水利項(xiàng)目策劃方案【模板參考】

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水利項(xiàng)目策劃方案xx（集團(tuán)）有限公司

目錄第一章項(xiàng)目緒論 8一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位 8二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 8三、建設(shè)背景 8四、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 9五、建設(shè)投資估算 9六、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 10七、主要結(jié)論及建議 11第二章發(fā)展規(guī)劃 13一、公司發(fā)展規(guī)劃 13二、保障措施 17第三章市場分析 20一、總體要求 20二、營銷環(huán)境的特征 28三、營銷組織的設(shè)置原則 30四、主要任務(wù) 32五、營銷調(diào)研的步驟 33六、規(guī)劃背景 35七、保護(hù)現(xiàn)有市場份額 45八、顧客感知價值 49九、關(guān)系營銷的流程系統(tǒng) 56十、市場的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn) 58第四章公司籌建方案 64一、公司經(jīng)營宗旨 64二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 64三、公司組建方式 65四、公司管理體制 65五、部門職責(zé)及權(quán)限 66六、核心人員介紹 70七、財務(wù)會計制度 71第五章運(yùn)營管理 78一、公司經(jīng)營宗旨 78二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 78三、各部門職責(zé)及權(quán)限 79四、財務(wù)會計制度 82第六章人力資源方案 89一、選擇人員招募方式的主要步驟 89二、企業(yè)培訓(xùn)制度的執(zhí)行與完善 90三、技能與能力薪酬體系設(shè)計 90四、人力資源費(fèi)用支出控制的原則 93五、員工福利的類別和內(nèi)容 94六、績效考評方法的應(yīng)用策略 107七、現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型 108八、培訓(xùn)課程的設(shè)計策略 113第七章經(jīng)營戰(zhàn)略分析 118一、企業(yè)投資戰(zhàn)略的目標(biāo)與原則 118二、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的特征 119三、戰(zhàn)略經(jīng)營領(lǐng)域結(jié)構(gòu) 122四、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的內(nèi)容 123五、差異化戰(zhàn)略的適用條件 131六、企業(yè)使命決策應(yīng)考慮的因素和重要問題 132七、融合戰(zhàn)略的構(gòu)成要件 135第八章公司治理方案 139一、公司治理的主體 139二、監(jiān)事 140三、董事長及其職責(zé) 144四、內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定 147五、公司治理與內(nèi)部控制的融合 149六、經(jīng)理人市場 153七、內(nèi)部監(jiān)督比較 158第九章經(jīng)濟(jì)效益分析 160一、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 160營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 160綜合總成本費(fèi)用估算表 161固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 162無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 163利潤及利潤分配表 164二、項(xiàng)目盈利能力分析 165項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 167三、償債能力分析 168借款還本付息計劃表 169第十章財務(wù)管理分析 171一、決策與控制 171二、財務(wù)可行性要素的特征 171三、籌資管理的原則 172四、財務(wù)管理的內(nèi)容 174五、存貨管理決策 177六、對外投資的影響因素研究 178第十一章投資估算 182一、建設(shè)投資估算 182建設(shè)投資估算表 183二、建設(shè)期利息 183建設(shè)期利息估算表 184三、流動資金 185流動資金估算表 185四、項(xiàng)目總投資 186總投資及構(gòu)成一覽表 186五、資金籌措與投資計劃 187項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表 187第十二章總結(jié)評價說明 189報告說明江蘇地處一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展以及大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加區(qū)域，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，保障江蘇一中心一基地一樞紐建設(shè)，必須依托國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，功能綜合、空間融合，循環(huán)暢通、調(diào)控自如的現(xiàn)代江蘇水網(wǎng)，鞏固提升防洪、排澇、供水、航運(yùn)、生態(tài)等河網(wǎng)功能，全面提高水安全保障能力，支撐江蘇現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。蘇南地區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大通江達(dá)湖引排河道，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代骨干河網(wǎng)，打造世界級生態(tài)湖群，強(qiáng)化節(jié)水減排，支撐長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，助力蘇南地區(qū)提升國際競爭力。蘇中地區(qū)，推進(jìn)長江江蘇段河道整治和堤防防洪能力提升，擴(kuò)大沿江引排河道，強(qiáng)化節(jié)水增效，助力蘇中地區(qū)提升發(fā)展能級。蘇北地區(qū)，擴(kuò)大淮河流域洪水入海能力，推進(jìn)南水北調(diào)東線工程規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)，完善里下河腹部六縱六橫引排河網(wǎng)，提升沿海防洪擋潮和水資源保障能力，強(qiáng)化節(jié)水保供，助力蘇北振興和沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2174.50萬元，其中：建設(shè)投資1515.60萬元，占項(xiàng)目總投資的69.70%；建設(shè)期利息21.06萬元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動資金637.84萬元，占項(xiàng)目總投資的29.33%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入7300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用5373.11萬元，凈利潤1415.20萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率54.33%，財務(wù)凈現(xiàn)值3926.86萬元，全部投資回收期3.25年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。項(xiàng)目緒論項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：水利項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx，區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備。建設(shè)背景全面推行河長制，全省設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長5．7萬余名，依據(jù)省總河長令，全力打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)，全省河湖生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。全面整治河湖兩違三亂，整改河湖問題3．8萬個，拆除違法建筑面積1490萬平方米，清理岸線2000千米，河湖空間有效恢復(fù)。全省近70%的主要河流和60%的重點(diǎn)湖泊生態(tài)狀況達(dá)到優(yōu)良水平。全省104個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到87．5%，長江、太湖等主要河湖水質(zhì)明顯改善。洪澤湖等9個湖泊退圩還湖工程開工實(shí)施，恢復(fù)水域面積170平方千米，洪澤湖恢復(fù)調(diào)蓄庫容1億多立方米，太湖等11個湖泊進(jìn)行了聚泥成島試點(diǎn)。太湖生態(tài)清淤、藍(lán)藻打撈任務(wù)順利完成，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)兩個確保。長江干流岸線596個清理整治項(xiàng)目全面完成，騰退岸線47千米。洪澤湖住家船整治和漁民上岸工程基本完成。洪澤湖、駱馬湖非法采砂活動和非法采砂船舶雙清零，長江采砂有效管控。全省創(chuàng)建9個國家級、18個省級水生態(tài)文明城市，以及61個國家級、104個省級水利風(fēng)景區(qū)，建成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個、水美村莊1608個、美麗庫區(qū)幸福家園移民村156個，推選最美水地標(biāo)、運(yùn)河地標(biāo)各40個。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目的建設(shè)周期確定為12個月。建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2174.50萬元，其中：建設(shè)投資1515.60萬元，占項(xiàng)目總投資的69.70%；建設(shè)期利息21.06萬元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動資金637.84萬元，占項(xiàng)目總投資的29.33%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資1515.60萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用1126.83萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用350.49萬元，預(yù)備費(fèi)38.28萬元。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入7300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用5373.11萬元，納稅總額844.70萬元，凈利潤1415.20萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率54.33%，財務(wù)凈現(xiàn)值3926.86萬元，全部投資回收期3.25年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元2174.501.1建設(shè)投資萬元1515.601.1.1工程費(fèi)用萬元1126.831.1.2其他費(fèi)用萬元350.491.1.3預(yù)備費(fèi)萬元38.281.2建設(shè)期利息萬元21.061.3流動資金萬元637.842資金籌措萬元2174.502.1自籌資金萬元1315.072.2銀行貸款萬元859.433營業(yè)收入萬元7300.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元5373.11""5利潤總額萬元1886.93""6凈利潤萬元1415.20""7所得稅萬元471.73""8增值稅萬元333.01""9稅金及附加萬元39.96""10納稅總額萬元844.70""11盈虧平衡點(diǎn)萬元1801.47產(chǎn)值12回收期年3.2513內(nèi)部收益率54.33%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3926.86所得稅后主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評價均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競爭實(shí)力。積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項(xiàng)目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)加強(qiáng)政策支持和協(xié)調(diào)，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃認(rèn)定的項(xiàng)目，給予相應(yīng)的政策支持。在市場競爭激烈和投資多元化的條件下，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，制定對投資商具有吸引力的優(yōu)惠政策。要建立規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施規(guī)劃過程中存在的問題，必要時按程序?qū)σ?guī)劃目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。(二)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強(qiáng)化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實(shí)進(jìn)展情況，強(qiáng)化重大決策和項(xiàng)目的公眾參與，擴(kuò)大公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動傾聽公眾對規(guī)劃實(shí)施的意見，保障規(guī)劃的順利落實(shí)。(三)強(qiáng)化督促考核制定細(xì)化年度工作方案,建立監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)制,明確重點(diǎn)工作和項(xiàng)目,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主題作用,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用,凝聚相關(guān)部門、企業(yè)合力,確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施的落實(shí)。(四)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作，及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。(五)強(qiáng)化人才支撐加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持與國內(nèi)外知名院校合作開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。(六)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。市場分析總體要求（一）指導(dǎo)思想牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入踐行節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，緊緊圍繞爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列的重大使命和強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)大局，以水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以現(xiàn)代水網(wǎng)構(gòu)建為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目的，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源節(jié)約利用和河湖保護(hù)，全面提升水安全保障能力，全力建設(shè)造福人民的幸福河湖，走出一條具有時代特征、江蘇特色的水利現(xiàn)代化之路，為江蘇開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供堅實(shí)保障。（二）基本原則堅持人民至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌解決新老水問題，精心打造造福人民的幸福河湖，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持保護(hù)優(yōu)先，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格水資源剛性約束，強(qiáng)化河湖管理與保護(hù)，提升水資源和水環(huán)境承載能力，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持服務(wù)大局，圍繞我省在率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列的目標(biāo)定位，處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的關(guān)系，拓寬水利服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化水利發(fā)展布局，適度超前發(fā)展，全面提升水利綜合保障能力。堅持系統(tǒng)治理，立足山水林田湖草生命共同體，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)流域規(guī)劃一體化、水系治理一體化、工程運(yùn)行一體化、河湖管護(hù)一體化，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，提高水利系統(tǒng)治理效能，促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法治水和規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮河湖長制制度優(yōu)勢，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快智慧水利建設(shè)，打造水情教育基地，全力構(gòu)建系統(tǒng)完備的水利治理體系。（三）發(fā)展目標(biāo)1、遠(yuǎn)景目標(biāo)2035年前，全省基本建成與省域現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、水資源節(jié)約利用體系、水生態(tài)治理保護(hù)體系和水利管理服務(wù)體系，展現(xiàn)水安全有效保障、水資源永續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)復(fù)蘇、水管理智能高效、水文化傳承弘揚(yáng)的水利現(xiàn)代化圖景?？煽康乃こ蹋ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，運(yùn)行精準(zhǔn)、應(yīng)急有序的水旱災(zāi)害防御體系，防洪、除澇、擋潮、灌溉、供水、降漬達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有效控減水旱災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的水安全保障。可續(xù)的水資源，建成配置優(yōu)化、集約安全的水資源節(jié)約利用體系，以水定需、量水而行成為規(guī)劃準(zhǔn)則，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水適度寬裕，水量、水質(zhì)、水位變化風(fēng)險可控，有效化解資源環(huán)境約束，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供高效能、可持續(xù)的水資源保障?？上淼乃h(huán)境，建成空間融合、河湖健康的水生態(tài)治理保護(hù)體系，保持河湖空間完整、功能完好，形成河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和的幸福河湖，有效彰顯江蘇水鄉(xiāng)魅力，為美麗江蘇建設(shè)提供高品質(zhì)、多內(nèi)涵的水生態(tài)保障?？筛械乃幕?，建成依法治水、智能規(guī)范的水利管理服務(wù)體系，行業(yè)管理精細(xì)嚴(yán)明，社會管理精準(zhǔn)簡約，水情信息垂手可得，水情教育深入人心，惜水護(hù)河成為風(fēng)尚，有效弘揚(yáng)優(yōu)秀治水文化，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供高水平、全方位的水治理保障。2、2025年目標(biāo)初步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)較高、功能齊全、節(jié)約高效、保障有力的現(xiàn)代水安全保障體系，進(jìn)一步提升防洪保安能力、水資源保障能力、生態(tài)保護(hù)能力和系統(tǒng)治水能力，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化水利保障，為美麗江蘇建設(shè)增添水韻成色。防洪保安更加穩(wěn)固，流域防洪能力鞏固提高，區(qū)域治理短板加快補(bǔ)齊，防汛應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。全省絕大部分地區(qū)遇一般洪澇基本不受損失，經(jīng)過科學(xué)組織與調(diào)度，能夠防御新中國成立以來的最大洪水，抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失，確保長江、太湖、洪澤湖等重點(diǎn)堤防的安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。防洪標(biāo)準(zhǔn)，淮河水系洪澤湖及下游防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到100年一遇、并向300年一遇過渡，沂沭泗水系中下游地區(qū)主要防洪保護(hù)區(qū)鞏固50年一遇，太湖流域由50年一遇向100年一遇過渡，長江干流由防御1954年型洪水向100年一遇過渡，海堤鞏固50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20年一遇，其中太湖、秦淮河地區(qū)主要骨干河道達(dá)到或接近50年一遇。除澇標(biāo)準(zhǔn)，淮河流域片區(qū)域達(dá)到5－10年一遇，長江、太湖流域片達(dá)到10－20年一遇。各級城市防洪達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，重要河道達(dá)到20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。全省江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%以上。供水保障更加可靠，跨流域、跨區(qū)域調(diào)配水工程體系進(jìn)一步完善，通過合理配置、科學(xué)調(diào)度和嚴(yán)格保護(hù)，滿足人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境用水基本需求，一般干旱年份全省生活、生產(chǎn)用水基本不受影響，特殊干旱年份城鄉(xiāng)居民飲用水和重點(diǎn)行業(yè)用水有保證、河湖基本生態(tài)用水有保障。全省生活供水保證率達(dá)到97%以上，重點(diǎn)工業(yè)供水保證率達(dá)到95%以上。糧食安全更有保障，基本形成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)、功能齊全、布局合理的農(nóng)村水利工程體系及長效管理、服務(wù)到位的農(nóng)村水利服務(wù)體系，保障旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興。全省農(nóng)業(yè)灌溉保證率達(dá)80%－95%，有效灌溉面積、旱澇保收田面積、節(jié)水灌溉工程面積分別達(dá)到耕地面積的95%、90%、70%。資源利用更加高效，節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn)，水資源剛性約束全面落實(shí)，用水效率基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。全省用水總量控制在525．9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0．625。生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)，水生態(tài)空間有效保護(hù)，水域面積不減少，河湖生態(tài)環(huán)境加快復(fù)蘇，河湖功能恢復(fù)提升，水土流失有效治理。全省恢復(fù)水面100平方千米，重點(diǎn)河湖生態(tài)水位（流量）保障率達(dá)到90%以上，水土保持率達(dá)到97．7%，地下水年開采量控制在4．7億立方米以內(nèi)。管理服務(wù)更加精細(xì)，依法治水全面推進(jìn)，規(guī)劃體系進(jìn)一步健全，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制逐步完善，水情教育成效明顯，系統(tǒng)全面、智能規(guī)范、服務(wù)高效的水利管理服務(wù)體系基本形成，全省水利治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。（四）發(fā)展布局服務(wù)全省構(gòu)建跨江融合、南北聯(lián)動、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局，堅持全省水利一體化布局、系統(tǒng)性治理、高質(zhì)量發(fā)展，著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利管理服務(wù)效能，構(gòu)建現(xiàn)代水利治理體系，以可靠的水工程、可續(xù)的水資源、可享的水環(huán)境、可感的水文化服務(wù)和保障我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。1、統(tǒng)籌推進(jìn)三類建設(shè)圍繞國家水網(wǎng)建設(shè)布局，統(tǒng)籌實(shí)施重大工程、農(nóng)村水利、河湖生態(tài)復(fù)蘇三類工程，完善全省水災(zāi)害防御、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)多功能一體化的綜合利用水網(wǎng)，提高水旱災(zāi)害防御能力。推進(jìn)重大工程建設(shè)。加強(qiáng)流域工程建設(shè)，推進(jìn)淮河入海水道二期、洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)、長江河勢控導(dǎo)和堤防防洪能力提升、吳淞江（江蘇段）整治、太浦河后續(xù)、望虞河拓浚等工程，推進(jìn)南水北調(diào)東線后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，提升水安全保障能力。加大區(qū)域治理力度，加快病險工程除險加固、中小河流治理與海堤鞏固完善，完善城市水利工程體系，擴(kuò)大區(qū)域引排能力。加快農(nóng)村水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，提升農(nóng)村居民供水保障水平。加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供引排骨干工程基礎(chǔ)。以縣域?yàn)閱卧七M(jìn)農(nóng)村水系連通與農(nóng)村河道綜合整治，全面開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，提升農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率。強(qiáng)化水土流失防治，推進(jìn)水庫移民后扶，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化農(nóng)村水利公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革，鞏固農(nóng)業(yè)水價綜合改革成果。實(shí)施河湖生態(tài)復(fù)蘇。全力建設(shè)幸福河湖，推進(jìn)長江、大運(yùn)河保護(hù)與太湖、洪澤湖綜合治理，加快退圩還湖、岸線騰退、生態(tài)復(fù)蘇，保證河湖空間完整和功能發(fā)揮。2、切實(shí)強(qiáng)化三項(xiàng)管理構(gòu)建水資源利用節(jié)約集約、河湖保護(hù)規(guī)范有序、水利工程運(yùn)行智能安全、水旱災(zāi)害防御可靠高效的現(xiàn)代水利管理服務(wù)體系，提升管理服務(wù)效能，助推我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化水資源管理，實(shí)施國家節(jié)水行動，推進(jìn)精準(zhǔn)配水、精細(xì)用水、精簡排水，探索豐水地區(qū)節(jié)水之路；嚴(yán)守水資源利用上限，規(guī)范取用水管理，嚴(yán)格水資源監(jiān)管，強(qiáng)化水資源剛性約束；加強(qiáng)水資源涵養(yǎng)，保障河湖生態(tài)水位（流量），嚴(yán)格地下水取水總量與水位雙控，提高水資源承載能力。強(qiáng)化河湖保護(hù)和水利工程管理，劃定河湖保護(hù)范圍，明確水域岸線功能，實(shí)行分區(qū)管控，嚴(yán)格開發(fā)利用監(jiān)管，深化河湖問題整治，規(guī)范河湖采砂行為，保護(hù)河湖健康生命；深化水利工程建設(shè)管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、建設(shè)市場監(jiān)管、施工安全監(jiān)督；強(qiáng)化水利工程長效管理，推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，提升水利工程體系效能。強(qiáng)化水旱災(zāi)害風(fēng)險管理，構(gòu)建決策科學(xué)、應(yīng)急有序、保障有力的水旱災(zāi)害防御體系，加快監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，加強(qiáng)水利工程優(yōu)化調(diào)度，強(qiáng)化災(zāi)害防御技術(shù)支撐，落實(shí)防汛搶險隊伍與物資儲備，保障人民生命財產(chǎn)安全，助推平安江蘇建設(shè)。3、系統(tǒng)提升三個能力堅持依法治水、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動，著力完善水利治理體系，提升水利治理能力，有力有序推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程，為我省在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列提供保障。提升法治能力，健全河湖與水資源保護(hù)法規(guī)體系，完善水利規(guī)劃體系，以法治思維、法治方式、法治途徑推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江蘇水治理的制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。提升創(chuàng)新能力，建立水利創(chuàng)新發(fā)展激勵機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與實(shí)踐工作，深化水情教育，加快智慧水利建設(shè)進(jìn)程，破解制約水利發(fā)展瓶頸，為水利高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大活力。提升改革能力，深化水利改革，依托河湖長制平臺推進(jìn)水利一體化發(fā)展，強(qiáng)化水利重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，推動水資源稅、水權(quán)交易、工程運(yùn)行管護(hù)等改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的現(xiàn)代水利治理體系。營銷環(huán)境的特征（一）客觀性環(huán)境作為企業(yè)外在的不以營銷者意志為轉(zhuǎn)移的因素，對企業(yè)營銷活動的影響具有強(qiáng)制性和不可控性的特點(diǎn)。一般說來，企業(yè)無法擺脫和控制營銷環(huán)境，特別是宏觀環(huán)境，難以按企業(yè)自身的要求和意愿隨意改變它，如企業(yè)不能改變?nèi)丝谝蛩?、政治法律因素、社會文化因素等。但企業(yè)可以主動適應(yīng)環(huán)境的變化和要求，制定并不斷調(diào)整市場營銷策略。（二）差異性不同的國家或地區(qū)之間，宏觀環(huán)境存在著廣泛的差異，不同的企業(yè)之間，微觀環(huán)境也千差萬別。正因?yàn)闋I銷環(huán)境的差異，企業(yè)為適應(yīng)不同的環(huán)境及其變化，必須采用各有特點(diǎn)和針對性的營銷策略。環(huán)境的差異性也表現(xiàn)為同一環(huán)境的變化對不同企業(yè)的影響不同。例如，中國加入世界貿(mào)易組織，意味著很多中國企業(yè)進(jìn)入國際市場，進(jìn)行“國際性較量”，而這一經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，對不同行業(yè)與企業(yè)的影響并不相同。（三）多變性市場營銷環(huán)境是一個動態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成營銷環(huán)境的諸因素都隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化。20世紀(jì)60年代，中國處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，短缺幾乎成為社會經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。改革開放30多年來，中國曾遭遇“過?！苯?jīng)濟(jì)，不論這種“過?！钡男再|(zhì)如何，僅就賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變而言，市場營銷環(huán)境已發(fā)生了重大變化。營銷環(huán)境的變化，既會給企業(yè)提供機(jī)會，也會給企業(yè)帶來威脅，雖然企業(yè)難以準(zhǔn)確無誤地預(yù)見未來環(huán)境的變化，但可以通過設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)，追蹤不斷變化的環(huán)境，及時調(diào)整營銷策略。（四）相關(guān)性營銷環(huán)境諸因素之間相互影響、相互制約，某一因素的變化會帶動其他因素的連鎖變化，形成新的營銷環(huán)境，新的環(huán)境會給企業(yè)帶來新的機(jī)會與威脅。例如，競爭者是企業(yè)重要的微觀環(huán)境因素之一，而宏觀環(huán)境中的政治法律因素或經(jīng)濟(jì)政策的變動，均能影響一個行業(yè)競爭者加入的多少，從而形成不同的競爭格局。又如，市場需求不僅受消費(fèi)者收入水平、愛好以及社會文化等方面因素的影響，而政治法律因素的變化，往往也會產(chǎn)生決定性的影響。營銷組織的設(shè)置原則企業(yè)的具體情況各異，營銷機(jī)構(gòu)不可能、也無必要都按一種模式。但有一些共性原則需要注意和遵循：（一）整體協(xié)調(diào)和主導(dǎo)性原則協(xié)調(diào)是管理的主要功能之一。因此設(shè)置營銷機(jī)構(gòu)需要注意：（1）設(shè)置的營銷機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境，尤其是和市場、顧客之間的關(guān)系。滿足市場、創(chuàng)造滿意的顧客，是企業(yè)最根本的宗旨和責(zé)任；能比競爭者更好地完成這一任務(wù)，也是組建營銷部門的基本目的。（2）設(shè)置的營銷機(jī)構(gòu)能夠與企業(yè)內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，在服務(wù)顧客、創(chuàng)造顧客方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用。（3）營銷部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、層級設(shè)置和人員安排能夠相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮營銷職能的整體效應(yīng)?？傊瑺I銷職能部門應(yīng)當(dāng)面對市場、面對顧客時能代表企業(yè)，面對內(nèi)部各部門、全體員工時能代表市場、代表顧客。同時內(nèi)部具有相互適應(yīng)的彈性，是一個有機(jī)的系統(tǒng)。這是構(gòu)建“現(xiàn)代營銷企業(yè)”重要的組織基礎(chǔ)。（二）精簡以及適當(dāng)?shù)墓芾砜缍扰c層級原則組織建設(shè)要“精兵簡政”，切忌機(jī)構(gòu)雁腫。一是防止因事設(shè)職、因職設(shè)人，人員要精干；二是內(nèi)部層級不宜太多。內(nèi)部層級少，信息流通快，還能密切員工之間關(guān)系，利于交流思想、溝通情感，提高積極性和工作效率。最佳的機(jī)構(gòu)是既能完成任務(wù)，組織形式又最為簡單的機(jī)構(gòu)。這涉及管理跨度與層級問題。管理跨度又稱管理寬度或管理幅度，指領(lǐng)導(dǎo)者能夠有效地直接指揮的部門或員工數(shù)量，是一個“橫向”的概念；管理層級又稱管理梯度，指一個組織屬下不同層級的數(shù)目，是一個“縱向”的概念。管理的職能、范圍不變，一般來說，管理跨度與管理層級是互為反比關(guān)系的：管理跨度越大、層級越少，組織結(jié)構(gòu)越扁平；反之，跨度越小，則管理的層級越多。通常情況下，管理層級過多容易造成信息失真與傳遞過慢，可能影響決策的及時性和正確性；管理跨度過大，超出領(lǐng)導(dǎo)者能夠管轄的限度，又會造成整個機(jī)構(gòu)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)、不平衡。營銷部門要真正做到精簡，在設(shè)置機(jī)構(gòu)時能否把握營銷工作的性質(zhì)和職能范圍，是十分重要的前提。（三）有效性原則效率是衡量組織水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個機(jī)構(gòu)的效率高，說明結(jié)構(gòu)合理、完善。直觀地講，“效率”是指一個組織可在一定時間內(nèi)完成的工作。機(jī)構(gòu)的效率表現(xiàn)在能否在必要的時間內(nèi)，完成規(guī)定的任務(wù)；能否以最少的工作量，獲取最大的成果；能否很好地吸取，過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新；能否維持機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，及時適應(yīng)環(huán)境、條件的變化。主要任務(wù)（一）重大工程建設(shè)以國家水網(wǎng)工程規(guī)劃布局為總綱，以推進(jìn)防汛抗旱水利提升工程為重點(diǎn)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施流域防洪工程，完善跨流域、跨區(qū)域調(diào)配水工程體系，加快區(qū)域骨干河道治理，改善城市防洪排澇條件，加快建成安全可靠、品質(zhì)精良、管護(hù)精細(xì)、運(yùn)行高效的工程體系，筑牢水旱災(zāi)害防御的工程硬基礎(chǔ)。1、流域工程建設(shè)（1）流域防洪工程建設(shè)淮河流域，推進(jìn)淮河入海水道二期工程，進(jìn)一步擴(kuò)大淮河下游入海能力。完成淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程，基本完成洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程，啟動實(shí)施蘇北灌溉總渠堤防加固工程，推進(jìn)沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)工程實(shí)施，爭取啟動新沂河、新沭河擴(kuò)大工程。完成淮河行蓄洪區(qū)和淮干灘區(qū)居民遷建，確保行洪安全，推進(jìn)浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程前期工作。實(shí)施海堤鞏固完善與生態(tài)建設(shè)工程，推進(jìn)海堤堤線調(diào)整段工程建設(shè)，加固、遷建新洋港閘等沿海擋潮閘。長江流域。加快實(shí)施長江堤防防洪能力提升工程，提高江堤防洪標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)長江江蘇段河道整治，重點(diǎn)實(shí)施揚(yáng)中河段整治工程，推進(jìn)河口段整治規(guī)劃編制與實(shí)施，鞏固長江河勢。推進(jìn)長江洲灘圩區(qū)分類處置。太湖流域。完成環(huán)太湖大堤后續(xù)剩余工程，鞏固太湖蓄洪擋洪能力。推進(jìn)吳淞江（江蘇段）整治、太浦河后續(xù)以及望虞河拓浚工程，擴(kuò)大太湖流域洪水外排能力。（2）水資源配置工程建設(shè)推進(jìn)南水北調(diào)東線后續(xù)工程，完善江水北調(diào)工程體系，提高用水高峰期供水保障能力。結(jié)合區(qū)域治理推進(jìn)南水北調(diào)東線一期配套工程建設(shè)，根據(jù)國家部署推進(jìn)南水北調(diào)東線后續(xù)工程，保證省內(nèi)供水與調(diào)水出省目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。完善江水東引工程體系。加快完善里下河腹部骨干河網(wǎng)，新辟沿海引江通道，有序推進(jìn)通榆河以東地區(qū)輸配水工程，滿足沿海開發(fā)用水需求。擴(kuò)大引江濟(jì)太工程能力。完成新孟河延伸拓浚工程，增強(qiáng)流域、區(qū)域水資源配置能力。加強(qiáng)淮北丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)水源工程建設(shè)，完善補(bǔ)水設(shè)施。營銷調(diào)研的步驟營銷調(diào)研的過程，通常包括五個步驟：確定問題與調(diào)研目標(biāo)、擬定調(diào)研計劃、收集信息、分析信息、提交報告。（一）確定問題與調(diào)研目標(biāo)為保證營銷調(diào)研的成功和有效，首先要明確所要調(diào)研的問題，既不可過于寬泛，也不宜過于狹窄，要有明確的界定并充分考慮調(diào)研成果的實(shí)效性。其次，在確定問題的基礎(chǔ)上，提出特定調(diào)研目標(biāo)。（二）擬定調(diào)研計劃設(shè)計能夠有效地收集所需要的信息的計劃，包括概述資料來源、調(diào)研方法和工具等。由于收集第一手資料花費(fèi)較大，調(diào)研通常從收集第二手資料開始，必要時再采用各種調(diào)研方法收集第一手資料，也可以從企業(yè)外部的商業(yè)公司購買有關(guān)資料。調(diào)查表和儀器是收集第一手資料采用的主要工具。抽樣計劃決定三方面的問題：抽樣單位指確定調(diào)查的對象，抽樣范圍指確定樣本的多少，抽樣程序則是指如何確定受訪者的過程。接觸方法是指如何與調(diào)查對象接觸的問題。（三）收集信息在擬定調(diào)研計劃后，可由本企業(yè)調(diào)研人員承擔(dān)收集信息的工作，也可委托調(diào)研公司收集。面談訪問必須爭取被訪問者的友好和真誠合作，才能收集到有價值的第一手資料。進(jìn)行實(shí)驗(yàn)調(diào)查時，調(diào)研人員必須注意使實(shí)驗(yàn)組和控制組匹配協(xié)調(diào)，在調(diào)查對象匯集時避免其相互影響，并采用統(tǒng)一的方法對實(shí)驗(yàn)進(jìn)行處理和對外來因素進(jìn)行控制。（四）分析信息從已獲取的有關(guān)信息中提煉出適合調(diào)研目標(biāo)的調(diào)查結(jié)果。在分析過程中，首先要明確這些信息數(shù)據(jù)是依據(jù)何種尺度進(jìn)行測定、加工的，然后借助多變量統(tǒng)計技術(shù)將數(shù)據(jù)中潛在的各種關(guān)系揭示出來，還可將數(shù)據(jù)資料列成表格，制定一維和二維的頻率分布，對主要變量計算其平均數(shù)和衡量離中趨勢。（五）提交報告調(diào)研人員向營銷主管提出與進(jìn)行決策有關(guān)的主要調(diào)查結(jié)果。調(diào)研報告應(yīng)力求簡明、準(zhǔn)確、完整、客觀，為科學(xué)決策提供依據(jù)。如能使管理決策減少不確定因素，則此項(xiàng)營銷研究就是富有成效的。規(guī)劃背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)十三五時期是全省水利發(fā)展史上水旱災(zāi)害防御成效最大、河湖生態(tài)改善最明顯、惠民興農(nóng)保障最實(shí)的時期之一，全省按照四個全面戰(zhàn)略布局，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，以河湖長制為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)河湖建設(shè)為抓手，著力加快工程建設(shè)，加強(qiáng)水利管理，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法行政，圓滿完成了十三五規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，水安全保障能力明顯提升，有效保障了江蘇高水平全面建成小康社會圓滿收官，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)，也為譜寫水利發(fā)展新篇章奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。1、水旱災(zāi)害防御全面勝利嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，建成省、市、縣三級防汛抗旱組織體系，修訂《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，編制全省重要河湖庫超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。完善洪澤湖等洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)與突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理預(yù)案，推進(jìn)洪水風(fēng)險圖編制與應(yīng)用，加強(qiáng)水情旱情預(yù)警管理。形成里下河地區(qū)、秦淮河、蘇南運(yùn)河區(qū)域洪澇調(diào)度方案及49座大中型水庫洪水與水量調(diào)度方案。編制實(shí)施《江蘇省防汛防旱搶險能力建設(shè)規(guī)劃》，建成全國首個省級防汛搶險訓(xùn)練基地，建立省級水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，?qiáng)化防汛物資保障。十三五時期，我省戰(zhàn)勝了歷次洪澇旱和臺風(fēng)災(zāi)害。成功抗御2016年太湖流域性特大洪水和秦淮河流域超歷史洪水，2017年淮河秋汛，2018年淮河春汛，2019年沂沭河大洪水，2020年長江、太湖流域性大洪水、淮河流域性較大洪水、沂沭河大洪水，保障了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定；成功抗御2016年、2017年、2019年蘇北地區(qū)嚴(yán)重干旱，2020年淮河流域嚴(yán)重干旱，南水北調(diào)東線工程累計調(diào)水出省達(dá)50億立方米，三大跨流域調(diào)水系統(tǒng)引江水量達(dá)641億立方米，保障了生產(chǎn)生活用水需求；成功抗御2018年溫比亞等5次臺風(fēng)暴雨，2019年利奇馬臺風(fēng)暴雨，保障了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活正常秩序。5年間全省共實(shí)現(xiàn)防洪抗旱減免災(zāi)效益1468億元。2、水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善5年內(nèi)全省全社會水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2110億元，較十二五時期增長24%?；春尤虢?、分淮入沂、洪澤湖大堤、川東港整治工程建成投運(yùn)，黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)工程實(shí)施完成，淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理、淮河行蓄洪區(qū)與淮河干流灘區(qū)居民遷建工程全面實(shí)施，海堤鞏固完善工程加快實(shí)施，洪澤湖及下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100年一遇；長江新濟(jì)洲河段、八卦洲汊道、鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期等一批河勢整治工程及干流崩岸應(yīng)急治理工程全面完成，長江堤防防洪能力提升工程加快實(shí)施，長江干流達(dá)到整體防御1954年型洪水、局部100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；新溝河延伸拓浚、望虞河除險加固及西岸控制工程全面完成，新孟河延伸拓浚完成主體工程，環(huán)太湖大堤后續(xù)工程全面實(shí)施，太湖流域基本達(dá)到1954年型50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。完成列入國家專項(xiàng)規(guī)劃的江河支流和中小河流治理、大型灌排泵站更新改造、大中型病險水閘除險加固任務(wù)；黃河故道等一批區(qū)域性骨干河道完成治理，17個片區(qū)水利治理逐步展開。設(shè)區(qū)市中心城區(qū)防洪體系總體形成。全省達(dá)標(biāo)堤防增加2680千米，10年一遇排澇面積增加1910萬畝。南水北調(diào)東線一期配套工程、鄭集河輸水?dāng)U大等水資源調(diào)配工程進(jìn)一步完善，沿海地區(qū)輸配水能力穩(wěn)步提高。3、河湖環(huán)境面貌明顯改善全面推行河長制，全省設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長5．7萬余名，依據(jù)省總河長令，全力打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)，全省河湖生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。全面整治河湖兩違三亂，整改河湖問題3．8萬個，拆除違法建筑面積1490萬平方米，清理岸線2000千米，河湖空間有效恢復(fù)。全省近70%的主要河流和60%的重點(diǎn)湖泊生態(tài)狀況達(dá)到優(yōu)良水平。全省104個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到87．5%，長江、太湖等主要河湖水質(zhì)明顯改善。洪澤湖等9個湖泊退圩還湖工程開工實(shí)施，恢復(fù)水域面積170平方千米，洪澤湖恢復(fù)調(diào)蓄庫容1億多立方米，太湖等11個湖泊進(jìn)行了聚泥成島試點(diǎn)。太湖生態(tài)清淤、藍(lán)藻打撈任務(wù)順利完成，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)兩個確保。長江干流岸線596個清理整治項(xiàng)目全面完成，騰退岸線47千米。洪澤湖住家船整治和漁民上岸工程基本完成。洪澤湖、駱馬湖非法采砂活動和非法采砂船舶雙清零，長江采砂有效管控。全省創(chuàng)建9個國家級、18個省級水生態(tài)文明城市，以及61個國家級、104個省級水利風(fēng)景區(qū)，建成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個、水美村莊1608個、美麗庫區(qū)幸福家園移民村156個，推選最美水地標(biāo)、運(yùn)河地標(biāo)各40個。4、農(nóng)村水利建設(shè)成效顯著全省農(nóng)村水利防洪、除澇、供水、灌溉、降漬工程體系逐步健全，長效管護(hù)機(jī)制和基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)村供水保障能力持續(xù)提升。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全面完成，受益人口1200余萬人，消除10．22萬人飲水氟超標(biāo)問題，全省農(nóng)村區(qū)域供水入戶率達(dá)98%，城鄉(xiāng)居民用水基本實(shí)現(xiàn)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)。疏浚農(nóng)村河道土方11．3億立方米，建成農(nóng)村生態(tài)河道1000余條，出臺《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》，全省農(nóng)村河道五位一體管護(hù)覆蓋率達(dá)83%。綜合治理水土流失面積1138平方千米，建成生態(tài)清潔小流域81個。實(shí)施21個大型灌區(qū)、56個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增有效灌溉面積、旱澇保收農(nóng)田、節(jié)水灌溉面積分別為297、482、940萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積154萬畝。建成灌溉試驗(yàn)省級中心站1個、重點(diǎn)站5個、一般站6個。牽頭完成豐縣湖西片區(qū)整體幫扶任務(wù)，一批困難群眾從水利脫貧攻堅中獲益。5、水資源利用更加高效超額完成國家下達(dá)的用水總量控減、取水核查登記整改提升、水量分配和生態(tài)水位確定目標(biāo)，取水許可電子證照實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋。全省用水總量穩(wěn)定在500億立方米左右，2020年萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降幅分別為28．3%、31．5%，重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到93．5%，地下水超采面積占國土面積比例控制在6%以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0．616。積極探索豐水地區(qū)節(jié)水之路，全面實(shí)施國家節(jié)水行動，省、市、縣三級節(jié)水專管機(jī)構(gòu)基本建立，推動600余個項(xiàng)目節(jié)水評價，出臺節(jié)水貸政策，完成32個國家級縣域節(jié)水型社會、70個省級節(jié)水示范區(qū)、80余項(xiàng)合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計創(chuàng)建各類省級節(jié)水載體3618個，省級水效領(lǐng)跑者29家。全面完成全省縣城以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成29個應(yīng)急備用水源地，落實(shí)長效管護(hù)機(jī)制，縣級以上城市基本實(shí)現(xiàn)雙源供水保障。6、水利管理改革取得突破順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，涉水事務(wù)監(jiān)管得到強(qiáng)化，水利管理服務(wù)效能顯著提升。出臺4部、修訂16件次省級地方性法規(guī)、規(guī)章，地方水法規(guī)體系進(jìn)一步健全。深化放管服改革，推行權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)現(xiàn)水行政審批事項(xiàng)四級四同，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。建成執(zhí)法基地38個，水行政執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。批復(fù)實(shí)施省水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、治澇規(guī)劃、區(qū)域水利治理規(guī)劃，全面編制一河一策，開展水利空間規(guī)劃、河湖保護(hù)規(guī)劃編制，完善水利規(guī)劃管理辦法，嚴(yán)格水工程建設(shè)規(guī)劃許可。出臺加快水權(quán)改革的意見，開展地下水取水權(quán)交易。洪澤湖等6個省管湖泊聯(lián)席會議實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，省管湖泊基本實(shí)施網(wǎng)格化管理。劃定2159條骨干河道、145個湖泊、940座水庫和規(guī)模以上水利工程管理保護(hù)范圍線，保護(hù)范圍1．74萬平方千米，徐州國家水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)任務(wù)全面完成。完成全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，改革面積5437萬畝。水利工程建設(shè)管理改革不斷深化，實(shí)施項(xiàng)目代建制和區(qū)域集中監(jiān)理制等，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，開展水利工程建設(shè)從業(yè)單位信用等級評定。全覆蓋稽查重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，壓實(shí)安全生產(chǎn)三個責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。強(qiáng)化工程精細(xì)化管理，建立工程安全鑒定、除險加固常態(tài)化機(jī)制，基本完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)，累計創(chuàng)建國家級水管單位22家、省級水管單位328家、小型水庫規(guī)范化管理單位534家。創(chuàng)建國家級水情教育基地6家，打造水韻江蘇宣教品牌。水利監(jiān)督體系基本建立，組建監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢總體形成。水利科技創(chuàng)新能力明顯提高，25項(xiàng)科研成果獲省部級獎，發(fā)布實(shí)施33部地方標(biāo)準(zhǔn)。智慧水利框架基本形成，水文監(jiān)測站網(wǎng)進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)水利信息一張圖應(yīng)用。水利人才隊伍能力全面提升，全省水利治理體系與治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。截至2020年底，十三五規(guī)劃16項(xiàng)指標(biāo)全面完成，其中11項(xiàng)指標(biāo)超額完成。經(jīng)過新中國成立以來70多年的持續(xù)建設(shè)，全省基本形成了較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，為率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)：流域防洪安全度還不高，太湖、洪澤湖洪水出路不足，沂沭泗地區(qū)防洪風(fēng)險大，長江部分堤防、局部河勢及侵蝕段主海堤不夠穩(wěn)固；區(qū)域治理短板仍較明顯，淮北地區(qū)因洪致澇問題尚未根本緩解，里下河地區(qū)中滯與下排能力依然不足，沿江地區(qū)引排能力與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不相適應(yīng)，太湖地區(qū)存在防洪排澇與水質(zhì)保護(hù)雙重保障兩難的問題；水資源節(jié)約利用尚需強(qiáng)化，水質(zhì)型缺水問題還未系統(tǒng)解決，用水效率仍有較大提升空間；河湖生態(tài)復(fù)蘇任務(wù)艱巨，已圍占河湖水域清退任務(wù)繁重，一些河湖入河污染物量仍超過環(huán)境容量，河湖生態(tài)退化問題還很突出；水利管理服務(wù)效能有待提升，防范化解洪澇、干旱和水污染等重大風(fēng)險能力需要加強(qiáng)，水利創(chuàng)新發(fā)展能力需要進(jìn)一步提高。（二）面臨形勢全面建成小康社會之后，從十四五開始，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。加快高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動高效能治理，爭創(chuàng)美麗中國示范省份，不斷把強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)推向新的高度。水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面謀劃水利發(fā)展新篇章，全力提升水安全保障能力，以水利率先現(xiàn)代化支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化，為江蘇保安瀾，為全國樹樣板。1、落實(shí)新發(fā)展理念，要求著力轉(zhuǎn)變治水思路水利作為經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性行業(yè)，必須牢固樹立新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全省水利改革發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變水利發(fā)展思路，改進(jìn)發(fā)展方式，堅持節(jié)水優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、分類施策，樹立底線思維，強(qiáng)化水資源水環(huán)境剛性約束，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局。必須把生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機(jī)生命體，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害全過程治理，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。2、服務(wù)新發(fā)展格局，要求大力完善江蘇水網(wǎng)江蘇地處一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展以及大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加區(qū)域，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，保障江蘇一中心一基地一樞紐建設(shè)，必須依托國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，功能綜合、空間融合，循環(huán)暢通、調(diào)控自如的現(xiàn)代江蘇水網(wǎng)，鞏固提升防洪、排澇、供水、航運(yùn)、生態(tài)等河網(wǎng)功能，全面提高水安全保障能力，支撐江蘇現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。蘇南地區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大通江達(dá)湖引排河道，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代骨干河網(wǎng)，打造世界級生態(tài)湖群，強(qiáng)化節(jié)水減排，支撐長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，助力蘇南地區(qū)提升國際競爭力。蘇中地區(qū)，推進(jìn)長江江蘇段河道整治和堤防防洪能力提升，擴(kuò)大沿江引排河道，強(qiáng)化節(jié)水增效，助力蘇中地區(qū)提升發(fā)展能級。蘇北地區(qū)，擴(kuò)大淮河流域洪水入海能力，推進(jìn)南水北調(diào)東線工程規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)，完善里下河腹部六縱六橫引排河網(wǎng)，提升沿海防洪擋潮和水資源保障能力，強(qiáng)化節(jié)水保供，助力蘇北振興和沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。3、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，要求聚力打造幸福河湖水利作為最普惠的民生福祉，要求牢固樹立人民至上、生命至上的理念，繼續(xù)加快防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全、糧食安全等民生水利建設(shè)，不斷滿足人民對生命安全、生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)的新期待、新要求。助推美麗江蘇建設(shè)，共創(chuàng)百姓高品質(zhì)生活，必須守牢水安全風(fēng)險防控底線，實(shí)現(xiàn)防洪保安更加穩(wěn)固，讓人民生命財產(chǎn)免遭洪潮威脅；加強(qiáng)水源保障和飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水保障更加可靠，確保人民喝上放心水；加快實(shí)施幸福河湖行動，推動沿江沿海沿河沿湖融合協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)灌區(qū)，美化人居環(huán)境，充分展現(xiàn)河湖生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美。4、立足新發(fā)展階段，要求全力建設(shè)現(xiàn)代水利十四五是江蘇奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的起步階段。水利作為國家治理體系和治理能力的重要組成部分，具有地域差異大、關(guān)聯(lián)因素多、社會影響廣、決策協(xié)調(diào)難、實(shí)施周期長等特點(diǎn)。推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須緊扣兩步走戰(zhàn)略安排，著力提高依法治水能力、系統(tǒng)治理能力、智慧管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力，助推江蘇高效能治理。拓展水利服務(wù)領(lǐng)域，將河湖生態(tài)復(fù)蘇作為水利治理的重點(diǎn)任務(wù)，將節(jié)水減排作為水利管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將水情教育作為水利宣傳的主要途徑，引領(lǐng)水利全面發(fā)展。改進(jìn)水利社會服務(wù)方式，堅持以水而定、量水而行，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅持因地制宜、分類施策，引領(lǐng)水利綠色發(fā)展。破解水利發(fā)展瓶頸，深化水利改革，加強(qiáng)人才、科技、政策創(chuàng)新步伐，探索豐水地區(qū)節(jié)水之路、泵站集群智能化調(diào)度之策、平原河網(wǎng)生態(tài)化修復(fù)之技，加快數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，引領(lǐng)水利創(chuàng)新發(fā)展。保護(hù)現(xiàn)有市場份額占據(jù)市場領(lǐng)導(dǎo)者地位的公司在力圖擴(kuò)大市場總需求的同時，還必須時刻注意保護(hù)自己的現(xiàn)有業(yè)務(wù)免遭競爭者入侵。最好的防御方法是發(fā)動最有效的進(jìn)攻，不斷創(chuàng)新，永不滿足，掌握主動，在新產(chǎn)品開發(fā)、成本降低、分銷渠道建設(shè)和顧客服務(wù)方面成為行業(yè)先驅(qū)，持續(xù)增加競爭效益和顧客讓渡價值。即使不發(fā)動主動進(jìn)攻，至少也要加強(qiáng)防御，堵塞漏洞，不給挑戰(zhàn)者可乘之機(jī)。市場領(lǐng)導(dǎo)者不可能防守所有的陣地，必須認(rèn)真地探查哪些陣地應(yīng)不惜代價嚴(yán)防死守，哪些陣地可以放棄而不會帶來太大損失，將資源集中用于關(guān)鍵之處。防守戰(zhàn)略的基本目標(biāo)是減少受到攻擊的可能性，或?qū)⑦M(jìn)攻目標(biāo)引到威脅較小的區(qū)域并設(shè)法減弱進(jìn)攻的強(qiáng)度。主要的防御戰(zhàn)略有以下六種。1、陣地防御陣地防御是指圍繞企業(yè)目前的主要產(chǎn)品和業(yè)務(wù)建立牢固的防線，根據(jù)競爭者在產(chǎn)品、價格、渠道和促銷方面可能采取的進(jìn)攻戰(zhàn)略而制定自己的預(yù)防性營銷戰(zhàn)略，并在競爭者發(fā)起進(jìn)攻時堅守原有的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態(tài)的防御，在許多情況下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場營銷近視癥”。企業(yè)更重要的任務(wù)是技術(shù)更新、新產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。海爾集團(tuán)沒有局限于賴以起家的冰箱市場，而是積極從事多元化經(jīng)營，開發(fā)了空調(diào)、彩電、洗衣機(jī)、電腦、微波爐、干衣機(jī)等一系列產(chǎn)品，成為我國電器行業(yè)著名品牌。2、側(cè)翼防御側(cè)翼防御是指企業(yè)在自己主陣地的側(cè)翼建立輔助陣地以保衛(wèi)自己的周邊和前沿，并在必要時作為反攻基地。超級市場在食品和日用品市場占據(jù)統(tǒng)治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐業(yè)的蠶食，在日用品方面受到以廉價為特征的折扣商店的攻擊。為此，超級市場提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業(yè)的蠶食，推廣廉價的無品牌商品并在城郊和居民區(qū)開設(shè)新店以擊退折扣商店的進(jìn)攻。3、以攻為守以攻為守是指在競爭對手尚未構(gòu)成嚴(yán)重威脅或在向本企業(yè)采取進(jìn)攻行動前搶先發(fā)起攻擊以削弱或挫敗競爭對手。這是一種先發(fā)制人的防御，公司應(yīng)正確地判斷何時發(fā)起進(jìn)攻效果最佳，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。有的公司在競爭對手的市場份額接近于某一水平而危及自己市場地位時發(fā)起進(jìn)攻，有的公司在競爭對手推出新產(chǎn)品或推出重大促銷活動前搶先發(fā)動進(jìn)攻，如推出自己的新產(chǎn)品、宣布新產(chǎn)品開發(fā)計劃或開展大張旗鼓的促銷活動，壓倒競爭者。公司先發(fā)制人的方式多種多樣：可以運(yùn)用游擊戰(zhàn)，這兒打擊一個對手，那兒打擊一個對手，使各個對手疲于奔命，忙于招架；可以展開全面進(jìn)攻，如精工手表有2300個品種，覆蓋各個細(xì)分市場；也可以持續(xù)性地打價格戰(zhàn)，如格蘭仕微波爐曾數(shù)次率先降價，使未取得規(guī)模效益的競爭者陷于困境；還可以開展心理戰(zhàn)，警告對手自己將采取某種打擊措施而實(shí)際上并未付諸實(shí)施。4、反擊防御反擊防御是指市場領(lǐng)導(dǎo)者受到競爭者攻擊后采取反擊措施。要注意選擇反擊的時機(jī)，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競爭者的攻擊行動并未造成本公司市場份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清競爭者發(fā)動攻擊的意圖、戰(zhàn)略、效果和其薄弱環(huán)節(jié)后再實(shí)施反擊，不打無把握之仗。反擊戰(zhàn)略主要有以下幾方面。（1）正面反擊。即與對手采取相同的競爭措施，迎擊對方的正面進(jìn)攻。如果對手開展大幅度降價和大規(guī)模促銷等活動，市場領(lǐng)導(dǎo)者憑借雄厚的資金實(shí)力和卓著的品牌聲譽(yù)以牙還牙地采取降價和促銷活動可以有效地?fù)敉藢κ帧＃?）攻擊側(cè)翼。即選擇對手的薄弱環(huán)節(jié)加以攻擊。某著名電器公司的電冰箱受到對手的削價競爭而損失了市場份額，但是洗衣機(jī)的質(zhì)量和價格比競爭者占有更多的優(yōu)勢，于是對洗衣機(jī)大幅度降價，使對手忙于應(yīng)付洗衣機(jī)市場而撤銷對電冰箱市場的進(jìn)攻。（3）鉗形攻勢。即同時實(shí)施正面攻擊和側(cè)翼攻擊。比如，競爭者對電冰箱削價競銷，則本公司不僅電冰箱降價，洗衣機(jī)也降價，同時還推出新產(chǎn)品，從多條戰(zhàn)線發(fā)動進(jìn)攻。（4）退卻反擊。是在競爭者發(fā)動進(jìn)攻時我方先從市場退卻，避免正面交鋒的損失，待競爭者放松進(jìn)攻或麻痹大意時再發(fā)動進(jìn)攻，收復(fù)市場，以較小的代價取得較大的戰(zhàn)果。（5）圍魏救趙。是在對方攻擊我方主要市場區(qū)域時攻擊對方的主要市場區(qū)域，迫使對方撤銷進(jìn)攻以保衛(wèi)自己的大本營。5、機(jī)動防御機(jī)動防御是指市場領(lǐng)導(dǎo)者不僅固守現(xiàn)有的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，還要擴(kuò)展到一些有潛力的新領(lǐng)域，以作為將來防御和進(jìn)攻的中心。6、收縮防御收縮防御是指企業(yè)主動從實(shí)力較弱的領(lǐng)域撤出，將力量集中于實(shí)力較強(qiáng)的領(lǐng)域。當(dāng)企業(yè)無法堅守所有的市場領(lǐng)域，并且由于力量過于分散而降低資源效益的時候，可采取這種戰(zhàn)略。其優(yōu)點(diǎn)是在關(guān)鍵領(lǐng)域集中優(yōu)勢力量，增強(qiáng)競爭力。顧客感知價值（一）顧客感知價值的含義為顧客提供更大的顧客感知價值，是企業(yè)建立良好顧客關(guān)系的基石。所謂顧客感知價值(CPV)，是指企業(yè)傳遞給顧客，且能讓顧客感受得到的實(shí)際價值。它一般表現(xiàn)為顧客購買總價值與顧客購買總成本之間的差額。這里的顧客購買總價值是指顧客購買某一產(chǎn)品與服務(wù)所期望獲得的一系列利益；顧客購買總成本是指顧客為購買某一產(chǎn)品所耗費(fèi)的時間、精力以及所支付的金錢等成本之和。顧客在購買產(chǎn)品時，總是希望有較高的顧客購買總價值和較低的顧客購買總成本，以便獲得更多的顧客感知價值，使自己的需要得到最大限度的滿足。因此，顧客在做購買決策時，往往從價值與成本兩個方面進(jìn)行比較分析，從中選擇出那些期望價值最高、購買成本最低，即“顧客感知價值”最大的產(chǎn)品作為優(yōu)先選購的對象。企業(yè)為在競爭中戰(zhàn)勝對手、吸引更多的潛在顧客，就必須向顧客提供比競爭對手具有更高顧客感知價值的產(chǎn)品，獲得更高的顧客滿意度。為此，企業(yè)可從兩個方面改進(jìn)自己的工作：一是通過改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，塑造企業(yè)形象，提高人員素質(zhì)，提高顧客購買總價值；二是通過改善服務(wù)與促銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少顧客購買產(chǎn)品的時間、精神與體力的耗費(fèi)，降低顧客購買總成本。