2020年注冊安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)點(diǎn)精講課件

2020年注冊安全工程師

安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)點(diǎn)精講

2020年注冊安全工程師

安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)點(diǎn)精講

1講述內(nèi)容2第一部分危險(xiǎn)分析第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測題型第三篇例題詳解第二部分安全保障第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測題型第三篇例題詳解第三部分安全監(jiān)察第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測題型第三篇例題詳解第四部分應(yīng)急管理第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測題型第三篇例題詳解第五部分事故查處第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測題型第三篇例題詳解講述內(nèi)容2第一部分危險(xiǎn)分析第二部分安全保障第三部分2第一部分危險(xiǎn)分析

第一篇背景知識(shí)第一單元危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)——《管理》第四章第三節(jié)第二單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)——《管理》第二章第三節(jié)，附錄一第三單元安全生產(chǎn)檢查——《管理》第二章第十一節(jié)第四單元安全生產(chǎn)事故隱患排查治理——《管理》第二章第十一節(jié)——《法規(guī)》第六章第八節(jié)第五單元安全評價(jià)——《管理》第四章——《法規(guī)》第六章第十一節(jié)第六單元職業(yè)病危害評價(jià)——《管理》第五章第三節(jié)、——《法規(guī)》第三章第五節(jié)，第六章第六節(jié)第七單元安全技術(shù)措施計(jì)劃——《管理》第二章第七節(jié)3第一部分危險(xiǎn)分析

第一篇背景知識(shí)第一單元危險(xiǎn)有害3第一單元危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)4一、危險(xiǎn)、有害因素的定義危險(xiǎn)因素——是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素——是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。危險(xiǎn)、有害因素主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。二、危險(xiǎn)、有害因素分類(一)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類(二)參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》進(jìn)行分類(三)按職業(yè)健康分類第一單元危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)4一、危險(xiǎn)、有害因素的定義二、危45前言本標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861-2009與GB/T13861-1992相比，主要變化如下：——增加了“規(guī)范性引用文件”；——增加了“術(shù)語和定義”；——代碼結(jié)構(gòu)由“三層”改為“四層”；——大類設(shè)置由六類改為四類，分別是：“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：——GB/T13861-1992(一)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類5前言(一)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分56依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類1人的因素11心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限：體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常辨識(shí)功能缺陷：感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)、功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素12行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤操作錯(cuò)誤：誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤監(jiān)護(hù)失誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素6依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類1人的因素672物的因素21物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷外露、運(yùn)動(dòng)件操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件其他缺陷防護(hù)缺陷：無防護(hù)防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷電傷害：帶電部位裸露漏電靜電和雜散電流

電火花其他電傷害噪聲：機(jī)械性噪聲

電磁性噪聲流體動(dòng)力性噪聲其他噪聲振動(dòng)危害機(jī)械性振動(dòng)電磁性振動(dòng)流體動(dòng)力性振動(dòng)其他振動(dòng)危害電離輻射：包括Χ射線、γ射線、α粒子、β粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束等非電離輻射紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場運(yùn)動(dòng)物傷害：拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物土、巖滑動(dòng)料堆(垛)滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、其他運(yùn)動(dòng)物傷害明火高溫物質(zhì)：高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)：低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)信號(hào)缺陷：無信號(hào)設(shè)施信號(hào)選用不當(dāng)信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷：無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、其他標(biāo)志缺陷有害光照其他物理性危險(xiǎn)和有害72物的因素7822化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素

爆炸品

壓縮氣體和液化氣體

易燃液體

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

氧化劑和有機(jī)過氧化物

有毒品

放射性物品

腐蝕品

粉塵與氣溶膠

其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素23生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物

細(xì)菌

病毒真菌其他致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素822化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素23生物性危險(xiǎn)和有害因素893環(huán)境因素31室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良

室內(nèi)地面滑

室內(nèi)作業(yè)場所狹窄

室內(nèi)作業(yè)場所雜亂

室內(nèi)地面不平

室內(nèi)梯架缺陷

地面、墻和天花板上的開口缺陷

房屋基礎(chǔ)下沉

室內(nèi)安全通道缺陷

房屋安全出口缺陷

采光照明不良

作業(yè)場所空氣不良

室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適

室內(nèi)給、排水不良

室內(nèi)涌水

其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良32室外作業(yè)場地環(huán)境不良

惡劣氣候與環(huán)境

作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑

作業(yè)場地狹窄

作業(yè)場地雜亂

作業(yè)場地不平

航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘

腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷

地面開口缺陷

建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷

門和圍欄缺陷

作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉

作業(yè)場地安全通道缺陷

作業(yè)場地安全出口缺陷

作業(yè)場地光照不良

作業(yè)場地空氣不良

作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適

作業(yè)場地涌水

其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良33地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良

隧道/礦井頂面缺陷

隧道/礦井正面或側(cè)壁缺陷

隧道/礦井地面缺陷

地下作業(yè)面空氣不良

地下火

沖擊地壓

地下水

水下作業(yè)供氧不當(dāng)

其他地下作業(yè)環(huán)境不良39其他作業(yè)環(huán)境不良

強(qiáng)迫體位

綜合性作業(yè)環(huán)境不良

以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良93環(huán)境因素32室外作業(yè)場地環(huán)境不良33地下(含水下)9104管理因素41職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全42職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)43職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)操作規(guī)程不規(guī)范事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷培訓(xùn)制度不完善其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全44職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足45職業(yè)健康管理不完善46其他管理因素缺陷104管理因素1011(二)參照事故類別進(jìn)行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。1.物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。2.車輛傷害指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。11(二)參照事故類別進(jìn)行分類1.物體打擊2.車輛傷害11123.機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。4.起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打擊等。7.灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)馴起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。5.觸電包括雷擊傷亡事故。6.淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。123.機(jī)械傷害4.起重傷害7.灼燙5.觸電6.淹溺12138.火災(zāi)9.高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。11.冒頂片幫12.透水13.放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。14.火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他傷害10.坍塌指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。138.火災(zāi)11.冒頂片幫15.瓦斯爆炸10.坍塌1314(三)按職業(yè)健康分類參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)危害因素分類目錄》，將危害因素分為10類：粉塵放射性物質(zhì)化學(xué)物質(zhì)物理因素生物因素導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素其他職業(yè)危害因素等。14(三)按職業(yè)健康分類14第一部分危險(xiǎn)分析第二篇預(yù)測題型15第一部分危險(xiǎn)分析第二篇預(yù)測題型1515依據(jù)GB6441-1986、GB/T13861-2009)辨識(shí)問題：1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)，指出該廠燃煤卸車輸送系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素及其存在的環(huán)節(jié)或場所。2.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險(xiǎn)因素，并指出所辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場所。3.如果讓你對該論證方案進(jìn)行危危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的事故分類，指出主要的危險(xiǎn)因素及產(chǎn)生部位。4.請根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)分析化工廠檢修過程中存在的危險(xiǎn)和有害因素及部位。5.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，指出灌裝站可能發(fā)生的事故類別并說明引發(fā)的原因。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評價(jià)+技術(shù)措施依據(jù)GB6441-1986、GB/T13861-2009)16依據(jù)GB6441-1986、GB/T13861-2009)辨識(shí)問題：6.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。7.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，說明該施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故類型及其引發(fā)因素。8.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的事故分類，指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生，請列舉主要的防范措施有哪些。9.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，辨識(shí)抽水作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素。10.辨識(shí)J公司生產(chǎn)工藝中的職業(yè)病危害因素。11.根據(jù)《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》(GB13690-2009)，指出F發(fā)電廠現(xiàn)存材料中的化學(xué)品及其類別。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評價(jià)+技術(shù)措施依據(jù)GB6441-1986、GB/T13861-2009)17關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方面的問題：1.根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))，指出該企業(yè)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說明理由。2.根據(jù)“關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，指出該企業(yè)應(yīng)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源。3.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)指出D廠存在的重大危險(xiǎn)源并說明理由。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評價(jià)+技術(shù)措施關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方面的問題：危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源18關(guān)于其它危險(xiǎn)辨識(shí)方面的問題：1.結(jié)合本起事故，分析在此類機(jī)械系統(tǒng)作業(yè)場所中，常見的機(jī)械傷害有哪些形式。2.指出該廠可能發(fā)生爆炸的設(shè)備或場所，并說明爆炸的性質(zhì)。3.指出甲、乙、丙3人在操作過程中和事故處置過程中不當(dāng)之處。4.確定此次事故類別并說明理由。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評價(jià)+技術(shù)措施關(guān)于其它危險(xiǎn)辨識(shí)方面的問題：危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+19關(guān)于防范措施方面的問題：1.針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。2.提出上述油罐焊接作業(yè)的安全技術(shù)措施。3.筒述防止此類火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的安全管理措施。4.從安全技術(shù)和安全管理的角度，指出該灌裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。5.簡述該施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全措施。6.提出為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的安全措施。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評價(jià)+技術(shù)措施關(guān)于防范措施方面的問題：危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全20第一部分危險(xiǎn)分析第三篇例題詳解第一部分危險(xiǎn)分析第三篇例題詳解21例題(JH-C)22某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間。該企業(yè)的玻璃器皿制造分為燒制玻璃熔液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻璃溶液的主要裝置是玻璃熔化池爐。燒制時(shí)，從爐頂部側(cè)面人工加入石英砂(二氧化硅)、純堿(氫氧化鈉)、三氧化二砷等原料，用重油和煤氣作燃料燒至1300-1700℃，從爐底側(cè)面排出玻璃熔液。玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是水泥預(yù)制板。廠房內(nèi)有46t玻璃熔化池爐1座，爐高6m，爐頂距廠房鋼制房梁1.7m，爐底高出地面1.5m。距爐出料口3m處是玻璃器皿自動(dòng)吹制成型機(jī)和退火爐。煤氣調(diào)壓站距廠房直線距離15m，重油儲(chǔ)罐距廠房直線距離15m。房內(nèi)有員工20人正在工作。由于熔化池爐超期服役，造成爐頂內(nèi)拱耐火磚損壞，烈焰沖出爐頂近1m，爐兩側(cè)的耐火磚也已變形，隨時(shí)有發(fā)生潰爐的可能。例題(JH-C)22某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間。該企業(yè)22根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?2.根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)的規(guī)定，指出該車間存在物的方面危險(xiǎn)有害因素。3.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。4.針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。232008年6月11日，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患;當(dāng)即向企業(yè)發(fā)出暫時(shí)停爐、停產(chǎn)的指令。根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：2320231.答案

(滿分4分，每答對1點(diǎn)得2分，最多得4分)。

(1)現(xiàn)場檢查權(quán)(2分)

(2)當(dāng)場處理權(quán)(2分)

(3)緊急處置權(quán)(1分)1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?答案及評分標(biāo)準(zhǔn)(共22分，第1題4分，第2題6分，第3題5分，第4題6分)241.答案(滿分4分，每答對1點(diǎn)得2分，最多得4分)。1.本242.答案(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得5分。)物理方面危險(xiǎn)有害因素：

(1)設(shè)備設(shè)施缺陷：熔化池爐老化(1分)，爐頂部損壞(1分)，兩側(cè)耐火磚變形(1分)，爐頂離房頂鋼梁1.7m(太近)(1分)。(最高2分)

(2)防護(hù)缺陷：熔化池爐距煤氣調(diào)壓站、重油罐距離太近。(1分)

(3)粉塵(石英砂或二氧化硅);(1分)

(4)高溫(或熱輻射);(1分)化學(xué)方面危險(xiǎn)有害因素：(1)有毒有害化學(xué)品(純堿或氫氧化鈉、三氧化二砷);(1分)

(2)易燃易爆性物質(zhì)(重油和煤氣);(1分)2.根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)的規(guī)定，指出該車間存在物的方面危險(xiǎn)和有害因素。252.答案(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得5分。)2.根據(jù)《253.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。3.答案(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得6分)

(1)坍塌：爐火烘烤房梁，引發(fā)廠房坍塌;玻璃熔化池爐耐火磚變形，熔化池爐倒塌。(1分)

(2)火災(zāi)：現(xiàn)場使用煤氣和重油。(1分)

(3)其他爆炸：現(xiàn)場使用煤氣。(1分)

(4)機(jī)械傷害：現(xiàn)場使用成型機(jī)等設(shè)備。(1分)

(5)灼燙：玻璃熔液達(dá)1300至1700℃高溫。(1分)

(6)高處墜落：爐高6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1分)

(7)物體打擊：爐高6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1分)

(8)中毒和窒息：現(xiàn)場使用煤氣，可能發(fā)生泄漏。(1分)

(9)觸電：現(xiàn)場使用電氣設(shè)備，如照明等。(1分)263.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986264.答案

(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得6分。)

(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。(1分)

(2)完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度(或完善現(xiàn)場操作規(guī)程)。(1分)

(3)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高對危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)能力。(1分)

(4)完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練。(1分)

(5)配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(1分)

(6)維修玻璃熔化池爐，使其處于完好狀態(tài)。(1分)

(7)遷移重油罐。(1分)

(8)現(xiàn)場安裝煤氣泄漏監(jiān)測報(bào)警裝置。(1分)

(9)在房頂鋼梁下加隔熱保護(hù)。(1分)4.針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。274.答案(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得6分。)4.針對該27第二部分安全保障

第一篇背景知識(shí)第一單元安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備——《管理》第二章第五節(jié)第二單元安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂——(《管理》第二章第四節(jié))第三單元企業(yè)安全培訓(xùn)的法律責(zé)任——《管理》第二章第十節(jié)——《法規(guī)》第六章第三節(jié)第四單元企業(yè)特種設(shè)備使用中的安全管理——《管理》第二章第九節(jié)——《法規(guī)》第五章第八節(jié)第五單元安全項(xiàng)目承包、設(shè)備購進(jìn)等相關(guān)方管理——《管理》第二章第十三節(jié)28第二部分安全保障

第一篇背景知識(shí)第一單元安全生產(chǎn)管理28第一單元安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

——《管理》第二章第五節(jié)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求二、人員配備要求所謂組織保障，主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)——是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理人員——是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。第一單元安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

——《管理》第二29一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求：1.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。2.除上述以外，從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。二、人員配備要求根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足如下要求：1.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。2.除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。3.當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求二、人員配備要求30第二單元安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂

——(《管理》第二章第四節(jié))一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度——是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。第二單元安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂

——(《管理》第二章31一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度——是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度依據(jù)——安全生產(chǎn)法律法規(guī)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則——安全生產(chǎn)法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)有明確的規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”。系統(tǒng)性原則——安全風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)過程之中。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，應(yīng)按照安全系統(tǒng)工程的原理，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全員、全方位。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則——生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立(一)綜合安全管理制度1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制；3.安全管理定期例行工作制度；4.承包與發(fā)包工程安全管理制度；5.安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度；6.重大危險(xiǎn)源管理制度；7.危險(xiǎn)物品使用管理制度；8.消防安全管理制度；9.隱患排查和治理制度；10.交通安全管理制度；11.防災(zāi)減災(zāi)管理制度；12.事故調(diào)查報(bào)告處理制度；13.應(yīng)急管理制度；14.安全獎(jiǎng)懲制度(二)人員安全管理制度1.安全教育培訓(xùn)制度；2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使JH和管理制度3.安全工器具的使用管理制度；4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度5.崗位安全規(guī)范；6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度(三)設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.“三同時(shí)”制度2.定期巡視檢查制度3.定期維護(hù)檢修制度4.定期檢測、檢驗(yàn)制度5.安全操作規(guī)程(四)環(huán)境安全管理制度1.安全標(biāo)志管理制度2.作業(yè)環(huán)境管理制度3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依32五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理1.起草根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。2.會(huì)簽或公開征求意見起草的規(guī)章制度，應(yīng)通過正式渠道征得相關(guān)職能部門或員工的意見和建議，以利于規(guī)章制度頒布后的貫徹落實(shí)。3.審核制度簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎(jiǎng)懲等4.簽發(fā)技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5.發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的方式進(jìn)行發(fā)布，如紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等。發(fā)布的范圍應(yīng)涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部門、人員。有些特殊的制度還正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接收人員簽字。6.培訓(xùn)新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)組織進(jìn)行培訓(xùn)，安全操作規(guī)程類規(guī)章制度還應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行考試。7.反饋應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。8.持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定規(guī)章制度制定、修訂計(jì)劃，并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單。對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審查和修訂外，每3～5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)布，確保規(guī)章制度的建設(shè)和管理有序進(jìn)行。五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理2.會(huì)簽或公開征求意見3.審核33第三單元企業(yè)安全培訓(xùn)的法律責(zé)任

——《管理》第二章第十節(jié)

——《法規(guī)》第六章第三節(jié)一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織二、各類人員的培訓(xùn)2006年國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號(hào))——對各類人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等做出了具體規(guī)定。第三單元企業(yè)安全培訓(xùn)的法律責(zé)任

——《管理》第二章第十34一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司(集團(tuán)公司、總廠)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。國家煤礦安全監(jiān)察局——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察——機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局——國家煤35二、各類人員的培訓(xùn)(一)對主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容2.再培訓(xùn)內(nèi)容3.培訓(xùn)時(shí)間(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、炯花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。(二)對安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時(shí)間1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容2.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容3.培訓(xùn)時(shí)間(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。(三)特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)——是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。(四)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員(包括臨時(shí)聘用人員)。對從業(yè)人員的其他安全教育培訓(xùn)、考核工作，同樣適用于特種作業(yè)人員。1.三級(jí)安全教育培訓(xùn)廠級(jí)、車間、班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)——2.調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)由于工作性質(zhì)不同，離開崗位時(shí)間，國家不能作出統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營單位自行制定。3.崗位安全教育培訓(xùn)崗位安全教育培訓(xùn)——是指連續(xù)在崗位工作的安全教育培訓(xùn)工作。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)問不得少于20學(xué)時(shí)。二、各類人員的培訓(xùn)(一)對主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間(二)對36第四單元企業(yè)特種設(shè)備使用中的安全管理

——《管理》第二章第九節(jié)

——《法規(guī)》第五章第八節(jié)一、特種設(shè)備采購與安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件三、特種設(shè)備使用登記證的辦理四、安全技術(shù)檔案五、定期檢驗(yàn)六、應(yīng)急管理七、報(bào)廢第四單元企業(yè)特種設(shè)備使用中的安全管理

——《管理》第二章37一、特種設(shè)備采購與安裝(一)采購1.采購特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。2.采購舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。3.采購進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。：(二)特種設(shè)備的安裝1.安裝單位應(yīng)具備以下條件：(1)具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝(維修)安全許可證》。(2)具有安裝相應(yīng)的安裝經(jīng)驗(yàn)。(3)安裝隊(duì)伍的施工組織方案、安裝程序、技術(shù)要求、安裝過程中隱蔽工程驗(yàn)收記錄、自檢報(bào)告符合要求。2.安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(1)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、維修。(2)督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。(3)驗(yàn)收特種設(shè)備，并接收安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書，將其存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件1.持證上崗。2.按照規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期接受安全、節(jié)能教育和培洲。4.在證書有效期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。三、特種設(shè)備使用登記證的辦理(一)辦理時(shí)間和登記部門特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。(二)辦理登記證應(yīng)準(zhǔn)備的資料特種設(shè)備使用單位辦理使用登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1.組織機(jī)構(gòu)代碼證(個(gè)體工商戶為業(yè)主身份證)原件及復(fù)印件。2.完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料等。四、安全技術(shù)檔案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。五、定期檢驗(yàn)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)定期檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢，或者委托有能力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自檢，確保設(shè)備安全性能符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。六、應(yīng)急管理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。2.特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。3.電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)在維保合同中明確。七、報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。沒有報(bào)廢期限規(guī)定但超過設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)申請有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對設(shè)備的主要承壓部件或者主要受力部件以及控制部件進(jìn)行安全評估和延壽分析，對評估分析合格的特種設(shè)備可適當(dāng)延長使用年限，同時(shí)可以根據(jù)情況在評估報(bào)告中附加縮短檢驗(yàn)周期、實(shí)行監(jiān)控使用等限制條件。一、特種設(shè)備采購與安裝(二)特種設(shè)備的安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營單位特38第五單元安全項(xiàng)目承包、設(shè)備購進(jìn)等相關(guān)方管理

——《管理》第二章第十三節(jié)一、對承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào))《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)都對承包商管理提出了具體要求。概括起來主要有四個(gè)方面：一是要明確雙方責(zé)任；二是要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力；三是做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析；四是開展對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。第五單元安全項(xiàng)目承包、設(shè)備購進(jìn)等相關(guān)方管理

——《管理》第二39一、對承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程項(xiàng)目，應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義進(jìn)行，嚴(yán)禁以某一部分的名義進(jìn)行發(fā)包。工程應(yīng)發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位，在簽訂合同前，必須對承包商資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并復(fù)印(掃描)有關(guān)見證性材料備案。1.有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。2.人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；管理人員、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要；特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。3.承包商保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。4.承包商施工隊(duì)伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。(二)安全協(xié)議的主要內(nèi)容1.發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。2.承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。3.承包商應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。4.發(fā)包單位對現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定。5.有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定。6.對承包商人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)等要求。7.承包商必須按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求提供相關(guān)材料，接受安全資質(zhì)和條件審查。8.承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。9.承包商在施工過程中不得擅自更換關(guān)鍵崗位人員。10.承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。(三)現(xiàn)場安全管理要求1.工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄。2.在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，承包方做好作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并制訂安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施。3.在承包商隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包單位要對其進(jìn)行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)助做好辦理開工手續(xù)等工作，承包商取得經(jīng)批準(zhǔn)的開工手續(xù)后方可開始施工。5.發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時(shí)對工安全進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正違章，并按規(guī)定給予懲處。6.同一工程項(xiàng)目或同一施T場所有多個(gè)承包商施工的，發(fā)包單位對各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。7.承包商施工隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備故障等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以要求承包商進(jìn)行停工整頓，并有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程，其安全管理主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力，承包相應(yīng)的工程。承包工程合同簽訂后，承包方應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目制管理。要建立健全安全管理的組織機(jī)構(gòu)、配置專職安全監(jiān)督管理人員。二是根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度，不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空。三是雙方的安全管理責(zé)任要界定清晰。責(zé)任界定可參照生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)包工程安全協(xié)議的有關(guān)要求。四是要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實(shí)和確認(rèn)。五是針對項(xiàng)目施工的環(huán)境、安全管理要求，組織對施工人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。六是在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專職的安全監(jiān)護(hù)人員，防止發(fā)生以外。一、對承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)(二)安全協(xié)議的主要內(nèi)容40第二部分安全保障第二篇預(yù)測題型41第二部分安全保障第二篇預(yù)測題型41411.指出上述場景中包括哪些特種設(shè)備。2.指出上述場景中的特種設(shè)備。3.指出F公司主要工程設(shè)備中的特種設(shè)備，并說明該類設(shè)備安全技術(shù)檔案的內(nèi)容。4.指出上述場景中包括哪些特種設(shè)備。5.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，指出該企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備中哪些屬于特種設(shè)備。6.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，簡要說明該廠特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定。7.該施工現(xiàn)場有哪些特種設(shè)備?哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)?8.列出J公司主要設(shè)備中的特種設(shè)備。9.指出C公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。10.說明該項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括哪幾方面費(fèi)用。安全保障=機(jī)構(gòu)配置+人員配備+制度建設(shè)+安全培訓(xùn)+特設(shè)管理+相關(guān)方管理1.指出上述場景中包括哪些特種設(shè)備。安全保障=機(jī)構(gòu)配置+人員4211.指出本案中E鋼鐵公司棒材廠在安全生產(chǎn)方面存在的不足。12.指出該項(xiàng)目施工過程中應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。13.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說明理由。14.針對安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。15.在丙酮庫房可以采取哪些措施預(yù)防火災(zāi)爆炸事故發(fā)生？16.當(dāng)部分危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)后，滅火時(shí)的一般注意事項(xiàng)有哪些？17.列出J公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度中屬于綜合安全管理的規(guī)章制度。18.簡述以上場景中抽水作業(yè)安全培訓(xùn)的內(nèi)容。19.指出進(jìn)入磨煤機(jī)檢修應(yīng)配備的防護(hù)設(shè)備及用品，并說明其作用。20.計(jì)算J公司2011年度千人重傷率和百萬工時(shí)傷害率(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)。安全保障=機(jī)構(gòu)配置+人員配備+制度建設(shè)+安全培訓(xùn)+特設(shè)管理+相關(guān)方管理11.指出本案中E鋼鐵公司棒材廠在安全生產(chǎn)方面存在的不足。安43第二部分安全保障第三篇例題詳解第二部分安全保障第三篇例題詳解44例題(AA-E)F氧化鋁廠采用拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，生產(chǎn)工藝為：原料儲(chǔ)運(yùn)，石灰消化，原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過濾、蒸發(fā)及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產(chǎn)的主要工作由本廠負(fù)責(zé)，輔助性工作承包給G企業(yè)。F廠主辦公樓有：2部電梯，1套消防系統(tǒng)，26個(gè)滅火器。F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產(chǎn)氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產(chǎn)能力為65000N·m3/h。熱電站有：3臺(tái)130t/h燃煤鍋爐，1套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，1套25MW汽輪發(fā)電機(jī)組。熱電站生產(chǎn)270℃的蒸汽，生產(chǎn)能力為220t/h，蒸汽在管道中的壓力為3.7MPa。例題(AA-E)F氧化鋁廠采用拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，生產(chǎn)45F廠熱力工程系統(tǒng)有：主廠房，堆煤場，燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)，油泵房、除鹽水站、點(diǎn)火泵房、灰渣庫、熔鹽加熱站、除灰系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)、氨法脫硫系統(tǒng)等單元。工藝間物料采用管道或機(jī)動(dòng)車輛輸送。2010年3月，F(xiàn)廠組織了安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患分析表明，現(xiàn)場作業(yè)人員沒有意識(shí)到的事故隱患占31%，查出的兩個(gè)重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份檢查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認(rèn)為是乙車間負(fù)責(zé)整改，乙車間認(rèn)為應(yīng)由甲車間負(fù)責(zé)整改。重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F長認(rèn)為是應(yīng)由G企業(yè)出整改資金，G企業(yè)認(rèn)為應(yīng)由F廠出整改資金。F廠熱力工程系統(tǒng)有：主廠房，堆煤場，燃煤破碎篩分輸送46根據(jù)以上場景，回答下列問題(共26分)1.指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)，并說明理由。2.指出上述場景中的特種設(shè)備。3.指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素及其存在的單元。4.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說明理由。5.針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。根據(jù)以上場景，回答下列問題(共26分)1.指出F廠原料、中間47參考答案：燃煤——易燃(自燃)物質(zhì)。(1分)柴油——易燃液體。(1分)煤氣——易燃?xì)怏w。(1分)硫酸銨、硫酸——強(qiáng)氧化性物質(zhì)。(1分)

1.指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)，并說明理由。參考答案：1.指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)，48參考答案：特種設(shè)備：電梯(1分)，鍋爐(1分)，蒸汽管道(1分)，壓力容器(1分)。解析來源：《安全生產(chǎn)技術(shù)》第三章第一節(jié)P111-P1122.指出上述場景中的特種設(shè)備。參考答案：2.指出上述場景中的特種設(shè)備。49參考答案：按事故類別分類，F(xiàn)廠熱力工程系統(tǒng)中存在的主要危險(xiǎn)因素及類別(本題最多得6分)(1)火災(zāi)——油泵房、點(diǎn)火泵房、溶鹽加熱站等。(1分)(2)其他爆炸——除灰系統(tǒng)(粉塵爆炸)、熱力管網(wǎng)(管道爆炸)。(1分)(3)坍塌——堆煤場。(1分)(4)高處墜落——主廠房等檢修。(1分)(5)淹溺——除鹽水站。(1分)(6)觸電——各種電氣設(shè)備。(1分)(7)機(jī)械傷害——各種機(jī)械。(1分)(8)窒息和中毒——熱力管網(wǎng)氣體。(1分)3.指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素及其存在的單元。參考答案：3.指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素及其存在的單元。50參考答案：重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ均由F廠整改。(2分)理由：(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、整改、防控的主體。(1分)(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除本單位事故隱患。(1分)(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位重大事故隱患治理方案(1分)(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包方、承租方的隱患排查負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)(1分)4.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說明理由。參考答案：4.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說明理由51參考答案：針對安全檢查提出以下整改措施(1)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意思。(1分)(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證落實(shí)。(1分)(3)建立健全隱患的排查，治理，復(fù)查、舉報(bào)等隱患排查制度。(1分)(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，建立隱患排查專項(xiàng)資金使用制度。(1分)(5)堅(jiān)強(qiáng)相關(guān)方管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。(1分)(6)對重大事故隱患要制定隱患整改方案，落實(shí)整改隱患整改措施，整改完畢后，應(yīng)對整改情況進(jìn)行評估。(1分)5.針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。參考答案：5.針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。52第三部分安全監(jiān)察

第一篇背景知識(shí)第一單元安全生產(chǎn)許可——《法規(guī)》第四章第三節(jié)，第五章第一節(jié)第二單元建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理——《管理》第二章第八節(jié)——《法規(guī)》第六章第十二節(jié)第三單元安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)——《管理》第二章第一節(jié)第四單元安全文化建設(shè)和評價(jià)——《管理》第二章第二節(jié)53第三部分安全監(jiān)察

第一篇背景知識(shí)第一單元安全生產(chǎn)許53第一單元安全生產(chǎn)許可

——《法規(guī)》第四章第三節(jié)，第五章第一節(jié)一、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍二、取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任54

2004年1月13日國務(wù)院公布《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。第一單元安全生產(chǎn)許可

——《法規(guī)》第四章第三節(jié)，第五章54一、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍55(一)行政許可概述行政許可是國家行政機(jī)關(guān)管理國家事務(wù)和社會(huì)生活的強(qiáng)制性行政管理措施，它是各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的重要手段之一。(二)行政許可的設(shè)定范圍和種類1.可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)的范圍：直接涉及國家安全、公共安全；有限自然資源開發(fā)利用、提供公共服務(wù)等。2.行政許可的種類5類：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記(三)安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍1.空間的范圍適用范圍涵蓋了在我國國家主權(quán)所及范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)。2.時(shí)間的范圍依照國務(wù)院第397號(hào)令的決定，《安全生產(chǎn)許可證條例》自公布之日起施行。它的生效時(shí)間自公布之日起算。3.主體及其行為范圍凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)的所有企業(yè)法人、非企業(yè)法人單位和中國人、外籍人、無國籍人。一、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍55(一)行政許可概述(二)行55二、取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序56(一)取得安全生產(chǎn)許可證的條件1.三類企業(yè)所謂三類企業(yè)是指《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)規(guī)范的三類危險(xiǎn)性較大的高危生產(chǎn)企業(yè)，即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)。《安全生產(chǎn)許可證條例》將法律所指的三類企業(yè)分為六種：礦山企業(yè)分為：煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)兩種，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)分為：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)三種，建筑施工企業(yè)一種。2.三類企業(yè)均應(yīng)具備的基本安全生產(chǎn)條件(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書；(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；(10)依法進(jìn)行安全評價(jià)；(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序56(一)取得安全生產(chǎn)許可5657(二)取得安全生產(chǎn)許可證的程序1.公開申請事項(xiàng)和要求安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)制定的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的規(guī)章制度等具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請企業(yè)必須依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請:(1)新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請。(2)已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)的申請。(3)申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件、資料。3.受理申請及審查審查工作分為兩部分，一部分是形式審查，另一部分是實(shí)質(zhì)性審查。(1)形式審查——是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法對申請人提交的申請文件、資料是否齊全、真實(shí)、合法，進(jìn)行檢查核實(shí)的工作。(2)實(shí)質(zhì)性審查——安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料和企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地審查或者核實(shí)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的方式主要有3種:一是委派本機(jī)關(guān)的工作人員直接進(jìn)行審查或者核實(shí)；二是委托其他行政機(jī)關(guān)代為進(jìn)行審查或者核實(shí)；三是委托安全中介機(jī)構(gòu)對一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的設(shè)施、設(shè)備和工藝進(jìn)行專門的檢測、檢驗(yàn)。4.決定經(jīng)審查或核實(shí)后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以依法作出兩種決定:企業(yè)具備法定安全生產(chǎn)條件的，決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)不具備法定安全生產(chǎn)條件的，決定不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時(shí)限是自收到申請之日起45日之內(nèi)。5.期限與延續(xù)安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，不設(shè)年檢。在安全生產(chǎn)許可證有效期滿后的延續(xù)問題上，行政法規(guī)規(guī)定了兩種情形:(1)有效期滿的例行延續(xù)——安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。(2)有效期滿的免審延續(xù)——《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條第二款關(guān)于對安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定，符合該規(guī)定的企業(yè)雖然不需經(jīng)過審查即可延續(xù)3年，但不是自動(dòng)延期，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前提出延期的申請，經(jīng)其同意后方可免審延續(xù)3年。6.補(bǔ)辦與變更安全生產(chǎn)許可證如遇損毀、丟失等情況，就需要向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化，也需要及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。7.公告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。公布的具體形式可以多樣但須規(guī)范，公布的時(shí)間由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。57(二)取得安全生產(chǎn)許可證的程序2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請357三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定58(一)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的層級(jí)1.兩級(jí)發(fā)證國務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。2.一級(jí)發(fā)證國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。(二)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對象煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。2.發(fā)證機(jī)關(guān)國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(三)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對象國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。2.發(fā)證機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)也是兩級(jí)，即國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(四)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對象納入監(jiān)督管理的危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品是危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。2.發(fā)證機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)分別是國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(五)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對象：建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證對象，2.發(fā)證機(jī)關(guān)：安全生產(chǎn)許可證實(shí)行國家和省兩級(jí)發(fā)證。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。(六)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門——負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。大部分民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)分散在各地，在其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門可以委托省級(jí)國防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)承辦一些具體工作。(七)中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對象：中央管理企業(yè)的發(fā)證對象主要有3種:(1)總公司(總廠)、集團(tuán)公司。(2)一級(jí)上市公司。(3)中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司2.發(fā)證機(jī)關(guān)(1)中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司及其投資或者控股的一級(jí)上市公司，由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。(2)中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)，由其所在地省級(jí)有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定58(一)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)5859(八)安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理1.對安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實(shí)施管理(1)制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。(2)受理安全生產(chǎn)許可的申請。(3)對申請人的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。(4)決定安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。(5)規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的式樣或者制作安全生產(chǎn)許可證。(6)建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。(7)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。(8)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)事項(xiàng)2.對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)(建筑施工)活動(dòng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。(1)監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。(2)監(jiān)督檢查取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。(3)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和日常安全生產(chǎn)管理的情況。(4)受理有關(guān)安全生產(chǎn)許可違法行為的舉報(bào)。(5)監(jiān)督安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況。59(八)安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理2.對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的59四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任60(一)法律責(zé)任追究的原則“誰持證誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)證誰處罰”(二)安全生產(chǎn)許可違法行為的界定1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)許可違法行為(1)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。(2)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的。(3)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的。(4)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的。(5)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者牟取其他利益的。2.企業(yè)的安全生產(chǎn)許可違法行為(1)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。是一種無證非法生產(chǎn)的違法行為。(2)取得安全生產(chǎn)許可證后不再具備安全生產(chǎn)條件的。這是一種持證違法的行為。(3)安全生產(chǎn)有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。(4)轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。(5)在《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定期限內(nèi)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。(三)行政處罰的種類和決定行政處罰的機(jī)關(guān)1.行政處罰的種類，有5種：責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證。2.行政處罰的決定機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，有權(quán)對安全生產(chǎn)許可行為實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法主體不是1個(gè)，而是4個(gè)。(1)國務(wù)院和省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是對非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(2)國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(3)國務(wù)院和省級(jí)人民政府的建設(shè)行政主管部門，是對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(4)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，是對民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(四)刑事處罰適用刑事處罰的違法行為，主要有:1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成職務(wù)犯罪的。2.企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)、造成重大生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。3.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。4.企業(yè)轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。5.《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任60(一)法律責(zé)任追究60第三部分安全監(jiān)察第二篇預(yù)測題型第三部分安全監(jiān)察第二篇預(yù)測題型611.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?2.該企業(yè)是否應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，如是，說明該企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件；如否，說明理由。3.安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有哪些？4.“三同時(shí)”過程中的安全評價(jià)有幾類？5.安全文化的評價(jià)程序和指標(biāo)？6.安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容？7.根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)結(jié)合以上場景，說明安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制的要求。62安全監(jiān)察=安全許可+“三同時(shí)”監(jiān)管+安全標(biāo)準(zhǔn)化+安全文化1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《62第三部分安全監(jiān)察第三篇例題詳解63第三部分安全監(jiān)察第三篇例題詳解6363例題(AA-D)D熱電廠2×300MW擴(kuò)建工程的燃煤系統(tǒng)包括：煤倉、運(yùn)煤系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)和給煤系統(tǒng)。煤倉內(nèi)堆煤最大高度為14m。燃煤由汽車運(yùn)入電廠，采用膠帶輸送機(jī)將煤送到磨煤機(jī)中磨成煤粉，煤粉送至鍋爐噴燃器，由噴燃器噴到爐膛內(nèi)燃燒。擴(kuò)建工程使用該廠原有的2個(gè)容積500m3柴油儲(chǔ)罐儲(chǔ)存點(diǎn)火鍋爐用燃油。給水系統(tǒng)的功能是將水送入省煤器。進(jìn)入省煤器的水經(jīng)水冷壁和過熱器等受熱面，變成過熱蒸汽后送入汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。D廠調(diào)節(jié)水系統(tǒng)有1個(gè)儲(chǔ)存為12t的液氨儲(chǔ)罐。

發(fā)電機(jī)的冷卻方式為“水—?dú)洹獨(dú)洹狈绞?，氨氣由直?00mm的管道引入發(fā)電機(jī)設(shè)備。制氫系統(tǒng)有9個(gè)表壓3.2MPa、容積10m3的氫罐。鍋爐機(jī)組最大連續(xù)蒸發(fā)量為1025t/h,過熱蒸汽出口壓力為17.75MPa。例題(AA-D)D熱電廠2×300MW擴(kuò)建工程的燃煤64D廠遠(yuǎn)離城區(qū)。為方便員工生活，D廠在廠區(qū)設(shè)立了1座加油站，加油站有2個(gè)容積150m3的汽油儲(chǔ)罐，汽油的密度為730kg/m3。

受D廠委托，E安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該廠擴(kuò)建工程進(jìn)行了安全評價(jià)，出具了安全評價(jià)報(bào)告，并提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。根據(jù)以上場景，回答下列問題(共計(jì)22分)：1-4-11.為預(yù)防燃煤輸送系統(tǒng)事故，應(yīng)采取哪些安全技術(shù)措施？2-4-11.D廠委托給E機(jī)構(gòu)的安全評價(jià)屬于哪種類型？簡述該類安全評價(jià)包括的主要內(nèi)容。