烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考課件

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考

烏魯木齊市信息化辦公室副主任任君1烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市信息化辦匯報提綱一、對網(wǎng)絡資源整合的認識二、網(wǎng)絡資源整合實踐與案例

三、網(wǎng)絡資源整合成效和體會

四、今后電子政務資源整合思考

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦匯報提綱一、對網(wǎng)絡資源整合的認識二、網(wǎng)絡資源整合實踐與案例

我市電子政務工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以電子政務應用為重點，積極整合網(wǎng)絡資源，大力開展信息應用。黨政辦公業(yè)務資源網(wǎng)建設和網(wǎng)絡資源整合工作取得了較大進展，為烏魯木齊市黨政信息化工作建設奠定了良好的基礎。

一、充分認識烏魯木齊網(wǎng)絡資源整合的緊迫性和長期性烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦我市電子政務工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊在建設過程中有些問題表現(xiàn)比較突出

一是對電子政務認識：部分單位對電子政務建設長期性、復雜性認識不夠，認為電子政務建設無非就是系統(tǒng)搭建，貪大求全，忽略因地、因時、因事制宜發(fā)展電子政務的原則，造成大規(guī)模投資浪費。

二是信息化投資建設問題：全市黨政、事業(yè)單位每年信息化投資達上千萬元，但信息化建設各自為政，重復建設、交叉建設、信息資源整合工作滯后，建成項目無法共享，造成資源浪費。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦在建設過程中有些問題表現(xiàn)比較突出一是對電子政務認識：部分單《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》明確指出，我國電子政務要遵循需求向導、資源整合、防止一哄而上、盲目建設。

整合并建設全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡,是我市電子政務建設總體規(guī)劃的關鍵和基礎性工程,是減少資源浪費、實現(xiàn)資源共享、深化電子政務應用,并帶動全市信息化建設的重要措施烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》明確指出，二、烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡整合實踐與案例

2005年9月，市委、市政府下發(fā)了《關于加快烏魯木齊市辦公業(yè)務資源網(wǎng)建設的通知》，確定我市專網(wǎng)建設第一期86家單位，全面開展以市委、市政府為核心樞紐的烏魯木齊市黨政機關辦公業(yè)務資源網(wǎng)（專網(wǎng)）建設。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦二、烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡整合實踐與案例20

86家單位每家鋪設一條光纜，有些單位鋪設兩條光纜區(qū)分黨委和政府，全市近上百家建設單位供需鋪設100多條光纖，費用大，維護困難。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦86家單位每家鋪設一條光纜，有些單位鋪設兩條光纜區(qū)貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建節(jié)約型政府精神，發(fā)揮信息資源整合在建設節(jié)約型政府中的重要作用。

2005年11月，市政府辦公廳、市信息化有關人員，對全市51家單位電子政務建設情況進行調研，反復征求各單位技術人員和黨政專網(wǎng)負責人建議意見，提出網(wǎng)絡整合建議:

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建節(jié)約型政府精神，發(fā)揮信息資源整合在建建議1.建立黨政合一的專網(wǎng)線路

為避免黨委、政府鋪設兩套線路，造成投入浪費，建議黨委、政府共用一條線路、統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺。建網(wǎng)之初，通過簡單的、不涉密的網(wǎng)上應用，促進大規(guī)模的網(wǎng)絡建設，在網(wǎng)絡規(guī)模形成后，逐步增加保密設備，確保網(wǎng)絡的安全運行。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦建議1.建立黨政合一的專網(wǎng)線路為避免黨委、建議2．由多點接入整合為單點接入

政府第一聯(lián)辦樓租用電信一條ATM10M光纖鏈接到科技局局域網(wǎng)交換中心，由科技局交換中心，通過綜合布線完成11家單位與專網(wǎng)的鏈接。第二聯(lián)辦樓租用電信一條ATM10M光纖鏈接到統(tǒng)計局網(wǎng)絡機房，再下設二級交換設備，通過綜合布線，實現(xiàn)21家單位聯(lián)入專網(wǎng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合共建、互聯(lián)互通、資源共享、避免重建”原則建設。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦建議2．由多點接入整合為單點接入

利用現(xiàn)有光纖線路，將各專網(wǎng)結點臨近的單位通過光纖就近接入。如南湖政府附樓距離專網(wǎng)中心機房較近，我們鋪設一條八芯光纖連接到附樓中心交換機實現(xiàn)與南湖附樓各單位連接工作；安監(jiān)局和勞動服務公司也通過光纖連接到距離較近的第一聯(lián)辦樓。建議3．依托現(xiàn)有線路，就近接入烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦利用現(xiàn)有光纖線路，將各專網(wǎng)結建立黨政合一的專網(wǎng)線路多點接入整合為單點接入依托現(xiàn)有線路，就近接入擬制了一聯(lián)辦、二聯(lián)辦、南湖附屬樓專網(wǎng)線路整合方案

通過工程招標，2006年4月完成全市86家單位專網(wǎng)連接工作烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦建立黨政合一的專網(wǎng)線路擬制了一聯(lián)辦、二聯(lián)辦、南湖附屬樓專網(wǎng)線具體成效表現(xiàn)三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會一是節(jié)省光纜鋪設線路31條，節(jié)約線路鋪設等費

用34萬元，每年節(jié)約線路租用費用約38萬元。二是整合工作節(jié)約了投資建設經(jīng)費150.4萬元。三是節(jié)省人力資源93人，節(jié)省C類IP地址44段。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦具體成效表現(xiàn)三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會一是節(jié)省光纜鋪設線幾點體會三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會首先由于整合牽扯多個單位，整合內容包括人、物、財和管理維護權的改變，工作量大、政策性強，整合必須由市委、市政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調。

其次需要設立二級整合維護中心，負責黨政專網(wǎng)管理維護，以便管理。三是為理順專網(wǎng)維護關系，按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，需要對相關人員進行培訓，確保網(wǎng)絡運行的連續(xù)性和安全可靠性。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦幾點體會三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會首先由三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會

截止目前，共有86家單位已經(jīng)完成專網(wǎng)線路鋪設和連接工作，55家單位開通了專網(wǎng)網(wǎng)站，部分單位實現(xiàn)了網(wǎng)上報送信息、會議通知的初步應用。年底將選擇部分單位作為試點，實現(xiàn)公文無紙化傳輸，使全市政府的服務工作逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡化。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會截止目前，共有86家單四、今后電子政務資源整合的幾點思考

如何整合社會各方面資源，實現(xiàn)資源共享，深化電子政務應用，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡，增強社會綜合治理能力是我市“十一五”期間信息化建設的重點和難點，同時也是國家《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《國家電子政務總體框架》對電子政務建設的要求。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦四、今后電子政務資源整合的幾點思考如何整合社會各方面思考（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強制度建設

嚴格按照國家、自治區(qū)有關電子政務建設要求，出臺《烏魯木齊市政府投資信息化建設項目管理辦法》，建立健全信息化建設工程立項審核、招標、驗收等制度，著力解決目前存在的各部門、各單位建設標準不統(tǒng)一、重復建設、資源浪費的問題。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦思考（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強制度建設思考（二）建立城市公用基礎信息數(shù)據(jù)庫

按照建設“數(shù)字烏魯木齊”的要求，切實打破部門壟斷，有效整合信息資源，重點建立政府信息資源庫、人口基礎信息庫、法人單位基礎數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。同時以政府數(shù)據(jù)中心為主，逐步建成政府數(shù)據(jù)核心分布式數(shù)據(jù)管理體系，避免各部門信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的重復建設，實現(xiàn)信息資源集約化。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦思考（二）建立城市公用基礎信息數(shù)據(jù)庫按照建設“思考（三）整合資源，建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺，加強城市管理和服務水平

整合建委、國土資源、規(guī)劃、旅游等部門已有的地理信息數(shù)據(jù)資源，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享”的原則，搭建烏魯木齊市統(tǒng)一地理信息系統(tǒng)平臺。并在此平臺上加快建設包括道路、水、電、暖、氣等城市基礎設施管理和服務信息及城市職能交通信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，切實加強城市管理和服務水平。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦思考（三）整合資源，建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺，加強城市管理思考（四）緊抓國家“三電合一”信息化整合機遇，大力推進農村信息化建設

在目前國家推廣的電視、電話、電腦“三電合一”的信息服務模式上，進一步整合以“興農網(wǎng)”為代表的農業(yè)信息網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站內容，把信息服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村基層延伸，為搞好農村信息服務，推進新農村建設做出貢獻。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦思考（四）緊抓國家“三電合一”信息化整合機遇，大力推進農村信思考（五）緊緊圍繞烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略目標，努力打造“數(shù)字化城市”

按照自治區(qū)戰(zhàn)略部署，在烏魯木齊和昌吉實施經(jīng)濟一體化進程中，緊緊圍繞建設“亞心之都、國際都市、商旅名稱、宜居城市”的目標，綜合利用現(xiàn)代信息技術，積極推動社會公共領域信息化，加大信息資源整合力度，推進烏魯木齊市“數(shù)字化”城市建設。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦思考（五）緊緊圍繞烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略目標，努力打造“數(shù)字化城謝謝！烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦謝謝！烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考

烏魯木齊市信息化辦公室副主任任君23烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市信息化辦匯報提綱一、對網(wǎng)絡資源整合的認識二、網(wǎng)絡資源整合實踐與案例

三、網(wǎng)絡資源整合成效和體會

四、今后電子政務資源整合思考

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦匯報提綱一、對網(wǎng)絡資源整合的認識二、網(wǎng)絡資源整合實踐與案例

我市電子政務工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以電子政務應用為重點，積極整合網(wǎng)絡資源，大力開展信息應用。黨政辦公業(yè)務資源網(wǎng)建設和網(wǎng)絡資源整合工作取得了較大進展，為烏魯木齊市黨政信息化工作建設奠定了良好的基礎。

一、充分認識烏魯木齊網(wǎng)絡資源整合的緊迫性和長期性烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦我市電子政務工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊在建設過程中有些問題表現(xiàn)比較突出

一是對電子政務認識：部分單位對電子政務建設長期性、復雜性認識不夠，認為電子政務建設無非就是系統(tǒng)搭建，貪大求全，忽略因地、因時、因事制宜發(fā)展電子政務的原則，造成大規(guī)模投資浪費。

二是信息化投資建設問題：全市黨政、事業(yè)單位每年信息化投資達上千萬元，但信息化建設各自為政，重復建設、交叉建設、信息資源整合工作滯后，建成項目無法共享，造成資源浪費。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦在建設過程中有些問題表現(xiàn)比較突出一是對電子政務認識：部分單《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》明確指出，我國電子政務要遵循需求向導、資源整合、防止一哄而上、盲目建設。

整合并建設全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡,是我市電子政務建設總體規(guī)劃的關鍵和基礎性工程,是減少資源浪費、實現(xiàn)資源共享、深化電子政務應用,并帶動全市信息化建設的重要措施烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》明確指出，二、烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡整合實踐與案例

2005年9月，市委、市政府下發(fā)了《關于加快烏魯木齊市辦公業(yè)務資源網(wǎng)建設的通知》，確定我市專網(wǎng)建設第一期86家單位，全面開展以市委、市政府為核心樞紐的烏魯木齊市黨政機關辦公業(yè)務資源網(wǎng)（專網(wǎng)）建設。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦二、烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡整合實踐與案例20

86家單位每家鋪設一條光纜，有些單位鋪設兩條光纜區(qū)分黨委和政府，全市近上百家建設單位供需鋪設100多條光纖，費用大，維護困難。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦86家單位每家鋪設一條光纜，有些單位鋪設兩條光纜區(qū)貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建節(jié)約型政府精神，發(fā)揮信息資源整合在建設節(jié)約型政府中的重要作用。

2005年11月，市政府辦公廳、市信息化有關人員，對全市51家單位電子政務建設情況進行調研，反復征求各單位技術人員和黨政專網(wǎng)負責人建議意見，提出網(wǎng)絡整合建議:

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建節(jié)約型政府精神，發(fā)揮信息資源整合在建建議1.建立黨政合一的專網(wǎng)線路

為避免黨委、政府鋪設兩套線路，造成投入浪費，建議黨委、政府共用一條線路、統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺。建網(wǎng)之初，通過簡單的、不涉密的網(wǎng)上應用，促進大規(guī)模的網(wǎng)絡建設，在網(wǎng)絡規(guī)模形成后，逐步增加保密設備，確保網(wǎng)絡的安全運行。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦建議1.建立黨政合一的專網(wǎng)線路為避免黨委、建議2．由多點接入整合為單點接入

政府第一聯(lián)辦樓租用電信一條ATM10M光纖鏈接到科技局局域網(wǎng)交換中心，由科技局交換中心，通過綜合布線完成11家單位與專網(wǎng)的鏈接。第二聯(lián)辦樓租用電信一條ATM10M光纖鏈接到統(tǒng)計局網(wǎng)絡機房，再下設二級交換設備，通過綜合布線，實現(xiàn)21家單位聯(lián)入專網(wǎng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合共建、互聯(lián)互通、資源共享、避免重建”原則建設。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦建議2．由多點接入整合為單點接入

利用現(xiàn)有光纖線路，將各專網(wǎng)結點臨近的單位通過光纖就近接入。如南湖政府附樓距離專網(wǎng)中心機房較近，我們鋪設一條八芯光纖連接到附樓中心交換機實現(xiàn)與南湖附樓各單位連接工作；安監(jiān)局和勞動服務公司也通過光纖連接到距離較近的第一聯(lián)辦樓。建議3．依托現(xiàn)有線路，就近接入烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦利用現(xiàn)有光纖線路，將各專網(wǎng)結建立黨政合一的專網(wǎng)線路多點接入整合為單點接入依托現(xiàn)有線路，就近接入擬制了一聯(lián)辦、二聯(lián)辦、南湖附屬樓專網(wǎng)線路整合方案

通過工程招標，2006年4月完成全市86家單位專網(wǎng)連接工作烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦建立黨政合一的專網(wǎng)線路擬制了一聯(lián)辦、二聯(lián)辦、南湖附屬樓專網(wǎng)線具體成效表現(xiàn)三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會一是節(jié)省光纜鋪設線路31條，節(jié)約線路鋪設等費

用34萬元，每年節(jié)約線路租用費用約38萬元。二是整合工作節(jié)約了投資建設經(jīng)費150.4萬元。三是節(jié)省人力資源93人，節(jié)省C類IP地址44段。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦具體成效表現(xiàn)三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會一是節(jié)省光纜鋪設線幾點體會三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會首先由于整合牽扯多個單位，整合內容包括人、物、財和管理維護權的改變，工作量大、政策性強，整合必須由市委、市政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調。

其次需要設立二級整合維護中心，負責黨政專網(wǎng)管理維護，以便管理。三是為理順專網(wǎng)維護關系，按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，需要對相關人員進行培訓，確保網(wǎng)絡運行的連續(xù)性和安全可靠性。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦幾點體會三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會首先由三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會

截止目前，共有86家單位已經(jīng)完成專網(wǎng)線路鋪設和連接工作，55家單位開通了專網(wǎng)網(wǎng)站，部分單位實現(xiàn)了網(wǎng)上報送信息、會議通知的初步應用。年底將選擇部分單位作為試點，實現(xiàn)公文無紙化傳輸，使全市政府的服務工作逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡化。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦三、實施網(wǎng)絡資源整合成效和體會截止目前，共有86家單四、今后電子政務資源整合的幾點思考

如何整合社會各方面資源，實現(xiàn)資源共享，深化電子政務應用，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡，增強社會綜合治理能力是我市“十一五”期間信息化建設的重點和難點，同時也是國家《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《國家電子政務總體框架》對電子政務建設的要求。

烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦四、今后電子政務資源整合的幾點思考如何整合社會各方面思考（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強制度建設

嚴格按照國家、自治區(qū)有關電子政務建設要求，出臺《烏魯木齊市政府投資信息化建設項目管理辦法》，建立健全信息化建設工程立項審核、招標、驗收等制度，著力解決目前存在的各部門、各單位建設標準不統(tǒng)一、重復建設、資源浪費的問題。烏魯木齊市電子政務網(wǎng)絡資源整合實踐與思考烏魯木齊市政府烏魯木齊市信息化辦思考（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強制度建設思考（二）建立城市公用基礎信息數(shù)據(jù)庫

按照建設“數(shù)字烏魯木齊”的要求，切實打破部門壟斷，有效整合信息資源，重點建立政府信息資源庫、人口基礎信息庫、法人單位基礎數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。同時以政府數(shù)據(jù)中心為主，