鐵路工程造價構成

鐵路工程造價構成第一節(jié)鐵路工程概算費用組成及計算程序《鐵路基本建設工程設計概算編制辦法》

（鐵建管[1998]115號文）《關于對鐵路工程定額和費用進行調整的通知》

（鐵建設[2003]42號文）規(guī)定現執(zhí)行《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》

（鐵建設[2006]113號文）（一）概算費用構成鐵路工程概(預)算費用，按不同工程和費用類別劃分為靜態(tài)投資、動態(tài)投資、機車車輛購置費和鋪底流動資金四部分。編制概(預)算時按綜合概(預)算章節(jié)表統(tǒng)一劃分為十六章34節(jié)。按投資構成劃分，靜態(tài)投資分屬下列五種費用：(1)建筑工程費(費用代號：Ⅰ)(2)安裝工程費(費用代號：Ⅱ)(3)設備購置費(費用代號：Ⅲ)(4)其他費(費用代號：Ⅳ)(5)基本預備費動態(tài)投資在鐵路工程造價中，動態(tài)投資特指概預算編制期至竣工期間，由于價格因素的正常變動，需增加的預測預留工程投資。動態(tài)投資由工程造價增漲預留費和建設期投資貸款利息兩部分組成。機車車輛購置費機車車輛購置費是根據鐵道部鐵路機車、客車投資有償占用有關辦法的規(guī)定，在新建鐵路、增建二線和電氣化技術改造等基建大中型項目總概(預)算中計列按初期運量所需要的新增機車車輛的購置費。鋪底流動資金鋪底流動資金是為保證新建鐵路項目投產初期正常運營所需流動資金有可靠來源而設置的費用，主要用于購買原材料、燃料、動力，支付職工工資和其他有關費用。(二)費用內容及費用標準建筑安裝工程費間接費直接費稅金直接工程費施工措施費特殊施工增加費大型臨時設施和過渡工程費人工費、材料費、施工機械使用費、運雜費、填料費風沙地區(qū)施工增加費高原地區(qū)施工增加費原始森林地區(qū)施工增加費行車干擾施工增加費1、人工費綜合工費由基本工資、津貼和補貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費組成。綜合工費標準Ⅲ類工Ⅱ類工Ⅳ類工Ⅰ類工路基，小橋涵，房屋，給排水，站場等的建筑工程，臨時工程特大橋，大橋，中橋，軌道，機務，車輛，動車等的建筑工程隧道，通信，信號，信息，電力，電力牽引供電工程，設備安裝工程計算機設備安裝調試25.82元/工日24.00元/工日20.35元/工日43.08元/工日人工費＝∑定額人工消耗量×綜合工費標準概預算定額基價中的人工費是按基期標準計算的，編制期與基期綜合工費單價的差額按人工費價差計列。人工費價差=（編制期工資單價-基期工資單價）×單項預算定額人工消耗量2、材料費指按施工過過程中耗用用的構成工工程實體的的原材料、、輔助材料料、構配件件、零件和和半成品的的用量以及及周轉材料料的攤銷量量和相應預預算價格等等計算的費費用。材料預算價價格材料預算價價格的組成成材料原價運雜費指材料自來來源地運至至工地所發(fā)發(fā)生的有關關費用，包包括運輸費費、裝卸費費及其他有有關運輸費費用等。采購及保管管費材料預算價價格=（材料原價價+運雜費）×（1+采購及保管管費率）材料價差調調整主材價差，，按定額統(tǒng)統(tǒng)計的消耗耗量乘以編編制期價與與基期價之之間的差額額計算。主材價差=∑主材定額消消耗量×（編制期價—基期價）水、電價差差(不包括施工工機械臺班班消耗的水水、電)，按定額統(tǒng)統(tǒng)計的消耗耗量乘以編編制期價與與基期價之之間的差額額計算。水、電價差差=水、電定額額消耗量×（編制期價—基期價）其他輔助材材料的價差差以基期定定額材料費費為計算基基數，按部部頒材料價差系數調調整，系數中不不含機械臺臺班中的油油燃料價差差。輔助材料價價差=基期定額材材料費×（價差系數數—1）3、施工機械械使用費施工機械使使用費是指指列入概(預)算定額的施施工機械臺臺班數量，，按相應機機械臺班費費用定額計計算的建筑筑安裝工程程施工機械械臺班費和和定額所列列其他機械械使用費，，直接用于于建筑安裝裝工程施工工中，簡稱稱機械使用用費。施工機械使使用費=∑定額施工機機械臺班消消耗量×施工機械臺臺班單價施工機械臺臺班費用的的組成不變費用：：折舊費、、大修理費費、經常修修理費、安安裝拆卸費費可變費用：：人工費、、燃料動力力費、其他他費用《鐵路工程施施工機械臺臺班費用定定額》（鐵建設[2006]129號文）施工機械使使用費價差差調整按定額統(tǒng)計計的機械臺臺班消耗量量，乘以編編制期施工工機械臺班班單價(按編制期綜綜合工費標標準、油燃燃料價格、、水電單價價及養(yǎng)路費費標準計算算)與基期施工工機械臺班班單價的差差額計算。。4、工程用水水、電綜合合單價工程用水綜綜合單價：：工程用水基基期單價為為0.38元/噸。特殊缺水地地區(qū)或取水水困難的工工程，可按按施工組織織設計確定定的供水方方案，另行行分析工程程用水單價價，分析與與基期水價價的差額，，按價差計計列；在城市施工工必須使用用城市自來來水的，可可按當地規(guī)規(guī)定的自來來水價格作作為工程用用水單價，，與基期水水價的差額額按價差計計列。工程用電綜綜合單價工程用電基基期單價為為0.55元/kWh。編制設計概概(預)算時，可根根據施工組組織設計所所確定的供供電方案，，按工程用用電單價分分析辦法，，計算出各各種供電方方式的單價價。5、運雜費指水泥、木材材、鋼材等20類材料，自來來源地運至工工地所發(fā)生的的有關費用，，包括運輸費費、裝卸費、、其他有關運運輸費用以及及應按運輸費費、裝卸費、、其他有關運運輸費用之和和計取的采購購及保管費。。運雜費的計算算規(guī)定各種運輸單價價火車運價火車運價分營營業(yè)線火車、、臨管線火車車、工程列車車、其他鐵路路四種。營業(yè)線火車按編制期《鐵路貨物運價價規(guī)則》的有關規(guī)定計計算。臨管線火車臨管線火車運運價應執(zhí)行由由部批準的運運價。工程列車工程列車運價價按營業(yè)線火火車運價(不包括鐵路建建設基金、電電氣化附加費費、限速加成成等)的1.4倍計算。其他鐵路其他鐵路運價價按該鐵路主主管部門的規(guī)規(guī)定辦理。汽車運價原則上參照現現行的《汽車運價規(guī)則則》確定。為簡化化概(預)算編制工作，，按下列計算算公式分析汽汽車運價：汽車運價(元/噸)＝噸次費＋公公路綜合運價價率×公路運距＋汽汽車運輸便道道綜合運價率率×汽車運輸便道道運距各種裝卸費單單價火車、汽車裝裝卸單價，按113號文所列綜合合單價計算。。水運等的裝卸卸費單價，按按建設項目所所在地的標準準計列。雙(單)輪車、單軌車車、大平車、、輕軌斗車、、軌道平車、、機動翻斗車車等的裝卸費費單價，按有有關定額資料料分析確定。?；疖?、汽車裝裝卸費單價單單位：元/噸注：其中裝占占60%，卸占40%。一般材料鋼軌、道岔、接觸網支柱其他1t以上的構件3.412.58.4其他有關運輸輸費用取送車費(調車費)汽車運輸的渡渡船費采購及保管費費按運輸費、裝裝卸費及其他他有關運輸的的費用之和為為基數計取。。序號材料名稱費率(%)其中運輸損耗費率(%)1水泥3.531.002碎石(包括道碴及中、小卵石)3.531.003砂4.552.004磚、瓦、石灰5.062.505鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、電桿、鋼筋混凝土預制樁、接觸網支柱、機柱1.00—6其他材料2.50—6、填料費指購買不作為為材料對待的的土方、石方方、滲水材料料、礦物料等等填筑用料所所支出的費用用。7、施工措施費費冬雨季施工增增加費夜間施工增加加費小型臨時設施施費工具、用具及及儀器、儀表表使用費檢驗試驗費工程定位復測測、工程點交交、場地清理理費安全作業(yè)環(huán)境境及安全施工工措施費文明施工及施施工環(huán)境保護護費已完工程及設設備保護費以各類工程的的基期人工費費與基期施工工機械使用費費之和為計算算基數，乘以以相應費率計計算。8、特殊施工增增加費風沙地區(qū)施工工增加費高原地區(qū)施工工增加費原始森林地區(qū)區(qū)施工增加費費行車干擾施工工增加費在計算特殊施施工增加費時時要注意，所所采用的人工工費和施工機機械使用費均均為編制期的的費用，也就就是說要注意意人工價差和和施工機械費費價差也要參參與計算特殊殊施工增加費費。風沙地區(qū)施工工增加費指在內蒙古及及西北地區(qū)的的非固定沙漠漠地區(qū)施工時時，月平均風風力在四級以以上的風沙季季節(jié)，進行室室外建筑安裝裝工程時，由由于受風沙影影響應增加的的費用，本項項費用按下列列算法計列：：室外建筑安裝裝工程的定額額工天×編制期綜合工工費單價×3％按全年均衡施施工考慮后，，在編制概預預算時，應注注意計取該費費用的三個要要素或前期條條件：內蒙古及西北北地區(qū)、非固固定沙漠地區(qū)區(qū)、室外建筑筑安裝工程。高原地區(qū)施工工增加費指在海撥2000m以上的高原地地區(qū)施工時，，由于人工和和機械受氣候候、氣壓的影影響而降低工工作效率，所所增加的費用用。本項費用根據據工程所在地地的不同海撥撥高度，不分分工程類別，，按下列算法法計列：定額工天×編制期綜合工工費單價×高原地區(qū)工天天定額增加幅幅度＋定額機機械臺班量×編制期機械臺臺班單價×高原地區(qū)機械械臺班定額增增加幅度原始森林地區(qū)區(qū)施工增加費費。指在原始森林林地區(qū)進行新新建或增建二二線鐵路施工工，由于受氣氣候影響，其其路基土方工工程應增加的的費用。本項項費用按下列列算法計列：：原始森林地區(qū)區(qū)施工增加費費=(路基土方工程程的定額工天天×編制期期綜合合工費費單價價＋路路基土土方工工程的的定額額機械械臺班班量×編制期期機械械臺班班單價價)×30%行車干干擾施施工增增加費費。指在不不封鎖鎖的營營業(yè)線線上，，在維維持通通車的的情況況下，，進行行建筑筑安裝裝工程程施工工時，，由于于受行行車影影響造造成局局部停停工或或妨礙礙施工工而降降低工工作效效率等等所需需增加加的費費用。。9、大型型臨時時設施施和過過渡工工程費費指施工工企業(yè)業(yè)為進進行建建筑安安裝工工程施施工及及維持持既有有線正正常運運營，，根據據施工工組織織設計計確定定所需需的大大型臨臨時建建筑物物和過過渡工工程修修建及及拆除除恢復復所發(fā)發(fā)生的的費用用。項目及及費用用內容容大型臨臨時設設施項目：：運梁梁便道道、軌軌節(jié)拼拼裝場場、混混凝土土成品品預制制廠、、材料料廠、、制(存)梁廠、、鋼鋼梁拼拼裝場場等21項。費用內內容：：均含含租用土土地、、青苗苗補償償、拆拆遷補補償、、拆除除、清清理、、復墾墾及大臨臨設施施費用用。過渡工工程項目：：鐵路路便線線、便便橋、、線路路、站站場、、通信信、信信號、、信息息、電電力力、電電氣化化等。。費用內內容：：均含含租用土土地、、青苗苗補償償、拆拆遷補補償、、拆除除、清清理、、復墾墾及過渡渡工程程費用用。費用計計算規(guī)規(guī)定大型臨臨時設設施和和過渡渡工程程，應應根據據施工工組織織設計計確定定的項項目、、規(guī)模模及工工程量量，按按本辦辦法規(guī)規(guī)定的的各項項費用用標準準，采采用定定額或或分析析指標標，按按單項概概(預)算計算算程序序計算。。10、間接接費間接費利潤規(guī)費企業(yè)管理費工程排污費住房公積金社會保障費本項費費用以以基期期人工工費和和基期期施工工機械械使用用費之之和為為計算算基數數，乘以相相應費費率計計列。。間接費費包括括企業(yè)業(yè)管理理費、、規(guī)費費和利利潤。。(1)企業(yè)管管理費費內容包包括：：管理理人員員工資資、辦辦公費費、差差旅交交通費費、固固定資資產使使用費費、工工具用用具使使用費費、財財產保保險費費、稅稅金、、施工工單位位進退退場及及工地地轉移移費、、勞動動保險險費、、工會會經費費、職職工教教育經經費、、財務務費用用、其其他。。(2)規(guī)費是指政政府和和有關關部門門規(guī)定定必須須繳納納的費費用(簡稱為為規(guī)費費)。主要要內容容包括括“五險一一金”及工程程排污污費。。工程排排污費費是指指：根根據國國務院院《排污費費征收收使用用管理理條例例》(國務院院令第第369號)，由直接接向環(huán)境境排放污污染物的的單位按按月或季季度繳納納的費用用，主要要包括污污水排污污費、廢廢氣排污污費、固固體廢物物及危險險廢物排排污費、、噪聲超超標排污污費等。。(3)利潤指施工企企業(yè)完成成所承包包的工程程獲得的的盈利。。11、稅金指按國家家稅法規(guī)規(guī)定應計計入建筑筑安裝工工程造價價內的營營業(yè)稅，，城市維維護建設設稅及教教育費附附加。為簡化概概(預)算編制，，稅金統(tǒng)統(tǒng)一按建建筑安裝裝工程費費(不含稅金金)的3.35%計列。12、設備購購置費購買計算算機硬件件設備時時所附帶帶的軟件件若不單單獨計價價，其費費用應隨隨硬件一一起列入入設備購購置費中中。設備購置費設備原價設備運雜費編制期原價：由設計單位根據調查資料確定基期原價：采用現行的《鐵路工程建設設備預算價格》以基期設備原價為基數，一般地區(qū)按6.1%計列，新疆、西藏按7.8%計列。13、其他費費費用項目目土地征用用及拆遷遷補償費費建設項目目管理費費建設項目目前期工工作費研究試驗驗費計算機軟軟件開發(fā)發(fā)與購置置費計算機軟軟件開發(fā)發(fā)與購置置費配合輔助助工程費費聯(lián)合試運運轉及工工程動態(tài)態(tài)檢測費費生產準備備費其他（1）土地征征用及拆拆遷補償償費土地征用用補償費費拆遷補償償費土地征用用、拆遷遷建筑物物手續(xù)費費用地勘界界費（2）建設項項目管理理費（10項費用））建設單位位管理費費建設單位位的管理理性質開開支，包包括工作作人員工工資、保保險、津津貼，辦辦公費，，業(yè)務招招待費，，竣工驗驗收費等等。建設管理理其他費費包括建設設期交通通工具購購置費，，建設單單位前期期工作費費，招標標工作費費等。建設項目目管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)購置費費工程監(jiān)理理與咨詢詢服務費費是指由建建設單位位委托具具有相應應資質的的單位，，在鐵路路建設項項目的招招投標、、勘察、、設計、、施工、、設備采采購監(jiān)造造等階段段實施監(jiān)監(jiān)理與咨咨詢的費費用。招投標咨咨詢服務務費勘察監(jiān)理理與咨詢詢費設計咨詢詢服務費費施工監(jiān)理理與咨詢詢費設備采購購監(jiān)造咨咨詢與服服務費工程質量量檢測費費工程質量量安全監(jiān)監(jiān)督費工程定額額測定費費施工圖審審查費環(huán)境保護護專項監(jiān)監(jiān)理費營業(yè)線施施工配合合費（3）建設項項目前期期工作費費項目籌融融資費可行性研研究費環(huán)境影響響報告編編制與評評估費水土保持持方案報報告編制制與評估估費地質災害害危險性性評估費費地震安全全性評估估費洪水影響響評價報報告編制制費壓覆礦藏藏評估費費文物保護護費森林植被被恢復費費勘察設計計費（4）研究試試驗費（5）計算機機軟件開開發(fā)與購購置費（6）配合輔輔助工程程費（7）聯(lián)合試試運轉及及工程動動態(tài)檢測測費（8）生產準準備費生產職工工培訓費費辦公和生生活家具具購置費費工器具及及生產家家具購置置費（9）其他14、基本預預備費主要用途：在進行設計和和施工過程中中，在批準的的初步設計范范圍內，必須須增加的工程程和按規(guī)定需需要增加的費費用。不含Ι類變更設計增增加的費用。。未投保工程，，由于一般自自然災害所造造成的損失和和預防自然災災害所采取的的措施費用。。為了規(guī)避風險險而投保全部部或部分工程程的建筑、安安裝工程一切切險和第三者者責任險的費費用。在上級主管部部門組織竣工工驗收時，驗驗收委員會（（或小組）為為鑒定工程質質量必須開挖挖和修復的費費用。由于設計變更更引起的廢棄棄工程，但不不包括施工質質量不符合設設計要求而造造成的返工費費用和廢棄工工程。征地拆遷的價價差。計算方法：以以第一章～第第十一章費用用總額的5%或3%計列。鐵路工程工工程量清單計計價三、《鐵路工程工程程量清單計價價指南（土建建部分）》的主要內容（一）總則主要明確了制制定本指南的的作用和指南南的適用范圍圍。1、作用：指導鐵鐵路建設工程程量清單計價價行為，規(guī)范范鐵路建設工工程量清單的的編制和計價價方法。2、適用范圍：：只要是鐵路路大中型建設設項目都采用用本指南，而而與投資主體體和投資來源源無關。3、本指南“土建部分”包括鐵路基本本建設項目的的拆遷、路基基、橋涵、隧隧道及明洞、、軌道、房屋屋、給排水、、機務、車輛輛、動車、站站場、工務、、大型臨時設設施和過渡工工程等；“五電部分”包括鐵路基本本建設項目的的拆遷、通信信、信號、信信息、電力、、電力牽引供供電、大型臨臨時設施和過過渡工程等。。4、本指南包括括總則、工程程量清單編制制、工程量清清單計價、工工程量清單及及其計價格式式、工程量清清單計量規(guī)則則等5個部分。其中中工程量清單單計量規(guī)則由由編碼、節(jié)號號、名稱、計計量單位、子子目劃分特征征、工程量計計算規(guī)則和工工程(工作)內容組成。工程量清單計計量規(guī)則只涉涉及建筑、安安裝工程費和和與施工單位位有關的其他他費。（二）工程量量清單的編制制1、一般規(guī)定是指工程量清清單中的共性性規(guī)定，包括括工程量清單單的含義、編編碼的含義、、子目的劃分分原則、費用用組成內容、、子目共有的的計量規(guī)則、、工作內容等等。（1）章節(jié)設置：：與113號文一致（2）子目設置根據各專業(yè)的的特點和設計計深度的不同同設置子目。。工程量清單單按統(tǒng)一格式式設置。對于于最低一級或或新出現的子子目，在招標標文件的工程程量清單中，，可根據該建建設項目的特特點按子目劃劃分特征編列列或自行補充充，并隨招標標文件付補充充工程量清單單計量規(guī)則表表。（3）編碼費用類別和新新建、改建以以英文字母編編碼：建筑工工程費—J，安裝工程費費—A，其他費—Q，新建—X，改建—G。其余編碼采采用每2位阿拉伯數字字為1組，前4位分別表示章章號、節(jié)號，，如：第一章章第1節(jié)為0101，第三章第5節(jié)為0305，依次類推。。后面各組按按主從屬關系系順序編排。。（4）工程數量小小數點后有效效位數應按以以下規(guī)定取定定計量單位為“立方米”、“平方米”、“米”的取2位，第3位4舍5入。計量單位為“公里”的，軌道工程程取5位，第6位4舍5入；其他工程程取3位，第4位4舍5入。計量單位為“噸”的取3位，第4位4舍5入。計量單位為“個、處、孔、、組、座或其其他可以明示示的自然計量量單位”和“元”的取整，小數數點后第1位4舍5入。（5）計量單位計量單位一般般采用以下基基本單位：(1)以體積計算的的子目——立方米。(2)以面積計算的的子目——平方米。(3)以長度計算的的子目——米、公里。(4)以重量計算的的子目——噸。(5)以自然計量單單位計算的子子目——個、處、孔、、組、座或其其他可以明示示的自然計量量單位。(6)沒有具體數量量的子目——元。工程量清單只只能使用上述述規(guī)定的基本本單位，不允允許使用擴大大單位。工程量清單的的計量單位和和定額單位并并不完全對應應。（6）子目劃分特特征主要描述清單單子目的不同同類型、結構構、材質、規(guī)規(guī)格等影響綜綜合單價的特特征，如結構構類型、樁徑徑、材質等。。是設置最低一一級清單子目目的依據。子子目劃分特征征為“綜合”的子目，即為為編制工程量量清單填寫工工程數量(計量單位為“元”的子目除外)的清單子目，，也是投標報報價和合同簽簽定后工程實實施中計量與與支付的清單單子目。（7）工程量計算算規(guī)則工程量計算規(guī)規(guī)則是對清單單子目工程量量的計算規(guī)定定和對相關清清單子目的計計量界面的劃劃分。工程量清單與與預算定額的的工程量計算算規(guī)則的區(qū)別別。2、分章說明對各章的一些些共性的、需需要重點明確確的內容加以以說明。3、暫列金額指在簽訂協(xié)議議書時尚未確確定或不可預預見的金額。。內容包括：：(1)變更設計增加加的費用(含由于變更設設計所引起的的廢棄工程)。(2)工程保險投保保范圍以外的的工程由于自自然災害或意意外事故造成成的物質損失失及由此產生生的有關費用用。(3)由于發(fā)包人人的原因致致使停工、、工效降低低造成承包包人的損失失而需增加加的費用。。(4)由于調整工工期造成承承包人采取取相應措施施而需增加加的費用。。(5)由于政策性性調整而需需增加的費費用。(6)以計日工方方式支付的的費用。(7)合同約定在在工程實施施過程中需需增加的其其他費用。。暫列金額的的費率或額額度由招標標人在招標標文件中明明確。在驗驗工計價時時按實支付付。4、計日工指完成招標標人提出的的，工程量量暫估的零零星工作所所需的費用用。計日工表應應由招標人人根據擬建建工程的具具體情況，，詳細估列列出人工、、材料、施施工機械的的名稱、規(guī)規(guī)格型號、、計量單位位和相應數數量，并隨隨工程量清清單發(fā)至投投標人。計日工在驗驗工計價時時按實支付付。投標人在填填報計日工工單價時，，應考慮管管理費、利利潤、風險險等因素。。6、甲供材料料費指用于支付付購買甲供供材料的費費用。甲供材料費費包含在第第一章～第第十一章的的清單綜合合單價和價價格中。7、設備費指構成固定定資產標準準的和雖低低于固定資資產標準，，但屬于設設計明確列列入設備清清單的一切切需要安裝裝與不需要要安裝的生生產、動力力、弱電、、起重、運運輸等設備備(包括備品備備件)的購置費。。設備費由由設備原價價和設備自自生產廠家家或來源地地運至安裝裝地點所發(fā)發(fā)生的運輸輸費、裝卸卸費、手續(xù)續(xù)費、采購購及保管費費等組成。。（三）工程程量清單計計價1、實行工程程量清單計計價招標投投標的鐵路路建設工程程，除招標標文件另有有規(guī)定外，，其招標標標底、投標標報價的編編制、合同同價款確定定與調整、、工程結算算應按指南南執(zhí)行。2、為了避免免或減少糾糾紛，合理理確定工程程成交價格格，工程量量清單計價價應包括按按招標文件件規(guī)定，完完成工程量量清單所列列子目的全全部費用。。3、工程量清清單子目的的綜合單價價，應根據據本指南規(guī)規(guī)定的綜合合單價組成成，按設計計文件或參參照本指南南中工程量量清單計量量規(guī)則的“工程(工作)內容”確定。指同一個清清單子目，，由于受各各種因素的的影響，所所含的工作作內容會有有差異，不不同的建設設項目中或或同一個項項目的不同同工點，工工程量清單單計量規(guī)則則的工作內內容不一定定全部發(fā)生生，應根據據具體情況況來編制綜綜合單價。。4、招標工程程如設標底底，標底應應根據招標標文件中的的工程量清清單和有關關要求、施施工現場實實際情況、、合理的施施工組織與與方法以及及按照鐵道道部發(fā)布的的有關工程程造價計價價標準進行行編制。5、明確投標標報價原則則。投標報報價應根據據招標文件件中的工程程量清單和和有關要求求、施工現現場實際情情況及擬定定的施工方方案或施工工組織設計計，結合投投標人的施施工、管理理水平及市市場價格信信息填報。。6、綜合單價價組成及合合價的計算算方法綜合單價是是指完成最最低一級的的清單子目目計量單位位全部具體體工程(工作)內容所需的的費用。綜綜合單價價由人工費費、材料費費、機械費費、填料費費、措施費費、間接費費、稅金等等組成。。投標人僅僅需對最低低一級的清清單子目填填報單價或或合價（計計量單位為為“元”的子目單價價欄填“1”，合價欄與與數量欄的的數額相同同）。上一一級的費用用均由下一一級的費用用依次匯總總所得。（6）除招標文文件中標明明了費率或或明確由招招標人提供供價格的內內容外，其其余價格均均由投標人人自主報價價。7、工程量清清單中所列列工程數量量是估算的的或設計的的預計數量量，僅作為為投標的共共同基礎，，不能作為為最終結算算與支付的的依據。實際支付，，應根據合合同約定的的計量方式式，按本指指南的工程程量計算規(guī)規(guī)則，以實實際完成的的工程量，，按工程量量清單的綜綜合單價計計量支付；；計量單位為為“元”的清單子目目可根據具具體情況以以工程進度度按比例支支付或一次次性支付。。8、合同中綜綜合單價因因工程量變變化或設計計標準變更更需調整時時，除合同同另有約定定外，應按按照下列辦辦法確定。。（1）發(fā)包人提提供的工程程量清單漏漏項，或設設計變更引引起新的工工程量清單單子目，其其相應綜合合單價的確確定方法為為：合同中已有有適用于變變更工程的的價格，按按合同已有有的價格變變更合同價價款。合同中只有有類似于變變更工程的的價格，可可以參照類類似價格變變更合同價價款。合同中沒有有適用或類類似于變更更工程的價價格，由一一方提出適適當的變更更價格，經經雙方協(xié)商商確認后執(zhí)執(zhí)行。（2）由于工程程量清單的的工程數量量有誤或設設計變更引引起工程量量增減，屬屬合同約定定幅度以內內的，應執(zhí)執(zhí)行原有的的綜合單價價；屬合同同約定幅度度以外的，，其增加部部分的工程程量或減少少后剩余部部分的工程程量的綜合合單價由一一方提出，，經雙方協(xié)協(xié)商確認后后，作為結結算的依據據。例：某工程程量清單中中某子目的的清單量為為10000m3，由于設計計變更，數數量調整為為15000m3，如合同約約定的幅度度為10%，則其中的的10000×（1+10%）=11000m3，仍按原清清單綜合單單價計量，，超出合同同約定幅度度10%的部分為4000m3，按雙方協(xié)協(xié)商的單價價（低于原原清單單價價）支付。。相反若數數量調整為為8000m3，則剩余的的8000m3應按雙方協(xié)協(xié)商的單價價（高于原原綜合單價價）支付。?！惰F路建設項項目單價承承包標準施施工招標文文件補充文文本》專用條款：：15.4.415.4.515.4.6變更估價原原則Ⅰ類變更設計計引起的費費用增減，，按照原初初步設計批批準單位批批準概算和和相應的中中標降造率率計算費用用；保險范圍之之外，由于于不可抗力力造成的損損失按原初初步設計批批準單位批批準費用計計算；由工程量變變化引起的的單價調整整，下列情情況下，允允許對超過過合同約定定的變化部部分采用新新的單價：：（1）該項工作作測出的數數量變化超超過工作量量表或其他他資料表中中所列數量量的10%；（2）此數量變變化與該項項工作單價價的乘積，，超過中標標合同金額額的0.01%；（3）此數量變變化直接改改變該項工工作的單位位成本超過過1%；（4）（and）合同中沒沒有規(guī)定該該項工作為為固定費率率項目。（四）工程程量清單及及其計價格格式1、工程量清清單格式規(guī)定招標人人應采用統(tǒng)統(tǒng)一的格式式編制擬招招標項目的的工程量清清單。工程量清單單格式包括括：封面、、填表須知知、總說明明、工程量量清單表、、計日工表表、甲供材材料數量及及價格表、、甲控材料料表、設備備清單表、、補充工程程量清單計計量規(guī)則表表。規(guī)定定了了招招標標人人填填寫寫工工程程量量清清單單的的格格式式要要求求。。工程量清清單格式式由招標標人填寫寫，雖招招標文件件發(fā)至投投標人。。2、工程量量清單計計價格式式工程量清清單計價價應采用用統(tǒng)一格格式。工程量清清單計價價格式應應隨招標標文件發(fā)發(fā)至投標標人。工工程量清清單計價價格式應應由下列列內容組組成：封面、投投標報價價總額、、工程量量清單投投標報價價匯總表表、工程程量清單單計價表表、工程程量清單單子目綜綜合單價價分析表表、計日日工費用用計算表表、甲供供材料費費計算表表、甲控控材料價價格表、、主要自自購材料料價格表表、設備備費計算算表。（1）封面封面應按按規(guī)定內內容填寫寫、簽字字、蓋章章。建設項目目名稱:標段:工程量清清單投標標報價表表投標標人人：(單位簽字字蓋章)法定代表表人或授權代理理人：：(簽字蓋章章)造價工程程師及注冊證證號：：(簽字蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)專用用章）編制時間間：（2）投標報報價總額額投標報價價總額應應按工程程量清單單投標報報價匯總總表合計計金額填填寫。。投標標報報價總總額額建設項目目名稱:標段:投標報價價總額(小寫)：(大寫)：投標標人人：(單位簽字字蓋章)法定代表表人或授權代理理人：：(簽字蓋章章)編制時間間：（3）工程量量清單投投標報價價匯總表表工程量清清單投標標報價匯匯總表各各章節(jié)的的金額應應與工程程量清單單費用計計算表各各章節(jié)的的金額一一致。（4）工程量量清單計計價表工程量清清單計價價表中的的綜合單單價應與與工程量量清單子子目綜合合單價分分析表中中的綜合合單價一一致。投標人對對招標人人提供的的工程量量清單表表中的“項目編碼碼”、“項目名稱稱”、“計量單位位”、“工程量”均應不作作改動的的填入工工程量清清單計價價表相應應的欄目目?！熬C合單價價”、“合價”自主決定定填寫。。（5）工程量量清單子子目綜合合單價分分析表工程量清清單子目目綜合單單價分析析表是評評標委員員會評審審和判別別綜合單單價組成成和價格格完整性性、合理理性的主主要基礎礎，對因因工程變變更調整整綜合單單價也是是必不可可少的基基礎價格格數據來來源。采采用經評評審的最最低投標標價法評評標時，，該分析析表的重重要性更更加突出出。工程量清清單子目目綜合單單價分析析表應由由投標人人根據自自身的施施工和管管理水平平按綜合合單價組組成分別別自主填填報，但但間接費費中的規(guī)規(guī)費和稅稅金應按按國家有有關規(guī)定定計算。。（6）計日工費費用計算表表計日工費用用計算表中中的人工、、材料、施施工機械名名稱、計量量單位和相相應數量應應與招標人人提供的計計日工表一一致，工程程竣工后按按實際完成成的數量結結算費用。。計日工費用用計算表中中的人工、、材料、機機械臺班單單價由投標標人自主確確定，按招招標文件中中已給的暫暫估數量計計算合價并并計入投標標總價中。。工程量清單單投標報價價匯總表中中的“包含在暫列列金額中的的計日工”金額應與計計日工費用用匯總表中中的“計日工費用用總額”一致。（7）材料費計計算表甲供材料費費計算表中中的材料編編碼、材料料名稱及規(guī)規(guī)格、交貨貨地點和計計量單位、、數量、單單價等應與與招標人提提供的甲供供材料數量量及價格表表一致。投標人的報報價中須包包括甲供材材料的價格格，其單價價按照招標標文件給定定的甲供材材料單價與與招標文件件給定的數數量相乘后后進入報價價，同時在在降造中不不得包括甲甲供材料價價格。甲控材料價價格表中的的材料編碼碼、材料名名稱及規(guī)格格、技術條條件等應與與招標人提提供的甲控控材料表一一致。所填填寫的單價價應與工程程量清單計計價中采用用的相應材材料的單價價一致。其其單價為材材料到達工工地的價格格。甲控材料由由投標人在在招標人選選定的合格格供應商范范圍內確定定合理的單單價，填入入“甲控材料費費計算表”相應的欄目目。自購材料價價格表應包包括詳細的的材料編碼碼、材料名名稱及規(guī)格格和計量單單位、單價價。所填寫寫的單價應應與工程量量清單計價價中采用的的相應材料料的單價一一致。其單單價為材料料到達工地地的價格。。（8）設備費計計算表程量清單投投標報價匯匯總表中的的“設備費”金額應與設設備費匯總總表中的“設備費總額額”一致甲供設備費費計算表中中的設備編編碼、設備備名稱及規(guī)規(guī)格型號、、交貨地點點和計量單單位、數量量、單價等等應與招標標人提供的的甲供設備備數量及價價格表一致致。投標人的報報價中須包包括甲供設設備的價格格，其單價價按照招標標文件給定定的甲供設設備單價與與招標文件件給定的數數量相乘后后進入報價價，同時在在降造中不不得包括甲甲供設備價價格。甲控設備費費計算表中中的設備編編碼、設備備名稱及規(guī)規(guī)格型號、、技術條件件和計量單單位、數量量應與招標標人提供的的甲控設備備數量表一一致，單價價由投標人人自主填報報。其單價價為設備到到達安裝地地點的價格格，并應含含物價上漲漲風險。甲控設備由由投標人在在招標人選選定的合格格供應商范范圍內確定定合理的單單價，填入入“甲控設備費費計算表”相應的欄目目。工程計量與與價款結算算鐵路工程驗驗工計價是是指對鐵路路建設項目目工程承包包合同（包包括補充合合同）中已已完成的合合格工程進進行驗工和和計價活動動的總稱。。工程計量是是項目工程程款項支付付的前提，，通過計量量可以控制制項目投資資的支出工程計量是是約束承包包商履行合合同義務的的手段工程師通過過計量可以以及時掌握握承包商工工作的進展展情況（一）工程程計量的重重要性一、工程計計量（二）工程程計量的依依據質量合格證證書對于承包人人已完工程程，并不是是全部計量量，而只是是質量達到到合同標準準的才予以以計量。因因此，工程程計量必須須與質量監(jiān)監(jiān)理緊密結結合，經過過專業(yè)監(jiān)理理工程師檢檢驗，工程程質量達到到合同規(guī)定定的標準后后，由專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師檢驗簽簽署質量合合格證書，，只有質量量合格的工工程才予以以計量。所所以說，質質量監(jiān)理是是計量的基基礎，計量量又是質量量的保障，，通過計量量支付，強強化承包人人的質量意意識。對對實體體質量合格格，外觀存存在缺陷的的但不影響響使用和安安全的工程程，監(jiān)理工工程師可根根據合同規(guī)規(guī)定折減計計量支付，，并報建設設單位批準準。工程量清單單前言和技技術規(guī)范中的“計量支付”條款工程量清單單說明和技技術規(guī)范是是確定計量量方法的依依據。因為為工程量清清單說明和和技術規(guī)范范的“計量支付”條款規(guī)定了了清單中每每一項工程程的計量方方法，同時時還規(guī)定了了按規(guī)定的的計量方法法確定的單單價所包括括的工作內內容和范圍圍。設計圖紙在工程量清清單說明中中規(guī)定，對對于某些工工程項目，，計量的幾幾何尺寸應應以設計圖圖紙為依據據，監(jiān)理工工程師對承承包人超出出設計圖紙紙要求增加加的工程量量和自身原原因造成返返工的工程程量不予計計量。（三）工程程計量的方方法監(jiān)理工程師師一般只對對以下三方方面的工程程項目進行行計量：工程量清單單中的全部部項目清單中的工工程項目全全部需要進進行汁量。。合同文件件規(guī)定，沒沒有填寫單單價與金額額的項目，，其費用已已包括在清清單的其他他單價或款款項中，因因此，對于于清單中沒沒有填寫單單價與金額額的項目，，仍需進行行計量，以以便確認承承包人是否否按合同條條件完成了了該項工程程。合同文件中中規(guī)定的項項目除了清單中中的工程項項目以外，，在合同文文件中通常常還規(guī)定了了一些包干干項，對于于這些項目目也必須根根據合同條條件進行計計量。工程變更項項目工程變更一一般附有變變更清單，，工程變更更清單同工工程量清單單具有相同同的性質。。因此，對對于工程變變更清單項項目亦必須須按合同有有關要求進進行計量。。上上述合同規(guī)規(guī)定以外的的項目，例例如承包人人為完成上上述項目而而進行的一一些輔助工工程，監(jiān)理理工程師沒沒有進行計計量的義務務，因為這這些輔助工工程的費用用已包括在在上述項目目的單價中中。根據FIDIC合同條件的的規(guī)定，一一般可按照照以下方法法進行計量量：均攤法對清單中合合同價按合合同工期每每月平均計計算。憑據法憑證法就是是根據合同同中要求承承包人提供供的票據進進行計量支支付。估價法就是按合同同文件的規(guī)規(guī)定，根據據監(jiān)理工程程師估算的的已完成的的工程價值值支付。斷面法斷面法主要要用于計算算取土坑和和路堤土方方的計量。。圖紙法按技術規(guī)范范中的某些些章節(jié)中的的計量支付付條款規(guī)定定一些工程程的數量應應根據圖紙紙法進行計計量，例如如混凝土的的體積，鋼鋼筋的長度度、鉆孔灌灌注樁的樁樁長等都應應該按圖紙紙法計量。。分解計量法法根據工序或或部位將一一個項目分分成若干子子項，對完完成的各子子項進行計計量支付。。（四）工程程計量的程程序1.施工合同(標準文本)約定的程序序單價子目的的計量承包人提出出計量申請請工程師予以以現場計量量計量結果的的確認業(yè)主支付（1）已標價工工程量清單單中的單價價子目工程程量為估算算工程量。。結算工程程量是承包包人實際完完成的，并并按合同約定的的計量方法法進行計量的的工程量。。（2）承包人對對已完成的的工程進行行計量，向向監(jiān)理人提提交進度付付款申請單單、已完成成工程量報報表和有關關計量資料料。（3）監(jiān)理人對對承包人提提交的工程程量報表進進行復核，，以確定實實際完成的的工程量。。對數量有有異議的，，可要求承承包人按第8.2款約定進行共共同復核和和抽樣復測測。承包人人應協(xié)助監(jiān)監(jiān)理人進行行復核并按按監(jiān)理人要要求提供補補充計量資資料。承包包人未按監(jiān)監(jiān)理人要求求參加復核核，監(jiān)理人人復核或修修正的工程程量視為承承包人實際際完成的工工程量。（4）監(jiān)理人認認為有必要要時，可通通知承包人人共同進行行聯(lián)合測量量、計量，，承包人應應遵照執(zhí)行行。（5）承包人完完成工程量量清單中每每個子目的的工程量后后，監(jiān)理人人應要求承承包人派員員共同對每每個子目的的歷次計量量報表進行行匯總，以以核實最終終結算工程程量。監(jiān)理理人可要求求承包人提提供補充計計量資料，，以確定最最后一次進進度付款的的準確工程程量。承包包人未按監(jiān)監(jiān)理人要求求派員參加加的，監(jiān)理理人最終核核實的工程程量視為承承包人完成成該子目的的準確工程程量。（6）監(jiān)理人應應在收到承承包人提交交的工程量報表表后的7天內進行復復核，監(jiān)理理人未在約約定時間內內復核的，，承包人提提交的工程程量報表中中的工程量量視為承包包人實際完完成的工程程量，據此此計算工程程價款。二、工程價價款的結算算1、發(fā)包人、、承包人應應當在合同同條款中對對涉及工程程價款結算算的下列事事項進行約約定：預付工程款款的數額、、支付時限限及抵扣方方式；工程進度款款的支付方方式、數額額及時限；；工程施工工中發(fā)生生變更時時，工程程價款的的調整方方法、索索賠方式式、時限限要求及及金額支支付方式式；發(fā)生工程程價款糾糾紛的解解決方法法；約定承擔擔風險的的范圍及及幅度以以及超出出約定范范圍和幅幅度的調調整辦法法；工程竣工工價款的的結算與與支付方方式、數數額及時時限；工程質量量保證(保修)金的數額額、預扣扣方式及及時限；；安全措施施和意外外傷害保保險費用用；工期及工工期提前前或延后后的獎懲懲辦法；；與履行合合同、支支付價款款相關的的擔保事事項。2、工程預預付款及及其計算算在工程承承包合同同款中，，一般要要明文規(guī)規(guī)定發(fā)包包單位在在開工前前撥付給給承包單單位一定定限額的的工程預預付款。。預付款款用于承承包人為為合同工工程施工工購置材材料、工工程設備備、施工工設備、、修建臨臨時設施施以及組組織施工工隊伍進進場等。。預付款款必須專專用于合合同工程程。實行工程程預付款款的，雙雙方應當當在專用用條款中中約定發(fā)發(fā)包方向向承包方方預付工工程款的的時間和數額，開工后后按約定定的時間和比比例逐次次扣回。工程預付付款僅用用于承包包方支付付施工開開始時與與本工程程有關的的動員費費用。在在承包方方向發(fā)包包方提交交金額等等于預付付款數額額的銀行保函函后，發(fā)包包方按規(guī)規(guī)定的時時間和規(guī)規(guī)定得金金額向承承包商支支付預付付款，在在發(fā)包方方全部扣扣回預付付款之前前，該銀銀行保函函將一直直有效。。當預付付款被發(fā)發(fā)包方扣扣回時，，銀行保保函數額額相應遞遞減。工程預付付款的限限額工程預付付款的限限額由下下列主要要因素決決定：主主要材料料（包括括外購構構件）占占工程造造價的比比重；材材料儲備備期；施施工工期期。測算方法法：在合同條條件中約約定公式計算算法工程預付付款數額額=工程預付付款的扣扣回發(fā)包人支支付給承承包人的的工程預預付款其其性質是是預支。。隨著工工程進度度的推進進，撥付付的工程程進度款款數額不不斷增加加，工程程所需主主要材料料、構件件的用量量逐漸減減少，原原已支付付的預付付款應以以抵扣的的方式予予以陸續(xù)續(xù)扣回。?？劭畹牡姆椒ㄓ杏校河砂l(fā)包人人和承包包人通過過洽商用用合同的的形式予予以確認認，采用用等比率率或等額額扣款的的方式。。從未施工工工程尚尚需的主主要材料料及構件件的價值值相當于于工程預預付款數數額時扣扣起，從從每次中中間結算算工程價價款中，，按材料料及構件件比重扣扣抵工程程價款，，至竣工工前全部部扣清。。因此確確定起扣扣點是工工程預付付款起扣扣的關鍵鍵。確定工程程預付款款起扣點點的依據據是：未未完施工工工程所所需的主主要材料料及構件件的費用用，等于于工程預預付款的的數額。。工程進度度款的支支付承包商在在施工過過程中，，按月、、季（或或形象進進度、或或控制界界面）完完成的工工程數量量計算各各項費用用，向建建設單位位（業(yè)主主）辦理理工程進進度款的的支付（（即中間間結算））。工程進度度款的支支付步驟驟工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告