西方經(jīng)濟(jì)學(xué) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策課件

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)連有王瑞芬主編郭景婷趙海榮副主編

新世紀(jì)高職高專課程與實(shí)訓(xùn)系列教材清華大學(xué)出版社西方經(jīng)濟(jì)學(xué)連有王瑞芬主編新世紀(jì)高職高專課1第十四章宏觀經(jīng)濟(jì)政策

【能力目標(biāo)】※運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策理論，分析國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)?！局R(shí)目標(biāo)】※掌握財(cái)政與貨幣政策的工具及其運(yùn)用；※掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)；※理解自動(dòng)穩(wěn)定器的涵義；※了解財(cái)政政策的擠出效應(yīng)和貨幣的職能?！韭殬I(yè)素質(zhì)目標(biāo)】※能用財(cái)政、貨幣知識(shí)來解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的一些事件。第十四章宏觀經(jīng)濟(jì)政策【能力目標(biāo)】2第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策概況一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)所謂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是指國家為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)控所采取的手段和措施。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)主要有四項(xiàng)：充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡。（一）充分就業(yè)（FullEmployment）充分就業(yè)是指一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)，即全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源被充分利用的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策概況一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)3（二）物價(jià)穩(wěn)定（PriceStabilization）價(jià)格穩(wěn)定就是保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。由于各種商品價(jià)格變化的繁雜和統(tǒng)計(jì)的困難，西方學(xué)者一般借用價(jià)格指數(shù)來表示一般價(jià)格水平的變化。價(jià)格指數(shù)用來表示若干種商品價(jià)格水平，可以用一個(gè)簡單的百分?jǐn)?shù)時(shí)間數(shù)列來表示不同時(shí)期一般價(jià)格水平的變化方向和變化程度。價(jià)格指數(shù)有消費(fèi)物價(jià)數(shù)（CPI）、批發(fā)物價(jià)指數(shù)（PPI）和國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)三種。（二）物價(jià)穩(wěn)定（PriceStabiliz4（三）經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長（EconomicGrowth）是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入持續(xù)增長。通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。（三）經(jīng)濟(jì)增長5（四）國際收支平衡在開放經(jīng)濟(jì)中，國際收支平衡對(duì)于各國都有著非常重要的意義。從長期來看，無論是國際收支赤字還是盈余，都會(huì)對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)政策和政策目標(biāo)產(chǎn)生重要的影響。（四）國際收支平衡6二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1．需求管理需求管理的基本思想是：當(dāng)總需求小于總供給即經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時(shí)應(yīng)刺激總需求，實(shí)行擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策；當(dāng)總需求大于總供給，即經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)期，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求過度而引起通貨膨脹，這時(shí)應(yīng)該抑制總需求，實(shí)行緊縮性的經(jīng)濟(jì)政策。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1．需求管理72．供給管理供給管理的政策主要包括：收入政策，通過控制工資以及物價(jià)來抑制通貨膨脹；人力政策，通過改善勞動(dòng)力市場狀況來減少失業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長政策，通過增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，提高生產(chǎn)要素的效率來提高經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2．供給管理8第二節(jié)需求管理（一）財(cái)政政策一、財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用所謂財(cái)政政策（FiscalPolicy），是指為了影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總水平而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇或?qū)φ杖牒椭С鏊剿鞒龅臎Q策。（一）財(cái)政收入政策（二）財(cái)政支出政策（三）財(cái)政政策的運(yùn)用第二節(jié)需求管理（一）財(cái)政政策一、財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用9

二、內(nèi)在穩(wěn)定器

內(nèi)在穩(wěn)定器（built-instabilizer）又稱“自動(dòng)穩(wěn)定器”，即現(xiàn)代財(cái)政制度具有一種無需變動(dòng)政府政策而有助于減輕收入和價(jià)格波動(dòng)的自動(dòng)穩(wěn)定的內(nèi)在功能。這種功能來自于財(cái)政制度本身的某些特點(diǎn)。一些財(cái)政支出和收入政策具有某種自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的靈活性，這種靈活性有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，緩和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，可以自動(dòng)配合需求管理。

二、內(nèi)在穩(wěn)定器

內(nèi)在穩(wěn)定器（built-ins10三、赤字財(cái)政政策財(cái)政赤字（FiscalDeficit）又稱預(yù)算赤字，是指一國政府財(cái)政年度預(yù)算支出超過年度收入的差額。當(dāng)政府出現(xiàn)財(cái)政赤字時(shí)，有兩種解決方法：（1）一種方法是透支。（2）另一種方法是發(fā)行國債。三、赤字財(cái)政政策財(cái)政赤字（FiscalDef11四、財(cái)政政策的擠出效應(yīng)財(cái)政政策的擠出效應(yīng)（crowdingouteffect）是針對(duì)擴(kuò)張性財(cái)政政策而言的。它是指政府支出的增加引起私人消費(fèi)或者投資的減少，從而使得總需求依然沒有發(fā)生變化，導(dǎo)致擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)的作用被削弱。四、財(cái)政政策的擠出效應(yīng)財(cái)政政策的擠出效應(yīng)（cr12第三節(jié)需求管理(二):貨幣政策一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)所謂貨幣政策，是指國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過中央銀行運(yùn)用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率，以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的政策措施。廣義上的貨幣政策包括政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有關(guān)于貨幣方面的規(guī)定和所采取的影響貨幣數(shù)量的一切措施。第三節(jié)需求管理(二):貨幣政策一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)13（一）貨幣的職能貨幣的職能主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：第一，價(jià)值尺度。第二，流通手段。第四，支付手段。第五，世界貨幣。（一）貨幣的職能貨幣的職能主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：14（二）貨幣需求首先，交易需求。人們?yōu)榱酥Ц渡a(chǎn)或者生活日常開支必須支付一定的貨幣量，這種需求就是交易的需求。其次，預(yù)防需求。人們出于多種原因，總是要保留一部份貨幣，以便應(yīng)急之用。貨幣的預(yù)防需求就是備用之意。再次，投機(jī)需求。投機(jī)家和非投機(jī)家出于投機(jī)的目的而需要持有的貨幣量。（二）貨幣需求首先，交易需求。人們?yōu)榱酥Ц渡a(chǎn)15（二）貨幣政策目標(biāo)貨幣政策作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策之一，分擔(dān)著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各項(xiàng)目標(biāo)，主要是：充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格穩(wěn)定和平衡國際收支。此外，貨幣政策自身的特殊政策目標(biāo)還包括：維持金融秩序，防范金融危機(jī)，穩(wěn)定利率，維護(hù)金融環(huán)境。（二）貨幣政策目標(biāo)貨幣政策作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策之16二、凱恩斯主義的貨幣政策1．貨幣政策的機(jī)制凱恩斯主義貨幣政策的作用機(jī)制如下：貨幣量→利率→總需求政策的直接目標(biāo)是利率，調(diào)解利率的目的是調(diào)節(jié)總需求，總需求的變動(dòng)是最終的目標(biāo)。二、凱恩斯主義的貨幣政策1．貨幣政策的機(jī)制172．貨幣政策的工具

凱恩斯貨幣政策的主要內(nèi)容包括以下三項(xiàng)：（1）公開市場業(yè)務(wù)公開市場業(yè)務(wù)也是是指中央銀行在債券市場上通過買賣政府債券，特別是短期債券，用以影響基礎(chǔ)貨幣，控制貨幣供給和利率。（2）再貼現(xiàn)率（rediscountrate）按照西方傳統(tǒng)的商業(yè)習(xí)慣，客戶向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，需要用商業(yè)票據(jù)來作為抵押，銀行在扣除利息之后，再貸款給客戶，稱貸款為貼現(xiàn)，貸款利率為貼現(xiàn)率；當(dāng)銀行資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，可以用客戶借款時(shí)提供的票據(jù)到中央銀行要求再貼現(xiàn)，或者以政府債務(wù)或中央銀行同意接受的其他“合格的證券”作為擔(dān)保來貸款。2．貨幣政策的工具

凱恩斯貨幣政策的主要內(nèi)容包括以下三項(xiàng)：18（3）法定準(zhǔn)備金貨幣乘數(shù)的大小與法定準(zhǔn)備金率的高低成反比。法定準(zhǔn)備金率高，貨幣乘數(shù)小；貨幣乘數(shù)大，銀行創(chuàng)造貨幣的能力強(qiáng)。通過改變法定準(zhǔn)備金率，中央銀行可以影響貨幣供應(yīng)量與利率。（3）法定準(zhǔn)備金193．貨幣政策的運(yùn)用凱恩斯主義者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)有其固有的不穩(wěn)定性，政府必須通過積極的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長。當(dāng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)生時(shí)，政府可以逆向采用各項(xiàng)貨幣政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資和國民收入的積極影響。3．貨幣政策的運(yùn)用凱恩斯主義者認(rèn)為，市場20但是貨幣政策也存在著以下局限性：首先，貨幣政策的“時(shí)滯”對(duì)政策效果的影響。其次，貨幣的流通速度對(duì)政策的有效性也會(huì)產(chǎn)生影響。最后，微觀主體的預(yù)期對(duì)政策的有效性也會(huì)產(chǎn)生抵消。但是貨幣政策也存在著以下局限性：首先，貨幣政策的“時(shí)滯”對(duì)政21三、貨幣主義的貨幣政策1.貨幣主義學(xué)派的理論主要由現(xiàn)代貨幣數(shù)量論和自然率假說構(gòu)成。2.貨幣主義學(xué)派的其他論點(diǎn)包括：貨幣數(shù)量變動(dòng)導(dǎo)致貨幣收入的短期波動(dòng)；貨幣數(shù)量在長期之影響價(jià)格和貨幣收入，不影響實(shí)際收入和就業(yè)量；貨幣供給量在短期影響實(shí)際國民收入和就業(yè)量。三、貨幣主義的貨幣政策1.貨幣主義學(xué)派的理論主要由現(xiàn)代貨幣數(shù)22第四節(jié)供給管理政策一、收入政策根據(jù)凱恩斯的有效需求原理，當(dāng)出現(xiàn)失業(yè)或者通貨膨脹時(shí)，調(diào)節(jié)需求可以達(dá)到克服蕭條或者解決通貨膨脹的問題。（一）工資—物價(jià)凍結(jié)（二）工資—物價(jià)指導(dǎo)線（三）稅收刺激計(jì)劃第四節(jié)供給管理政策一、收入政策23二、指數(shù)化政策1．工資指數(shù)化所謂工資指數(shù)化，是指按照價(jià)格指數(shù)自動(dòng)調(diào)節(jié)收入的一種工資制度。2．稅收指數(shù)化所謂稅收指數(shù)化，是指按物價(jià)上漲指數(shù)調(diào)整稅收征收額的方法，它借用指數(shù)概念，調(diào)整因通貨膨脹、物價(jià)上漲所引起的稅額增加。二、指數(shù)化政策1．工資指數(shù)化24三、人力政策

所謂人力政策，是指一種旨在改善勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)，以減少失業(yè)的政策。它主要是對(duì)勞動(dòng)力的供給發(fā)作用，特別是可以解決失業(yè)和職業(yè)空位的矛盾。1.人力資本投資2.完善勞動(dòng)力市場3.協(xié)助勞動(dòng)力進(jìn)行流動(dòng)三、人力政策

所謂人力政策，是指一種旨在改善勞25三、經(jīng)濟(jì)增長政策政府為提高經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)能力所采取的政策。經(jīng)濟(jì)增長政策的主要措施包括：（1）增加勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)；（2）增加資本積累，提高勞動(dòng)者的技術(shù)裝備水平；（3）加快技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力；（4）實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性和平衡增長，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三、經(jīng)濟(jì)增長政策政府為提高經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)能力所采26復(fù)習(xí)思考題1．宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)內(nèi)容是什么？2．“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用特點(diǎn)是什么？3．政府因該如何克服“擠出效應(yīng)”對(duì)政府政策的負(fù)面影響？4．貨幣政策的局限性主要體現(xiàn)在哪些方面？5．西方需求管理的政策主要包括哪些？6．如何進(jìn)行宏觀財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合？復(fù)習(xí)思考題1．宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)內(nèi)容是什么？27西方經(jīng)濟(jì)學(xué)連有王瑞芬主編郭景婷趙海榮副主編

新世紀(jì)高職高專課程與實(shí)訓(xùn)系列教材清華大學(xué)出版社西方經(jīng)濟(jì)學(xué)連有王瑞芬主編新世紀(jì)高職高專課28第十四章宏觀經(jīng)濟(jì)政策

【能力目標(biāo)】※運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策理論，分析國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)?！局R(shí)目標(biāo)】※掌握財(cái)政與貨幣政策的工具及其運(yùn)用；※掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)；※理解自動(dòng)穩(wěn)定器的涵義；※了解財(cái)政政策的擠出效應(yīng)和貨幣的職能?！韭殬I(yè)素質(zhì)目標(biāo)】※能用財(cái)政、貨幣知識(shí)來解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的一些事件。第十四章宏觀經(jīng)濟(jì)政策【能力目標(biāo)】29第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策概況一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)所謂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是指國家為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)控所采取的手段和措施。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)主要有四項(xiàng)：充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡。（一）充分就業(yè)（FullEmployment）充分就業(yè)是指一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)，即全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源被充分利用的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策概況一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)30（二）物價(jià)穩(wěn)定（PriceStabilization）價(jià)格穩(wěn)定就是保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。由于各種商品價(jià)格變化的繁雜和統(tǒng)計(jì)的困難，西方學(xué)者一般借用價(jià)格指數(shù)來表示一般價(jià)格水平的變化。價(jià)格指數(shù)用來表示若干種商品價(jià)格水平，可以用一個(gè)簡單的百分?jǐn)?shù)時(shí)間數(shù)列來表示不同時(shí)期一般價(jià)格水平的變化方向和變化程度。價(jià)格指數(shù)有消費(fèi)物價(jià)數(shù)（CPI）、批發(fā)物價(jià)指數(shù)（PPI）和國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)三種。（二）物價(jià)穩(wěn)定（PriceStabiliz31（三）經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長（EconomicGrowth）是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入持續(xù)增長。通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。（三）經(jīng)濟(jì)增長32（四）國際收支平衡在開放經(jīng)濟(jì)中，國際收支平衡對(duì)于各國都有著非常重要的意義。從長期來看，無論是國際收支赤字還是盈余，都會(huì)對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)政策和政策目標(biāo)產(chǎn)生重要的影響。（四）國際收支平衡33二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1．需求管理需求管理的基本思想是：當(dāng)總需求小于總供給即經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時(shí)應(yīng)刺激總需求，實(shí)行擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策；當(dāng)總需求大于總供給，即經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)期，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求過度而引起通貨膨脹，這時(shí)應(yīng)該抑制總需求，實(shí)行緊縮性的經(jīng)濟(jì)政策。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1．需求管理342．供給管理供給管理的政策主要包括：收入政策，通過控制工資以及物價(jià)來抑制通貨膨脹；人力政策，通過改善勞動(dòng)力市場狀況來減少失業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長政策，通過增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，提高生產(chǎn)要素的效率來提高經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2．供給管理35第二節(jié)需求管理（一）財(cái)政政策一、財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用所謂財(cái)政政策（FiscalPolicy），是指為了影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總水平而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇或?qū)φ杖牒椭С鏊剿鞒龅臎Q策。（一）財(cái)政收入政策（二）財(cái)政支出政策（三）財(cái)政政策的運(yùn)用第二節(jié)需求管理（一）財(cái)政政策一、財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用36

二、內(nèi)在穩(wěn)定器

內(nèi)在穩(wěn)定器（built-instabilizer）又稱“自動(dòng)穩(wěn)定器”，即現(xiàn)代財(cái)政制度具有一種無需變動(dòng)政府政策而有助于減輕收入和價(jià)格波動(dòng)的自動(dòng)穩(wěn)定的內(nèi)在功能。這種功能來自于財(cái)政制度本身的某些特點(diǎn)。一些財(cái)政支出和收入政策具有某種自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的靈活性，這種靈活性有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，緩和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，可以自動(dòng)配合需求管理。

二、內(nèi)在穩(wěn)定器

內(nèi)在穩(wěn)定器（built-ins37三、赤字財(cái)政政策財(cái)政赤字（FiscalDeficit）又稱預(yù)算赤字，是指一國政府財(cái)政年度預(yù)算支出超過年度收入的差額。當(dāng)政府出現(xiàn)財(cái)政赤字時(shí)，有兩種解決方法：（1）一種方法是透支。（2）另一種方法是發(fā)行國債。三、赤字財(cái)政政策財(cái)政赤字（FiscalDef38四、財(cái)政政策的擠出效應(yīng)財(cái)政政策的擠出效應(yīng)（crowdingouteffect）是針對(duì)擴(kuò)張性財(cái)政政策而言的。它是指政府支出的增加引起私人消費(fèi)或者投資的減少，從而使得總需求依然沒有發(fā)生變化，導(dǎo)致擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)的作用被削弱。四、財(cái)政政策的擠出效應(yīng)財(cái)政政策的擠出效應(yīng)（cr39第三節(jié)需求管理(二):貨幣政策一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)所謂貨幣政策，是指國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過中央銀行運(yùn)用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率，以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的政策措施。廣義上的貨幣政策包括政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有關(guān)于貨幣方面的規(guī)定和所采取的影響貨幣數(shù)量的一切措施。第三節(jié)需求管理(二):貨幣政策一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)40（一）貨幣的職能貨幣的職能主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：第一，價(jià)值尺度。第二，流通手段。第四，支付手段。第五，世界貨幣。（一）貨幣的職能貨幣的職能主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：41（二）貨幣需求首先，交易需求。人們?yōu)榱酥Ц渡a(chǎn)或者生活日常開支必須支付一定的貨幣量，這種需求就是交易的需求。其次，預(yù)防需求。人們出于多種原因，總是要保留一部份貨幣，以便應(yīng)急之用。貨幣的預(yù)防需求就是備用之意。再次，投機(jī)需求。投機(jī)家和非投機(jī)家出于投機(jī)的目的而需要持有的貨幣量。（二）貨幣需求首先，交易需求。人們?yōu)榱酥Ц渡a(chǎn)42（二）貨幣政策目標(biāo)貨幣政策作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策之一，分擔(dān)著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各項(xiàng)目標(biāo)，主要是：充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格穩(wěn)定和平衡國際收支。此外，貨幣政策自身的特殊政策目標(biāo)還包括：維持金融秩序，防范金融危機(jī)，穩(wěn)定利率，維護(hù)金融環(huán)境。（二）貨幣政策目標(biāo)貨幣政策作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策之43二、凱恩斯主義的貨幣政策1．貨幣政策的機(jī)制凱恩斯主義貨幣政策的作用機(jī)制如下：貨幣量→利率→總需求政策的直接目標(biāo)是利率，調(diào)解利率的目的是調(diào)節(jié)總需求，總需求的變動(dòng)是最終的目標(biāo)。二、凱恩斯主義的貨幣政策1．貨幣政策的機(jī)制442．貨幣政策的工具

凱恩斯貨幣政策的主要內(nèi)容包括以下三項(xiàng)：（1）公開市場業(yè)務(wù)公開市場業(yè)務(wù)也是是指中央銀行在債券市場上通過買賣政府債券，特別是短期債券，用以影響基礎(chǔ)貨幣，控制貨幣供給和利率。（2）再貼現(xiàn)率（rediscountrate）按照西方傳統(tǒng)的商業(yè)習(xí)慣，客戶向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，需要用商業(yè)票據(jù)來作為抵押，銀行在扣除利息之后，再貸款給客戶，稱貸款為貼現(xiàn)，貸款利率為貼現(xiàn)率；當(dāng)銀行資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，可以用客戶借款時(shí)提供的票據(jù)到中央銀行要求再貼現(xiàn)，或者以政府債務(wù)或中央銀行同意接受的其他“合格的證券”作為擔(dān)保來貸款。2．貨幣政策的工具

凱恩斯貨幣政策的主要內(nèi)容包括以下三項(xiàng)：45（3）法定準(zhǔn)備金貨幣乘數(shù)的大小與法定準(zhǔn)備金率的高低成反比。法定準(zhǔn)備金率高，貨幣乘數(shù)??；貨幣乘數(shù)大，銀行創(chuàng)造貨幣的能力強(qiáng)。通過改變法定準(zhǔn)備金率，中央銀行可以影響貨幣供應(yīng)量與利率。（3）法定準(zhǔn)備金463．貨幣政策的運(yùn)用凱恩斯主義者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)有其固有的不穩(wěn)定性，政府必須通過積極的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長。當(dāng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)生時(shí)，政府可以逆向采用各項(xiàng)貨幣政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資和國民收入的積極影響。3．貨幣政策的運(yùn)用凱恩斯主義者認(rèn)為，市場47但是貨幣政策也存在著以下局限性：首先，貨幣政策的“時(shí)滯”對(duì)政策效果的影響。其次，貨幣的流通速度對(duì)政策的有效性也會(huì)產(chǎn)生影響。最后，微觀主體的預(yù)期對(duì)政策的有效性也會(huì)產(chǎn)生抵消。但是貨幣政策也存在著以下局限性：首先，貨幣政策的“時(shí)滯”對(duì)政48三、貨幣主義的貨幣政策1.貨幣主義學(xué)派的理論主要由現(xiàn)代貨幣數(shù)量論和自然率假說構(gòu)成。2.貨幣主義學(xué)派的其他論點(diǎn)包括：貨幣數(shù)量變動(dòng)導(dǎo)致貨幣收入的短期波動(dòng)；貨幣數(shù)量在