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文檔簡(jiǎn)介
工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)格局分析客戶分類與客戶分類管理(一)客戶分類客戶分類指按照客戶對(duì)于供應(yīng)商的重要性分為不同等級(jí)。等級(jí)劃分有三級(jí)制,如A類、B類、C類;有五級(jí)制,如A類、B類、C類、D類、E類;也有六級(jí)及以上的分類。有的企業(yè)將不同等級(jí)客戶稱為鉆石級(jí)、白金級(jí)、黃金級(jí)、白銀級(jí)、普通級(jí)等,客戶分類的目的是識(shí)別客戶重要性并給予不同的待遇。如果客戶分類錯(cuò)誤,就有可能將重要客戶作為次要客戶對(duì)待,而將次要客戶作為重要客戶對(duì)待,降低企業(yè)營(yíng)銷效益:正確的客戶分類需要正確的分類標(biāo)準(zhǔn),有的企業(yè)僅僅以客戶購(gòu)買量(額)作為分類標(biāo)準(zhǔn),這是比較片面的,客戶分類依據(jù)有客戶關(guān)系價(jià)值、客戶忠誠(chéng)度、客戶信用度等因素。1、客戶關(guān)系價(jià)值客戶關(guān)系價(jià)值簡(jiǎn)稱為客戶價(jià)值,指客戶為供應(yīng)商帶來(lái)的價(jià)值或客戶在供應(yīng)商眼中的價(jià)值。長(zhǎng)期客戶總收益指一定時(shí)期內(nèi)客戶持續(xù)購(gòu)買為企業(yè)帶來(lái)的收益??蛻糍?gòu)買量、購(gòu)買頻率、購(gòu)買持續(xù)時(shí)間是長(zhǎng)期客戶總收益的主要影響因素,獲取客戶的成本指企業(yè)為使?jié)撛诳蛻舫蔀楝F(xiàn)實(shí)客戶而耗費(fèi)的成本。保留客戶的成本指企業(yè)為加強(qiáng)或維持客戶關(guān)系而耗費(fèi)的成本,如人員訪問(wèn)成本、設(shè)立俱樂(lè)部的成本等。在獲取及保持客戶關(guān)系的成本不易計(jì)算時(shí),可以近似地用銷售量(額)來(lái)代替。測(cè)定客戶關(guān)系價(jià)值可以使供應(yīng)商集中有限的資源服務(wù)于重要客戶,收到更高的效益。調(diào)查表明,許多企業(yè)的利潤(rùn)主要來(lái)自中等規(guī)模的客戶,因?yàn)榇罂蛻?,般要求周到的服?wù)和最大限度的折扣,小客戶零星購(gòu)買產(chǎn)生較多的交易費(fèi)用,這些都降低了公司的利潤(rùn)率。中等規(guī)模的客戶既沒(méi)有大客戶那么多的要求,又沒(méi)有小客戶那么多的交易成本??蛻絷P(guān)系價(jià)值應(yīng)當(dāng)綜合考慮現(xiàn)實(shí)價(jià)值和潛在價(jià)值兩個(gè)方面,現(xiàn)實(shí)價(jià)值指客戶當(dāng)前購(gòu)買為供應(yīng)商帶來(lái)的價(jià)值,潛在價(jià)值指客戶今后可能追加購(gòu)買為供應(yīng)商帶來(lái)的價(jià)值,有些客戶實(shí)力雄厚,產(chǎn)品需要量大,但是對(duì)供應(yīng)商還不了解或不放心,因而購(gòu)買量小;如果增加了解或提高滿意度則可能大幅度追加購(gòu)買,成為大客戶。2、客戶忠誠(chéng)度客戶忠誠(chéng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有產(chǎn)品購(gòu)買因素、成本因素、價(jià)格因素和態(tài)度因素等。在產(chǎn)品購(gòu)買方面,忠誠(chéng)客戶會(huì)長(zhǎng)期購(gòu)買,高頻率購(gòu)買,追加購(gòu)買,交叉購(gòu)買與原產(chǎn)品相關(guān)的其他產(chǎn)品與服務(wù),向上購(gòu)買升級(jí)產(chǎn)品,向他人推薦供應(yīng)商產(chǎn)品等等,在成本方面,忠誠(chéng)客戶與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期的交易關(guān)系,形成常規(guī)性購(gòu)買,減少交易談判而降低了交易成本;供應(yīng)商了解忠誠(chéng)客戶的服務(wù)需求,能夠及時(shí)有效地提供服務(wù)而降低了服務(wù)成本,在價(jià)格方面,忠誠(chéng)客戶降低了價(jià)格敏感性,基于一貫的信任而對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格變動(dòng)給予理解。在態(tài)度方面,忠誠(chéng)客戶關(guān)心和維護(hù)供應(yīng)商的品牌,較少受到競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的影響,關(guān)心供應(yīng)商企業(yè)的發(fā)展,為供應(yīng)商提供廣泛的信息與建議。3、客戶信用度客戶以往交易的信用情況考察主要有總欠款率和貨款延期支付平均天數(shù)兩個(gè)指標(biāo)。其中,統(tǒng)計(jì)期內(nèi)總欠款率=逾期未付貨款總額/總購(gòu)買金額,貨款延付平均天數(shù)指超出合同規(guī)定時(shí)間拖延支付貨款的平均天數(shù)。根據(jù)客戶貨款實(shí)際支付情況,分月結(jié)30天、月結(jié)60天、月結(jié)90天、現(xiàn)金客戶和國(guó)外客戶五種情況進(jìn)行信用度評(píng)分。對(duì)新開(kāi)發(fā)客戶以及客戶未來(lái)信用狀況變化趨勢(shì)的考察,可考慮以下因素:(1)企業(yè)管理層因素。主要管理者在業(yè)界的信譽(yù)、專業(yè)知識(shí)、有無(wú)應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化的能力、有無(wú)不良嗜好、健康情況。(2)支付能力。資產(chǎn)負(fù)債率、風(fēng)險(xiǎn)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資情況、銀行存款、偷漏稅情況、員工福利、員工獎(jiǎng)金發(fā)放等。(3)財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)調(diào)度能力、收付款情況。(4)管理狀況。士氣和效率、內(nèi)部控制能力。(5)營(yíng)銷狀況。品牌知名度、產(chǎn)銷能力、業(yè)界影響力等。(6)行業(yè)狀況。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度、產(chǎn)品發(fā)展前景等。若以上任一因素未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),即為不合格客戶,應(yīng)當(dāng)高度警惕并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。(二)客戶分類管理客戶分類是客戶關(guān)系管理的基礎(chǔ)。企業(yè)按照客戶的重要性制定不同的客戶關(guān)系管理策略,投放不同的資源。比如,對(duì)于A類客戶,在產(chǎn)品方面,可以根據(jù)客戶的需求幫助研發(fā)或定制產(chǎn)品;在促銷方面,派出職位較高的銷售主管、部門經(jīng)理乃至公司領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系與拜訪客戶,維系客戶關(guān)系;在價(jià)格方面,給予最優(yōu)惠的價(jià)格和折扣或在必要時(shí)給予較大數(shù)額的年終返利;在交貨期方面,保證滿足其交貨期的要求,優(yōu)先安排生產(chǎn),由生產(chǎn)部、物流部經(jīng)理親自負(fù)責(zé),公司主要領(lǐng)導(dǎo)督辦;在延期付款方面,給予最長(zhǎng)的延付期限;在投訴處理方面,在最短時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)及處理,進(jìn)行滿意度調(diào)查與跟蹤。在促銷方面,派出職位較高的銷售主管、部門經(jīng)理乃至公司領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系與拜訪客戶,維系客戶關(guān)系。與A類客戶相比,低重要性客戶獲得的待遇要拉開(kāi)一定差距。品牌設(shè)計(jì)品牌要素或元素主要包括品牌名稱、品牌標(biāo)識(shí)或標(biāo)志、品牌形象代表、品牌口號(hào)、廣告曲、包裝等。在品牌名稱和品牌標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)過(guò)程中,一般應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則:(一)簡(jiǎn)潔醒目,易讀易記來(lái)自心理學(xué)家的一項(xiàng)調(diào)查分析結(jié)果表明,人們接收到的外界信息中,83%的印象通過(guò)眼睛,11%借助聽(tīng)覺(jué),3.5%依賴觸摸,其余的源于味覺(jué)和嗅覺(jué)。基于此,為了便于消費(fèi)者認(rèn)知、傳誦和記憶,品牌設(shè)計(jì)的首要原則就是簡(jiǎn)潔醒目,易讀易記?;谶@一要求,不宜把過(guò)長(zhǎng)的和難以讀誦的字符串作為品牌名稱,也不宜將呆板、缺乏特色感的符號(hào)、顏色、圖案用作品牌標(biāo)示。2015年9月,陸金所啟動(dòng)了全新的域名和品牌形象,替代原有的。陸金所將其網(wǎng)絡(luò)投融資平臺(tái)的域名進(jìn)行更改,由“”更改為“”;而金融資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)則維持“Ifex”不變。陸金所董事長(zhǎng)計(jì)葵生解釋說(shuō),之所以用去替換,是為了讓這一域名能夠更好地被國(guó)內(nèi)的用戶記憶。而且,這也是陸金所向更“互聯(lián)網(wǎng)化”方向轉(zhuǎn)變的一個(gè)體現(xiàn),不僅僅是從技術(shù)、服務(wù)上更加便捷,即使是細(xì)節(jié)上也要做到更好。(二)構(gòu)思巧妙,暗示屬性一個(gè)與眾不同、充滿感召力的品牌,在設(shè)計(jì)上還應(yīng)該充當(dāng)體現(xiàn)品牌標(biāo)示產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)和特性,暗示產(chǎn)品的優(yōu)良屬性。奔Benz(汽車發(fā)明人本茨先生的名字),經(jīng)過(guò)100多年的努力贏得了顧客信任。那個(gè)構(gòu)思巧妙、簡(jiǎn)潔明快、特點(diǎn)突出的圓形的汽車方向盤似的特殊標(biāo)志,已經(jīng)成了豪華優(yōu)質(zhì)高檔汽車的象征。這個(gè)品名與品標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,不僅暗示品牌所標(biāo)定的商品是汽車,而且是可以“奔馳”的優(yōu)質(zhì)汽車。(三)富蘊(yùn)內(nèi)涵,情意濃重品牌,大多都有其獨(dú)特的含義和解釋或釋義。有的就是一個(gè)地方的名稱,有的就是一種產(chǎn)品的功能,有的或者就是一個(gè)典故。富蘊(yùn)內(nèi)含、情意濃重的品牌,因其能喚起消費(fèi)者和社會(huì)公眾美好的聯(lián)想,而使其備受廠商青睞。(四)避免雷同,超越時(shí)空品牌設(shè)計(jì)的雷同,是實(shí)施品牌運(yùn)營(yíng)的大忌。因?yàn)槠放七\(yùn)營(yíng)的最終目標(biāo)是通過(guò)不斷提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力而超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若品牌的設(shè)計(jì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雷同,一方面容易被起訴,另一方面也可能永遠(yuǎn)居于人后,達(dá)不到最終超越的目的。除了注意避免雷同以外,為了延長(zhǎng)品牌使用時(shí)間、擴(kuò)大品牌的使用區(qū)域,在品牌的設(shè)計(jì)上還應(yīng)注意盡可能超越時(shí)空限制。具有時(shí)代特征的名稱有強(qiáng)烈的應(yīng)時(shí)性,可能在當(dāng)時(shí)或延續(xù)一段時(shí)日會(huì)“火”,但隨著時(shí)間的推移,記住、了解當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代的人越來(lái)越少,品牌的感召力也會(huì)越來(lái)越小。而超越空間主要是指品牌超越地理文化邊界的限制??梢韵胂?,若將“Sprite”直譯成“妖精”,又有多少中國(guó)人樂(lè)于去認(rèn)購(gòu)呢?而譯成了符合中國(guó)文化特征的“雪碧”就比較準(zhǔn)確地揭示出品牌標(biāo)定產(chǎn)品的“涼”“爽”的屬性。工程咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)工程咨詢服務(wù)各細(xì)分子行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè),被列入了高技術(shù)服務(wù)業(yè)目錄,具有典型的輕資產(chǎn)、重人才、高附加值的特征。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié),具有技術(shù)含量、附加值高、創(chuàng)新性強(qiáng)的特征,發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)被放在突出位置。近年來(lái),隨著固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大,我國(guó)工程咨詢服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大,國(guó)內(nèi)一批區(qū)域龍頭企業(yè)也快速成長(zhǎng)起來(lái)。未來(lái),我國(guó)城市群、現(xiàn)代化都市圈的發(fā)展,以及龍頭企業(yè)廣泛的業(yè)務(wù)布局和跨區(qū)擴(kuò)張,將繼續(xù)推動(dòng)工程咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)空間的擴(kuò)大和行業(yè)集中度的提升。工程咨詢服務(wù)正在步入產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新階段。具體來(lái)看,全過(guò)程咨詢服務(wù)等的興起和推廣,引發(fā)工程建設(shè)組織管理模式的變革。全過(guò)程咨詢服務(wù)有利于增強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程的協(xié)同性,全面提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),電子化、信息化技術(shù)持續(xù)滲透,電子招投標(biāo)采購(gòu)模式的應(yīng)用提升了市場(chǎng)效率,改善了招采質(zhì)量。同時(shí),以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正在加速與服務(wù)業(yè)交叉融合,地理信息實(shí)時(shí)獲取、快速傳輸、綜合處理和應(yīng)用能力極大提高,智慧監(jiān)理、智能檢測(cè)和智能養(yǎng)護(hù)正在持續(xù)探索和推進(jìn),未來(lái)將在行業(yè)內(nèi)催生新模式、新業(yè)態(tài)。工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)(一)全過(guò)程咨詢服務(wù)是建筑業(yè)新興業(yè)態(tài),是工程建設(shè)組織管理模式的發(fā)展方向全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程,提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程咨詢服務(wù),滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)可由一家具有綜合能力的工程咨詢企業(yè)實(shí)施,或可由多家具有不同專業(yè)特長(zhǎng)的工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實(shí)施。全過(guò)程咨詢服務(wù)有利于增強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程的協(xié)同性,全面提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)[2019]515號(hào)),我國(guó)未來(lái)將以全過(guò)程咨詢推動(dòng)完善工程建設(shè)組織模式。國(guó)際上工程咨詢服務(wù)業(yè)至今已有100多年的發(fā)展歷史。從發(fā)展歷程看,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際知名企業(yè)在業(yè)務(wù)選擇方面,采取立足設(shè)計(jì),聚焦兩端的策略,在初創(chuàng)期提供工程設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)。后期隨著大規(guī)模的工程建設(shè)接近尾聲,更新與維護(hù)需求逐漸增多,企業(yè)業(yè)務(wù)重點(diǎn)隨之向后延伸,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)、項(xiàng)目管理咨詢等全過(guò)程的覆蓋。因此,全過(guò)程工程咨詢隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)周期的發(fā)展而變化,是行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)全過(guò)程咨詢服務(wù)尚處于初創(chuàng)期,發(fā)展迅速。2017年2月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào))明確提出,要培育發(fā)展全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)。2017年5月,住建部《關(guān)于開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》(建市[2017]101號(hào))確定了北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東和四川等8個(gè)?。ㄖ陛犑校槭着^(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)地區(qū)。2019年3月,國(guó)家發(fā)改委辦公廳和住建部正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)[2019]515號(hào)),在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。(二)電子化與信息化技術(shù)滲透帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程咨詢電子化、信息化發(fā)展是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、軟件技術(shù)、人工智能等科技手段以及先進(jìn)的管理手段,對(duì)工程咨詢服務(wù)過(guò)程以及咨詢單位的管理資源進(jìn)行有效的整合、提升,從而提高工程咨詢服務(wù)水平,提供更加準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù),進(jìn)一步支撐智慧企業(yè)建設(shè)。我國(guó)工程咨詢服務(wù)的信息化程度還比較低,促進(jìn)信息技術(shù)的融合應(yīng)用已成為產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)鼓勵(lì)的方向。隨著互聯(lián)網(wǎng)+策略的持續(xù)推進(jìn),招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)逐漸把重心從傳統(tǒng)模式上轉(zhuǎn)移到電子模式上。近幾年我國(guó)電子招投標(biāo)行業(yè)不斷發(fā)展,所涉及的業(yè)務(wù)也在不斷擴(kuò)張,所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也逐漸展現(xiàn)出來(lái)。從近年來(lái)全國(guó)各地的招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)踐來(lái)看,電子招投標(biāo)采購(gòu)模式具備節(jié)約資源提升市場(chǎng)效率,全方位規(guī)范招采過(guò)程、改善招采質(zhì)量、節(jié)省采購(gòu)成本等優(yōu)勢(shì)。在工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理等階段,運(yùn)用信息化技術(shù),可以達(dá)到數(shù)據(jù)全過(guò)程貫通,強(qiáng)化工程咨詢單位信息高效共享,有效避免各個(gè)專業(yè)之間的錯(cuò)、漏、碰、缺,對(duì)縮短建設(shè)工期、提質(zhì)增效以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等具有重大意義。在勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一體化應(yīng)用,可以促進(jìn)設(shè)計(jì)、管理水平提高。工程監(jiān)理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù),有利于縮短工期、降低施工的成本、優(yōu)化流程、提高建筑施工監(jiān)理的水平。工程試驗(yàn)檢測(cè)利用信息化手段加強(qiáng)見(jiàn)證取樣、送樣和檢測(cè)試驗(yàn)管理,提高辦事效率和檢測(cè)服務(wù)水平,確保建設(shè)工程質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)等技術(shù)與工程咨詢服務(wù)業(yè)的融合,未來(lái)工程咨詢服務(wù)將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(三)智能化技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展從全球范圍看,以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)是傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的助燃劑和培育新動(dòng)能的關(guān)鍵載體,正在加速與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交叉融合,已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。住建部發(fā)布的《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》(建質(zhì)函[2016]183號(hào))中提出,開(kāi)展智能機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備、手持智能終端設(shè)備、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、3D掃描等設(shè)備在施工過(guò)程中的應(yīng)用研究,提升施工質(zhì)量和效率,降低安全風(fēng)險(xiǎn),探索物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在建筑業(yè)中的集成應(yīng)用,促進(jìn)智慧建造和智慧企業(yè)發(fā)展。目前,行業(yè)中已有頭部企業(yè)積極研發(fā),集成無(wú)人機(jī)、智能傳感設(shè)備、深度學(xué)習(xí)等軟硬件集成,開(kāi)發(fā)如智能檢測(cè)、智能監(jiān)理技術(shù)和服務(wù)的應(yīng)用。如在工程監(jiān)理領(lǐng)域,高邊坡滑移自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、橋梁自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、隧道內(nèi)部施工自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、大型混凝土自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)平臺(tái)等都屬于智能監(jiān)理的范圍。智能監(jiān)理能夠通過(guò)無(wú)人機(jī)、智能監(jiān)控設(shè)備等技術(shù)和設(shè)備來(lái)完成實(shí)施,有效降低人力成本,對(duì)服務(wù)的品質(zhì)有很大的提升。國(guó)內(nèi)不少行業(yè)企業(yè)已開(kāi)始向智能監(jiān)理方向發(fā)展,積極布局相關(guān)市場(chǎng),智能監(jiān)理是可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在檢測(cè)領(lǐng)域,隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展,檢測(cè)工具和檢測(cè)技術(shù)正在逐步發(fā)生變革,利用智慧傳感器、智能檢測(cè)設(shè)備可實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)全天時(shí)的覆蓋,能有效提升檢測(cè)的及時(shí)性及效率,降低人工成本。在地理信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,全球范圍內(nèi)以移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等為代表的新技術(shù)快速發(fā)展,高新技術(shù)的使用及其與地理信息的不斷融合,使得地理信息實(shí)時(shí)獲取、快速傳輸、綜合處理和應(yīng)用能力極大提高,地理信息服務(wù)效能不斷提升,地理信息技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓不斷取得進(jìn)展。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為地理信息技術(shù)和地理信息資源提供了支持,促進(jìn)了地理信息服務(wù)行業(yè)的跨越發(fā)展。(四)新基建的發(fā)展將為工程咨詢服務(wù)行業(yè)帶來(lái)巨大的增量市場(chǎng)空間新基建指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包含5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。2018年12月,提出加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新基建催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,帶動(dòng)中國(guó)的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化更高質(zhì)量發(fā)展。新基建的發(fā)展將帶動(dòng)龐大的投資規(guī)模。例如,5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域深度融合,將形成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心能力。預(yù)計(jì)到2025年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計(jì)達(dá)1.2萬(wàn)億元,5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資,預(yù)計(jì)到2025年將累計(jì)帶動(dòng)超過(guò)3.5萬(wàn)億元投資。特高壓能更好連接電力生產(chǎn)與消費(fèi),并變輸煤為輸電,改善生態(tài)環(huán)境。國(guó)家電網(wǎng)2020年特高壓建設(shè)項(xiàng)目明確投資規(guī)模1,128億元,可帶動(dòng)社會(huì)投資2,235億元,整體規(guī)模近5,000億元。(2020—2022年),進(jìn)一步明確推進(jìn)建設(shè)新融合基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和加快公路、鐵路、軌道交通、航空等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。目前來(lái)看,新基建對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)可以為工程咨詢服務(wù)行業(yè)帶來(lái)較大的增量空間,在市政工程、交通路網(wǎng)智能化升級(jí)、數(shù)字城市建設(shè)等方面能夠?yàn)楣こ套稍兲峁┬碌陌l(fā)展機(jī)遇。(五)行業(yè)馬太效應(yīng)增強(qiáng),優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)始逐步全國(guó)化布局我國(guó)早期工程咨詢服務(wù)業(yè)從業(yè)企業(yè)普遍為國(guó)家或地方事業(yè)單位,業(yè)務(wù)局限于單位所屬地方或系統(tǒng)內(nèi),具有很強(qiáng)的地域性和行業(yè)性壟斷。因此,也造成了行業(yè)內(nèi)缺乏全國(guó)性大企業(yè),以中小型企業(yè)為主,行業(yè)參與者眾多的情況。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐進(jìn)一步加快,國(guó)內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)迎來(lái)發(fā)展的高峰期,工程咨詢服務(wù)行業(yè)得到空前的發(fā)展機(jī)遇,市場(chǎng)化程度迅速提高,國(guó)內(nèi)各地區(qū)尤其是在開(kāi)發(fā)區(qū)等具有開(kāi)放政策的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),工程咨詢服務(wù)行業(yè)的地域性特征也大為減弱,跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)愈發(fā)普遍。同時(shí),隨著投資體制的改革和資本市場(chǎng)的介入,行業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)象也將明顯增多。以工程監(jiān)理為例,2019年收入過(guò)億元的企業(yè)個(gè)數(shù)與上年相比增長(zhǎng)16.74%,綜合資質(zhì)、甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)分別增長(zhǎng)9.95%、2.26%,而丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)減少,事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)基本退出市場(chǎng),馬太效應(yīng)凸顯,頭部企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)?!督ㄖI(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》(建市[2017]98號(hào))提出,我國(guó)要促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),形成一批以開(kāi)發(fā)建設(shè)一體化、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè),培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。在工程咨詢服務(wù)業(yè)未來(lái)整合浪潮中,龍頭企業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。工程咨詢服務(wù)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)提升工程咨詢服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)人才的培育,工程咨詢服務(wù)水平的提高,歸根結(jié)底是人才綜合素質(zhì)的提高。未來(lái)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張,需要更多技術(shù)人才的支持,但具有豐富經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型高級(jí)別人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng),對(duì)企業(yè)快速成長(zhǎng)造成了一定的挑戰(zhàn)。同時(shí),未來(lái)將向全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),優(yōu)化全國(guó)布局,也將面臨當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),以及全國(guó)范圍人才儲(chǔ)備等資源的合理布局和高效管理等方面挑戰(zhàn)。此外,全過(guò)程咨詢服務(wù)的發(fā)展,面臨著組織形式的變革的風(fēng)險(xiǎn),特別是不同業(yè)務(wù)的交叉融合,增強(qiáng)了管理難度,給企業(yè)內(nèi)部管理帶來(lái)較高的挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)(一)行業(yè)快速發(fā)展工程監(jiān)理是一種對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng),作用體現(xiàn)在確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,以及進(jìn)度和投資的控制,有利于提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益。我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展至今已有二十多年的歷史,1998年建筑法的實(shí)施,工程建設(shè)管理模式實(shí)現(xiàn)法制化。2008年以來(lái),我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,營(yíng)業(yè)收入和企業(yè)數(shù)量步入快速增長(zhǎng)的新階段。根據(jù)住建部《2019年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2019年我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入5,994.48億元,同比增長(zhǎng)38.94%。其中,建設(shè)工程監(jiān)理板塊收入1,486.13億元,與上年相比增長(zhǎng)12.26%,建設(shè)工程監(jiān)理板塊收入占工程監(jiān)理企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的24.79%。2010-2019年,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)收入年復(fù)合增速達(dá)到19.61%。從企業(yè)數(shù)量來(lái)看,根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù),截至2019年底,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在冊(cè)企業(yè)總數(shù)8,469家,其中甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)3,760家,占比44.40%,占據(jù)主體地位。我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)逐漸走向成熟,馬太效應(yīng)凸顯,行業(yè)內(nèi)整合現(xiàn)象開(kāi)始增多,頭部企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。(二)新技術(shù)推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)向智能化、信息化方向發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮重要作用,整體行業(yè)人員需求較大,具有較強(qiáng)的人力密集型特征。十二五以來(lái),我國(guó)處于全面加速推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化建設(shè)時(shí)期,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新技術(shù)快速發(fā)展,電子信息技術(shù)正在迅速地向人們生活的各個(gè)領(lǐng)域滲透。國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)深入分析過(guò)去應(yīng)用實(shí)踐中的痛點(diǎn)和監(jiān)理工作中的需求,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)用場(chǎng)景,圍繞關(guān)鍵施工工序、長(zhǎng)時(shí)間旁站作業(yè)、中高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積極探索融合應(yīng)用新技術(shù),進(jìn)行智能化的建設(shè),開(kāi)發(fā)位于工程管理頂端的管理平臺(tái)軟件,發(fā)展智慧監(jiān)理,提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。如智慧監(jiān)理系統(tǒng)應(yīng)用無(wú)人機(jī)、智能攝像頭、傳感器等技術(shù)和設(shè)備,進(jìn)行遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè),代替人工協(xié)助實(shí)施監(jiān)理工作,有效降低人力成本,提升監(jiān)理服務(wù)能力和服務(wù)價(jià)值,使行業(yè)企業(yè)逐步向智能化、信息化方向轉(zhuǎn)變。工程咨詢服務(wù)行業(yè)面臨的機(jī)遇(一)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式帶動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展全過(guò)程工程咨詢有利于滿足投資建設(shè)單位對(duì)綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求,促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展和工程質(zhì)量提升。新模式的推廣應(yīng)用,催生了工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式的巨大變革,行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將不斷提升。企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)類型較為齊全,為企業(yè)在國(guó)家政策大力推動(dòng)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)中獲得了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及養(yǎng)護(hù)加固服務(wù)為企業(yè)業(yè)務(wù)帶來(lái)增量市場(chǎng)新一代信息技術(shù)的落地應(yīng)用催生了新的基礎(chǔ)設(shè)施,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將累計(jì)帶動(dòng)超過(guò)3.50萬(wàn)億元投資,為工程咨詢行業(yè)帶來(lái)增量市場(chǎng)。同時(shí),我國(guó)公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過(guò)前期高速發(fā)展后,后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、養(yǎng)護(hù)加固等得到了越來(lái)越多關(guān)注。新型基礎(chǔ)設(shè)施及養(yǎng)護(hù)加固投資的增加給企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。(三)新技術(shù)帶動(dòng)企業(yè)工程咨詢服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)投資巨大化、技術(shù)復(fù)雜化、功能齊全化、設(shè)備先進(jìn)化,對(duì)技術(shù)和管理水平要求日益提高,BIM技術(shù)、信息技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)等新技術(shù)得到融合、應(yīng)用和推廣,推動(dòng)了工程咨詢服務(wù)行業(yè)向信息化、智能化方向升級(jí)轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)新技術(shù)與工程咨詢服務(wù)的融合,推動(dòng)了企業(yè)業(yè)務(wù)的提質(zhì)升級(jí),增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(四)全國(guó)化布局帶來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展我國(guó)工程咨詢服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化程度迅速提高,地域性特征也大為減弱,跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)愈發(fā)普遍,行業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)象也將明顯增多。近年來(lái)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),形成一批以開(kāi)發(fā)建設(shè)一體化、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。發(fā)展?fàn)I銷組合根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)和定位的要求,企業(yè)需要考慮和選擇相應(yīng)的營(yíng)銷組合。“營(yíng)銷組合”是指一整套能影響市場(chǎng)需求的企業(yè)可控制因素,包括產(chǎn)品、價(jià)格、地點(diǎn)(分銷或渠道)和促銷等,是開(kāi)展?fàn)I銷、影響和滿足顧客的工具與手段。它們需要整合到營(yíng)銷計(jì)劃中并使用于營(yíng)銷過(guò)程,以爭(zhēng)取目標(biāo)市場(chǎng)的預(yù)期反應(yīng)。企業(yè)對(duì)營(yíng)銷工具和手段的具體運(yùn)用,會(huì)形成不同的營(yíng)銷戰(zhàn)略、方法和行動(dòng)。這些工具、手段或因素相互依存、相互影響和相互制約,通常不應(yīng)割裂開(kāi)來(lái)孤立地考慮。必須從目標(biāo)市場(chǎng)的需求狀態(tài)、定位和營(yíng)銷環(huán)境等出發(fā),統(tǒng)一、配套和協(xié)調(diào)使用。營(yíng)銷組合具有以下特性:(1)可控性。由企業(yè)可控制和運(yùn)用的有關(guān)營(yíng)銷手段、因素等構(gòu)成。比如,企業(yè)可根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)決定生產(chǎn)什么,制訂什么樣的價(jià)格,選擇什么渠道,并采用什么促銷方式。(2)動(dòng)態(tài)性。它不是固定不變的靜態(tài)搭配,而是變化無(wú)窮的動(dòng)態(tài)組合。比如同樣的產(chǎn)品、價(jià)格和渠道,可根據(jù)需要改變促銷方式;或其他因素不變,企業(yè)提高或降低價(jià)格等,都會(huì)形成新的、效果不同的營(yíng)銷組合。(3)復(fù)合性。構(gòu)成營(yíng)銷組合的四大類因素或手段,各自又包含多個(gè)次一級(jí)或更次一級(jí)的因素或手段組合。以產(chǎn)品為例,它由質(zhì)量、外觀、品牌、包裝、服務(wù)等因素構(gòu)成,每種因素分別又由若干更次一級(jí)的因素構(gòu)成,如品牌便有多種使用方式。又如促銷手段,包括人員促銷、廣告、公共關(guān)系和營(yíng)業(yè)推廣等;其中,廣告依據(jù)傳播媒體的不同,又有電視廣告、廣播(電臺(tái))廣告、報(bào)紙廣告、雜志廣告和網(wǎng)絡(luò)廣告等,每一種還可進(jìn)一步細(xì)分。(4)整體性。構(gòu)成營(yíng)銷組合的各種手段及各個(gè)層次的因素,不是簡(jiǎn)單地相加或拼湊,必須成為一個(gè)有機(jī)整體。在統(tǒng)一的目標(biāo)指導(dǎo)下相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),追求大于局部功能之和的整體效應(yīng)。制訂計(jì)劃和實(shí)施、控制營(yíng)銷活動(dòng)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)、定位和營(yíng)銷組合的思考與決策,最后要形成營(yíng)銷計(jì)劃,作為營(yíng)銷行動(dòng)的依據(jù)?!盃I(yíng)銷計(jì)劃”是一個(gè)統(tǒng)稱,一般分為品牌營(yíng)銷計(jì)劃,即關(guān)于單個(gè)品牌的營(yíng)銷計(jì)劃;產(chǎn)品類別營(yíng)銷計(jì)劃,關(guān)于一類產(chǎn)品、產(chǎn)品線的營(yíng)銷計(jì)劃,已經(jīng)完成、認(rèn)可的品牌計(jì)劃應(yīng)納入其中;新產(chǎn)品計(jì)劃,在現(xiàn)有產(chǎn)品線增加新產(chǎn)品項(xiàng)目、進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推廣活動(dòng)的營(yíng)銷計(jì)劃;細(xì)分市場(chǎng)計(jì)劃,面向特定細(xì)分市場(chǎng)、顧客群的營(yíng)銷計(jì)劃;區(qū)域市場(chǎng)計(jì)劃,面向不同國(guó)家、地區(qū)、城市等的營(yíng)銷計(jì)劃;客戶計(jì)劃,是針對(duì)特定的主要顧客的營(yíng)銷計(jì)劃。這些不同層面的營(yíng)銷計(jì)劃,相互之間需要協(xié)調(diào)、整合。從時(shí)間跨度看,營(yíng)銷計(jì)劃可分長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性計(jì)劃和年度營(yíng)銷計(jì)劃。戰(zhàn)略性計(jì)劃要考慮哪些因素會(huì)成為今后驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)的力量,可能發(fā)生的不同情境,企業(yè)希望在未來(lái)市場(chǎng)占有的地位及應(yīng)采取的措施。它是一個(gè)基本框架,由年度營(yíng)銷計(jì)劃使之具體化。必要時(shí),企業(yè)需要每年對(duì)戰(zhàn)略性計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)和修訂。制訂營(yíng)銷計(jì)劃之后,企業(yè)或戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位需組織力量落實(shí),并對(duì)營(yíng)銷進(jìn)程進(jìn)行控制,以保證達(dá)成預(yù)定的營(yíng)銷目標(biāo)。營(yíng)銷計(jì)劃的實(shí)施(一)有效實(shí)施計(jì)劃的注意事項(xiàng)(1)有明確的行動(dòng)方案。戰(zhàn)略和計(jì)劃的有效實(shí)施,要有詳細(xì)、具體的行動(dòng)方案,以幫助理解和清晰營(yíng)銷計(jì)劃的關(guān)鍵性環(huán)境、項(xiàng)目和措施,正確地把任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或部門。(2)可能需要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。必須注意組織結(jié)構(gòu)與任務(wù)、責(zé)任相一致,與自身的特點(diǎn)、環(huán)境相適應(yīng),根據(jù)戰(zhàn)略和計(jì)劃適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。(3)要有完善的規(guī)章制度。必須明確與計(jì)劃有關(guān)的環(huán)節(jié)、崗位和人員的責(zé)權(quán)利,明確具體要求和獎(jiǎng)懲措施,建章立制進(jìn)行約束和管理。(4)注意協(xié)調(diào)關(guān)鍵流程。為了有效實(shí)施戰(zhàn)略和計(jì)劃,做到行動(dòng)方案、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等因素,尤其是相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員在大目標(biāo)下協(xié)調(diào)一致,需要界定相互之間的工作關(guān)系,構(gòu)建作業(yè)流程,保障操作層面相互配合。(二)影響計(jì)劃實(shí)施的常見(jiàn)問(wèn)題和原因(1)計(jì)劃脫離實(shí)際。計(jì)劃通常由專業(yè)計(jì)劃人員負(fù)責(zé)制訂,基層人員具體操作和執(zhí)行。專業(yè)計(jì)劃人員可能更多考慮的是總體方向和原則,疏于關(guān)注過(guò)程和實(shí)施細(xì)節(jié),使得計(jì)劃較為籠統(tǒng)和形式化;計(jì)劃人員可能了解現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題不夠,營(yíng)銷計(jì)劃偏離實(shí)際;計(jì)劃人員和基層操作人員交流情況不足,后者不能很好理解需要執(zhí)行的計(jì)劃,遇到困難……最終導(dǎo)致計(jì)劃人員和基層人員對(duì)立,
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