勘察設(shè)計工程安全質(zhì)量管理李宏安

對業(yè)主方勘察設(shè)計管理工作的體會報告人：李宏安自我介紹

李宏安，1979年出生，中共黨員，2002年參加工作，地質(zhì)工程專業(yè)，工學(xué)博士，高級工程師，2004年加入北京市軌道交通建設(shè)管理公司工作，現(xiàn)任公司第三項(xiàng)目管理中心副總經(jīng)理兼總工程師，主要負(fù)責(zé)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計與前期工作，在項(xiàng)目管理中心分管前期工作部、規(guī)劃設(shè)計管理部。工作以來參加了北京地鐵10號線、14號線、19號線、新機(jī)場線建設(shè)管理工作。先后共發(fā)表了20多篇技術(shù)論文，獲得省部級科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)4項(xiàng)，實(shí)用新型授權(quán)10項(xiàng)。集團(tuán)公司“2009年度先進(jìn)工作者”，集團(tuán)公司“2012年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，北京市軌道交通建設(shè)指揮部“2012年北京市軌道交通建設(shè)先進(jìn)個人”。2017年北京市總工會“京津冀交通一體化重要建設(shè)項(xiàng)目勞動競賽崗位標(biāo)兵”，中國地下空間學(xué)會理事，北京市軌道交通工程專家?guī)鞂＜?，北京市危險性較大工程專家?guī)鞂＜?，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）碩士研究生指導(dǎo)老師。

電話箱126.com匯報提綱一、業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作二、自己工作的幾點(diǎn)體會一、業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作

重視建設(shè)部對全國軌道交通安全質(zhì)量大檢查，其檢查表格，基本含蓋了建設(shè)單位在勘察設(shè)計安全質(zhì)量管理中的主要責(zé)任。應(yīng)對照相應(yīng)內(nèi)容，建立我們的工作制度，形成工作成果。一、業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作26項(xiàng)內(nèi)容35項(xiàng)內(nèi)容14項(xiàng)內(nèi)容一業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作

對照以上表格，重點(diǎn)是建設(shè)單位的表格，對建設(shè)單位的勘察設(shè)計安全質(zhì)量管理責(zé)任歸納兩個主要方面：（一）勘察設(shè)計質(zhì)量安全管理制度（二）勘察設(shè)計質(zhì)量安全項(xiàng)目管理工作建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計相關(guān)工作

（一）勘察設(shè)計質(zhì)量安全管理制度

住建部檢查要求

1、變更洽商制度備查文件：變更洽商管理辦法

2、設(shè)計、勘察合同履約制度備查文件：勘察、設(shè)計單位合同履約考評管理辦法

3、組織勘察、設(shè)計質(zhì)量安全履約考核備查文件：履約評價報告

（二）勘察設(shè)計質(zhì)量安全項(xiàng)目管理工作

1.參建單位及人員資質(zhì)資格審查住建部檢查要求

（1）勘察、設(shè)計單位及人員資質(zhì)備查文件：《評標(biāo)記錄》、《人員審查臺賬》（人員變更）

（2）設(shè)計文件審查單位資質(zhì)備查文件：勘察、設(shè)計審查單位資質(zhì)建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計相關(guān)工作2.質(zhì)量安全專項(xiàng)設(shè)計管理工作住建部檢查要求

（1）初步設(shè)計階段，組織開展城市軌道交通工程安全質(zhì)量風(fēng)險評估

備查文件：《安全風(fēng)險評估報告》及其專家意見（風(fēng)險工程分級、風(fēng)險工程專項(xiàng)設(shè)計；工程概況中含本工程工期及造價相關(guān)內(nèi)容）

依據(jù)：

《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段組織開展城市軌道交通工程安全質(zhì)量風(fēng)險評估（含建設(shè)工期、造價對工程安全質(zhì)量影響性評估）并組織專家論證，同時按照有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行抗震、抗風(fēng)等專項(xiàng)論證。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計相關(guān)工作（2）初步設(shè)計階段，組織專家進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證

a.備查文件：《抗震專項(xiàng)報告》及專家意見（高架站如不需要進(jìn)行專項(xiàng)論證，請準(zhǔn)備好設(shè)計單位提交建設(shè)單位的相關(guān)說明聯(lián)系單）

b.依據(jù)：《建質(zhì)[2010]5號》第六條（見上頁）；《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證技術(shù)要點(diǎn)》（地下工程篇）第二條本技術(shù)要點(diǎn)適用于抗震設(shè)防區(qū)的下列地下工程：

（一）總建筑面積超過10000㎡的城市軌道交通地下車站工程……第三條建設(shè)單位按本技術(shù)要點(diǎn)組織專項(xiàng)論證時，應(yīng)至少有3名國家或工程所在地省、自治區(qū)、直轄市市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的成員參加，專項(xiàng)論證的專家數(shù)量不宜少于5名。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計相關(guān)工作關(guān)于抗震專專項(xiàng)設(shè)計的的重要提示示：目前對于高高架車站及及橋梁如何何進(jìn)行抗震震專項(xiàng)論證證，設(shè)計單單位主要依依據(jù)《超限高層建建筑工程抗抗震設(shè)防專專項(xiàng)審查技技術(shù)要點(diǎn)》（建質(zhì)【2010】109號）和《市市政公用設(shè)設(shè)施抗震設(shè)設(shè)防專項(xiàng)論論證技術(shù)要要點(diǎn)》（城城鎮(zhèn)橋梁工工程篇）相相關(guān)規(guī)定，，逐條判斷斷其是否需需要進(jìn)行抗抗震專項(xiàng)論論證。如不需要，，應(yīng)發(fā)相關(guān)關(guān)工作聯(lián)系系單至建設(shè)設(shè)單位。如車站結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行了重重大變更（（含站位、、工法、層層數(shù)變化；；車站尺寸寸發(fā)生較大大變化等））需重新進(jìn)進(jìn)行抗震專專項(xiàng)論證并并評審。建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作（3）初步設(shè)計計階段，組組織專家進(jìn)進(jìn)行抗風(fēng)專專項(xiàng)論證a.備查文件：《抗風(fēng)專項(xiàng)設(shè)設(shè)計》及專家意見見b.依據(jù):《市政公用用設(shè)施抗災(zāi)災(zāi)設(shè)防管理理規(guī)定》（（住建部1號令）第十七條對風(fēng)荷載起控控制作用的城鎮(zhèn)橋梁梁和城市軌軌道交通橋橋梁等市政政公用設(shè)施施，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)在在初步設(shè)計計階段組織織專家進(jìn)行行抗風(fēng)專項(xiàng)項(xiàng)論證。關(guān)于抗風(fēng)專專項(xiàng)設(shè)計的的重要提示示：當(dāng)風(fēng)荷載對對主體結(jié)構(gòu)起控制作用用時，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行抗風(fēng)專專項(xiàng)論證。。對于北京京地區(qū)高架架車站，通通常風(fēng)荷載載對主體結(jié)結(jié)構(gòu)不起控控制作用，，此情況下下需請設(shè)計計單位將風(fēng)風(fēng)荷載對主主體結(jié)構(gòu)不不起控制的的計算書單單獨(dú)成冊，，以備檢查查。建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作（4）對特殊地地質(zhì)條件委委托專項(xiàng)勘勘察（如有）備查文件：：《勘察報告》、《專項(xiàng)勘察報報告》、專項(xiàng)勘察委委托書及變變更清單（（如無，勘勘察合同有有相關(guān)約定定的，請備備勘察合同同及相關(guān)聯(lián)聯(lián)系單）（5）工程設(shè)計計、施工條條件發(fā)生變變化，委托托進(jìn)行補(bǔ)充充勘察（如如有）備查文件：：《補(bǔ)充勘察報報告》、補(bǔ)充勘察委委托書及變變更清單（（如無，勘勘察合同有有相關(guān)約定定的，請備備勘察合同同及相關(guān)聯(lián)聯(lián)系單）（6）對風(fēng)險工工程進(jìn)行分分級及專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)計備查文件：：《風(fēng)險工程清清單》《風(fēng)險工程專專項(xiàng)設(shè)計文文件》（初設(shè)階段段、施工圖圖階段）以上3項(xiàng)依依據(jù)《城市軌道道交通工程程質(zhì)量安全全檢查指南南》建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作3.周邊環(huán)境調(diào)調(diào)查相關(guān)工工作住建部檢查查要求（1）組織設(shè)計計單位提出出工程周邊邊環(huán)境調(diào)查查的技術(shù)要要求a.備查文件：：《環(huán)境調(diào)查技技術(shù)要求》b.依據(jù)：《城市軌道道交通工程程周邊環(huán)境境調(diào)查指南南》（2012年4月12日）2.2建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)組織設(shè)計計單位研究究提出工程程周邊環(huán)境境調(diào)查的技技術(shù)要求，，明確調(diào)查查的范圍、、對象、內(nèi)內(nèi)容及成果果要求等，，并向受委委托從事工工程周邊環(huán)環(huán)境調(diào)查的的單位（以以下簡稱調(diào)調(diào)查單位））進(jìn)行技術(shù)術(shù)交底。（2）組織織設(shè)計單位位向工程周周邊環(huán)境調(diào)調(diào)查單位進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場交交底備查文件：《交底記錄錄》，依依據(jù)同上。。建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作（3）.組織周邊環(huán)環(huán)境調(diào)查及及現(xiàn)狀評估估a.備查文件：：《環(huán)境調(diào)查報報告》、《評估報告》b.依據(jù)：《城市軌道道交通工程程安全質(zhì)量量管理暫行行辦法》（（建質(zhì)[2010]5號）第七條建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計計、施工、、監(jiān)理、監(jiān)監(jiān)測等單位位提供氣象象水文和地地形地貌資資料，工程程地質(zhì)和水水文地質(zhì)資資料，施工工現(xiàn)場及毗毗鄰區(qū)域內(nèi)內(nèi)的建筑物和構(gòu)構(gòu)筑物、地地下管線、、橋梁、隧隧道、道路路、軌道交交通設(shè)施等等資料。第八條工工程周邊環(huán)環(huán)境嚴(yán)重影影響工程實(shí)實(shí)施或因工工程施工可可能造成其其嚴(yán)重?fù)p害害的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在確定線線路規(guī)劃方方案時盡可可能予以避避讓。無法法避讓且因因條件所限限不能進(jìn)行行拆除、遷遷移的，建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)設(shè)計要求和和工程實(shí)際際，組織開展現(xiàn)現(xiàn)狀評估，并將現(xiàn)狀狀評估報告告提供給設(shè)設(shè)計、施工工、監(jiān)理、、監(jiān)測等單單位。建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作（4）組織對工工程周邊環(huán)環(huán)境調(diào)查報報告驗(yàn)收a.備查文件：《驗(yàn)收意見》b.依據(jù)：《城市軌道道交通工程程周邊環(huán)境境調(diào)查指南南》2.10建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)組織對工工程周邊環(huán)環(huán)境調(diào)查報告進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收，并按合同同要求及時時提供給勘勘察、設(shè)計計、施工等等單位。2.11勘察、設(shè)計計、施工單單位應(yīng)對工工程周邊環(huán)環(huán)境進(jìn)行核核查。工程程周邊環(huán)境境實(shí)際狀況況與建設(shè)單單位提供的的資料不一一致或工程程周邊環(huán)境境調(diào)查資料料不能滿足足勘察、設(shè)設(shè)計、施工工需要的，，建設(shè)單位位應(yīng)組織補(bǔ)充充完善。建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作4.施工圖審查查：住建部檢檢查要求（1）辦理詳細(xì)細(xì)勘察文件件審查a.備查文件：《詳細(xì)勘察報報告》、《審查意見》b.依據(jù)：《城市軌道道交通工程程安全質(zhì)量量管理暫行行辦法》（（建質(zhì)[2010]5號），第九九條：建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法將施施工圖設(shè)計計文件（含含勘察文件件）報送經(jīng)經(jīng)認(rèn)定具有有資格的施施工圖審查查機(jī)構(gòu)進(jìn)行行審查。（2）辦理理施工圖設(shè)設(shè)計文件審審查、對重重大變更設(shè)設(shè)計文件重重新審查a.備查文文件：《施工圖設(shè)設(shè)計文件》》及《審查查意見》（含所有版版次）b.依據(jù)：第二十六條條工程設(shè)設(shè)計條件發(fā)發(fā)生變化的的，設(shè)計單單位應(yīng)當(dāng)及時變更施工圖設(shè)計計。施工圖圖設(shè)計發(fā)生生重大變更更的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)規(guī)定重新報審。建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作5.組織勘察、、設(shè)計交底底工作住建部檢查查要求（1）組織勘察察單位向設(shè)設(shè)計、施工工單位交底底（2）組織設(shè)計計單位向施施工單位交交底a.備查文件：：《交底記錄》b.依據(jù)：《城市軌道道交通工程程安全質(zhì)量量管理暫行行辦法》（（建質(zhì)[2010]5號）第十一條建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)及時時組織勘察察單位向設(shè)設(shè)計單位進(jìn)進(jìn)行勘察文文件交底，，在施工前前組織勘察察、設(shè)計單單位向施工工、監(jiān)理、、監(jiān)測等單單位進(jìn)行勘勘察、設(shè)計計文件交底底。建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作6.規(guī)劃手續(xù)辦辦理及規(guī)劃劃驗(yàn)收住建部檢查查要求（1）辦理施工工許可a.備查文件：《施工許可證證》（前提需取取得《建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證證》、《建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證證》）b.依據(jù)：《中華人民民共和國建建筑法》第七條建筑筑工程開工工前，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國家家有關(guān)規(guī)定定向工程所所在地縣級級以上人民民政府建設(shè)設(shè)行政主管管部門申請請領(lǐng)取施工工許可證。。（2）完成規(guī)劃劃驗(yàn)收（竣工驗(yàn)收收）；備查文件：《規(guī)劃驗(yàn)收意意見》建設(shè)單位需需組織開展展的勘察設(shè)計相相關(guān)工作1、龍頭作作用意識2、抓抓好履約管管理3、理順工工作關(guān)系4、業(yè)業(yè)主大膽決決策5、發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)審作用6、圖圖紙內(nèi)部審審查7、嚴(yán)格設(shè)設(shè)計變更8、專專家審查做做好9、風(fēng)險專專項(xiàng)設(shè)計10、、功能放在在第一11、敢于于不斷創(chuàng)新新二、自己工工作的幾點(diǎn)點(diǎn)體會設(shè)計圖與造造價設(shè)計圖與施施工難度設(shè)計圖與工工期設(shè)計圖與前前期工作設(shè)計圖與功功能一張藍(lán)圖繪繪到底龍頭作用意意識:設(shè)計是龍頭頭勘察設(shè)計合合同為依據(jù)據(jù)安全、質(zhì)量量、進(jìn)度、、投資、人人員、服務(wù)務(wù)抓住人是關(guān)關(guān)鍵履約要嚴(yán)格格、公平適當(dāng)?shù)木裆癃剟钆c口口頭鼓勵必要的座談?wù)剷ズ寐募s管管理:履約是抓手手業(yè)主要幫助助樹立設(shè)計計單位的威威信正確對待設(shè)設(shè)計人員、、互相尊重重理解設(shè)計人人員的辛苦苦設(shè)計總體很很重要理順工作關(guān)關(guān)系:設(shè)計是朋友友業(yè)主對方案案起主導(dǎo)作作用多做選擇題題清楚自己要要什么決策時多聽聽取設(shè)計意意見執(zhí)行要堅決決給設(shè)計的指指令要清晰晰業(yè)主大膽決決策:業(yè)主是核心心強(qiáng)審是業(yè)主主的眼睛強(qiáng)審程序要要嚴(yán)格執(zhí)行行強(qiáng)審問題要要立即整改改定期與強(qiáng)審審單位溝通通通過強(qiáng)審情情況判斷圖圖紙質(zhì)量嘗試讓強(qiáng)審審單位控制制投資發(fā)揮強(qiáng)審作作用:強(qiáng)審是眼睛睛內(nèi)審是業(yè)主主控制變更更、投資、、可實(shí)施性性的重要手手段不代替設(shè)計計院的責(zé)任任各方積極參參加留存工作記記錄提高工作效效率方式可以靈靈活圖紙內(nèi)部審審查:內(nèi)審是手段段變更避免不不了盡量減少變變更變更應(yīng)該有有利于工程程變更更要要集集體體決決策策重點(diǎn)點(diǎn)審審查查費(fèi)費(fèi)用用增增加加較較大大的的變變更更變更更圖圖要要及及時時完完成成嚴(yán)格格設(shè)設(shè)計計變變更更:變更更是是關(guān)關(guān)鍵鍵復(fù)雜雜設(shè)設(shè)計計方方案案要要依依靠靠專專家家讓設(shè)設(shè)計計院院多多開開院院內(nèi)內(nèi)專專家家評評審審要依依靠靠專專家家但但不不依依賴賴專家家意意見見的的回回復(fù)復(fù)和和落落實(shí)實(shí)非非常常關(guān)關(guān)鍵鍵專家家審審查查做做好好：：專家家是是大大腦腦設(shè)計計風(fēng)風(fēng)險險是是工工程程最最大大的的風(fēng)風(fēng)險險環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險與與自自身身風(fēng)風(fēng)險險風(fēng)險險工工程程專專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)設(shè)計計重要要風(fēng)風(fēng)險險源源的的安安全全評評估估風(fēng)險險專專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)設(shè)計計：：風(fēng)險險是是重