2014年版《安法》宣貫培訓(xùn)

第一章

《安全生產(chǎn)法》的修改背景2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫1第一頁，共46頁。

一、《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)

1.安全生產(chǎn)的重要性——安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大從業(yè)人員生命安全，關(guān)系到廣大職工的身體健康；——關(guān)系到國家、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全；——關(guān)系到企業(yè)正常經(jīng)營和健康發(fā)展；

——關(guān)系到人民群眾的家庭幸福和安居樂業(yè)；

——關(guān)系到保持、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫2第二頁，共46頁。

一、《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)

2.完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)法律的必要性

——在《安全生產(chǎn)法》2002年出臺(tái)前，我國涉及安全生產(chǎn)的法律規(guī)定散見于《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《電力法》、《消防法》等多部法律之中；

——主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)法》之中（1994年7月5日第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過；國家主席令第28號(hào)），該法律在第六章“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”（6條）、第七章“職工和未成年工特殊保護(hù)”（8條），分別作出了勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工勞動(dòng)保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)定。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫3第三頁，共46頁。

一、《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)

——2002.6.29.，全國人大常委會(huì)審議以118票贊成，1票反對(duì)，2票棄權(quán)通過《安全生產(chǎn)法》；

——

2002.6.29.江澤民主席簽發(fā)第70號(hào)主席令頒發(fā)《安全生產(chǎn)法》；

——《安全生產(chǎn)法》自2002.11.1.施行；

——

2002年版《安全生產(chǎn)法》共七章、97條；

——具有里程碑意義；

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫4第四頁，共46頁。

二、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施成就

安全生產(chǎn)事故大幅降低，具有“三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升”的特點(diǎn)：

——事故總量大幅下降；重特大事故大幅下降；主要相對(duì)指標(biāo)大幅下降；安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。

——從2003年起，我國安全生產(chǎn)事故總量出現(xiàn)拐點(diǎn)，開始持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從2003年到現(xiàn)在2014年12月，全國已經(jīng)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了事故總量、事故死亡人數(shù)的雙下降。事故總量從107萬起/年減少到31萬起/年，事故死亡人數(shù)從近14萬人/年減少到6.9萬人/年；重特大事故從2002年的發(fā)生128起，減少到2014年的37起。2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫5第五頁，共46頁。

三、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后的巨大壓力和突出問題

1.安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故總量仍然較大

2013年全國安全生產(chǎn)主要指標(biāo)狀況是：

——

全國事故309295起，死亡69434人；

——億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)事故死亡率0.124人；

——工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人事故死亡率1.52人；

——道路交通萬車死亡率2.3人；

——煤礦百萬噸死亡率0.288人；2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫6第六頁，共46頁。

2.重特大事故尚未得到有效遏制

——

2013.3.29.，吉煤集團(tuán)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡53人；

——

2013.5.20.，山東章丘市保利民爆濟(jì)南科技有限公司發(fā)生爆炸事故，33人死亡，19人受傷；

——

2013.6.3.，吉林德惠市寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)事故，121人死亡，77人受傷；

——

2013.11.22.，位于山東青島的中石化公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司發(fā)生爆炸事故，62人死亡，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。

——

2014.8.2.，江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，146人死亡、144人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。等等。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫7第七頁，共46頁。

3.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援能力亟待提高

5.保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)

6.安全壓力巨大，安全任務(wù)艱巨，每日：

——在礦山井下有800萬勞動(dòng)者從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；

——在建設(shè)工地有6000萬勞動(dòng)者從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；

——在公路上上有一億人面臨生死速度；

——在火車上有600萬乘客高速運(yùn)行；

——在天空飛機(jī)上有100萬人需要安全降落；

——在城市地鐵上有4000萬人需要安全抵達(dá)；

——在水面船舶上有70萬人急盼安全到達(dá)彼岸；。。。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫8第八頁，共46頁。

7.原《安全生產(chǎn)法》本身存在問題、缺陷需調(diào)整

——帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的痕跡；

——帶有明顯的完全管制法制模式缺陷；

——“刀不快，腰不硬”的問題十分突出；

——對(duì)安監(jiān)部門的執(zhí)法地位規(guī)定含糊；

——企業(yè)違法成本過低；

——部分法律條文的可操作性較差；

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫9第九頁，共46頁。

第二章《安全生產(chǎn)法》修改的必要性

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫10第十頁，共46頁。

必要性在于：一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在問題明顯，修法迫在眉睫

——“三大三多二薄弱”（“三大”：傷亡總量大，指標(biāo)差距大，職業(yè)危害大；“三多”：事故總量多，重特大事故多，安全隱患多；“二薄弱”：安全意識(shí)薄弱；安全基礎(chǔ)薄弱）

二、改革發(fā)展的時(shí)代需要

——以人為本理念、

“紅線”理念、安全發(fā)展理念、企業(yè)主體責(zé)任理念、安全隱患“零容忍”理念等；

三、嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)需要法律的堅(jiān)強(qiáng)支撐四、改革進(jìn)程中國務(wù)院一系列正確、有效舉措需立法將其規(guī)范化

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫11第十一頁，共46頁。

第三章《安全生產(chǎn)法》的修改過程

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫12第十二頁，共46頁。

《安全生產(chǎn)法》修改過程：

一、《安全生產(chǎn)法》修改納入國家議事日程二、修改工作基本程序

——相關(guān)工作有序展開

——送審稿上報(bào)國務(wù)院

——廣泛征求意見和建議

——國務(wù)院進(jìn)行審議

——全國人大初次審議

——全國人大對(duì)修正案進(jìn)行評(píng)估

——審議通過、頒發(fā)和施行2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫13第十三頁，共46頁。

三、修改的主要思路

1．強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

2．完善政府監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度

3．強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，加重對(duì)違法行為特別是對(duì)責(zé)任人的處罰力度

4．進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)范的可執(zhí)行性和可操作性

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫14第十四頁，共46頁。

四、修改的基本原則

1.“頂層設(shè)計(jì)”的原則

－－新法要體現(xiàn)創(chuàng)新并完善安全生產(chǎn)基本法律制度。

2.“修改”的原則

－－大框架保持不變，內(nèi)容上補(bǔ)充、完善、適度超前。

3.“適當(dāng)細(xì)化、縮小空間，增強(qiáng)可操作性”的原則

－－適當(dāng)細(xì)化內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性、可執(zhí)行性。

4.“求同存異、適當(dāng)集中”的原則

——普遍性問題作出規(guī)定；非共性問題不作規(guī)定，給地方立法留出空間。

5.“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任”的原則

——將國務(wù)院2004年～2010年安全管理重要文件法律化。2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫15第十五頁，共46頁。

第四章《安全生產(chǎn)法》修改的主要內(nèi)容過程

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫16第十六頁，共46頁。

一、修改后新法條款基本情況

條文和格局狀況是：――原《安全生產(chǎn)法》共7章97條；――新《安全生產(chǎn)法》共114條；其中新增17條，修改59條；――新《安全生產(chǎn)法》在保留原法七章格局的基礎(chǔ)上，對(duì)法律條文做出了修正。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫17第十七頁，共46頁。二、新法的四大特點(diǎn)

1.貫穿著以人為本、安全發(fā)展的理念2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重解決安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的突出問題3.既強(qiáng)化政府部門安全監(jiān)管權(quán)威，也注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制辦法4.加大了違法的成本，強(qiáng)化了行政處罰

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫18第十八頁，共46頁。

三、新法體現(xiàn)的十二大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)（一）：明確安全生產(chǎn)擺位

1.明確安全生產(chǎn)的目的是保障人民群眾生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.明確安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，把人的生命放在首位

3.明確安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念

4.明確安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫19第十九頁，共46頁。

亮點(diǎn)（二）：完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制

1．生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2．職工參與，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員積極參與本單位的安全生產(chǎn)管理，正確履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

3．政府監(jiān)管，是指負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。

4．行業(yè)自律，是指行業(yè)協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行自律管理，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)。

5．社會(huì)監(jiān)督，是指社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫20第二十頁，共46頁。

亮點(diǎn)（三）：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

1.發(fā)揮社會(huì)中介組織為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全的生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的作用。

2.發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的作用。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的作用。2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫21第二十一頁，共46頁。

亮點(diǎn)（四）：推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理基本內(nèi)容

3.全國標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展有序、有效

4.新法第四條對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做出明確規(guī)定

5.依法依規(guī)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫22第二十二頁，共46頁。

亮點(diǎn)（五）：推行注冊(cè)安全工程師制度

1.注冊(cè)安全工程師基本概念

2.我國注冊(cè)安全工程師實(shí)施狀況

3.新法第二十四條對(duì)注冊(cè)安全工程師使用做出了明確規(guī)定

4.如何按照新法實(shí)施

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫23第二十三頁，共46頁。

亮點(diǎn)（六）：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等安全監(jiān)管職責(zé)

1.基層監(jiān)管的重要性和必要性

2.基層實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管已經(jīng)嘗試確認(rèn)有效

3.新法第八條做出了明確規(guī)定

4.安全生產(chǎn)主要的監(jiān)督職責(zé)應(yīng)細(xì)化和明確

5．依照地方法規(guī)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫24第二十四頁，共46頁。

亮點(diǎn)（七）：新法強(qiáng)化事故隱患排查治理

1.隱患排查治理是事故預(yù)防的基礎(chǔ)

2.新法第三十八條隱患管理做出明確規(guī)定

3．明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故排查治理責(zé)任主體

4．明確安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)

5．新法加強(qiáng)了事故應(yīng)急救援管理

——新增第76條，對(duì)應(yīng)急救援能力做出新規(guī)定；

——新增第78條，對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理做出新規(guī)定；

——在第79條，補(bǔ)充了對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容；

——在第82條，細(xì)化了地方政府和安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急職責(zé)；2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫25第二十五頁，共46頁。

亮點(diǎn)（八）：強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核

1.明確需進(jìn)行考核的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)范圍

2.新法將“事前準(zhǔn)入監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆潞罂己吮O(jiān)管”

3.新法創(chuàng)新監(jiān)管方式的目的和意義

4.安全監(jiān)管部門按照新法強(qiáng)化監(jiān)管2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫26第二十六頁，共46頁。

亮點(diǎn)（九）：實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管的強(qiáng)制性措施

1.采取安全監(jiān)管果斷措施的的必要性

2.新法第六十七條明確了強(qiáng)制性監(jiān)管措施

3.實(shí)施安全監(jiān)管果斷措施的正確把握

（1）只有在發(fā)生事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情況下方可實(shí)施（2）只有在保證安全的前提下方可實(shí)施（3）實(shí)施強(qiáng)制性措施必須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（4）實(shí)施強(qiáng)制性措施必須采用書面形式（5）非緊急情況應(yīng)提前告知（6）事故隱患消除后立即解除強(qiáng)制性措施2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫27第二十七頁，共46頁。

亮點(diǎn)（十）：實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”制度

1.實(shí)施“黑名單”管理制度的必要性

2.新法第七十五條做出明確規(guī)定

3.實(shí)施“黑名單”制度的正確把握

（1）安監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門建立違法信息庫（2）違法行為予以公示（3）實(shí)行信息通報(bào)2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫28第二十八頁，共46頁。

亮點(diǎn)（十一）：安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批制度改革

1.合并審批項(xiàng)目

——將礦山等高危建設(shè)項(xiàng)目“安全條件論證”和“安全評(píng)價(jià)”兩項(xiàng)審批項(xiàng)目合并為“安全評(píng)價(jià)”一項(xiàng)；

2.取消任職前置條件

——礦山等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力考核不再與能否任職掛鉤；

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收權(quán)力下發(fā)

——取消高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，明確礦山等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位自行組織安全設(shè)施驗(yàn)收。2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫29第二十九頁，共46頁。

亮點(diǎn)（十二）：強(qiáng)化法律責(zé)任，加大懲處力度

1.原法對(duì)違法行為的懲處力度明顯不夠

2.新法實(shí)施終身禁入

3.新法堵塞法律漏洞

4.新法加大處罰力度。例如包括：

－－對(duì)一般事故罰款20萬至50萬；－－對(duì)較大事故50萬至100萬；－－對(duì)重大事故100萬至500萬；－－對(duì)特別重大事故500萬至1000萬；－－對(duì)特別重大事故罰款1000萬至2000萬；

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫30第三十頁，共46頁。

第五章《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫31第三十一頁，共46頁。

對(duì)2014新版《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)的建議措施

一、全面學(xué)習(xí)新法，整體把握精神二、加強(qiáng)普法宣傳，營造濃厚氛圍三、承擔(dān)法定職責(zé)，建立法治秩序四、規(guī)范安全行為，完善規(guī)章制度五、汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫32第三十二頁，共46頁。

深刻汲取集團(tuán)近年來事故教訓(xùn)：

案例1：

“2014.3.21.”長虹公司梨園礦重大煤與瓦斯突出事故事故地點(diǎn)：長虹公司梨園礦二1－21010機(jī)巷掘進(jìn)工作面；事故時(shí)間：2014年3月21日10時(shí)35分；突出狀況：突出煤巖量970噸；瓦斯量31381立方米；傷亡情況：死亡13人；經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失1555.46萬元；事故性質(zhì):責(zé)任事故責(zé)任追究：

移交司法機(jī)關(guān)依法處理2人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人；經(jīng)濟(jì)處罰330萬元；

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫33第三十三頁，共46頁。

案例2：

“2014.8.4.”平煤股份五礦頂板事故事故地點(diǎn)：己16～1723190綜采工作面；傷亡情況：死亡5人；經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失618.8萬元；事故性質(zhì):責(zé)任事故責(zé)任追究：黨紀(jì)政紀(jì)處分16人；經(jīng)濟(jì)處罰：50萬元；

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫34第三十四頁，共46頁。

案例3：“2014.8.15.”平煤股份朝川礦頂板事故事故單位：朝川礦二井；事故地點(diǎn)：戊8－14180采煤工作面；傷亡情況：死亡3人，受傷2人；經(jīng)濟(jì)損失：379.22萬元；事故性質(zhì):責(zé)任事故責(zé)任追究：黨紀(jì)政紀(jì)處分19人；經(jīng)濟(jì)處罰：50萬元；2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫35第三十五頁，共46頁。

結(jié)束語：

學(xué)法、知法、懂法、守法；

提升安全生產(chǎn)意識(shí)；提高安全管理技能；切實(shí)做到安全生產(chǎn)！2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫36第三十六頁，共46頁。國家檢察機(jī)關(guān)在2014年查辦的10起重大責(zé)任事故

案例1：晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道

“2014.3.1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案

2014年3月1日14時(shí)45分許，晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接貨車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬元。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫37第三十七頁，共46頁。案例2：

滬昆高速湖南邵陽段“2014.7.19”特別重大道路交通?；繁际鹿拾?/p>

2014年7月19日凌晨2時(shí)57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處發(fā)生了特別重大道路交通?；繁际鹿剩率勾罂蛙?、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成58人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫38第三十八頁，共46頁。

案例3：江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司

“2014.8.2”特別重大爆炸事故案

2014年8月2日7時(shí)許，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特大粉塵爆炸事故，造成146人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫39第三十九頁，共46頁。案例4：廣東省廣州市“2013.12.15”重大火災(zāi)事故案

2013年12月15日，廣州市起義路217-231號(hào)“爛尾樓”建業(yè)大廈一樓因電線短路而發(fā)生重大火災(zāi)事故，經(jīng)評(píng)估該火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)4066萬元。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫40第四十頁，共46頁。

案例5：云南省香格里拉縣獨(dú)克宗古城

“2014.1.11”重大火災(zāi)事故案

2014年1月11日1時(shí)10分，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城倉房社區(qū)池廊碩8號(hào)“如意客?！苯?jīng)營者唐英，在臥室使用五面鹵素取暖器不當(dāng)，引燃可燃物引發(fā)重大火災(zāi)事故?；馂?zāi)造成燒損、拆除房屋面積59980.66平方米，燒損(含拆除)的房屋部分的直接損失經(jīng)鑒定為8983.93萬元。

2022/12/8安全生產(chǎn)法宣貫41第四十一頁，共46頁。案例6：廣東省高州市“2014.5.3”重大橋梁坍塌事故案

2014年5月3日13時(shí)許，廣東省高州市深鎮(zhèn)鎮(zhèn)良坪村委會(huì)坑口村一座在建石拱橋，因施工支架沒有詳細(xì)的施工方案、支架材料選用不當(dāng)、搭設(shè)不合理、沒有進(jìn)行支架預(yù)壓和荷載試驗(yàn)等嚴(yán)重違