目建設(shè)地址圖6-2本項(xiàng)目與周邊關(guān)系圖6.3園區(qū)功能規(guī)劃6.3.1物流園區(qū)功能規(guī)劃原則物流園區(qū)是區(qū)域物流系統(tǒng)運(yùn)行的載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)的紐帶和通道，做好物流園區(qū)的功能設(shè)計(jì)工作可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了合理發(fā)揮其功能，XXXX區(qū)功能規(guī)劃應(yīng)遵循以下四個(gè)原則：（1）前瞻性原則，園區(qū)的功能定位既能滿足現(xiàn)在客戶的需求，又要滿足未來(lái)客戶的需求；（2）綜合性原則，園區(qū)的功能定位應(yīng)綜合調(diào)查的結(jié)果、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力等許多因素綜合確定；（3）階段性原則，園區(qū)的功能應(yīng)體現(xiàn)不同規(guī)劃階段的特點(diǎn)，能根據(jù)不同階段內(nèi)的需求變化進(jìn)行擴(kuò)展；（4）層次性原則，園區(qū)的功能應(yīng)體現(xiàn)出層次性，在發(fā)展建設(shè)初期應(yīng)以物流基礎(chǔ)性的服務(wù)功能為主，而在發(fā)展成熟期應(yīng)逐步拓寬到增值服務(wù)功能。6.3.2園區(qū)功能規(guī)劃構(gòu)成（1）運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)功能運(yùn)輸是物流的核心，是XXXX區(qū)的一個(gè)重要功能。運(yùn)輸主要是為了使用戶的產(chǎn)品和貨物及時(shí)運(yùn)送園區(qū)，并通過(guò)物流園區(qū)進(jìn)行合理運(yùn)輸組織運(yùn)送到所需的地方去。轉(zhuǎn)運(yùn)以銜接不同運(yùn)輸工具為主。物流園區(qū)設(shè)有大容量的大件雜件貨倉(cāng)、堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、裝卸作業(yè)場(chǎng)等，可進(jìn)行貨物的卡車——卡車轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)并通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空聯(lián)運(yùn)。（2）倉(cāng)儲(chǔ)功能倉(cāng)儲(chǔ)功能包括了對(duì)進(jìn)入XXXX區(qū)的貨物進(jìn)行堆存、管理、保管、保養(yǎng)、維護(hù)等一系列活動(dòng)。本物流園區(qū)臨近臨汾市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、甘亭工業(yè)園，可為各型工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、裝飾城、服裝市場(chǎng)等提供物流服務(wù)，并向周邊縣市區(qū)輻射，具有良好的經(jīng)濟(jì)地理位置。XXXX區(qū)以貨倉(cāng)支持生產(chǎn)的形式，為有關(guān)企業(yè)提供穩(wěn)定的材料供應(yīng)。（3）流通加工功能流通加工功能是為了促進(jìn)產(chǎn)品銷售、維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)物流效率化，對(duì)物品進(jìn)行加工處理，使物品發(fā)生物理變化和化學(xué)的功能變化。流通加工功能也是一項(xiàng)服務(wù)增值功能，它能為XXXX區(qū)增加服務(wù)增值方面的收入。（4）裝卸搬運(yùn)功能裝卸搬運(yùn)是隨運(yùn)輸和保管而產(chǎn)生的必要物流活動(dòng)，是對(duì)運(yùn)輸、保管、包裝、流通加工等物流活動(dòng)進(jìn)行銜接的中心環(huán)節(jié)，以及在保管等活動(dòng)中進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)所進(jìn)行的裝卸活動(dòng)，如貨物的裝上、卸下、移送、分類等。裝卸作業(yè)的代表形式是集裝箱化和托盤化，使用的裝卸機(jī)械設(shè)備有吊車、叉車、傳送帶和各種臺(tái)車等。（5）配送功能XXXX區(qū)的配送功能是指按用戶或服務(wù)對(duì)象的訂貨要求，在物流據(jù)點(diǎn)進(jìn)行分貨、配貨工作，并將配好的貨送交給收貨人。配送功能的設(shè)置可采用物流園集中庫(kù)存、共同配貨的形式，使用戶或服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存或只需保持少量的保險(xiǎn)儲(chǔ)備，減少物流的成本投入。（6）包裝功能為使XXXX區(qū)的貨物完好的運(yùn)送到用戶手中，并按照用戶和服務(wù)對(duì)象的要求，需要對(duì)大多數(shù)商品進(jìn)行不同方式、不同程度的包裝?？梢詾槲锪鲌@區(qū)增加物流增值服務(wù)方面的收入。（7）信息服務(wù)功能物流信息準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞與處理對(duì)物流園區(qū)的正常運(yùn)作具有十分重要的意義。根據(jù)規(guī)劃，XXXX區(qū)將建設(shè)綜合信息系統(tǒng)，目的在于以最短的流程、最快的速度、最少的費(fèi)用傳輸高質(zhì)量的信息。XXXX區(qū)是多個(gè)物流實(shí)體在空間上集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模的綜合物流服務(wù)與管理設(shè)施的集結(jié)點(diǎn)。物流園必須以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、供應(yīng)鏈為主體、電子商務(wù)為手段，集成商流、信息流、資金流等，并將信息提供給需求方。（8）商品展示交易功能作為一個(gè)物流園區(qū)，展覽展銷區(qū)是必備的功能區(qū)，它能為企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的展示場(chǎng)所。XXXX區(qū)通過(guò)設(shè)立商品展示廳，提供貿(mào)易機(jī)會(huì)，借助完善的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各個(gè)物流作業(yè)的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分類、傳遞，并向客戶提供明確的作業(yè)信息及咨詢信息，為客戶提供物流市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、物流咨詢、物流方案選擇與規(guī)劃、庫(kù)存控制、決策建議等增值服務(wù)。（9）保稅物流功能鑒于臨汾市進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展、市內(nèi)多家企業(yè)都開展了一定規(guī)模的國(guó)際業(yè)務(wù)，且發(fā)展趨勢(shì)明顯，而喬李機(jī)場(chǎng)的建成必將大大促進(jìn)整個(gè)臨汾與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)來(lái)往，堯都空港物流園應(yīng)該綜合其依托機(jī)場(chǎng)、國(guó)道的交通優(yōu)勢(shì)、在臨汾市物流、商貿(mào)中心樞紐的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)，堯都空港物流園在日后的發(fā)展建設(shè)中，有資格且應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)保稅園區(qū)功能，為整個(gè)園區(qū)和臨汾市吸引更加寬廣范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)、資源和資金。園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)多家物流企業(yè)進(jìn)駐，內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，選址靠近公鐵航空交通樞紐，交通便利，便于設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行海關(guān)集中監(jiān)管。保稅物流園區(qū)向出口加工型企業(yè)提供保稅服務(wù)，其中包括進(jìn)口保稅服務(wù)、出口退稅服務(wù)和海關(guān)監(jiān)管服務(wù)等。（10）金融服務(wù)功能XXXX區(qū)邀請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)派駐，并將園區(qū)的信息系統(tǒng)與銀行聯(lián)網(wǎng)，最大限度地提供與物流有關(guān)的結(jié)算、保險(xiǎn)等服務(wù)。（11）綜合配套功能XXXX區(qū)需要具備面向社會(huì)的餐飲、娛樂(lè)、住宿以及車輛維修保養(yǎng)、清洗、加油和面向園區(qū)內(nèi)部的機(jī)修、停車等服務(wù)功能。6.4園區(qū)物流企業(yè)類型規(guī)劃現(xiàn)代物流作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新的專業(yè)化分工產(chǎn)生的一種新興產(chǎn)業(yè)，必然形成其自身的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。物流園區(qū)內(nèi)積聚了大量的物流及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)對(duì)臨汾市輻射區(qū)域的物流需求分析，XXXX區(qū)應(yīng)該建立能夠滿足不同層次物流需求的較為完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈。按照物流產(chǎn)業(yè)鏈上的鏈接關(guān)系，可區(qū)分上游、中游、下游三種物流組織分工。物流咨詢、物流人才培養(yǎng)、物流信息服務(wù)、第四方物流等屬于上游物流業(yè)；提供綜合物流服務(wù)功能的第三方物流業(yè)屬于中游物流業(yè)；提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸等物流功能性服務(wù)的企業(yè)屬于下游物流業(yè)。（1）上游物流運(yùn)作主體——第四方物流企業(yè)；（2）中游物流運(yùn)作主體——第三方物流企業(yè)；（3）下游物流運(yùn)作主體——功能性物流企業(yè)（從事單項(xiàng)物流環(huán)節(jié)服務(wù)企業(yè)）。圖6-3XXXX區(qū)物流企業(yè)構(gòu)成臨汾市現(xiàn)有的物流產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成特點(diǎn)是缺乏上游物流運(yùn)作主體，已有部分中游物流運(yùn)作主體，下游物流運(yùn)作主體數(shù)量占有較大比例。這些物流運(yùn)作主體將是物流園區(qū)的主要經(jīng)營(yíng)主體或入駐企業(yè)。XXXX區(qū)的功能是在物流需求基礎(chǔ)之上，圍繞著這些企業(yè)的物流運(yùn)作模式和組織特點(diǎn)而進(jìn)行設(shè)置的。6.5園區(qū)分區(qū)規(guī)劃6.5.1園區(qū)分區(qū)規(guī)劃依據(jù)功能區(qū)的確定對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃具有決定性意義。一方面，確定功能區(qū)也就大體確定了物流園區(qū)的內(nèi)部總體結(jié)構(gòu)；另一方面，功能區(qū)是物流園區(qū)內(nèi)部布局的基本空間單元。確定功能區(qū)主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是確定功能區(qū)的數(shù)目；二是確定功能區(qū)的類型、承擔(dān)功能、主要服務(wù)對(duì)象；三是確定功能區(qū)內(nèi)部的組成和相互關(guān)系等。其基本確定方法是將功能類型相同或相近的各個(gè)單一服務(wù)功能進(jìn)行歸并和整合為一個(gè)物流功能區(qū)，可得到所需的物流功能區(qū)數(shù)目和類型。6.5.2園區(qū)分區(qū)規(guī)劃原則（1）市場(chǎng)性原則，即園區(qū)的功能區(qū)設(shè)定必須以物流市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，立足現(xiàn)有物流需求，同時(shí)功能區(qū)的類型和服務(wù)對(duì)象必須明確，能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則下進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)作；（2）整合性原則，即園區(qū)功能區(qū)的選定必須能有效整合現(xiàn)有的物流資源和設(shè)施，能對(duì)原有物流系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善；（3）系統(tǒng)性原則，即園區(qū)功能區(qū)之間功能上必須具有互補(bǔ)性、協(xié)作性和整體性，使這些功能區(qū)既能獨(dú)立承擔(dān)物流服務(wù)業(yè)務(wù)，同時(shí)能共同承擔(dān)層次更高、技術(shù)含量更高的增值物流服務(wù)，體現(xiàn)出園區(qū)物流系統(tǒng)化、層次化運(yùn)作的能力；（4）柔性化原則，即園區(qū)功能區(qū)選擇既要能滿足現(xiàn)有市場(chǎng)的需求，又要滿足未來(lái)發(fā)展的需求，具有一定的可擴(kuò)展性和前瞻性；（5）動(dòng)態(tài)性原則，即園區(qū)功能區(qū)的選擇應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求環(huán)境的變化進(jìn)行多階段修正，具有一定的動(dòng)態(tài)特性。6.5.3XXXX區(qū)分區(qū)構(gòu)成根據(jù)XXXX區(qū)的功能特點(diǎn)，將功能區(qū)劃分為以下幾個(gè)區(qū)域：（1）商務(wù)配套區(qū)功能定位——以整個(gè)園區(qū)的辦公、金融服務(wù)為主要功能，兼容商業(yè)、酒店、物聯(lián)網(wǎng)中心、產(chǎn)品展銷等配套服務(wù)；主要包括：商務(wù)辦公、商務(wù)酒店、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、會(huì)展中心、公寓及空乘人員住宿等。（2）高端倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)功能定位——以服務(wù)機(jī)場(chǎng)快速物流和城市居民日常生活消費(fèi)為主導(dǎo)的高端倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；主要包括：國(guó)內(nèi)知名快遞及電商企業(yè)、航空理貨區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。（3）商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)功能定位——以服務(wù)城市居民日常生活為主的大型商貿(mào)服務(wù)區(qū)，形成終端式集中專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)；主要包括：食品、家電、家居、建材、汽配五大商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。（4）第三方物流區(qū)功能定位——以為物流企業(yè)提供集散地，整合物流信息資源、促進(jìn)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的迅猛發(fā)展；主要包括：當(dāng)?shù)丶叭珖?guó)各地知名的第三方物流公司、城市配送中心、物流信息交易中心、貨物堆場(chǎng)等。（5）綜合服務(wù)區(qū)功能定位——以為園區(qū)提供消防、公安、供電、醫(yī)療、銀行等基礎(chǔ)配套服務(wù)；主要包括：加油站、加氣站、消防設(shè)施、醫(yī)院、銀行、便利店等。6.6園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃6.6.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及安裝規(guī)范本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工與安裝必須按照國(guó)家現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)主要有：（1）設(shè)計(jì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50332-2002）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069-2002）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》