建設(shè)工程安全管理培訓(xùn)課件

第7章建設(shè)工程安全管理7.1概述7.2建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的安全責(zé)任7.3建設(shè)工程現(xiàn)場安全監(jiān)理管理7.4建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實(shí)訓(xùn)及案例第7章建設(shè)工程安全管理7.1概述 7.1概述

7.1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)管理的概念

建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全，主要兩方面的含義：一是在生產(chǎn)過程中保護(hù)職工的安全和健康，防止工傷事故和職業(yè)病危害；二是在生產(chǎn)過程中防止其他各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)不受損失。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理及有關(guān)單位對建設(shè)工程生產(chǎn)過程中的安全進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。所以，監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全管理是其中重要的組成部分之一，也是確保施工單位安全生產(chǎn)最重要的監(jiān)督力量。

7.1概述

7.1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)及安全生7.1.2安全生產(chǎn)的基本方針

安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”。

安全第一是從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的角度，確立了生產(chǎn)與安全的關(guān)系，肯定了安全在建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中的重要地位。安全第一的方針，就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和從業(yè)人員以及對工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而犧牲安全。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)，也只有這樣，才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行，才能充分發(fā)揮職工的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。7.1.2安全生產(chǎn)的基本方針

安全生產(chǎn)管理的基本方針是預(yù)防為主是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。對于施工活動(dòng)而言，必須預(yù)先分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場地等，預(yù)測和評估危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律，制定事故應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，將危險(xiǎn)消滅在轉(zhuǎn)化為事故之前。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)方針的核心，是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本。預(yù)防為主是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對不同在建設(shè)工程監(jiān)理中應(yīng)自始至終把安全第一作為建設(shè)工程安全監(jiān)理的基本原則。在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)，由于被動(dòng)控制是通過不斷糾正偏差來實(shí)現(xiàn)的，而這種偏差對控制工作來說則是一種損失，因此，安全監(jiān)理工作應(yīng)重點(diǎn)做好主動(dòng)控制，對影響工程安全的各種因素進(jìn)行合理預(yù)測，并采取相應(yīng)的措施，以減少安全事故發(fā)生所帶來的損失。在建設(shè)工程監(jiān)理中應(yīng)自始至終把安全第一作為建設(shè)工程安全監(jiān)理7.1.3建設(shè)工程安全管理的基本制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。7.1.3建設(shè)工程安全管理的基本制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)2.群防群治制度

群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素一種制度。這一制度也是“安全第一，預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。搞好安全生產(chǎn)，必須發(fā)揮職工的積極性。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。2.群防群治制度

群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，才能使廣大職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個(gè)重要的原因就是有關(guān)人員安全意識不強(qiáng)，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是預(yù)防為主的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部5.傷亡事故處理報(bào)告制度

施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到“四不放過”。5.傷亡事故處理報(bào)告制度

施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企6.安全責(zé)任追究制度

法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.安全責(zé)任追究制度

法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)7.2建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的安全責(zé)任

7.2.1建設(shè)單位的安全責(zé)任

1.提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

1)申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

7.2建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的安全責(zé)任

7.2.1建設(shè)單2)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的有關(guān)資料

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相臨建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的有關(guān)資料

建2.確保建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用

忽略安全投入成本、淡化安全經(jīng)濟(jì)觀是導(dǎo)致建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因之一。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，向施工單位提供相應(yīng)費(fèi)用。2.確保建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用

3.遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件以及消防設(shè)施和器材。

涉及到建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案不得施工。3.遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并應(yīng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：施工單位資質(zhì)等級證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案以及堆放、清除廢棄物的措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，7.2.2勘察單位的安全責(zé)任

工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，是保證施工安全的重要因素?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

為保證勘察作業(yè)人員的安全，勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。7.2.2勘察單位的安全責(zé)任

工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)7.2.3設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。7.2.3設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

1.按照法律、法規(guī)和2.對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。2.對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考7.2.4施工單位的安全責(zé)任

施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中的重要責(zé)任主體之一，在安全生產(chǎn)中居于核心地位，是絕大部分生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任方。

1.具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)

施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。7.2.4施工單位的安全責(zé)任

施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中2.主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)3.配置安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。3.配置安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)4.特種作業(yè)人員必須具備上崗資格

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.特種作業(yè)人員必須具備上崗資格

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)5.危險(xiǎn)部位做好安全防護(hù)措施

施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口、起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物，有害危險(xiǎn)氣體、液體的存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。5.危險(xiǎn)部位做好安全防護(hù)措施

施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場6.管理施工現(xiàn)場的安全

施工現(xiàn)場的安全管理工作量大、涉及面廣，需要全面加強(qiáng)。主要包括：毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線以及現(xiàn)場圍欄的安全管理，現(xiàn)場消防安全管理，施工人員的人身安全管理，施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件的管理，起重機(jī)械、腳手架、模板等設(shè)施的驗(yàn)收、檢驗(yàn)和備案等。6.管理施工現(xiàn)場的安全

施工現(xiàn)場的安全管理工作量大7.辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)

施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。7.辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)

施工單位應(yīng)當(dāng)為施8.總承包單位與分包單位的安全管理

建筑工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。8.總承包單位與分包單位的安全管理

建筑工程實(shí)行總7.2.5監(jiān)理單位的安全責(zé)任

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1.對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查

監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。未進(jìn)行審查及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。7.2.5監(jiān)理單位的安全責(zé)任

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師2.發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)書面指令

監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。

3.依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理

監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。2.發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)書面指令

監(jiān)理單位在監(jiān)7.2.6其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

1.設(shè)備供應(yīng)單位的安全責(zé)任

為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。所出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。7.2.6其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

1.設(shè)備供應(yīng)單位的2.安裝、拆卸機(jī)械設(shè)備單位的安全責(zé)任

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。2.安裝、拆卸機(jī)械設(shè)備單位的安全責(zé)任

在施工現(xiàn)場安7.3建設(shè)工程現(xiàn)場安全監(jiān)理管理

7.3.1建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1)編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。7.3建設(shè)工程現(xiàn)場安全監(jiān)理管理

7.3.1建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃包括的主要內(nèi)容有：工程項(xiàng)目概況，安全監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)，安全監(jiān)理工作的具體措施、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)理程序以及現(xiàn)場安全監(jiān)理工作制度。

對中型及以上項(xiàng)目和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。安全監(jiān)理規(guī)劃包括的主要內(nèi)容有：工程項(xiàng)目概況，安全監(jiān)理工作2)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫，由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審，由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。2)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見。審查未通過的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較3)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立情況

檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立

情況。

監(jiān)理工程師檢查的要點(diǎn)是：施工總承包方的現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是否明確了各級人員的安全職責(zé)；施工方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是否將安全生產(chǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任層層分解和落實(shí)；應(yīng)要求施工方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分階段提交重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方案表，明確不同施工階段施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的監(jiān)控職責(zé)分工。3)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立情況

4)審查施工單位安全生產(chǎn)資格

審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)和施工企業(yè)安全資質(zhì)是否合法有效。監(jiān)理審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)資格的內(nèi)容主要內(nèi)容：審查總承包單位提交的分包報(bào)審資料，工程項(xiàng)目實(shí)施分包的范圍是否符合政策規(guī)定；審查施工承包或分包單位是否具有安全生產(chǎn)許可證；審核專業(yè)分包單位承接的專業(yè)工程是否符合該企業(yè)資質(zhì)證書，核定的施工承包的專業(yè)類別、資質(zhì)等級、承包范圍等；審核分包單位各項(xiàng)資質(zhì)證明資料和營業(yè)執(zhí)照的有效時(shí)限；審核勞務(wù)分包單位營業(yè)執(zhí)照的有效時(shí)限；審核分包單位安全質(zhì)量管理水平、特殊專業(yè)施工的能力以及企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄。4)審查施工單位安全生產(chǎn)資格

審查總包單位、專業(yè)分5)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格

審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。5)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格

審查6)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效

對特種作業(yè)人員數(shù)量及安全作業(yè)培訓(xùn)持證上崗情況進(jìn)行審查。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工、司爐工、爆破工，打樁機(jī)操作工和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等。特種作業(yè)人員除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方可獨(dú)立進(jìn)行操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審，過期不參加復(fù)審者按無證者處理。6)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效7)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃

應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于特大安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織操練。7)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃監(jiān)理工程師審查施工單位應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；是否結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；是否結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工是否明確，并有具體的落實(shí)措施；是否具有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；是否具有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；應(yīng)急救援預(yù)案基本要素是否齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息是否準(zhǔn)確；預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否相互銜接監(jiān)理工程師審查施工單位應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合有關(guān)法律、法2.施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1)監(jiān)督安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的施工

危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。2.施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1)監(jiān)督安全2)定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況

監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。2)定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況

對施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況檢查包括以下內(nèi)容：

(1)土方工程：檢查地上障礙物、地下隱蔽物、相臨建筑物、場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施、基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施、基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

(2)腳手架工程：檢查腳手架設(shè)計(jì)方案、腳手架設(shè)計(jì)預(yù)算書、腳手架施工方案及驗(yàn)收方案、腳手架使用安全措施及腳手架拆除方案是否齊全完整。

(3)模板工程：檢查模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全；模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。對施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況檢查包括以下內(nèi)容：

(4)高處作業(yè)：檢查臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

(5)交叉作業(yè)：檢查交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整，安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求，安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否齊全完整。

(6)塔式起重機(jī)：檢查地基基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要，起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整，起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整，起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全，起重機(jī)的安全使用制度是否健全。(4)高處作業(yè)：檢查臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及懸空作業(yè)的安全(7)臨時(shí)用電：檢查電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)、位置和線路走向是否合理，負(fù)荷計(jì)算是否正確完整，選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確，電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整，施工用電是否采用TN-S接地保護(hù)系統(tǒng)，是否實(shí)行一機(jī)一閘制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)，照明用電是否滿足安全要求。

(8)安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施的執(zhí)行情況，現(xiàn)場辦公、宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置及施工場地、道路是否符合要求，保健、垃圾、防水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明的施工要求。(7)臨時(shí)用電：檢查電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)、位置和3)核查自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)

監(jiān)理單位應(yīng)核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。3)核查自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)

監(jiān)理單4)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況

檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況的檢查一般包括：專職安全生產(chǎn)管理人員是否在崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗；施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志情況；施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的情況；腳手架的立桿基礎(chǔ)、桿件間距、剪力撐、腳手板、防護(hù)欄桿、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)、卸料平臺等是否符合要求；基坑的臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、上下通道、基坑支護(hù)變形監(jiān)測是否符合要求；模板的立柱材料、模板存放應(yīng)符合要求；拆除模板應(yīng)在拆除區(qū)設(shè)置警戒線，并派安全人員監(jiān)護(hù)作業(yè)過程；安全帽、安全網(wǎng)、安全帶應(yīng)符合要求并正確使用；現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴安全帽、高處作業(yè)使用安全帶情況；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口的防護(hù)情況；4)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況

檢查施工現(xiàn)場各種安全陽臺、樓板、屋面等臨邊是否有防護(hù)或防護(hù)是否符合要求；施工用電的外電防護(hù)及封閉是否符合用電規(guī)范要求；物料提升機(jī)的架體制作是否符合要求(檢查限位保險(xiǎn)裝置是否缺少、損壞或失靈，鋼絲繩磨損有無超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，吊籃有無安全門或人員有無違章乘坐吊籃上下，物料提升設(shè)備是否使用雙繩起吊)；塔吊限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置是否符合要求(塔吊必須安裝力矩限制器；限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置應(yīng)符合要求；安裝與拆卸必須由專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍完成；塔吊作業(yè)由專人指揮及持證上崗，指揮應(yīng)有聯(lián)絡(luò)設(shè)備)；施工機(jī)具的保護(hù)裝置是否靈敏，使用是否合理；施工現(xiàn)場、圍欄是否達(dá)到規(guī)定要求(施工場地地面是否做硬化處理或道路是否暢通；施工現(xiàn)場有無大門，門頭有無設(shè)置企業(yè)標(biāo)志；五牌一圖是否齊全；施工現(xiàn)場有無排水設(shè)施或施工現(xiàn)場有無積水；建筑材料堆放應(yīng)整齊，料堆應(yīng)掛材料標(biāo)牌，做到工完場清；現(xiàn)場住宿、生活設(shè)施應(yīng)符合要求)。陽臺、樓板、屋面等臨邊是否有防護(hù)或防護(hù)是否符合要求；施工用電5)督促施工單位安全自查，參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。5)督促施工單位安全自查，參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

督7.3.2建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序

1.編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。7.3.2建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序

1.編制含有安3.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。3.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查

在施工階段4.安全監(jiān)理資料立卷歸檔

安全監(jiān)理資料包括安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。

安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料包括包含有安全內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理臺帳、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單等。4.安全監(jiān)理資料立卷歸檔

安全監(jiān)理資料包括安全監(jiān)理審查或檢查施工單位的安全管理資料包括現(xiàn)場安全管理資料和安全文明防護(hù)資料。其中現(xiàn)場安全管理資料主要是施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案、現(xiàn)場安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。安全文明防護(hù)資料包括安全生產(chǎn)協(xié)議書、安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度，分項(xiàng)或分部工程或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案的安全措施，各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄，安全技術(shù)交底記錄，特殊工種名冊及復(fù)印件，入場安全教育記錄，防護(hù)用品合格證及檢測資料，臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄，施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄，保衛(wèi)、消防安全檢查記錄，料具安全檢查記錄，現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)檢查記錄，環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄以及安全檢查評分表、匯總表。

工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。審查或檢查施工單位的安全管理資料包括現(xiàn)場安全管理資料和安7.3.3施工安全隱患的處理

安全隱患是指未被事先識別或未采取必要防護(hù)措施的可能導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)源或不利環(huán)境因素。建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，形成安全隱患的原因有多個(gè)方面，比如施工單位的違章作業(yè)、設(shè)計(jì)不合理和缺陷、勘察文件失真、使用不合格的安全防護(hù)裝備、安全生產(chǎn)資金投入不足、安全事故的應(yīng)急救援制度不健全、違法違規(guī)行為等。

監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患應(yīng)按照一定的程序進(jìn)行處理，如圖7-1所示，保證工程生產(chǎn)順利開展。7.3.3施工安全隱患的處理

安全隱患是指未被事先識別圖7-1建設(shè)工程安全隱患處理程序圖7-1建設(shè)工程安全隱患處理程序1.監(jiān)理工程師判斷其嚴(yán)重程度

當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工安全隱患時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度，當(dāng)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位進(jìn)行整改；施工單位提出整改方案，填寫《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》，報(bào)監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)施工單位進(jìn)行整改處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位暫時(shí)停止施工，必要時(shí)應(yīng)要求施工單位采取安全防護(hù)措施，并報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提出整改方案，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，整改方案經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，施工單位進(jìn)行整改處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。1.監(jiān)理工程師判斷其嚴(yán)重程度

當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工安全隱2.施工安全隱患的整改

施工單位接到《監(jiān)理工程師通知單》后，應(yīng)立即進(jìn)行安全事故隱患的調(diào)查、分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，制定安全事故隱患整改處理方案，并報(bào)總監(jiān)理工程師。

安全事故隱患整改處理方案內(nèi)容包括：存在安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時(shí)間、地點(diǎn)等詳細(xì)情況，現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，安全事故隱患原因分析與判斷，安全事故隱患處理的方案，是否需要采取臨時(shí)防護(hù)措施，確定安全事故隱患整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間和整改驗(yàn)收人，涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該安全事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的措施等。2.施工安全隱患的整改

施工單位接到《監(jiān)理工程師通3.分析安全事故隱患整改處理方案

監(jiān)理工程師分析安全事故隱患整改處理方案，對處理方案進(jìn)行認(rèn)真深入地分析，特別是安全事故隱患原因分析，找出安全事故隱患的真正起源點(diǎn)。必要時(shí)，可組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位和建設(shè)單位各方共同參加分析；在原因分析的基礎(chǔ)上，審核簽認(rèn)安全事故隱患整改處理方案。3.分析安全事故隱患整改處理方案

監(jiān)理工程師分析安4.對施工單位的整改實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查

指令施工單位按既定的整改處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工單位的整改實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查。

5.組織人員檢查驗(yàn)收

安全事故隱患處理完畢，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗(yàn)收，自檢合格后報(bào)監(jiān)理工程師核驗(yàn)，監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收。施工單位寫出安全隱患處理報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位存檔。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：整改處理過程描述，調(diào)查和核查情況，安全事故隱患原因分析結(jié)果，處理的依據(jù)，審核認(rèn)可的安全隱患處理方案，實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料，對處理結(jié)果的檢查、驗(yàn)收結(jié)論以及安全隱患處理結(jié)論。4.對施工單位的整改實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查

指令施工7.3.4建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

1.未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查

監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的；施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位，監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的。7.3.4建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

1.未對施工組

2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工

監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的。

3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告

施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告的。

4.監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理

監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止7.3.5落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作

為了切實(shí)落實(shí)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)做好以下三方面的工作：

1.健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制

監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。7.3.5落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作

為了切實(shí)落實(shí)2.完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度

在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

3.建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。2.完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度

在健全審查核驗(yàn)制7.3.6建設(shè)工程安全事故處理

1.生產(chǎn)安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

1)特別重大事故

特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。7.3.6建設(shè)工程安全事故處理

1.生產(chǎn)安全事故等級2)重大事故

重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3)較大事故

較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4)一般事故

一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2)重大事故

重大事故是指造成10人以上30人以下2.監(jiān)理單位處理安全事故的程序

建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員一般按以下程序進(jìn)行處理。

(1)監(jiān)理人員向總監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有責(zé)任組織參建各方保護(hù)現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡和狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好有關(guān)標(biāo)志。2.監(jiān)理單位處理安全事故的程序

建設(shè)工程安全事故發(fā)(2)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》協(xié)助指揮搶救，防止事故擴(kuò)大。

總監(jiān)理工程師接到安全事故報(bào)告后，應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場，簽發(fā)《工程暫停令》，并要求施工單位必須立即停止施工，協(xié)助指揮搶救受傷人員，采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大，并做好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。同時(shí)，要求發(fā)生安全事故的施工總承包單位迅速按安全事故類別和等級向相應(yīng)的政府主管部門上報(bào)。發(fā)生重大安全事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并向有關(guān)部門逐級上報(bào)。(2)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》協(xié)助指揮搶救，防止(3)監(jiān)理工程師積極協(xié)助，提供相應(yīng)證據(jù)。

監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后，應(yīng)積極協(xié)助，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)，若監(jiān)理方無責(zé)任，監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組，參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避，但應(yīng)配合調(diào)查組工作。(3)監(jiān)理工程師積極協(xié)助，提供相應(yīng)證據(jù)。

監(jiān)理工程(4)監(jiān)理工程師組織相關(guān)單位研究、要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。

監(jiān)理工程師接到安全事故調(diào)查組提出的處理意見涉及技術(shù)處理時(shí)，可組織相關(guān)單位研究，并要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。必要時(shí)，應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位意見，技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分，應(yīng)在安全事故的部位、原因全部查清的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必要時(shí)，組織專家進(jìn)行論證，以保證技術(shù)處理方案可靠、可行，保證施工安全。(4)監(jiān)理工程師組織相關(guān)單位研究、要求相關(guān)單位完成技術(shù)(5)監(jiān)理工程師要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案。

技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案，必要時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對工程安全事故技術(shù)處理的施工過程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)控。(5)監(jiān)理工程師要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案。

(6)監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)各方進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，進(jìn)行資料歸檔。

施工單位完工自檢后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定；要求事故單位整理編寫安全事故處理報(bào)告，審核簽認(rèn)，并進(jìn)行資料歸檔。

(7)監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工令》，恢復(fù)正常施工。(6)監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)各方進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，進(jìn)行資料7.4建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實(shí)訓(xùn)及案例

實(shí)訓(xùn)7-1安全技術(shù)方案審查實(shí)訓(xùn)

1.基本條件及背景

某辦公樓工程，建筑面積35?000m2，地下二層，地上十五層，施工單位進(jìn)場后，項(xiàng)目經(jīng)理召集項(xiàng)目相關(guān)人員確定了基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)施工期間的總體部署和主要施工方法，會后相關(guān)部門開始了施工準(zhǔn)備工作。7.4建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實(shí)訓(xùn)及案例

實(shí)訓(xùn)7-1

事件2：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員當(dāng)即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件2：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工2.實(shí)訓(xùn)內(nèi)容及要求

(1)工程自開工至結(jié)構(gòu)施工完成，施工單位應(yīng)陸續(xù)上報(bào)哪些安全專項(xiàng)方案。

(2)指出事件1、2中不妥之處，寫出正確做法。

(3)每位學(xué)生在1課時(shí)內(nèi)完成，并將實(shí)訓(xùn)內(nèi)容整理書寫在A4紙上，交老師評定成績。2.實(shí)訓(xùn)內(nèi)容及要求

(1)工程自開工至結(jié)構(gòu)施工完3.實(shí)訓(xùn)步驟及分值

第一步，確定該工程安全專項(xiàng)施工方案的審查，2分；

第二步，確定專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責(zé)，2分；

第三步，確定專項(xiàng)施工方案的實(shí)施，2分；

第四步，確定建設(shè)單位的安全職責(zé)，2分；

第五步，確定總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)，2分。

共計(jì)，10分。3.實(shí)訓(xùn)步驟及分值

第一步，確定該工程安全專項(xiàng)施工 實(shí)訓(xùn)7-2安全事故處理實(shí)訓(xùn)

1.基本條件及背景

某工程樓高15層，經(jīng)公開招投標(biāo)選擇A為施工總承包單位，B為監(jiān)理單位，A公司將塔吊安裝分包給具備資質(zhì)的C公司施工。塔吊基礎(chǔ)驗(yàn)收后，C公司于某年7月21日進(jìn)場，并向現(xiàn)場監(jiān)理部報(bào)審了由項(xiàng)目部編制經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字的塔吊裝拆專項(xiàng)施工方案，C公司于7月21日下午開始安裝，監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)后以施工方案未經(jīng)審批為由下達(dá)了塔吊暫停安裝令。 實(shí)訓(xùn)7-2安全事故處理實(shí)訓(xùn)

1.基本條件及施工單位以工期較緊，馬上要使用塔吊為由繼續(xù)安裝，第二天氣候變化，預(yù)告有臺風(fēng)影響，安裝單位加快了安裝進(jìn)度，欲趕在臺風(fēng)來臨之前安裝完畢，下午1點(diǎn)臺風(fēng)越來越大，此時(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師緊急口頭叫停，施工單位口頭同意停止，但實(shí)際仍在安裝，結(jié)果下午4點(diǎn)50分臺風(fēng)導(dǎo)致尚未安裝完畢的塔吊倒塌，造成二人死亡，一人重傷的安全事故。施工單位以工期較緊，馬上要使用塔吊為由繼續(xù)安裝，第二天氣候變2.實(shí)訓(xùn)內(nèi)容及要求

(1)在什么情況下，現(xiàn)場安全監(jiān)理人員才能同意塔吊開始安裝？

(2)簡述塔吊安裝的監(jiān)理監(jiān)督措施？

(3)塔吊在投入使用前安全監(jiān)理人員要核查那些內(nèi)容？

(4)監(jiān)理單位是否要承擔(dān)責(zé)任？如有，要承擔(dān)什么責(zé)任？請說明理由。

(5)確定生產(chǎn)安全事故等級。2.實(shí)訓(xùn)內(nèi)容及要求

(1)在什么情況下，現(xiàn)場安全3.實(shí)訓(xùn)步驟及分值

第一步，說明塔吊在安裝前，現(xiàn)場監(jiān)理人員要檢查的內(nèi)容，2分；

第二步，說明塔吊安裝監(jiān)督措施，3分；

第三步，說明塔吊投入使用前安全監(jiān)理工程師應(yīng)核查的內(nèi)容，3分；

第四步，說明監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，1分；

第五步，確定生產(chǎn)安全事故等級，1分。

共計(jì)，10分。3.實(shí)訓(xùn)步驟及分值

第一步，說明塔吊在安裝前，現(xiàn)場【案例7-1】

某開發(fā)公司與某施工單位簽訂了一高層寫字大樓的施工承包合同，并與某監(jiān)理單位簽訂了該工程的委托監(jiān)理合同。該工程項(xiàng)目為38層鋼筋混凝土框架-剪力墻結(jié)構(gòu)，位于繁華的商業(yè)街區(qū)中心地段，施工場地狹窄，高空作業(yè)多。該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師為此專門組織了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等文件，在實(shí)施監(jiān)理過程中，特別強(qiáng)調(diào)了對安全管理問題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理?！景咐?-1】

某開發(fā)公司與某施工單位簽訂了一高層寫問題：

1.在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，提出了哪些安全生產(chǎn)管理制度？

2.施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場用電方案時(shí)，對于哪些危險(xiǎn)性較大的達(dá)到一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程需要編制專項(xiàng)的施工方案，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后實(shí)施？

3.監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？問題：

1.在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，提出【參考答案】

1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，對安全生產(chǎn)管理提出了13項(xiàng)主要制度，歸納如下：

(1)監(jiān)督把關(guān)方面：依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度，施工起重機(jī)械使用登記制度，政府的安全監(jiān)督管理制度，專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核任職制度，特殊作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。

(2)安全生產(chǎn)責(zé)任方面：安全生產(chǎn)責(zé)任制度，施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度。

(3)安全保證方面：意外傷害保險(xiǎn)制度，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度?！緟⒖即鸢浮?/p>

1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，2.需編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程有：基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，爆破、拆除工程，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

3.按《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條規(guī)定：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任；造成損失的，依法賠償。2.需編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程有：基坑支護(hù)與降水【案例7-2】

某實(shí)施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護(hù)土方開挖工程。施工過程中發(fā)生如下事件：

事件1：為了趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按約定程序進(jìn)行了調(diào)整，總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門，后因圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故?！景咐?-2】

某實(shí)施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施事件2：甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算就編制了高大模板工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師審批的同時(shí)，就開始搭設(shè)高大模板，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員則由項(xiàng)目總工程師兼任。

事件3：甲施工單位為了便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗(yàn)收的地下車庫內(nèi)。事件2：甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算就編制了高大模問題：

1.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，分析事件1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。

2.指出事件2中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。

3.指出事件3中甲施工單位的做法是否妥當(dāng)，說明理由。問題：

1.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，分析【參考答案】

1.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，事件1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及理由：

(1)甲施工單位和乙施工單位對事故承擔(dān)連帶責(zé)任，由乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。理由：甲施工單位屬于總承包單位，乙施工單位屬于分包單位，他們對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；分包單位不服從管理導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(2)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。理由：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！緟⒖即鸢浮?/p>

1.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2.事件2中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法：

(1)不妥之處：甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算編制高大模板工程專項(xiàng)施工方案。正確做法：應(yīng)認(rèn)真編制方案，且有詳細(xì)的安全驗(yàn)算書。

(2)不妥之處：專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師審批的同時(shí)就開始搭設(shè)高大模板。正確做法：專項(xiàng)施工方案經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

(3)不妥之處：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員由項(xiàng)目總工程師兼任。正確做法：應(yīng)該由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。2.事件2中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法：

3.事件3中甲施工單位的做法不妥。理由：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，施工單位不得在工程尚未竣工驗(yàn)收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。3.事件3中甲施工單位的做法不妥。理由：依據(jù)《建設(shè)工程9、要學(xué)生做的事，教職員躬親共做；要學(xué)生學(xué)的知識，教職員躬親共學(xué)；要學(xué)生守的規(guī)則，教職員躬親共守。11月-2211月-22Wednesday,November30,202210、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。22:42:3322:42:3322:4211/30/202210:42:33PM11、一個(gè)好的教師，是一個(gè)懂得心理學(xué)和教育學(xué)的人。11月-2222:42:3322:42Nov-2230-Nov-2212、要記住，你不僅是教課的教師，也是學(xué)生的教育者，生活的導(dǎo)師和道德的引路人。22:42:3322:42:3322:42Wednesday,November30,202213、Hewhoseizetherightmoment,istherightman.誰把握機(jī)遇，誰就心想事成。11月-2211月-2222:42:3322:42:33November30,202214、誰要是自己還沒有發(fā)展培養(yǎng)和教育好，他就不能發(fā)展培養(yǎng)和教育別人。30十一月202210:42:33下午22:42:3311月-2215、一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。十一月2210:42下午11月-2222:42November30,202216、提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)更重要。因?yàn)榻鉀Q問題也許僅是一個(gè)數(shù)學(xué)上或?qū)嶒?yàn)上的技能而已，而提出新的問題，卻需要有創(chuàng)造性的想像力，而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。2022/11/3022:42:3322:42:3330November202217、兒童是中心，教育的措施便圍繞他們而組織起來。10:42:33下午10:42下午22:42:3311月-22謝謝觀賞

Youmademyday!我們，還在路上……9、要學(xué)生做的事，教職員躬親共做；要學(xué)生學(xué)的知識，教職員躬親第7章建設(shè)工程安全管理7.1概述7.2建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的安全責(zé)任7.3建設(shè)工程現(xiàn)場安全監(jiān)理管理7.4建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實(shí)訓(xùn)及案例第7章建設(shè)工程安全管理7.1概述 7.1概述

7.1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)管理的概念

建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全，主要兩方面的含義：一是在生產(chǎn)過程中保護(hù)職工的安全和健康，防止工傷事故和職業(yè)病危害；二是在生產(chǎn)過程中防止其他各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)不受損失。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理及有關(guān)單位對建設(shè)工程生產(chǎn)過程中的安全進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。所以，監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全管理是其中重要的組成部分之一，也是確保施工單位安全生產(chǎn)最重要的監(jiān)督力量。

7.1概述

7.1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)及安全生7.1.2安全生產(chǎn)的基本方針

安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”。

安全第一是從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的角度，確立了生產(chǎn)與安全的關(guān)系，肯定了安全在建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中的重要地位。安全第一的方針，就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和從業(yè)人員以及對工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而犧牲安全。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)，也只有這樣，才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行，才能充分發(fā)揮職工的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。7.1.2安全生產(chǎn)的基本方針

安全生產(chǎn)管理的基本方針是預(yù)防為主是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。對于施工活動(dòng)而言，必須預(yù)先分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場地等，預(yù)測和評估危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律，制定事故應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，將危險(xiǎn)消滅在轉(zhuǎn)化為事故之前。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)方針的核心，是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本。預(yù)防為主是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對不同在建設(shè)工程監(jiān)理中應(yīng)自始至終把安全第一作為建設(shè)工程安全監(jiān)理的基本原則。在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)，由于被動(dòng)控制是通過不斷糾正偏差來實(shí)現(xiàn)的，而這種偏差對控制工作來說則是一種損失，因此，安全監(jiān)理工作應(yīng)重點(diǎn)做好主動(dòng)控制，對影響工程安全的各種因素進(jìn)行合理預(yù)測，并采取相應(yīng)的措施，以減少安全事故發(fā)生所帶來的損失。在建設(shè)工程監(jiān)理中應(yīng)自始至終把安全第一作為建設(shè)工程安全監(jiān)理7.1.3建設(shè)工程安全管理的基本制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。7.1.3建設(shè)工程安全管理的基本制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)2.群防群治制度

群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素一種制度。這一制度也是“安全第一，預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。搞好安全生產(chǎn)，必須發(fā)揮職工的積極性。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。2.群防群治制度

群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，才能使廣大職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個(gè)重要的原因就是有關(guān)人員安全意識不強(qiáng)，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是預(yù)防為主的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部5.傷亡事故處理報(bào)告制度

施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到“四不放過”。5.傷亡事故處理報(bào)告制度

施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企6.安全責(zé)任追究制度

法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.安全責(zé)任追究制度

法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)7.2建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的安全責(zé)任

7.2.1建設(shè)單位的安全責(zé)任

1.提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

1)申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

7.2建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的安全責(zé)任

7.2.1建設(shè)單2)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的有關(guān)資料

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相臨建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的有關(guān)資料

建2.確保建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用

忽略安全投入成本、淡化安全經(jīng)濟(jì)觀是導(dǎo)致建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因之一。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，向施工單位提供相應(yīng)費(fèi)用。2.確保建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用

3.遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件以及消防設(shè)施和器材。

涉及到建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案不得施工。3.遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并應(yīng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：施工單位資質(zhì)等級證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案以及堆放、清除廢棄物的措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，7.2.2勘察單位的安全責(zé)任

工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，是保證施工安全的重要因素?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

為保證勘察作業(yè)人員的安全，勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。7.2.2勘察單位的安全責(zé)任

工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)7.2.3設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。7.2.3設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

1.按照法律、法規(guī)和2.對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。2.對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考7.2.4施工單位的安全責(zé)任

施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中的重要責(zé)任主體之一，在安全生產(chǎn)中居于核心地位，是絕大部分生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任方。

1.具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)

施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。7.2.4施工單位的安全責(zé)任

施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中2.主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)3.配置安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。3.配置安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)4.特種作業(yè)人員必須具備上崗資格

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.特種作業(yè)人員必須具備上崗資格

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)5.危險(xiǎn)部位做好安全防護(hù)措施

施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口、起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物，有害危險(xiǎn)氣體、液體的存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。5.危險(xiǎn)部位做好安全防護(hù)措施

施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場6.管理施工現(xiàn)場的安全

施工現(xiàn)場的安全管理工作量大、涉及面廣，需要全面加強(qiáng)。主要包括：毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線以及現(xiàn)場圍欄的安全管理，現(xiàn)場消防安全管理，施工人員的人身安全管理，施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件的管理，起重機(jī)械、腳手架、模板等設(shè)施的驗(yàn)收、檢驗(yàn)和備案等。6.管理施工現(xiàn)場的安全

施工現(xiàn)場的安全管理工作量大7.辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)

施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。7.辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)

施工單位應(yīng)當(dāng)為施8.總承包單位與分包單位的安全管理

建筑工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。8.