山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜評選細則

附件山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜評選細則（征求意見稿）第一章總則第一條為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大重要精神，營造鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《山東省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項行動方案》（魯非公組發(fā)〔2022〕3號）要求，制定本細則。第二條山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜每兩年評選一次，其中山東省領(lǐng)航企業(yè)家30名、山東省菁英企業(yè)家40名、山東省新星企業(yè)家30名。第三條山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜評選堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。第四條在山東省內(nèi)工商注冊登記的民營企業(yè)董事長、董事會（局）主席、總裁、總經(jīng)理等主要負責人，均可參與評選。第二章標準條件第五條基本條件（一）愛黨愛國。熱愛祖國、熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺做到“兩個維護”，踐行社會主義核心價值觀，對國家、民族懷有崇高使命感和強烈責任感，具有良好的品行和公眾形象。（二）守法經(jīng)營。遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，信諾履約，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、親清政商關(guān)系。近3年內(nèi)無安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等較大事故、無違法違規(guī)行為和具有不良信用記錄等。（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。具有突出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐和先進的經(jīng)營理念，勇于爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，在推動組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面走在前列。（四）產(chǎn)業(yè)帶動。聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，儲備建設(shè)一批具有引領(lǐng)帶動作用的大項目、新項目。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益等方面業(yè)績顯著，企業(yè)主要經(jīng)濟指標位居本行業(yè)前列。（五）回報社會。切實履行社會責任，在安置就業(yè)、保障職工合法權(quán)益，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，在促進扶貧、公益慈善等方面成績突出，在抗擊新冠肺炎疫情中挺身而出、勇于擔當、表現(xiàn)突出的民營企業(yè)家，同等條件下優(yōu)先考慮。第六條評選山東省領(lǐng)航企業(yè)家的，在基本條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)當具備以下條件：（一）企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于100億元，全省11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的主要負責人同等條件下優(yōu)先考慮。（二）在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較大的影響力或為國內(nèi)知名企業(yè)家，具有獨到的戰(zhàn)略眼光和前瞻性，對行業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)帶動作用。（三）圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機制創(chuàng)新，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中作出重大貢獻。（四）高度重視技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，企業(yè)研發(fā)投入強度高，技術(shù)創(chuàng)新能力居國內(nèi)同行業(yè)前列。（五）高度重視品牌建設(shè)，為國內(nèi)知名品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率為國內(nèi)前3名。（六）擔任企業(yè)主要負責人5年以上。第七條評選山東省菁英企業(yè)家的，在基本條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)當具備以下條件：（一）企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于10億元，全省11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈重點企業(yè)或國家級單項冠軍企業(yè)的主要負責人同等條件下優(yōu)先考慮。（二）在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響力或為省內(nèi)知名企業(yè)家，具有獨到的管理方法和較高的管理水平。（三）圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機制創(chuàng)新，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中作出較大貢獻。（四）企業(yè)研發(fā)投入強度較高，技術(shù)創(chuàng)新能力居省內(nèi)同行業(yè)前列。（五）品牌影響力較大，為省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)知名品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率為國內(nèi)前5名。（六）擔任企業(yè)主要負責人5年以上。第八條評選山東省新星企業(yè)家的，在基本條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)當具備以下條件：（一）企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）屬于中小企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”“獨角獸”等高成長性中小企業(yè)的主要負責人同等條件下優(yōu)先考慮。（二）創(chuàng)新能力強、成長速度快，近兩年（2019-2021年）主營業(yè)務(wù)收入或利潤總額復(fù)合增長率達到20%以上。（三）在全省新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，采用數(shù)字化、智能化、綠色化制造及電子商務(wù)等新生產(chǎn)經(jīng)營模式的“四新”民營企業(yè)。（四）位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。（五）擔任企業(yè)主要負責人3年以上，年齡不超過50歲。第三章評選程序第九條組織申報。由省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)申報通知，符合條件的企業(yè)家自愿申報并按要求逐級提交申報材料，確保材料的真實性、準確性，設(shè)區(qū)市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，將推薦人選、申報材料報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十條評審遴選。省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開專家評審會，研究提出建議人選。第十一條征求意見。征求省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省應(yīng)急廳、山東銀保監(jiān)局等相關(guān)部門意見，對建議人選進行審核。第十二條公示發(fā)布。省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對建議人選進行研究審定后，將確定人選名單向社會進行公示。經(jīng)公示無異議后，以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義發(fā)布山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜。第十三條動態(tài)管理。山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜名單實行動態(tài)管理，有效期為四年。有效期滿后符合標準條件的，可以繼續(xù)參與評選。第四章激勵措施第十四條公開表彰獎勵。適時召開表彰大會，授予“山東省‘掛帥出征’領(lǐng)航企業(yè)家（菁英企業(yè)家、新星企業(yè)家）”稱號，并頒發(fā)證書。第十五條設(shè)立服務(wù)專員。各級促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立企業(yè)家服務(wù)專員和服務(wù)專線，定期舉辦企業(yè)家沙龍，組織職能部門、行業(yè)協(xié)會等與授予稱號的企業(yè)家開展“面對面”“一對一”服務(wù)。第十六條提升能力素質(zhì)。優(yōu)先安排授予稱號的企業(yè)家參加各級各部門組織的培訓(xùn)活動，每年組織到民營經(jīng)濟先進發(fā)達地區(qū)、世界五百強總部開展體悟?qū)嵱?xùn)、深度交流。引進國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)為企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。第十七條聘任政策顧問。選聘符合條件的企業(yè)家擔任我省經(jīng)濟領(lǐng)域咨詢專家委員會委員，定期參與省重大經(jīng)濟社會研究工作，在制定涉產(chǎn)業(yè)、企業(yè)政策時，將征求企業(yè)家意見作為必要程序。第十八條提升企業(yè)形象。在省級新聞媒體開設(shè)“山東省民營企業(yè)家‘掛帥出征’百強榜”專題欄目，通過評論員文章、人物訪談等多種形式，總結(jié)宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展典型事跡。編制“山東省民營企業(yè)家‘掛帥出征’百強榜”年鑒，全方位提升上榜企業(yè)的品牌知名度和影響力。第五章附則第十九條按照本細則，已被授予稱號的企業(yè)家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)個人或企業(yè)有違法違紀、弄虛作假行為的，撤銷所獲獎項，取消因獲得榮譽而享有的相應(yīng)待遇，六年內(nèi)不得再次申報，并對相關(guān)責任人依法依紀予以處理。第二十條本細則自2022年月日施行?！渡綎|省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜評選細則》起草說明為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話重要指示精神，激發(fā)民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)夂穹諊?，以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)支持民營企業(yè)做大做強，推動全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省促進非公經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《山東省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項行動方案》（魯非公組發(fā)〔2022〕3號），起草了《山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜評選細則》（以下簡稱《細則》），情況如下。一、起草背景過程（一）起草背景。民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。近年來，習近平總書記多次強調(diào)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，強調(diào)“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。今年9月，李干杰書記在全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議上要求，要大力營造尊商、重商、親商、安商的社會文化，持續(xù)深化優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動，真正讓民營企業(yè)家在山東有地位、有形象、有榮譽、有歸屬。開展民營企業(yè)“掛帥出征”引領(lǐng)行動，發(fā)布“山東省民營企業(yè)家‘掛帥出征’百強榜”，是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的務(wù)實之舉，也是優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境的有力一招，能夠有效提升民營企業(yè)家的榮譽感、獲得感和社會影響力。（二）起草過程。民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜評選活動，旨在推動當前民營企業(yè)持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，蓄積“進”的動能，加快拓展民營經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上空間。《細則》的起草，深入貫徹省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分吸收借鑒廣東、江蘇、安徽等省市先進經(jīng)驗，學習參考了《關(guān)于弘揚企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》《山東省優(yōu)秀企業(yè)家表彰獎勵辦法》，是對山東省優(yōu)秀企業(yè)家表彰的有益補充和延伸，并多次征求了廳產(chǎn)業(yè)人才處、政策法規(guī)處意見建議。二、主要內(nèi)容《細則》共包括總則、標準條件、評選程序、激勵措施和附則5個部分。第一，總則部分。明確了民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜的評選依據(jù)、原則、范圍及數(shù)量。百強榜計劃每兩年發(fā)布一次，其中，領(lǐng)航企業(yè)家30名、菁英企業(yè)家40名、新星企業(yè)家30名。第二，標準條件部分。分為基本條件和特色條件兩部分?；緱l件，從愛黨愛國、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動、回報社會五個方面提出了具體要求。特色條件，根據(jù)企業(yè)家定位不同，在營業(yè)收入、引領(lǐng)作用、品牌建設(shè)等方面提出了差異化標準，其中領(lǐng)航企業(yè)家定位為產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)，精銳企業(yè)家為延鏈補鏈強鏈的中堅企業(yè)，新星企業(yè)家為創(chuàng)新能力強、成長速度快的新興企業(yè)。第三，評選程序部分。包括組織申報、評審遴選、征求意見、公示發(fā)布、動態(tài)管理五個部分。通過各市審核推薦