王惠巖＜政治學(xué)原理＞復(fù)習(xí)重點(diǎn)

王惠巖V政治學(xué)原理〉第二版筆記第一節(jié)，政治學(xué)的研究對象1:中西歷史上關(guān)于“政治”的基本觀點(diǎn)在中西歷史上，不同的思想家因其所處的階級(jí)地位和歷史條件的不同，對于“什么是政治”給出了不同的解釋。（1）用道德的觀點(diǎn)解釋政治，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。（2）認(rèn)為政治是一種法律現(xiàn)象，將政治說成是立法和執(zhí)法的過程。（3）將政治視為爭奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動(dòng)。（4）將政治看作是“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動(dòng)。（5）把政治解釋為圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進(jìn)行的活動(dòng)，是一種實(shí)現(xiàn)“社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配的活動(dòng)。”2:馬克思主義對政治的理解。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的論述，我們認(rèn)為，馬克思主義對政治的理解包含以下一些要點(diǎn)：第一，政治的根源是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。第二，政治的實(shí)質(zhì)是階級(jí)關(guān)系。社會(huì)主義民主政治的任務(wù)是指導(dǎo)并服務(wù)于全社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，其核心是不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)問題。第三，政治的核心是政治權(quán)力。無論是剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的社會(huì)，還是人民掌握政權(quán)的社會(huì)，政治關(guān)系的存在與解決，都是通過政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)的。政治權(quán)力的中心問題是國家。它是關(guān)系全部政治的主要的和根本的問題。第四，政治活動(dòng)是科學(xué)，是藝術(shù)。馬克思主義認(rèn)為，政治作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是有規(guī)律可循的。3:馬克思主義關(guān)于政治的定義政治是階級(jí)社會(huì)中以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。4:政治學(xué)的研究對象范圍我們認(rèn)為，以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。研究范圍歸納為六個(gè)方面（1）政治學(xué)基礎(chǔ)理論（包括政治思想史）。（2）中國政治。（3）比較政治。（4）公共政策。（5）行政管理。（6）國際政治。政治學(xué)的歷史發(fā)展1、行為主義政治學(xué)主要采用的研究方法：現(xiàn)代社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和文化人類學(xué)的研究方法2、行為主義政治學(xué)認(rèn)為傳統(tǒng)政治學(xué)所使用的制度研究方法和法律研究方法，只能研究政治現(xiàn)象的表面，而無法研究實(shí)際政治現(xiàn)象中的各種心里和文化因素，只有通過研究政治行為才可能觸及影響和導(dǎo)致產(chǎn)生政治現(xiàn)象的真正原因。行為主義政治學(xué)認(rèn)為，行為主義政治學(xué)主要研究影響政治行為的各種因素和政治行為的規(guī)律性。行為主義政治學(xué)認(rèn)為，政治學(xué)作為解釋人的政治行為的規(guī)律性的科學(xué)，它應(yīng)該能夠被經(jīng)驗(yàn)地證明。行為主義政治學(xué)的最大缺陷，就是單純用現(xiàn)象調(diào)查的方法和計(jì)量方法來說明政治行為的動(dòng)機(jī)和規(guī)律性，因而他不可能認(rèn)識(shí)政治現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)3：馬克思主義政治學(xué)的形成和發(fā)展馬克思主義政治學(xué)誕生于19世紀(jì)40年代，它人類政治學(xué)說發(fā)展史上一個(gè)具有劃時(shí)代意義的事件。馬克思主義政治學(xué)科學(xué)地揭示了人類政治生活的本質(zhì)、規(guī)律和最終命運(yùn)，從而奠定了以無產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放為特征的馬克思主義政治學(xué)的理論基礎(chǔ)。《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級(jí)的第一個(gè)政治綱領(lǐng)，它奠定了馬克思主義政治學(xué)理論體系的基礎(chǔ)，是對馬克思主義政治學(xué)的基本原理的系統(tǒng)闡述：第一，提出了國家是階級(jí)組織的觀點(diǎn)。國家是一個(gè)歷史現(xiàn)象，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，國家既不是從來就有的，也不會(huì)永遠(yuǎn)存在的。第二，提出了自有文字記載以來的人類歷史都是階級(jí)斗爭的歷史，階級(jí)斗爭的核心是國家政權(quán)問題的觀點(diǎn)。第三，提出了無產(chǎn)階級(jí)專政的理論，這是馬克思主義政治學(xué)的核心問題和最終結(jié)論。無產(chǎn)階級(jí)專政是無產(chǎn)階級(jí)和全人類實(shí)現(xiàn)徹底解放的第一步，是人類從有政治社會(huì)到無政治社會(huì)的過渡，其目的是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。第四，強(qiáng)調(diào)指出了無產(chǎn)階級(jí)在政治上不是用共和制來代替君主制，不是簡單地要求國家形式的改變，而是要“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”的觀點(diǎn)。第五，系統(tǒng)的闡述了關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的學(xué)說。馬克思主義認(rèn)為，政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)斗爭的產(chǎn)物。無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本目的，就是要領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)奪取和掌握國家政權(quán)。上述論斷，確立了馬克思主義政治學(xué)的基本原則，真正地實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級(jí)性的統(tǒng)一，革命性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。第二章國家與階級(jí)第一節(jié)國家的起源1、馬克思主義在國家起源問題上有兩個(gè)基本論斷：第一、國家不是從來就有的，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，這是說明國家產(chǎn)生的時(shí)間問題；第二，國家的出現(xiàn)，是社會(huì)內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。它是生產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級(jí)的形成、階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。這是說明國家產(chǎn)生的原因問題。2、國家產(chǎn)生形式（歐洲）早期國家產(chǎn)生的主要形式和特點(diǎn)恩格斯分析了氏族制度廢墟上產(chǎn)生的三種主要形式：第一種是雅典國家的產(chǎn)生形式，它是國家產(chǎn)生的“最純粹最典型的形式”。第二種是羅馬國家產(chǎn)生的形式。外來居民平民斗爭，加速了氏族制度的崩潰和國家的形成。第三種是德意志國家的產(chǎn)生形式。這是德意志的日爾曼部落征服羅馬帝國的直接結(jié)果。盡管國家產(chǎn)生途徑有所不同，但國家產(chǎn)生的根源都是一致的，都是由于社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、恩格斯關(guān)于國家的論斷表明了三點(diǎn)：第一，國家是個(gè)歷史范疇，這表明了國家產(chǎn)生的時(shí)間。國家不是從來就有的，而是人類社會(huì)發(fā)展到出現(xiàn)私有制和階級(jí)的特定歷史階段的產(chǎn)物，國家是有階級(jí)社會(huì)的社會(huì)組織。第二，國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，國家的存在表明階級(jí)矛盾不可調(diào)和。因此國家絕非公正地代表社會(huì)的每一個(gè)階級(jí)，而是特定階級(jí)的統(tǒng)治。第三，國家的作用是緩和沖突，把沖突保持在統(tǒng)治階級(jí)允許的“秩序”的范圍之內(nèi)。這種秩序是由占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和統(tǒng)治階級(jí)的意志決定的。4、契約論：資產(chǎn)階級(jí)的契約論包括兩種含義：一種是用來說明國家的起源。另一種是用來說明統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系。契約論都主張不能長久地停留在國家以前的那張票買個(gè)自然狀態(tài)下，為脫離這種自然狀態(tài)，人們就互相訂立一種契約，成立國家，來保證財(cái)產(chǎn)和安全。契約論是沒有事實(shí)根據(jù)的非科學(xué)的理論。契約論雖然缺乏科學(xué)根據(jù)，但在資產(chǎn)階級(jí)反對封建制度的斗爭中，卻起過積極的進(jìn)步作用。5、暴力論：暴力論者認(rèn)為，國家起源于掠奪和征服，是人對人使用暴力的結(jié)果。暴力論觀點(diǎn)的非科學(xué)性主要在于，抹煞國家是社會(huì)內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。暴力在一定條件下對國家的形成起過促進(jìn)作用，但它不是國家產(chǎn)生的原因。如果沒有內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，單純的暴力是不會(huì)產(chǎn)生國家的。第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能1：國家的定義列寧根據(jù)馬克思和恩格斯的論斷，對國家的涵義作了界定：“國家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的機(jī)器?！瓏沂且粋€(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級(jí)服從于一個(gè)階級(jí)的機(jī)器?！绷袑幍亩x包括三層含義：首先，國家是有階級(jí)社會(huì)的組織。其次，國家是階級(jí)統(tǒng)治。再次，國家是個(gè)機(jī)器。2：國家權(quán)力國家權(quán)力是指反映統(tǒng)治階級(jí)意志的、并作為社會(huì)整體代表的，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力。與其他權(quán)力相比，國家權(quán)力具有如下特性：第一，強(qiáng)制力的壟斷性。國家權(quán)力具有特殊的力量就在于它是一種“有組織的暴力”。第二，普遍的約束力。國家權(quán)力作為一種公共權(quán)力，對全社會(huì)成員都具有約束力，即不僅對被統(tǒng)治階級(jí)成員具有約束力，而且統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部成員也要在國家權(quán)力的約束之下。第三，主權(quán)性。主權(quán)是國家權(quán)力的重要屬性，也是一個(gè)獨(dú)立國家所不可缺少的條件。在國家內(nèi)部，主權(quán)是指至高無上的權(quán)力；在國際關(guān)系中，主權(quán)是指一個(gè)國家的權(quán)力的獨(dú)立性。3、如何理解馬克思主義關(guān)于國家的定義？概括為3層含義1、國家是有階級(jí)社會(huì)的組織，當(dāng)階級(jí)出現(xiàn)，階級(jí)矛盾不可調(diào)和就產(chǎn)生了國家，當(dāng)階級(jí)完全消滅，國家就消亡了；2、國家本知識(shí)階級(jí)統(tǒng)治、階級(jí)專政，它不是一成不變的，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系改變，通過社會(huì)變革，國家的階級(jí)性質(zhì)也就隨之改變；3、國家是個(gè)實(shí)體物，是社會(huì)組織，是機(jī)器、工具。它是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治權(quán)力的機(jī)器，這個(gè)“統(tǒng)治權(quán)力”具有強(qiáng)制性、普遍性和主權(quán)性。4、國家的職能國家職能是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動(dòng)的總方向、基本使命、基本目的，是指全國家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功能。任何國家的活動(dòng)都表現(xiàn)為兩種基本職能：內(nèi)部的職能和外部的職能。內(nèi)部職能的主要任務(wù)是實(shí)行社會(huì)控制，以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定；外部職能的主要任務(wù)是防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。5、根據(jù)國家活動(dòng)的性質(zhì)和方式，國家的內(nèi)部職能可以相對地分為“政治職能”和“社會(huì)職能”。在具體的國家活動(dòng)中，國家的內(nèi)部職能與外部職能是密切地聯(lián)系在一起的，二者之間是相互依存、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。國家的政治職能即國家的階級(jí)統(tǒng)治職能，是國家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級(jí)，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序、社會(huì)秩序的分子的反抗的政治管理職能。國家的社會(huì)職能即統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)管理職能。國家的社會(huì)職能是國家本質(zhì)的一個(gè)方面的體現(xiàn)，它執(zhí)行國家意志即統(tǒng)治階級(jí)的意志，受根本政治、法律制度的制約，同樣具有鮮明的階級(jí)性，國家的社會(huì)職能也具有政治性質(zhì)。第三章國家的歷史類型及其更替1、如何理解國家歷史類型的更替規(guī)律？馬克思主義認(rèn)為，國家歷史類型的更替規(guī)律，是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層間相互的矛盾運(yùn)動(dòng)決定的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的沖突是社會(huì)變革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。社會(huì)制度的變革，包括國家歷史類型的變革，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。國家歷史類型更替的一般規(guī)律，并不排除具體更替和發(fā)展過程的特殊性。愛不同的社會(huì)背景下，由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、社會(huì)力量構(gòu)成等方面的差異，國家歷史類型更替規(guī)律的具體表現(xiàn)方式也是多種多樣的。2、國家歷史類型的更替方式國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。只有通過政治革命，才能完成一種國家類型轉(zhuǎn)向另一種國家類型的社會(huì)政治發(fā)展的質(zhì)變。政治改良是社會(huì)政治發(fā)展的另一種方式，但不是國家歷史類型更替的方式。一般地說，革命與改良的區(qū)別主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，革命表示國家政權(quán)從一個(gè)階級(jí)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)階級(jí)手中，以新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑代替舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑；而改良是統(tǒng)治階級(jí)在不改變現(xiàn)行的根本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的情況下，通過局部的、個(gè)別的某些現(xiàn)狀的改善來緩和社會(huì)矛盾。第二，革命的發(fā)生是歷史的必然現(xiàn)象，其最深刻的根源在于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)；而改良則是在被統(tǒng)治階級(jí)的壓力下，迫使統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行某些讓步的政策。第三，革命必須用暴力手段打碎舊的國家機(jī)器，是一種激烈的社會(huì)變動(dòng)；而改良是漸進(jìn)的、和平的、局部的改造過程。政治改良是被統(tǒng)治階級(jí)通過斗爭獲得的，在某種程度上對被統(tǒng)治階級(jí)是有利的；同時(shí)，改良也有利于被統(tǒng)治階級(jí)積蓄革命力量，從而為社會(huì)和政治的徹底變革創(chuàng)造條件。知識(shí)點(diǎn)3：國家退出歷史舞臺(tái)的方式代替最后一種剝削者國家——資產(chǎn)階級(jí)國家而出現(xiàn)的新的國家類型，是無產(chǎn)階級(jí)通過社會(huì)主義革命所建立的社會(huì)主義國家。社會(huì)主義國家是人類歷史上最高類型的國家，在社會(huì)主義社會(huì)過渡到共產(chǎn)主義社會(huì)之后，國家存在的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)逐漸消失，社會(huì)主義國家就逐步自行消亡。第四章資本主義國家1、資本主義國家的本質(zhì)特征資本主義國家本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的國家，是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)資本私有制和資產(chǎn)階級(jí)利益、剝削和壓迫無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的機(jī)器。（1）資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是建立在資本主義生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的政治上層建筑。（2）資本主義國家以維護(hù)和服務(wù)于整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。（3）資本主義國家是對無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的統(tǒng)治。第二節(jié)資本主義國家的發(fā)展1、所謂福利國家是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會(huì)公共工程和公共事業(yè)，實(shí)行和完善社會(huì)福利政策和制度，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級(jí)矛盾，保證社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資本的利益和統(tǒng)治的方式。2、認(rèn)識(shí)福利國家？為何沒有從根本上改變資產(chǎn)階級(jí)國家的性質(zhì)？資本主義國家這些經(jīng)濟(jì)政策的采取和實(shí)施實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)為了適應(yīng)資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的社會(huì)化要求而對管理社會(huì)的方式進(jìn)行的調(diào)整。通過這種調(diào)整，由國家通過勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大和社會(huì)福利的形式進(jìn)行了一定程度的財(cái)富再分配。這種調(diào)整，一定程度上維持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，緩和了社會(huì)階級(jí)矛盾。但是，福利國家不過是壟斷資產(chǎn)階級(jí)利用資產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)維護(hù)資本主義根本制度，保證其在攫取利潤的同時(shí)緩和社會(huì)階級(jí)矛盾的一種通知方式，它并沒有從根本上改變資產(chǎn)階級(jí)國家的性質(zhì)。1、福利國家沒有根本改變資本主義生產(chǎn)資料的私人所有制，因而不能從根本上消除資本主義社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。2、福利國家仍然是壟斷資本掌握的國家。3、福利國家用于建立社會(huì)福利保障體系的經(jīng)費(fèi)，實(shí)際上是無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民在必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所創(chuàng)造的價(jià)值的一部分。由此可見，福利國家實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)國家的一種現(xiàn)代形態(tài)，是資本維持雇傭勞動(dòng)關(guān)系和政治秩序的一種方式第五章社會(huì)主義國家第二節(jié)社會(huì)主義國家的本質(zhì)及其歷史地位1：新型的民主和新型的專政（人民民主專政與資產(chǎn)階級(jí)專政區(qū)別）社會(huì)主義新型民主同時(shí)又是一種新型的專政。這種新型的專政就是人民民主專政，其實(shí)質(zhì)就是無產(chǎn)階級(jí)專政。它與一切剝削階級(jí)的專政有著本質(zhì)的區(qū)別：第一，從掌握政權(quán)、實(shí)施專政的主體來看，以往的一切階級(jí)專政，其掌握政權(quán)、實(shí)施對于對立階級(jí)專政的主體都是剝削階級(jí)，而一切被剝削階級(jí)則是被專政和被奴役的對象。人民民主專政在人類社會(huì)政治發(fā)展的歷史上破天荒地第一次以被剝削階級(jí)代替剝削階級(jí)掌握政權(quán)，建立了人類有史以來第一個(gè)由被剝削階級(jí)統(tǒng)治的國家，使勞動(dòng)者成為對剝削階級(jí)實(shí)施專政的主體，剝削階級(jí)和敵視社會(huì)主義的勢力成為人民民主專政的對象。第二，從統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)在人口中的比例來看，以往的一切階級(jí)專政都是少數(shù)剝削階級(jí)對于多數(shù)被剝削階級(jí)的專政。而人民民主專政則是占人口多數(shù)的工人和廣大勞動(dòng)人民對于少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)分子、敵視和反對社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的勢力的專政，因此，它把少數(shù)人對多數(shù)人的專政變成了多數(shù)人對少數(shù)人的專政。第三，從專政職能在國家職能中的作用來看，包括資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的一切剝削階級(jí)國家是與大多數(shù)人對立的，因此，它們本質(zhì)上也是虛弱的。而社會(huì)主義國家代表著大多數(shù)人的意志和要求，它具有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，有著強(qiáng)大的社會(huì)和政治力量的支持，對于社會(huì)和自身的發(fā)展具有明確的認(rèn)識(shí)和充分的信心。2：社會(huì)主義國家的特征社會(huì)主義社會(huì)是一種全新的社會(huì)形態(tài)，社會(huì)主義的建立本質(zhì)上是要“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄Ｉ鐣?huì)主義本質(zhì)的這些規(guī)定性，決定了社會(huì)主義民主具有不同于資本主義民主的基本特征：（1）社會(huì)主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）社會(huì)主義國家以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，以工農(nóng)聯(lián)盟作為國家的階級(jí)基礎(chǔ)。（3）由社會(huì)主義的基本矛盾決定了社會(huì)主義國家的基本職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)和諧社會(huì)，以滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化需求。（4）社會(huì)主義國家是無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家，無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了社會(huì)主義國家的政治特征。（5）社會(huì)主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，并在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和完善馬克思主義。3：社會(huì)主義國家的歷史地位和作用第一，建立和逐步完善社會(huì)主義公有制。在中國現(xiàn)階段，必須要建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種經(jīng)濟(jì)成分并存的基本經(jīng)濟(jì)制度。第二，依法打擊極少數(shù)敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義的秩序和穩(wěn)定。同時(shí)，防御國際敵對勢力的侵略和顛覆，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。第三，組織和管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控職能，并且調(diào)整和改革不適合生產(chǎn)力發(fā)展的具體制度和體制。第四，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的利益和矛盾，健全社會(huì)主義民主和法治，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。第五，發(fā)展社會(huì)主義文化教育事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義文化。第六，創(chuàng)造條件消滅三大差別，逐步向共產(chǎn)主義過渡。第六章國家形式第一節(jié)國家形式的含義及其基本內(nèi)容1：國家形式的含義馬克思主義認(rèn)為，國家形式就是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的統(tǒng)治而組織國家的形式，是組織、管理和控制國家機(jī)器的制度和體制的總和。2：國家形式的基本內(nèi)容從具體內(nèi)容上考察，國家形式包括三個(gè)方面：第一，國家政權(quán)組織形式，即政體，尤其是中央（全國）政權(quán)的組織形式，體現(xiàn)一個(gè)國家的橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。第二，國家的整合形式，即國家結(jié)構(gòu)，反映的是一個(gè)國家的縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。第三，國家機(jī)關(guān)權(quán)力的具體運(yùn)作方式和具體制度，也稱政治體制，是組織、管理和控制國家機(jī)器的制度的具體環(huán)節(jié)，屬于國家形式的細(xì)節(jié)方面。3：國體與政體的關(guān)系可以概括為“國體決定政體，政體表現(xiàn)國體”，二者是內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)。一方面，內(nèi)容決定形式，國體決定政體。國體決定著一個(gè)國家有那個(gè)階級(jí)來統(tǒng)治，與政體相比，國體是站首要地位的。整體必須服從國體的需要，即服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)組織、完善和鞏固其通知的需要。在一定的國體下，政體的形勢不是可以任意選擇的。一定的整體必須適合一定的國體，當(dāng)國體發(fā)生變革時(shí)，整體也就必然發(fā)生變化。另一方面，一定的國體要通過一定的政體形式來表現(xiàn)。如果沒有適當(dāng)?shù)恼w，一個(gè)國家的統(tǒng)治者就無法組織和鞏固自己的國家機(jī)器，無法體現(xiàn)和保持國家的性質(zhì)。4：政體的復(fù)雜性和多樣性國體對政體的決定作用是根本性的、第一位的，但并不是唯一的。政體形式還受到政治力量對比的制約以及一個(gè)國家的具體歷史條件、文化傳統(tǒng)和民族構(gòu)成、民族習(xí)慣、民族心理以及國際環(huán)境等因素的影響。政體具有多樣性。國體決定政體，每一種國體一般都會(huì)有某種比較適合的典型政體。但并不意味著一種國體只有一種政體與其相適應(yīng)，國體與政體并不是一種簡單對應(yīng)的關(guān)系。相同性質(zhì)的國家完全可能選擇不同的政體。政體選擇應(yīng)強(qiáng)調(diào)自主性。歷史上不同性質(zhì)的國家在政體問題上存在著一定的繼承和借鑒關(guān)系，國體相同，政體可能不同；國體不同，政體卻可能相似。一個(gè)國家采用何種政體，最終只能由那個(gè)國家的統(tǒng)治階級(jí)和人民根據(jù)本國的國情獨(dú)立自主地做出選擇。政體相對于國體具有靈活性和變異性。國體有著較強(qiáng)的穩(wěn)定性，除非產(chǎn)生了新的生產(chǎn)方式引起了新的社會(huì)革命，或者因?yàn)閲鴥?nèi)階級(jí)力量的對比發(fā)生了重大的變化，一般不會(huì)發(fā)生國體的轉(zhuǎn)變。而政體卻受到更多、更復(fù)雜的因素的影響，它的靈活性要大得多。而政治體制的改善和調(diào)整，也會(huì)對根本政治制度的實(shí)現(xiàn)、鞏固和完備產(chǎn)生重要的影響。第二節(jié)國家政權(quán)組織形式——政體1、君主制政體剝削階級(jí)國家政權(quán)組織形式主要采用君主制和共和制。君主制國家以一名君主作為實(shí)際上或名義上的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，派生出幾種具體的君主制形式：⑴貴族君主制。⑵等級(jí)代表君主制。⑶專制君主制。⑷立憲君主制。2、立憲君主制基本特征是君主擁有某些最高國家權(quán)力，但這些權(quán)力由憲法加以規(guī)定和限制，并在不同程度上受到其他國家機(jī)關(guān)的制約。立憲君主制可以分為二元君主制和議會(huì)君主制兩種形式。3、二元君主制，君主仍然擁有較大的實(shí)際權(quán)力，尤其是君主通過掌握內(nèi)閣的任命權(quán)而控制著國家的行政權(quán)，內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會(huì)構(gòu)成兩個(gè)權(quán)力中心。4、議會(huì)君主制是政府不再向君主負(fù)責(zé)而是向議會(huì)負(fù)責(zé)，奉行“議會(huì)至上”原則。議會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是真正的國家權(quán)力中心，由議會(huì)選舉產(chǎn)生的政府首腦組織政府。議會(huì)擁有倒閣權(quán)，政府如果失去議會(huì)信任，要么集體辭職，要么請求君主解散議會(huì)。君主是名義上的國家元首，稱為“虛位”君主。5、共和制政體在共和制政體中，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首是由選舉產(chǎn)生并有嚴(yán)格的任期限制。共和制分為兩種基本形式：貴族共和制、民主共和制。6、民主共和制的基本特征是國家權(quán)力機(jī)關(guān)都是通過公民普遍參加的直接選舉或間接選舉產(chǎn)生的，并有嚴(yán)格的任期限制，實(shí)行某種形式的分權(quán)和制衡。民主共和國又可以分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。在議會(huì)共和制國家，總統(tǒng)也是“虛位”國家元首，議會(huì)掌握立法權(quán)，內(nèi)閣首腦由議會(huì)選舉產(chǎn)生并組織政府，政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)，如果議會(huì)通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會(huì)，重新大選。議會(huì)共和制與議會(huì)君主制又可統(tǒng)稱為議會(huì)制政體，而與總統(tǒng)制相對?？偨y(tǒng)共和制簡稱總統(tǒng)制，也可稱為二元共和制?？偨y(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，掌握國家行政權(quán)，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，提名并經(jīng)議會(huì)同意后任命政府高級(jí)官員；議會(huì)掌握立法權(quán)，總統(tǒng)不由議會(huì)選舉產(chǎn)生，也不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)不能對政府表示不信任，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會(huì)?，F(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)國家還有半總統(tǒng)制和委員會(huì)制的政體。半總統(tǒng)制既有總統(tǒng)制的某些特點(diǎn)、又有議會(huì)制的某些特點(diǎn)，總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議決定政府的政策綱領(lǐng)，由總理領(lǐng)導(dǎo)政府的日常活動(dòng)，總統(tǒng)有任免政府總理的權(quán)力，總理和政府須向國民議會(huì)負(fù)責(zé)。當(dāng)國民議會(huì)提出對政府不信任案時(shí)，政府也要向總統(tǒng)提出辭職。委員會(huì)制是瑞士采用的獨(dú)特政體形式，其基本特點(diǎn)是政府作為議會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)行“合議制”。瑞士聯(lián)邦議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，議會(huì)選舉聯(lián)邦委員會(huì)，委員會(huì)有其七委員組成，委員會(huì)下設(shè)七個(gè)部，每名委員各兼任一個(gè)部部長。委員設(shè)主席一名，有委員輪流擔(dān)任。聯(lián)邦議會(huì)掌握立法權(quán)，有權(quán)監(jiān)督委員會(huì)，提出質(zhì)疑，但無倒閣權(quán)。7、社會(huì)主義國家政權(quán)組織形式民主共和制是社會(huì)主義類型的國家唯一能夠采用的政權(quán)組織形式，在其發(fā)展的歷史上出現(xiàn)過多種多樣的民主共和制形式，具有典型意義的有公社制、蘇維埃制、人民代表大會(huì)制。8、中國的人民代表大會(huì)制人民代表大會(huì)制是我國的政權(quán)組織形式。作為新型的無產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)組織形式，它的基本特點(diǎn)包括：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則；全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他一切國家機(jī)關(guān)都是由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督；全國人民代表大會(huì)又是國家最高立法機(jī)關(guān)，全國人大和它的常委會(huì)行使國家立法權(quán)；實(shí)行合理分工、協(xié)調(diào)一致，分工合作、相互配合的原則。我國實(shí)行人民代表大會(huì)制是我國國情決定的。在人民代表大會(huì)制下，我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。這是社會(huì)主義的民主共和制與資產(chǎn)階級(jí)的民主共和制的顯著區(qū)別之一，也是適合我國國情的制度安排。第三節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式1：國家結(jié)構(gòu)的概念國家結(jié)構(gòu)形式是指處理國家整體與部分之間、全國政府與地區(qū)政府之間關(guān)系的基本模式，也就是一個(gè)國家的各個(gè)部分以什么形式和方式整合為國家的問題。國家結(jié)構(gòu)反映了一個(gè)國家的民族統(tǒng)一的背景和進(jìn)程，體現(xiàn)了其民族融合和國家統(tǒng)一的水平。2：古代國家結(jié)構(gòu)的基本形式古代國家主要有兩種國家結(jié)構(gòu)形式：帝國形式和諸侯割據(jù)形式。3：現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)的基本形式可以分為兩大類，即單一制和復(fù)合制。單一制是中央政府將國土劃分成若干行政區(qū)域、具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。其基本特征是：國家具有單一的憲法，統(tǒng)一的法律體系和司法體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和統(tǒng)一的國籍。單一制又可細(xì)分為中央集權(quán)型單一制和地方分權(quán)型單一制兩種。復(fù)合制國家是由若干個(gè)國家或者地區(qū)作為成員通過協(xié)議組成的聯(lián)合共同體。根據(jù)聯(lián)合的程度和形式、權(quán)力的不同劃分，復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式有兩種常見的類型：一種是邦聯(lián)制，一種是聯(lián)邦制，歷史上還存在過“君合國”、“政合國”等形式。邦聯(lián)是若干個(gè)各自保留獨(dú)立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)的聯(lián)合是比較松散的、非永久性的，就這一意義而言，邦聯(lián)制并不具有真正的國家性質(zhì)。聯(lián)邦是由若干具有相對獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。聯(lián)邦制國家有適用于全國的憲法和基本法律，但是，各成員單位在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下也有自己的憲法和法律；聯(lián)邦的立法、行政和司法機(jī)關(guān)在全國范圍內(nèi)行使主要國家權(quán)力，而各成員單位可以建立自己的政府，在本區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和財(cái)政等方面享有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)；在對外關(guān)系方面,只有聯(lián)邦作為主權(quán)國家,是國際法的主體,全國人民具有共同的國籍。第七章國家機(jī)構(gòu)1：國家機(jī)構(gòu)的含義國家機(jī)關(guān)指的是一個(gè)國家的各個(gè)具體的國家權(quán)力部門，而各種國家機(jī)關(guān)按照一定的結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，相互之間形成有機(jī)的聯(lián)系，共同組成一個(gè)實(shí)行國家統(tǒng)治的統(tǒng)一的體系，這就是國家機(jī)構(gòu)。2：國家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)⑴階級(jí)性：作為階級(jí)統(tǒng)治的工具，國家機(jī)構(gòu)的全部活動(dòng)都具有鮮明的階級(jí)傾向和政治傾向。⑵全社會(huì)性：國家機(jī)構(gòu)是以國家、全社會(huì)的名義進(jìn)行活動(dòng)的。國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)設(shè)計(jì)國家生活的各個(gè)領(lǐng)域，對整個(gè)社會(huì)生活進(jìn)行全面的管理。⑶整體性和系統(tǒng)性：國家機(jī)構(gòu)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是有機(jī)構(gòu)成的組織體系。⑷強(qiáng)制性：統(tǒng)治階級(jí)通過國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)普遍地約束全體社會(huì)成員，要求全體社會(huì)成員遵守根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)的需要所確立的各種社會(huì)規(guī)范。3：國家機(jī)構(gòu)的基本構(gòu)成國家機(jī)構(gòu)是由各種國家機(jī)關(guān)組成的，國家機(jī)關(guān)是國家機(jī)構(gòu)的組成部分。國家元首和立法、行政、司法三個(gè)機(jī)關(guān)共同構(gòu)成了國家機(jī)構(gòu)的要素。⑴國家元首：是一個(gè)國家對內(nèi)對外的最高代表和國家權(quán)力的象征，在形式上和禮儀上，國家元首在國家機(jī)關(guān)體系中處于最高地位。⑵立法機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)行使國家的立法權(quán)，有權(quán)審議、制定、修改和廢止國家法律。⑶行政機(jī)關(guān)：包含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的功能，即執(zhí)行立法機(jī)關(guān)所制定的法律和決定，管理國家內(nèi)政、外交、軍事等方面的事務(wù)。中央政府是國家機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部分。⑷司法機(jī)關(guān)：司法機(jī)關(guān)是指代表國家行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。1：分權(quán)制一資本主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則資產(chǎn)階級(jí)國家把“分權(quán)制衡”作為組織和設(shè)計(jì)國家機(jī)構(gòu)的基本原則。分權(quán)制衡，是指立法、行政、司法三權(quán)的分立與制衡，其基本含義是：國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三種權(quán)力，分別由三個(gè)不同的國家機(jī)關(guān)掌握，各自獨(dú)立行使，而又互相制約和平衡。通常具體表現(xiàn)為以下幾方面的制度安排：⑴由不同的機(jī)關(guān)分別掌握立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)；⑵每一個(gè)機(jī)關(guān)在行使其權(quán)力時(shí)，都不能離開其他機(jī)關(guān)的協(xié)助；⑶每一個(gè)機(jī)關(guān)都擁有防止、抵御其他機(jī)關(guān)侵犯其權(quán)力的法律手段。2：國家元首權(quán)力：⑴簽署和公布法律，發(fā)布命令；⑵召集議會(huì)，宣布解散議會(huì)；⑶任免政府首腦及其他高級(jí)官員；⑷統(tǒng)帥武裝力量；⑸作為國家的最高代表進(jìn)行外交和外事活動(dòng)；⑹宣布緊急狀態(tài)；⑺宣布大赦、特赦，頒發(fā)和授予國家榮譽(yù)。3：資本主義國家議會(huì)主要有以下權(quán)力：⑴立法權(quán)。立法權(quán)是以國家的名義制定法律的權(quán)力，是議會(huì)作為立法機(jī)關(guān)的最基本的權(quán)力，資產(chǎn)階級(jí)通過議會(huì)制定、修改和廢止法律，把本階級(jí)的意志上升為國家意志，成為全社會(huì)的行為規(guī)則。⑵財(cái)政權(quán)，即財(cái)政同意權(quán)。議會(huì)財(cái)政權(quán)的意義是監(jiān)督和控制政府的稅收和開支，是資本主義國家議會(huì)的重要權(quán)力之一。⑶監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)即議會(huì)對政府的政策和政府官員的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力，主要表現(xiàn)在決定和監(jiān)督政府的組成、議會(huì)制國家的議會(huì)擁有倒閣權(quán)、彈劾權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等幾方面。4：行政機(jī)關(guān)現(xiàn)代資本主義國家的最高國家行政機(jī)關(guān)即中央政府，一般由政府首腦和各部部長組成。資本主義國家行政機(jī)關(guān)的體制與國家政體之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系。議會(huì)制國家所實(shí)行的政府體制通常為內(nèi)閣制，總統(tǒng)制國家實(shí)行總統(tǒng)制政府體制，半總統(tǒng)制國家實(shí)行半總統(tǒng)制半內(nèi)閣制的政府體制或稱之為“二元行政”體制。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)主要有：⑴執(zhí)行法律。⑵管理全國的公共事務(wù)和行政事務(wù)。⑶處理對外關(guān)系事務(wù)。⑷軍事權(quán)。⑸立法參與權(quán)。主要表現(xiàn)為立法創(chuàng)議權(quán)和對法律的否決權(quán)。第三節(jié)社會(huì)主義國家的國家機(jī)構(gòu)1:民主集中制——社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則民主集中制作為一條原則，首先是在無產(chǎn)階級(jí)政黨的建設(shè)中明確提出來的。民主集中制的組織原則與國家的一切權(quán)力屬于人民的原則是一致的、統(tǒng)一的，整個(gè)國家機(jī)構(gòu)按照一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則組成并運(yùn)轉(zhuǎn)，這是社會(huì)主義國家的民主共和制與資產(chǎn)階級(jí)的民主共和制的顯著區(qū)別。民主集中制的內(nèi)容體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：⑴實(shí)行民主集中制，目的是要保證人民行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民”的根本原則。⑵除由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使立法權(quán)外，對國家的元首權(quán)、行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也都有明確的劃分。⑶國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律和做出其他決定，均經(jīng)過充分討論，以投票表決的方式通過；國家的行政機(jī)關(guān)即政府及政府各部均實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，集中行使權(quán)力。④遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則，劃分中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)。2：社會(huì)主義國家的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)包括以下幾個(gè)方面：⑴立法權(quán)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)行使國家立法權(quán)，有權(quán)制定、修改、廢止和補(bǔ)充法律。⑵決定權(quán)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)就國家的任何重大事情做出決定，這表明了它的權(quán)力的廣泛性，體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則。⑶任免權(quán)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)擁有廣泛的人事任免權(quán)，一般有權(quán)選舉、任命和罷免所有其他最高國家機(jī)關(guān)的組成人員，包括國家元首、最高行政機(jī)關(guān)的首腦和組成人員、國家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組成人員、最高司法機(jī)關(guān)的組成人員等。⑷監(jiān)督權(quán)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過法定的方式和程序，聽取由它產(chǎn)生的其他最高國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，進(jìn)行審議，提出質(zhì)詢，對它們的工作進(jìn)行檢查、調(diào)查、督促和糾正，實(shí)現(xiàn)對它們的監(jiān)督，保障它自己制定的法律和做出的各項(xiàng)決定得到實(shí)施和貫徹。我國憲法還規(guī)定全國人大可以行使它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由它行使的一切權(quán)力，其權(quán)力范圍也是沒有限制的。3：國家元首，我國憲法規(guī)定，國家主席的職權(quán)包括⑴公布法律、發(fā)布命令，⑵任免權(quán)，⑶外交權(quán)，⑷榮典權(quán)。4：行政機(jī)關(guān)社會(huì)主義國家的最高國家行政機(jī)關(guān)即中央政府，是作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)活動(dòng)和工作的。中華人民共和國國務(wù)院的職權(quán)可以概括為以下幾個(gè)方面：⑴行政立法權(quán)⑵提案權(quán)⑶行政管理權(quán)第八章國家與民族1：民族的定義民族有廣義與狹義之分，我們比較認(rèn)同斯大林提出的民族的狹義的定義：“民族是人們在歷史上形成的一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”民族具有四個(gè)方面的一般特征：共同的語言、共同的地域、共同的經(jīng)濟(jì)生活和共同的心理素質(zhì)。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，是一個(gè)有機(jī)的整體。3：民族問題不是孤立的抽象存在物，它總是與特定的時(shí)代條件相關(guān)，是社會(huì)政治發(fā)展總問題的一部分。社會(huì)發(fā)展總問題最核心的問題就是社會(huì)革命和政權(quán)問題，所以民族問題與社會(huì)政治發(fā)展總問題的關(guān)系主要表現(xiàn)為革命和政權(quán)問題。第三節(jié)社會(huì)主義國家的民族問題1：如何看待資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的民族平等理論?！懊褡迤降取弊畛跏亲鳛橘Y產(chǎn)階級(jí)革命過程中的民主主義口號(hào)提出來的，當(dāng)時(shí)的目的在于反對封建主義和異族的壓迫，曾經(jīng)在資本主義的革命運(yùn)動(dòng)中起過積極進(jìn)步的作用。但資產(chǎn)階級(jí)的“民族平等”并非當(dāng)代意義上的真實(shí)平等，而是披著一層資本主義的虛偽面紗，充當(dāng)著資本主義革命過程中的工具而已。無產(chǎn)階級(jí)的民族平等理論是以馬克思主義的民族理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，是無產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族根本利益的彰顯。“民族平等”的口號(hào)，也只有在無產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代才具有了真實(shí)、徹底的革命內(nèi)容，成為社會(huì)主義國家解決民族問題的革命原則。無產(chǎn)階級(jí)民族平等觀認(rèn)為，1民族平等意味著一切民族都有平等的地位，所有民族在政治和法律上都是平等的主體；2堅(jiān)持民族平等必須反對任何民族特權(quán)，反對民族仇視和民族壓迫，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；3實(shí)現(xiàn)民族平等的實(shí)質(zhì)內(nèi)容在于消滅剝削階級(jí)；4必須逐步消滅各民族間存在的事實(shí)上的不平等，這也是民族平等觀所追求的實(shí)質(zhì)目標(biāo)。2：民族問題還將長期存在的主要原因及其表現(xiàn)從根本上說，社會(huì)主義的民族問題實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不再是階級(jí)問題，而是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系問題。但在這種新型的民族關(guān)系框架下，民族問題在一定范圍內(nèi)還將長期存在。究其原因主要體現(xiàn)在以下幾方面：1長期形成的民族特征的差別；2歷史遺留下來的各民族之間事實(shí)上的不平等；第三，歷史遺留下來的由反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)造成的民族隔閡。3：我們解決民族問題的基本任務(wù)。第一，要實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，鞏固各民族民主平等地團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。第二，要逐步消除各民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)生活事實(shí)上的不平等。第三，要承認(rèn)民族差別，照顧民族特點(diǎn)，正確對待和處理民族矛盾。4：我國實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。民族區(qū)域自治是在國家不可分割的領(lǐng)土內(nèi)，在最高國家機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立民族自治地方，以實(shí)行自制的民族成員為主組成自治機(jī)關(guān)，按民主集中制原則，充分行使自治權(quán)力，遵照國家總的方針政策，自主管理本民族、本地方的事務(wù)、并積極參與全國的政治生。是我國處理民族問題的基本政策，也是國家的一項(xiàng)重要政治制度。5：中國民族區(qū)域自治的主要內(nèi)容及其優(yōu)越性。中國的民族區(qū)域自治包括三個(gè)方面的主要內(nèi)容：首先，民族區(qū)域自治是在中華人民共和國領(lǐng)土范圍內(nèi)的自治，是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)現(xiàn)的區(qū)域自治，民族區(qū)域自治地方是中華人民共和國不可分割的部分。其次，民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法和自治法規(guī)定的廣泛的自治權(quán)，并力求自治機(jī)關(guān)干部民族化。再次，民族自治地方以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。只要存在一定少數(shù)民族聚居的，構(gòu)成一級(jí)自治單位，就可以建立民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。具有以下幾方面優(yōu)越性：第一，實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。第二，實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于少數(shù)民族當(dāng)家作主，平等參與國家政治生活。第三，實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮。第十章政黨和政黨制度第一節(jié)政黨的概念1:馬克思主義關(guān)于政黨的定義政黨是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，具有共同的政治綱領(lǐng)和理論主張，采取共同的行動(dòng)，為參與、取得和維護(hù)政權(quán)而組成的政治組織。2:政黨的特征政黨的特征，是指政黨的基本特點(diǎn)。第一，政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。第二，政黨由階級(jí)、階層或某些重要的社會(huì)集團(tuán)中的一部分人所組成。第三，政黨是有組織、有紀(jì)律的組織。第四，政黨有自己的政治綱領(lǐng)。第五，政黨與政權(quán)密不可分。6:政黨的功能主要有三個(gè)方面：第一，爭取群眾和影響群眾。第二，集中階級(jí)意志。第三，行使國家權(quán)力。第二節(jié)1：資產(chǎn)階級(jí)政黨的基本特征第一，標(biāo)榜“超階級(jí)性”。第三，組織特征上的兩極分化。第四，黨內(nèi)派系斗爭合法化。第五，資產(chǎn)階級(jí)政黨奉行“公平競爭”原則。2：資產(chǎn)階級(jí)政黨在國家政權(quán)中的地位和作用政黨是階級(jí)統(tǒng)治的工具，資產(chǎn)階級(jí)政黨具體的地位和作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，政黨政治是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的基石，是資產(chǎn)階級(jí)民主的標(biāo)志。第二，政黨制度是民主制度協(xié)調(diào)運(yùn)作的工具。第三，政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機(jī)制。3：資本主義國家政黨制度的類型可以分為三種類型，即兩黨制、多黨制和一黨制。1、兩黨制的概念：所謂兩黨制，是指資產(chǎn)階級(jí)民主國家中兩個(gè)勢均力敵的政黨通過競選取得議會(huì)多數(shù)席位，或贏得總統(tǒng)選舉勝利，而輪流執(zhí)掌政權(quán)的一種政黨制度。2、多黨制所謂多黨制，就是在一個(gè)國家中，多黨并立，各黨單獨(dú)或聯(lián)合競選和執(zhí)政的政黨制度。社會(huì)利益的多元化和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，是黨派林立的內(nèi)在原因。第十一章政治團(tuán)體1:政治團(tuán)體的定義政治團(tuán)體就是那些區(qū)別于政黨和國家機(jī)關(guān)，有組織地去參與政治過程和影響政府決策的社會(huì)利益群體。代表特定集團(tuán)的利益，是政治團(tuán)體存在的基礎(chǔ)；參與和影響政治過程，是它的主要任務(wù)；通過影響法律和政策的制定來實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益，是政治團(tuán)體的基本政治性質(zhì)。2:政治團(tuán)體的特征第一，共同的利益要求是政治團(tuán)體形成的基礎(chǔ)與前提，政治團(tuán)體以實(shí)現(xiàn)單一、具體的團(tuán)體利益和要求作為其政治行動(dòng)的目標(biāo)。第二，政治團(tuán)體建立的目的，是影響立法和公共政策的制定，而非奪取或掌握政權(quán)。第三，政治團(tuán)體是一種非政府組織，屬于社會(huì)團(tuán)體的范疇。但當(dāng)它參與和影響公共政策過程的時(shí)候，便是作為政治組織而存在的。3：政治團(tuán)體的地位與作用第一，政治團(tuán)體是公民政治參與的工具。第二，政治團(tuán)體是政治社會(huì)化的一個(gè)新的有效媒介。第三，政治團(tuán)體與政治統(tǒng)治、政治管理、政治穩(wěn)定密切相關(guān)。第二節(jié)西方國家的壓力集團(tuán)1:壓力集團(tuán)是指那些在某些方面擁有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護(hù)其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來對政府施加壓力的集團(tuán)。2:利益集團(tuán)的活動(dòng)方式分為：直接院外活動(dòng)和間接院外。第一，直接院外活動(dòng)。直接院外活動(dòng)是指利益集團(tuán)或其代表——院外活動(dòng)分子，在與制定公共政策的機(jī)關(guān)（包括立法、行政、司法、獨(dú)立機(jī)構(gòu)等）和個(gè)人（包括這些機(jī)關(guān)的決策者和工作人員）的直接接觸中影響具體的公共政策的制定的活動(dòng)。直接院外活動(dòng)包括如下五種方式：（1）社交性接觸和游說。（2）提供信息和情報(bào)。（3）出席聽證會(huì)。（4）參加政府組織的各種顧問委員會(huì)和相關(guān)的協(xié)商組織。（5）通過司法訴訟尋求利益的滿足。第二，間接院外活動(dòng)。間接院外活動(dòng)是指集團(tuán)通過一定的中介，如選民和大眾傳媒來影響政治過程。間接院外活動(dòng)包括如下四種方式：（1）參與選舉活動(dòng)。（2）利用新聞媒介影響公眾輿論。（3）基層動(dòng)員（grassrootslobbying）。（4）抗議示威活動(dòng)。第三節(jié)社會(huì)主義國家的政治團(tuán)體1:社會(huì)主義國家政治團(tuán)體的性質(zhì)和特征性質(zhì)：在社會(huì)主義國家里，政治團(tuán)體不是完全獨(dú)立于政黨和國家政權(quán)機(jī)關(guān)之外的利益群體，從法律形式上說，它們是群眾團(tuán)體，從其地位、作用看，它又具有很強(qiáng)的政治性質(zhì)。因此，社會(huì)主義國家政治團(tuán)體的組織和活動(dòng)是社會(huì)主義政治制度和政治過程的有機(jī)組成部分。2、社會(huì)主義國家政治團(tuán)體具有如下三個(gè)基本特征：第一，具有比較廣泛的群眾基礎(chǔ)。第二，具有比較統(tǒng)一、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式。第三，不同政治團(tuán)體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是建立在其整體利益一致的基礎(chǔ)之上。知識(shí)點(diǎn)2:社會(huì)主義國家政治團(tuán)體的地位與作用五個(gè)方面的作用：第一，意見表達(dá)功能。社會(huì)主義國家的政治團(tuán)體不是“壓力集團(tuán)”，但它們都不同程度地代表著一部分社會(huì)生活中的具體利益和特定方面的人民群眾，通過向黨和政府積極地表達(dá)和反映它們所代表的某一部分人民群眾的利益、愿望和意見。政治團(tuán)體在政府過程中承擔(dān)了一部分意見表達(dá)甚至意見綜合的職能。第二，組織功能。政治團(tuán)體是群眾組織，通過它把分散的個(gè)體群眾組織起來，為當(dāng)家作主的人民群眾參政議政提供了組織渠道，為黨和政府實(shí)施對社會(huì)的管理提供了方便的組織形式。第三，參政功能。在中國，政治團(tuán)體的參政功能主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，政治團(tuán)體可以推選自己的代表參加各級(jí)人民代表大會(huì)。其二，參與行政部門的決策。其三，政治團(tuán)體參與政治協(xié)商組織及其活動(dòng)。其四，利用傳媒傳達(dá)政治團(tuán)體的要求。第四，民主監(jiān)督功能。社會(huì)主義國家的黨和政府為了公正、合理而又高效地履行其政治功能，一方面需要加強(qiáng)其自身建設(shè)，同時(shí)也需要外在監(jiān)督，政治團(tuán)體的監(jiān)督就是一種非常有效的外在監(jiān)督。政治團(tuán)體在關(guān)注和維護(hù)本團(tuán)體及其成員的利益時(shí)，會(huì)對國家的憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施情況，黨和國家方針政策的執(zhí)行情況，黨和國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況給予關(guān)注和監(jiān)督。第五，教育功能。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政治團(tuán)體通過各種方式教育群眾，增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，使他們能夠盡快地、積極主動(dòng)地為社會(huì)主義民主政治建設(shè)而發(fā)揮其主人翁的作用。第十二章第一節(jié)政治文化的含義及功能2:馬克思主義政治學(xué)對政治文化概念的理解綜合中西學(xué)者的觀點(diǎn)，可以對政治文化概念做如下的概括：所謂政治文化，就是一個(gè)國家中的階級(jí)、團(tuán)體和個(gè)人，在長期的社會(huì)歷史文化傳統(tǒng)的影響下形成的某種特定的政治價(jià)值觀念、政治心理和政治行為模式。它主要包括政治主體對政治體系、政治活動(dòng)過程、政治產(chǎn)品等各種政治現(xiàn)象，以及自身在政治體系和政治活動(dòng)中所處的地位和作用的