“雙減”背景下的課后服務質(zhì)量提升的策略

“雙減”政策下的課后服務質(zhì)量提升的策略摘要：“雙減”政策落地后，義務教育階段學校將全面實行“5+2”課后服務模式。對很多學校來說，課后服務是個新生事物，要提供高質(zhì)量的課后服務更是新的挑戰(zhàn)。針對小學校內(nèi)課后服務質(zhì)量提升問題，本文基于學校是課后服務實施主渠道的角度，提出學校眼睛向內(nèi)、挖掘潛力，依靠自身優(yōu)勢，有效提升課后服務質(zhì)量的可操作策略。關(guān)鍵詞：“雙減”政策；課后服務；作業(yè)；評價教育部印發(fā)的《關(guān)于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）指出，要充分發(fā)揮中小學校課后服務主渠道作用，廣大中小學校要充分利用自身在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極作為，主動承擔起學生課后服務責任［1］。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。今年暑期，各地已經(jīng)全部叫停了學科類校外培訓活動，要求今后也不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓［2］?！半p減”政策的落地，意味著更多的學生將回歸校園參加課后服務，能否留住學生自愿參與校內(nèi)的課后服務，是需要高質(zhì)量課后服務來做支撐的，能夠說，課后服務質(zhì)量問題已成為今后中小學學校教育的焦點問題。自《指導意見》頒布后，各地中小學開展了不同程度的課后服務。因為我國的課后服務起步時間不長，現(xiàn)實面臨著操作標準和規(guī)范缺位的困境，以及如何提供高質(zhì)量課后服務的挑戰(zhàn)。課后服務是義務教育階段學校教育工作中的一項新事物，怎樣把國家政策落實好、踐行好，需要教育工作者思考。作者站在學校經(jīng)努力能夠?qū)崿F(xiàn)改善服務質(zhì)量的角度，提出以下策略，促使學校管理者能從本校內(nèi)部挖掘潛力來改善服務方式，更好地發(fā)揮學校在課后服務中的主渠道作用，將課后服務真正變成一個群眾得實惠的民生工程。一、健全工作機制，完善規(guī)章制度，把“雙減”惠民政策落實好《指導意見》和“雙減”政策賦能中小學校是課后服務的主渠道。做好課后服務對于不斷改進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建新的教育良好生態(tài)、滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求、促進學生全面發(fā)展意義重大。課后服務有其獨特的使命，首先是幫助學生在校完成好家庭作業(yè)，減輕學生作業(yè)負擔，同時要幫學有余力的學生培養(yǎng)更多的興趣愛好。其次是幫助家長解決下午放學后不能按時接孩子的困難。如果把課堂教學認作“第一課堂”，課后服務就能夠看成“第二課堂”。做好“第一課堂”是學校的特長，要做好“第二課堂”，對于學校而言存在很多有別于日常教育教學的新挑戰(zhàn)。要想為學生提供高質(zhì)量的課后服務項目，學校就要成立專門的“課后服務工作領(lǐng)導小組”來進行研究，并由校長擔任組長，學校其他部門都共同參與。領(lǐng)導小組成員要做到既有分工又能做好協(xié)作配合?！罢n后服務工作領(lǐng)導小組”要為課后服務制定科學合理的作業(yè)布置控量提質(zhì)標準與評價辦法、興趣小組或社團活動實施方案與評價方法、安全防范措施與應急預案、錯峰彈性放學管理辦法、教職員工服務質(zhì)量評價標準以及引進校外優(yōu)質(zhì)教育資源制度等?！罢n后服務工作領(lǐng)導小組”要對課后服務做好宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、考核評價等。二、結(jié)合本校校情，制定合理方案，讓學生體驗到課后服務項目很有趣高質(zhì)量的課后服務項目要求學校能提供符合學校文化積淀基礎，有特色、有內(nèi)涵又有趣的服務內(nèi)容，盡最大努力滿足學生的多樣化需求。各個小學要發(fā)揮自身在軟件、硬件方面的優(yōu)勢，項目設計要結(jié)合學校自身的辦學特色，制定具有吸引力的課后服務實施方案，能為學生提供豐富多彩、特色鮮明的課后服務內(nèi)容，供學生自愿選擇。隨著“雙減”政策的出臺，政府部門今后將加大對校外學科類培訓機構(gòu)的持續(xù)治理力度，這就意味著將有更多的學生回歸學校學習。學校在課后服務內(nèi)容安排上，要做出勞逸結(jié)合的調(diào)節(jié)性課后服務整體規(guī)劃。首先，應從時間上做出科學規(guī)劃，根據(jù)小學生生理、心理特點，能夠?qū)⒄n后服務時間段設計成三段，其中一段是專門完成家庭作業(yè)時間段，這是課后服務的主業(yè)，必須做好；第二個時間段是對當天沒有體育課的班級，率先開設一節(jié)體育游戲活動課或者體育技能類達標活動課，著力保障學生每天在校1小時體育活動時間，不打折扣地落實好教育部辦公廳頒布的《關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》的文件精神；第三個時間段屬于發(fā)展學生綜合素質(zhì)和對班級中學科類少數(shù)學困生進行專項答疑、釋惑輔導的時間段。其次，學校應充分發(fā)揮教師自身優(yōu)勢，讓“學科類''教師做好學科作業(yè)輔導和學困生精準分層輔導工作；讓“非學科類”教師承擔起體育、藝術(shù)、勞動、閱讀等興趣類的綜合素質(zhì)拓展培訓工作；讓“教輔人員''做好人數(shù)過多的興趣小組或者社團的管理輔助工作。當然，在設置興趣小組或者社團時，學校應考慮結(jié)合“非學科類''教師專項能力與特長，還要善于發(fā)現(xiàn)“學科類”教師中具有某項文藝、體育、勞動實踐等方面特長的人選。當前，各個小學除語數(shù)外三科教師，留給“非學科類"興趣小組或者社團選擇的教師數(shù)量有限，這樣做的目的是解決各校存在的“非學科類''教師人員緊張這個現(xiàn)狀，讓各興趣小組或者社團活動安全、有序地開展培訓。另外還要考慮各學段興趣小組或社團在訓練時段安排與輪換、固定時間和地點方面的相互影響因素。總而言之，學校要善于引導、調(diào)動教師參與課后服務工作的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮群體智慧，結(jié)合學校實際，積極開發(fā)出一批精品興趣小組和社團，確保興趣培養(yǎng)取得實效，逐步形成“一校一案“一校多品''的精品課后服務項目，不斷增強課后服務對學生的吸引力。三、依據(jù)學生學情，科學布置作業(yè)，讓學生每天都能感覺到做作業(yè)有意思學校的課后服務應以《指導意見》與“雙減”政策為起點，聚焦學生的“家庭作業(yè)''輔導任務，加強對作業(yè)質(zhì)量與數(shù)量的管理控制，作業(yè)難度應適宜學生學習水平，作業(yè)輔導應做到精準分層指導，使課后服務更有針對性。家庭作業(yè)（課外作業(yè)）是課堂教學活動的有效延伸和有力補充，好的、有效的作業(yè)應是依據(jù)教學設計進行作業(yè)設計，作業(yè)應體現(xiàn)出教學知識點的基礎性和拓展性特點，還要體現(xiàn)出學生學習能力的分層、分類作業(yè)特色。從作業(yè)的效用來說，作業(yè)要有利于學生鞏固知識、提升能力、培養(yǎng)習慣，還要有利于教師檢測教學效果、分析學情、改進教學方法。為使每一天的“控量提質(zhì)類''作業(yè)落到實處，首先，學?！罢n后服務工作領(lǐng)導小組”應要求教學主管部門（教導處）與年級組從教學研究的角度，加大對作業(yè)質(zhì)量的管控與評價。學校還應建立由班主任負責協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌本班級作業(yè)總量的制度，確保作業(yè)總量控制在合理范圍內(nèi)，把學生從繁重的作業(yè)中解放出來，切實減輕學生課業(yè)負擔。教師要發(fā)揮作業(yè)應有功能，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習認知規(guī)律的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、個性化作業(yè)，指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，這是評價的“底線”標準。其次，各行政班級的語文、數(shù)學、英語教師要在班主任協(xié)調(diào)、管控下合理安排各學科當天的作業(yè)量，做到相互配合控制作業(yè)總量、注重作業(yè)質(zhì)量。其次，對參加課后服務的學生，要按照學習能力進行精準分層指導。各學科教師根據(jù)學生平時完成作業(yè)的正確程度與速度、整潔程度與近期的檢測成績，將學生分為優(yōu)等生、中等生、學困生。要為優(yōu)等生布置鞏固性與挑戰(zhàn)性相結(jié)合的作業(yè)，確保這類學生“吃得飽為中等生布置鞏固性與理解性相結(jié)合的作業(yè)，確保這類學生“吃得好為學困生布置的作業(yè)要體現(xiàn)出基本知識與補償性相結(jié)合的特點，確保這類學生“吃得了以期不斷提升作業(yè)布置質(zhì)量。分層作業(yè)需要教師不斷研究知識的功能作用與學科素養(yǎng)培養(yǎng)目標，讓每個學生都能體驗到自己的進步，真正感到“寫作業(yè)，不太累，有意思‘：四、興趣項目多樣化，素質(zhì)提升有目標，讓學校成為培養(yǎng)學生特長的主陣地為了增強課后服務的吸引力，讓小學生都愿意選擇校內(nèi)課后服務，學校必須為學生拓展學習空間，在興趣培養(yǎng)方面提供菜單式課后服務項目，讓每個學生在校內(nèi)興趣小組或社團活動中都學到一技之長。為做好此項工作，學校首先應圍繞自身在體育、藝術(shù)方面的特色項目來做文章，可將其他項目作為調(diào)節(jié)和有力補充,滿足家長培養(yǎng)學生特長之需要。之所以稱為特色項目，是因為學校具有開展特色興趣班的師資、器材、場地等資源優(yōu)勢，這是學校開展非學科類興趣班的先決條件。為了讓學生、家長能夠感知到學生在興趣培養(yǎng)方面有能力提升，輔導教師應按一門課程的標準來思考某個專項興趣班或者社團活動，例如在體育方面，按照《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》要求，要教會學生健康知識、基本運動技能和專項運動技能。在文藝方面，根據(jù)音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等課程特點，注重激發(fā)學生的藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，在學生掌握必要基礎知識和基本技能的基礎上，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)［3］。在此基礎上，設置興趣班或者社團活動的學期階段培養(yǎng)目標，對學生達到某項技能、特長的等級層次要明確目標；按照“教會、勤練、常賽（常展）''的課程培養(yǎng)模式，在興趣班內(nèi)容上，以“大單元”視野選取學練素材，盡量做到各水平段所學內(nèi)容縱向有銜接，橫向貫通一致；興趣班上課時用結(jié)構(gòu)化學練模式，培養(yǎng)學生學科核心素養(yǎng)，幫助學生掌握1項運動技能或者藝術(shù)特長，讓非學科類興趣小組成為最吸引學生的項目，促使學生更加認真、高效地完成家庭作業(yè)，使自己有機會也能參加素質(zhì)拓展類興趣活動。五、 全員參與一個很多，科學評價項項得分，調(diào)動教師成為課后服務主力軍的積極性作者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有一些教師釆取自愿的方式參與課后服務，這么做的弊端是“干的干，看的看，不干的還給干的提意見導致整個學校對課后服務缺少正確認知，難以產(chǎn)生正能量效應?！吨笇б庖姟访鞔_提出了“要把課后服務工作納入中小學?？荚u體系，加強督導檢查”［1］。但在實踐中，尚沒有真正意義上落實課后服務評價?；诖?，學校應組織全校教職工認真學習《指導意見》、“雙減"政策與教育部“五項管理"文件，要求教職工從政治站位的高度，全面學、系統(tǒng)學、深入學，務必學深學透，形成普遍的高度共識，促使教職工轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識到課后服務是新時期黨和國家賦予義務教育階段的新任務，落實好課后服務是學校發(fā)揮教育公共服務主渠道、主陣地作用，辦人民滿意教育的新方略，更是支撐“雙減”目標落地的重要舉措。為了提升課后服務效果與水平，提高全體教職員工的責任心，學校管理層面應建立課后服務科學評價標準與獎懲機制，將各類服務活動、學生進步幅度、展演效果與教師學期（或年終）考核掛鉤，與工資績效考核發(fā)放相結(jié)合，與教師職稱晉級考核標準相結(jié)合［5］。與其年終量化考核評優(yōu)結(jié)合的好處就在于改變了教師們的工作態(tài)度，變原來的“要你干，成為現(xiàn)在的我要干"［5］。倘若學校的課后服務活動有人組織管理、有人配合相助，必然會降低不安全事故發(fā)生的可能性，這樣的課后服務質(zhì)量必定能得到家長們的大力支持。六、 結(jié)合活動搭舞臺，多元評價有引力，以好的活動促使課后服務越來越好課后服務作為一項新生事物，一方面，要確立學校作為課后服務評價主體的地位。課后服務實施前，學校需要提供相對應的實施方案和評價方案，規(guī)范制度；課后服務評價時，應該以適當?shù)姆绞窖埣议L參與其中，規(guī)范程序；課后服務評價后，則應將結(jié)果反饋給教育主管部門和家長，做到管理規(guī)范。另一方面，需要不斷豐富學校對課后服務質(zhì)量評價的測評手段。多種形式結(jié)合，規(guī)范課后服務評價，建立課后服務學生能力發(fā)展檔案，促進學生課后服務能力目標的達成[4]。為此，學校應定期舉辦課后服務成果展演、比賽活動，邀請家委會代表參與、參觀，充分了解學校在拓展學生興趣愛好方面的創(chuàng)意設計、組織管理、專業(yè)化程度，以及孩子們樂在其中、興趣盎然的真實場景。譬如，結(jié)合“六一“七一教師節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重要節(jié)日，以及校內(nèi)的文化藝術(shù)節(jié)與各種體育比賽等時機，為每個學生提供一次以上的特長、愛好展示機會，搭建有效增長學生自信心的平臺。當然，學校還應為學習技能突出的同學設置數(shù)字系列的比賽，如寫數(shù)字（1-200）、朝代排序看誰快；還有測評靈巧反應的四階魔方六面復原、三階魔方六面復原比賽；想看看誰的記憶力好，能夠組織1分鐘背誦圓周率、3分鐘成語接龍、1分鐘拼寫五字單詞等比賽。為有藝術(shù)技能同學設立1分鐘側(cè)手翻、連續(xù)10個前滾翻比快等；給有語言技能特長的同學設置繞口令快速說；為生活技能突出者設置比拼心靈手巧的1分鐘立硬幣、磁力球拼立方體比賽等等，只要想搞好課后服務，就能創(chuàng)設出吸引學生的服務項目。對于每一次活動，學校都要有宣傳報道小組，從學校角度、從班級角度、從學生角度予以大力宣傳，并通過學校微信公眾號、班級QQ群平臺，及時宣傳學校在課后服務促進學生全面發(fā)展、助推學生個性成長方面的好做法、好典型。積極構(gòu)建教育良好生態(tài)，形成學校、家庭協(xié)同育人的良好局面，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發(fā)展