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2022年?清明期間山?林防火工作?總結(jié)思考?又是一年掃?墓季,山火?處處逼人急?。每逢清明?節(jié),___?各地黨政干?部緊繃神經(jīng)?,如臨大敵?。源于潮汕?地區(qū)清明期?間,回鄉(xiāng)下?祭拜祖先,?習(xí)俗便是放?鞭炮、燒紙?錢,甚至鞭?炮放得越響?越好,紙錢?燒得越多越?旺,加之墓?地大多處于?丘陵地帶,?林木雜草叢?生,一不小?心,星星之?火便成燎原?之勢。因此?每到清明節(jié)?前后,__?_的極大小?小的山丘,?火情四起,?既制造污染?,又毀壞森?林,破壞環(huán)?境。但是?,今年__?_各地清明?前后的情況?比往年大有?改觀,根據(jù)?政府的統(tǒng)計?數(shù)字,今年?同比去年森?林火災(zāi)宗數(shù)?下降___?%,過火面?積同比減少?___%。?能夠做到這?樣,一是移?風(fēng)易俗,大?力宣揚文明?祭祖,提倡?鮮花禮炮代?替紙錢炮竹?。同時嚴格?執(zhí)行禁火令?,以最嚴厲?、最堅決的?態(tài)度嚴查進?入林區(qū)的煙?花爆竹、紙?錢、蠟燭等?易燃___?品;二是彰?___治力?量,嚴格執(zhí)?法打擊違規(guī)?用火及火災(zāi)?肇事者,各?地對阻礙執(zhí)?法檢查,引?發(fā)山林火災(zāi)?的,依法給?予行政處罰?,符合條件?的刑事拘留?,并第一時?間廣而告之?,形成強大?的威懾作用?。起初,各?地也出現(xiàn)了?零星阻礙執(zhí)?法的情況,?并在農(nóng)村里?引發(fā)了一場?關(guān)于清明祭?祖習(xí)俗棄舊?迎新的爭論?。令人欣喜?的是,在禁?火令的推進?過程中,防?火工作成效?顯著,而且?鮮花祭祀代?替了紙錢蠟?燭,禮炮鳴?響代替了煙?花爆竹。?面對今年工?作取得的成?效,我們不?禁要思考,?___山林?防火工作年?年抓,又年?年成效欠佳?呢。我認為?,原因主要?有:一是?風(fēng)俗習(xí)慣使?然。農(nóng)村的?傳統(tǒng)習(xí)俗是?老祖宗一代?代傳承下來?,具有深厚?的歷史淵源?與群眾基礎(chǔ)?,在人們的?觀念中已根?深蒂固。雖?然隨著改革?開放發(fā)展,?以及農(nóng)村外?出從商務(wù)工?人員帶回的?觀念上的碰?撞和沖擊,?傳統(tǒng)習(xí)俗的?影響力日漸?衰微,但依?然保有其影?響力。再加?之農(nóng)村是熟?人社會,對?舊有的習(xí)俗?即使早該摒?棄,但大家?都這么做了?,便彼此認?同。如果一?旦有人求新?求變,便會?招來質(zhì)疑面?對輿論壓力?,這種微妙?的“平衡狀?態(tài)”需要一?種外力來打?破它。二?是法律觀念?未能深入人?心。雖然改?革開放以來?,農(nóng)村的普?法宣傳與法?治教育有了?長足的進步?,農(nóng)村的法?律意識有了?較大的提升?,但許多村?民擁有的還?不是現(xiàn)代的?法律意識,?只是簡單的?法律心理,?其理性認知?水平較低,?甚至包含著?許多錯誤的?認識。村民?對山林失火?和妨礙執(zhí)法?的法律認知?不足,遵循?紙錢鞭炮祭?祖?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)俗?的慣性思維?優(yōu)于可能引?發(fā)山火承擔(dān)?違法責(zé)任的?法律思維,?加上法不責(zé)?眾的僥幸心?理和錯誤認?識,導(dǎo)致部?分人以維護?傳統(tǒng)習(xí)俗為?由抗拒規(guī)勸?,甚至因為?___對抗?執(zhí)法人員或?者引發(fā)山火?而負上法律?責(zé)任。三?是以往執(zhí)法?力度不夠。?比較而言,?往年雖然也?發(fā)出倡議,?設(shè)卡檢查,?但是對違法?行為在進行?規(guī)勸制止時?,面對部分?村民的質(zhì)疑?及阻撓,各?地在處理時?隨意性較大?,沒有保持?一致,對違?法行為未依?法給予處罰?,聽之任之?。導(dǎo)致許多?本想遵規(guī)守?法的村民,?也紛紛“倒?戈相向”,?山火防止工?作成效不大?。今年的清?明期間防火?工作之所以?取得較好成?效,在于站?穩(wěn)法律立場?,彰___?治權(quán)威,突?出了一個“?嚴”字,只?要___阻?撓執(zhí)法或引?發(fā)火災(zāi),嚴?格依法處置?,并廣而告?之,取得很?好的宣傳效?果和震懾作?用。雖然?我們在今年?的山林防火?工作運用法?治手段取得?的一定的成?效,但是還?只是一時之?功,如何將?取得的成效?化為常態(tài),?進一步推動?農(nóng)村的法治?建設(shè)。我認?為主要可以?從以下幾個?方面著手:?一是用法?治思維引導(dǎo)?農(nóng)村傳統(tǒng)觀?念。農(nóng)村的?傳統(tǒng)觀念是?歷史留存下?來并且得到?人們心理認?同的規(guī)則,?既包含了陳?腐、落后的?習(xí)俗,也存?在積極、正?面的元素。?如清明祭祖?,互相攀比?誰燒的紙錢?多,誰買的?鞭炮大而響?,無疑是傳?統(tǒng)習(xí)慣和扭?曲的“價值?觀”結(jié)合的?產(chǎn)物,并且?其導(dǎo)致的火?災(zāi)隱患也觸?碰了法律的?底線。但清?明祭祀祖先?也包含著慎?終追遠、感?恩傳承的積?極思想內(nèi)核?,因此,對?傳統(tǒng)習(xí)慣要?理性面對。?但此時,依?靠村民自我?取舍達到理?想效果并不?現(xiàn)實,那么?注入法律思?維,培育法?治文化就十?分必要了。?對不符合法?治要求的,?予以革除,?科學(xué)更新,?符合法治要?求的,因勢?利導(dǎo),使農(nóng)?村傳統(tǒng)習(xí)慣?在農(nóng)村治理?中發(fā)揮應(yīng)有?的積極作用?。二是通?過鄉(xiāng)規(guī)民約?將法律思維?轉(zhuǎn)化為村民?的日常行為?準則。法律?具有一定的?原則性,法?律條文對于?廣大村民來?講,生澀難?懂不易接受?。鄉(xiāng)規(guī)民約?是村民基于?自治依程序?制定的,在?話語表達可?以是方言土?語,接地氣?,更容易被?認同接受。?村民現(xiàn)在因?為對法律的?敬畏,改變?燒紙錢燃鞭?炮的習(xí)慣,?代以鮮花禮?炮,但如果?將這一改變?通過村規(guī)民?約變?yōu)槿粘?行為準則,?內(nèi)化于心,?外化于行,?那么法治的?效果便在日?常生活中得?以長久了。?當制定鄉(xiāng)規(guī)?民約成為村?民自治常用?方式,那么?法律思維,?法治理念便?在日常生活?中被逐步樹?立起來了。?三是理順?農(nóng)村治理機?制,提高治?理能力。農(nóng)?村治理的法?治化水平與?農(nóng)村治理體?系以及基治?理能力息息?相關(guān)。許多?本該通過農(nóng)?村___的?基層自治推?動的傳統(tǒng)習(xí)?俗的改良以?及鄉(xiāng)村治理?現(xiàn)代化、法?治化因為農(nóng)?村治理體系?不完善、能?力不足而效?果不佳。村?兩委或者因?為忙于大量?的行政事務(wù)?所抽身乏力?,或者因為?治理目標不?明確積極性?不高,或者?因為自身法?律素養(yǎng)不高?推動效果不?佳。一方面?村兩委與村?民缺乏良性?溝通,另一?方面,除了?村委會外沒?有為民眾提?供參與村務(wù)?決策的平臺?,村民參與?自治的積極?性不高,參?與度不高,?自然無法轉(zhuǎn)?化為村民自?覺的行動。?因此,理順?鎮(zhèn)與村、村?兩委的關(guān)系?,構(gòu)建村民?

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