規(guī)劃綱要引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家

《規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

國家督學(xué)周稽裘2010年3月規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!引言：08年6月2日，總理指示：制訂《規(guī)劃綱要》時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，可以啟動(dòng)。08年8月29日，國務(wù)院召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署《規(guī)劃綱要》制訂。2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、職業(yè)教育正面臨著30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最大的歷史性轉(zhuǎn)折

（一）重溫十七大精神：遠(yuǎn)見性和戰(zhàn)略性1．提出了轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)①“方式”轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵變化②社會主義現(xiàn)代化建設(shè)布局結(jié)構(gòu)的變化2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（二）迎接“后危機(jī)時(shí)代”：緊迫性和機(jī)遇期1.經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成倒逼機(jī)制：雙重性挑戰(zhàn)①周期性挑戰(zhàn)②模式性挑戰(zhàn)2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!（三）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變挑戰(zhàn)職業(yè)教育：挑戰(zhàn)性和時(shí)代性1.新型工業(yè)化面臨革命性變革①信息化拉動(dòng)信息化、生態(tài)化雙重拉動(dòng)②低碳化不僅是生產(chǎn)方式，也是消費(fèi)方式③挑戰(zhàn)一：專業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)二：生態(tài)道德和人的素質(zhì)2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!3.生產(chǎn)力布局新版圖促進(jìn)集約化發(fā)展方式①區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略②要素聚集和極化效應(yīng)③挑戰(zhàn)四：職教發(fā)展集約化和實(shí)現(xiàn)形態(tài)2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!5.學(xué)習(xí)型社會要求教育伴隨人的終生發(fā)展①學(xué)習(xí)已成為人和社會的發(fā)展方式②十六大就已提出建設(shè)教育的二個(gè)體系③挑戰(zhàn)六：體現(xiàn)終生教育理念的現(xiàn)代職教體系建設(shè)2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、規(guī)劃職業(yè)教育未來發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想和原則1.服務(wù)為宗旨2.就業(yè)為導(dǎo)向3.發(fā)展為主線4.改革為動(dòng)力5.質(zhì)量為核心6.公平為原則7.農(nóng)村為重點(diǎn)8.制度為保障2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!2.以提高質(zhì)量為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展①加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，辦學(xué)條件普遍改善和骨干學(xué)校建設(shè)②質(zhì)量的宏觀標(biāo)志是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，微觀標(biāo)志是學(xué)生素質(zhì)提升③深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量3.建設(shè)現(xiàn)代職教體系，形成學(xué)習(xí)型社會①專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會適應(yīng)②中、高職協(xié)調(diào)發(fā)展2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!4.建立健全具有職教特色的體制機(jī)制①政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的體制②政府切實(shí)履行職責(zé)③首次提出制訂校企合作法規(guī)重申優(yōu)惠政策④引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)多渠道參與職業(yè)教育辦學(xué)和管理

2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!③以人為本，調(diào)節(jié)利益和諧，增強(qiáng)社會吸引力是可持續(xù)發(fā)展的核心問題改善社會地位和待遇的支持政策就業(yè)支持政策升學(xué)支持政策學(xué)習(xí)支持政策

2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!（二）改革人才培養(yǎng)體制、提高人才培養(yǎng)水平1.發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求深化體制改革聚焦到“人才培養(yǎng)體制”上來質(zhì)量的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)鄧小平論斷錢學(xué)森之問溫總理最為內(nèi)疚的教育問題十七大論述2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!兩大特點(diǎn)：理論聯(lián)系實(shí)際教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會實(shí)踐相結(jié)合實(shí)現(xiàn)平臺：專業(yè)與職業(yè)崗位對接教材與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接職業(yè)教育與終生學(xué)習(xí)對接2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!3.堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度，形成創(chuàng)新人才輩出、不斷涌現(xiàn)的局面①馬克思主義的最高命題②新型的人才培養(yǎng)體制：體系開發(fā)、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣③更新觀念，營造自由探索的良好環(huán)境④改革創(chuàng)新管理制度⑤改革招生和考試制度4.改進(jìn)社會人才評價(jià)及選用制度

2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!③農(nóng)村教育內(nèi)部加強(qiáng)三教統(tǒng)籌，農(nóng)科教結(jié)合④發(fā)達(dá)地區(qū)率先探索城鄉(xiāng)一體化新格局3.關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育4.關(guān)于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育5.關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育

2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!③財(cái)政撥款管理中建立了保障新機(jī)制確定保障范圍確定保障水平確定保障措施確定保障監(jiān)督2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!4.面向?qū)W校的體制改革任務(wù)①政府職能轉(zhuǎn)變②建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度③擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)④完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和中職校管理制度2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!2.組織十大改革試點(diǎn)項(xiàng)目，幾乎全部涉及職教①突出改革開放戰(zhàn)略原則②增加《規(guī)劃綱要》的彈性和對國情的適應(yīng)性③國家成立教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國④“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)

2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!2.教育面臨的新任務(wù)催生了自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新動(dòng)力①人力資源大國 人力資源強(qiáng)國②新任務(wù)之一：提高教育現(xiàn)代化水平③新任務(wù)之二：改善民生，促進(jìn)就業(yè)和公平④新任務(wù)之三：社會主義核心價(jià)值體系和素質(zhì)教育主題2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!2.中國政府應(yīng)對策略：危中求進(jìn)、化危為機(jī)①總體策略：保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)②行動(dòng)策略：從反周期措施入手、逐步引導(dǎo)到發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變③化危為機(jī)路線圖：反周期、保增長保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)深度結(jié)合2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!2.新型城市化改變社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式①城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化改變二元結(jié)構(gòu)社會②流動(dòng)性發(fā)展新態(tài)勢③挑戰(zhàn)三：城鄉(xiāng)、區(qū)域共同發(fā)展機(jī)制再創(chuàng)新從農(nóng)村職業(yè)教育到面向農(nóng)村的職業(yè)教育2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!4.就業(yè)方式發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)①創(chuàng)業(yè)已成為時(shí)代精神：第三本護(hù)照②新農(nóng)村和新型農(nóng)民③挑戰(zhàn)五：創(chuàng)業(yè)教育和畢業(yè)生就業(yè)方式轉(zhuǎn)變2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!（四）制訂教育《規(guī)劃綱要》，彰顯社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略1.科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略不斷完善2.科技規(guī)劃、人才規(guī)劃已先于教育規(guī)劃啟動(dòng)和完成3.三個(gè)規(guī)劃綱要共同構(gòu)成現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略4.08.8.29國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議：正式啟動(dòng)5.全民討論開啟共和國重大公共事務(wù)次全民討論的民主形式2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!（二）戰(zhàn)略目標(biāo)1.普及高中階段教育、高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，提升人力資源開發(fā)水平。2009年2015年2020年高中階段教育毛入學(xué)率79.2%87%90%高教毛入學(xué)率24.2%36%40%主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限9.5年10.5年11.2年其中受過高教的比例9.9%15%20%2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!③學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉全日制與非全日制并重④面向人人，面向社會，健全縣域職教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育⑤集團(tuán)化辦學(xué)⑥構(gòu)建人才成長立交橋⑦建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制⑧滿足人民群眾需要，滿足經(jīng)濟(jì)社會需要2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!5.增強(qiáng)職業(yè)教育社會吸引力①中國國情中的突出問題②需要統(tǒng)籌解決好面向各類主體的吸引力問題面向地方政府增強(qiáng)地方統(tǒng)籌權(quán)面向企業(yè)鼓勵(lì)校企合作機(jī)制面向?qū)W校和教師建立保障制度和體系面向?qū)W生和人民大眾調(diào)節(jié)利益和諧2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!三、職業(yè)教育未來改革發(fā)展的

主要任務(wù)（一）大力發(fā)展職業(yè)教育1.“大力發(fā)展”作為一種發(fā)展方針2.“大力發(fā)展”作為一個(gè)發(fā)展目標(biāo)3.“大力發(fā)展”重點(diǎn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!2.以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式①四大教學(xué)改革創(chuàng)新課程、教材、方法模式、評價(jià)②三大基礎(chǔ)能力保障建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地教育信息化建設(shè)③核心是構(gòu)建職教特色的人才培養(yǎng)模式2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!課程、教材、評價(jià)的改革必須堅(jiān)持目標(biāo)：以提高綜合職業(yè)素質(zhì)為本位體系：以職業(yè)崗位工作任務(wù)為主線形式：以項(xiàng)目課程為主體結(jié)構(gòu)：模塊化教與學(xué)過程必須堅(jiān)持：工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!（三）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育1.體現(xiàn)教育公平的本質(zhì)要求2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展方式：從農(nóng)村職教面向農(nóng)村的職教①統(tǒng)籌兼顧是根本方法②探索省際協(xié)作改革試點(diǎn),建立跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!（四）深化辦學(xué)和管理體制改革，為職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展提供制度保障和發(fā)展動(dòng)力1.面向政府的體制改革任務(wù)①財(cái)政性投入約束性指標(biāo)②完善財(cái)政投入增長的宏觀監(jiān)測目標(biāo)

2010中國規(guī)劃綱要》引領(lǐng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變國家共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!2.面向行業(yè)、企業(yè)的體制改革任務(wù)①立法，建立法制和政策體系②列入職教辦學(xué)模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃3.面向社會的體制改革任務(wù)①大力支持民辦教育②