降低化工?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案

降低化工?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案人才隊(duì)伍壯大工程1、加大人才引培引進(jìn)和培育化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)化工行業(yè)人才落戶(hù)江蘇。支持高等院校、科研院所、企業(yè)自主吸引和選聘國(guó)內(nèi)科研人員。依托省內(nèi)各類(lèi)人才計(jì)劃，加大高端化工人才、急需緊缺人才、特色產(chǎn)業(yè)人才的引培力度，為全省化工高端發(fā)展奠定智力基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)圍繞全省化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)高端化工行政管理、高端化工企業(yè)家、高端化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固和提升全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。加強(qiáng)高等學(xué)?；W(xué)科建設(shè)，豐富學(xué)科門(mén)類(lèi)，做好化工行業(yè)宣傳，各院校適當(dāng)提高化工專(zhuān)業(yè)學(xué)生招生比例，優(yōu)化研究生培養(yǎng)計(jì)劃，重視理論與實(shí)踐結(jié)合的培養(yǎng)模式，為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。3、壯大技術(shù)工人力量推動(dòng)高職高專(zhuān)院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。加強(qiáng)校企合作，制定培養(yǎng)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)相關(guān)課程和編寫(xiě)教材，共同實(shí)施培養(yǎng)、提高培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)建設(shè)化工職業(yè)院校，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。4、加強(qiáng)人力資源服務(wù)健全人才任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和流動(dòng)制度，加快建設(shè)全省人力資源公共信息服務(wù)平臺(tái)和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展化工人才統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，為化工產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)提供支撐。加強(qiáng)?；钒踩芾?、優(yōu)化生產(chǎn)儲(chǔ)存布局化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃以及化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的要求。除政策另有規(guī)定之外，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)在化工園區(qū)（化工集中區(qū)、化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)）內(nèi)，嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品生產(chǎn)等項(xiàng)目。到2025年，不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面完成就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。2、嚴(yán)格化工園區(qū)準(zhǔn)入化工園區(qū)（化工集中區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，對(duì)區(qū)內(nèi)的總體布局、企業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)鏈配置、中長(zhǎng)期規(guī)劃等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，充分考慮當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩⒆匀粭l件、周邊敏感目標(biāo)等對(duì)化工園區(qū)的影響。嚴(yán)格按照區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)準(zhǔn)入制度，科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全容量，完善配套安全設(shè)施。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。3、提升工藝裝置水平新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及兩重點(diǎn)一重大生產(chǎn)裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，定期開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）；積極推進(jìn)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造和提質(zhì)增效，減少高風(fēng)險(xiǎn)崗位和區(qū)域的操作人員數(shù)量；對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置必須經(jīng)安全設(shè)計(jì)診斷改造；推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。4、降低危化品安全風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面整治評(píng)估發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格控制企業(yè)儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品量，逐步減少一級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量，化解園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新，減少現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用量，采用非危險(xiǎn)化學(xué)品替代危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)性低的危險(xiǎn)化學(xué)品替代危險(xiǎn)性高的危險(xiǎn)化學(xué)品。5、實(shí)施全過(guò)程安全管理利用全省危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格管控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一書(shū)一簽（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽）要求，將危險(xiǎn)特性和處置要求等信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶(hù)、使用人員以及應(yīng)急處置人員?；@區(qū)（化工集中區(qū)）要優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸線路，選擇合適區(qū)域建設(shè)功能完善的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。6、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，并建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度、制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施、保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，并通過(guò)監(jiān)管信息系統(tǒng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管1、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%?？赏ㄟ^(guò)公務(wù)員聘任制方式選聘專(zhuān)業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員比例。對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行定期的安全知識(shí)、消防應(yīng)急知識(shí)和?；钒踩匦苑矫娴呐嘤?xùn)，提高專(zhuān)業(yè)能力與業(yè)務(wù)能力。2、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》的要求，化工園區(qū)和化工企業(yè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理主體責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管控，以防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)為核心，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，不斷提升安全保障能力和水平，堅(jiān)決遏制重特大事故。3、提高本質(zhì)安全水平大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全科技，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、信息化、自動(dòng)化等科技手段。加快先進(jìn)適用新工藝、新技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人。加快推動(dòng)化工企業(yè)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。降低?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面整治評(píng)估發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格控制企業(yè)儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品量，逐步減少一級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量，化解園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新，減少現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用量，采用非危險(xiǎn)化學(xué)品替代危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)性低的危險(xiǎn)化學(xué)品替代危險(xiǎn)性高的危險(xiǎn)化學(xué)品。指導(dǎo)思想科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)化工企業(yè)研發(fā)投入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例顯著提升。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套裝備，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成國(guó)家創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺(tái)。建成一批試點(diǎn)示范企業(yè)和智慧園區(qū)、智能工廠。（一）綠