低碳理念下衡陽(yáng)地區(qū)城鎮(zhèn)節(jié)能建筑材料應(yīng)用對(duì)策

低碳理念下衡陽(yáng)地區(qū)城鎮(zhèn)節(jié)能建筑材料應(yīng)用對(duì)策摘要：建筑業(yè)作為一個(gè)耗能大戶的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，低碳理念下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建筑節(jié)能成為節(jié)能減排的重點(diǎn)，建筑節(jié)能材料是建筑節(jié)能的關(guān)鍵，建筑多方面采取新型節(jié)能建筑材料，既明顯改善了寓居舒坦性,又有良好的保溫隔熱節(jié)能效果和綜合效益。本文以湖南衡陽(yáng)為例，對(duì)城鎮(zhèn)當(dāng)前重要使用的建筑節(jié)能材料的應(yīng)用進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的應(yīng)用對(duì)策。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：衡陽(yáng)；城鎮(zhèn)；節(jié)能材料2006年湖南省制訂并發(fā)布施行了〔湖南省建筑節(jié)能“十一五〞發(fā)展規(guī)劃〕，2009年，湖南省施行了〔湖南省民用建筑節(jié)能條例〕，愈加完善了我省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建筑的耗能情況，建筑節(jié)能詳細(xì)分為：屋面節(jié)能、墻體節(jié)能、門(mén)窗節(jié)能、地面節(jié)能，這四個(gè)方面的節(jié)能與新型建筑材料嚴(yán)密相關(guān)。湖南省城鎮(zhèn)每年新增建筑面積約7000萬(wàn)平方米，怎樣有效運(yùn)用節(jié)能建筑材料，減少建筑能耗，成為發(fā)展建筑節(jié)能的主要契機(jī)。一、衡陽(yáng)城鎮(zhèn)地區(qū)節(jié)能材料的使用現(xiàn)在狀況1、節(jié)能材料使用率低據(jù)實(shí)地調(diào)查，在衡陽(yáng)城鎮(zhèn)中，大量墻體材料仍以傳統(tǒng)的黏土磚或紫頁(yè)巖燒結(jié)磚為主導(dǎo)。固然空心磚、多孔磚等新型建筑材料能夠起到很好的阻隔作用，保溫效果顯著，節(jié)能可達(dá)50％，但實(shí)際使用較少，約占15％。城鎮(zhèn)住房門(mén)窗材料重要以鋁合金和木質(zhì)為主。其中，木制門(mén)窗重要集中在年代跨越20年的舊房子上，約占建筑總數(shù)的40％；鋁合金門(mén)窗重要集中在15年左右建筑上，是小城鎮(zhèn)門(mén)窗材料的主體，約占建筑總數(shù)的45％；塑鋼門(mén)窗在近期3年內(nèi)住房建筑中使用較多，約占15％。新建建筑門(mén)窗木質(zhì)材料使用很少，以塑鋼和鋁合金材料為主，其中塑鋼材料呈逐步上升趨勢(shì)。塑料管道、泡沫保溫材料、高強(qiáng)輕質(zhì)材料等新型建筑材料在小城鎮(zhèn)使用比例低，泡沫保溫材料在新建房屋中有5％左右的使用率。在城鎮(zhèn)建筑中，屋頂普遍采用一定保溫辦法，但仍以傳統(tǒng)的形式為主，墻體普遍未采用任何保溫辦法。從總量上看，到當(dāng)前為止衡陽(yáng)城鄉(xiāng)建筑中的99%為高耗能建筑，新建的數(shù)量宏大的房屋建筑中90%以上還是高能耗建筑，建筑節(jié)能工作行動(dòng)延遲緩慢，節(jié)能材料使用率低。2、節(jié)能材料利用率低設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，對(duì)房屋墻體、門(mén)窗等方面使用節(jié)能材料，但缺乏與施工企業(yè)的有效溝通。材料、制品、設(shè)備等生產(chǎn)部門(mén)同建筑設(shè)計(jì)、施工單位缺乏直接聯(lián)絡(luò)，不了解建筑生產(chǎn)的需要，不能為建筑產(chǎn)品的整體節(jié)能提供需要的物質(zhì)條件，致使節(jié)能材料利用率低。施工企業(yè)盡管施工，對(duì)建筑產(chǎn)品的使用功能不關(guān)心，不了解節(jié)能材料在施工經(jīng)過(guò)中的留意事項(xiàng)，造成施工欠妥，節(jié)能材料大量浪費(fèi)或無(wú)法到達(dá)應(yīng)有的效果，利用效率低。3、節(jié)能材料產(chǎn)品構(gòu)造不合理衡陽(yáng)生產(chǎn)新型材料企業(yè)個(gè)數(shù)多、規(guī)模小，總量大、檔次低，具有較高技術(shù)含量和構(gòu)成一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)較少，無(wú)法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈的市場(chǎng)需要。在產(chǎn)品構(gòu)造方面，產(chǎn)品種類(lèi)多，質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格不一，真正能到達(dá)質(zhì)量要求的產(chǎn)品不多，構(gòu)造不合理。二、衡陽(yáng)城鎮(zhèn)地區(qū)節(jié)能材料使用問(wèn)題的分析1、節(jié)能材料的推廣緩慢，節(jié)能意識(shí)有待提升近些年，國(guó)家在新型建筑材料研發(fā)、推廣中投入較大，新產(chǎn)品層出不窮。如塑鋼門(mén)窗、塑料管道、泡沫保溫材料、高強(qiáng)輕質(zhì)材料等。這些新型材料不僅自己消耗資源較少，而且在建筑質(zhì)量、使用性能及節(jié)約能源等方面均要明顯好于傳統(tǒng)材料。例如塑鋼門(mén)窗的使用，不僅在建筑承重上優(yōu)于木質(zhì)門(mén)窗，同時(shí)，在屋內(nèi)保溫、隔熱等功能上要強(qiáng)于木質(zhì)門(mén)窗數(shù)倍。但是在城鎮(zhèn)建設(shè)中，這些新型建筑材料的使用比例較小，居民使用熱情不高，推行的速度緩慢。由于缺乏有效的宣傳機(jī)制，使得城鎮(zhèn)居民使用建筑節(jié)材的意識(shí)不強(qiáng)，尚未構(gòu)成全民關(guān)注建筑節(jié)材的場(chǎng)面，更未構(gòu)成避免浪費(fèi)、自發(fā)節(jié)材的良好社會(huì)風(fēng)氣。2、節(jié)能材料政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善我們國(guó)家的建筑節(jié)能工作與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚，直到80年代初期開(kāi)始，才有一些建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，而且這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中只要總的要求和使用的局限范圍，缺少技術(shù)細(xì)節(jié)和可操作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得各地履行不力，建筑節(jié)能仍然進(jìn)展緩慢。3、缺乏有效的節(jié)能鼓勵(lì)政策據(jù)有關(guān)資料測(cè)算，當(dāng)住宅建筑節(jié)能30%以上時(shí)，要增長(zhǎng)造價(jià)約3%~6%，當(dāng)節(jié)能50%時(shí)，造價(jià)增長(zhǎng)可達(dá)6%~11%。節(jié)能建筑造價(jià)增長(zhǎng)了，卻缺乏經(jīng)濟(jì)調(diào)控的鼓勵(lì)辦法，這就使得建設(shè)單位缺少了施行建筑節(jié)能、采購(gòu)節(jié)能材料的自動(dòng)性和能動(dòng)性。而對(duì)于在建筑節(jié)能目的中占領(lǐng)很大比重的既有建筑的節(jié)能改造，更是由于缺乏經(jīng)濟(jì)調(diào)控的鼓勵(lì)政策而導(dǎo)致節(jié)能改造資金缺乏。4、建筑節(jié)能缺乏全經(jīng)過(guò)的監(jiān)管機(jī)制建筑節(jié)能在宏觀層面上牽涉規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、完工驗(yàn)收、調(diào)試、運(yùn)行管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，而部門(mén)對(duì)于建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管往往看重的是設(shè)計(jì)階段，對(duì)于工程建設(shè)經(jīng)過(guò)中的其他環(huán)節(jié)的節(jié)能管理、節(jié)能材料使用及節(jié)能效果驗(yàn)收等卻沒(méi)有引起足夠的看重，而且在體制管理上存在著各管理部門(mén)之間職責(zé)不清、溝通不暢，進(jìn)而導(dǎo)致節(jié)能管理流于形式，打造出來(lái)的仍然是高耗能的建筑。三、衡陽(yáng)城鎮(zhèn)地區(qū)節(jié)能材料的應(yīng)用對(duì)策從上述分析可知，節(jié)能材料有很大的應(yīng)用價(jià)值，而針對(duì)衡陽(yáng)城鎮(zhèn)發(fā)展示狀，提出以下相關(guān)對(duì)策，能夠有效促進(jìn)小城鎮(zhèn)節(jié)能建筑發(fā)展。1、鼎力開(kāi)展住宅建筑節(jié)能材料產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用建筑節(jié)能是建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)記，節(jié)能材料的開(kāi)發(fā)及推廣是建筑節(jié)能的重點(diǎn)。為促進(jìn)節(jié)能工作的發(fā)展，首先要加大節(jié)能技術(shù)及節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)投入，并結(jié)合地區(qū)的特點(diǎn)，充足利用當(dāng)?shù)貐^(qū)的天然資源，開(kāi)發(fā)出合適當(dāng)?shù)貐^(qū)的節(jié)能材料，進(jìn)而成立一批科技先導(dǎo)型企業(yè)與之結(jié)合。其次，部門(mén)應(yīng)利用本身本能機(jī)能，把科研、教育、設(shè)計(jì)，節(jié)能材料生產(chǎn)、施工生產(chǎn)等單位組織起來(lái)，共同商定政策，共同編制標(biāo)準(zhǔn)，使科研與生產(chǎn)相結(jié)合，使節(jié)能體系與小區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，進(jìn)而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化。再次，主管部門(mén)應(yīng)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)和產(chǎn)品技術(shù)檢查，規(guī)范市場(chǎng)行為，進(jìn)而保證質(zhì)量和節(jié)能效果，看重節(jié)能材料的推廣。最后，應(yīng)在城鎮(zhèn)中心，建立節(jié)能建筑樣板工程，在墻體、門(mén)窗等方面使用節(jié)能材料，使居民能夠親身體驗(yàn)節(jié)能建筑的優(yōu)越性，在提升寓居舒坦度的情況下，更能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推廣節(jié)能材料的應(yīng)用。2、加強(qiáng)宣傳力度，讓市民更好的了解和使用節(jié)能材料提升民眾節(jié)能意識(shí)是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目的的基礎(chǔ)，應(yīng)鼎力宣傳推進(jìn)建筑節(jié)能與國(guó)家發(fā)展和個(gè)人利益的關(guān)系，普及建筑節(jié)能知識(shí)，提升公眾的建筑節(jié)能意識(shí)，培育節(jié)能建筑的市場(chǎng)需求，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。由于只要廣闊民眾的節(jié)能意識(shí)加強(qiáng)了，能力對(duì)節(jié)能建筑有強(qiáng)烈的需求，能力真正刺激開(kāi)發(fā)商關(guān)心、開(kāi)發(fā)、建造節(jié)能建筑。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)和材料生產(chǎn)商聯(lián)合制訂，在房屋交付使用時(shí)一并提供應(yīng)用戶，明確正確的使用方法或留意事項(xiàng)，避免不需要的損失和誤解，以確保節(jié)能材料的合理使用。3、完善地方建筑節(jié)能法規(guī)體系及相應(yīng)的節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)歷體驗(yàn)，衡陽(yáng)城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)能材料推廣及應(yīng)用要落到實(shí)處，必需制訂和施行與之相適應(yīng)的資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊制訂愈加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和節(jié)能建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評(píng)價(jià)體系。除此之外，還要建立由公眾組織、社會(huì)組織和新聞媒體等參與的節(jié)約型城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督體系。建筑立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖紙審核、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)及管理人員等相關(guān)從業(yè)人員都必需具備建筑節(jié)能方面的科學(xué)知識(shí)和職業(yè)道德,嚴(yán)格履行節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立和健全監(jiān)督檢查制度和建立有效的執(zhí)法制度，在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工答應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)督、完工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。4、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)節(jié)能，建立經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制。節(jié)能材料的成本高，資金籌集難，嚴(yán)重阻礙節(jié)能材料廣泛使用。建立經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制是加快建筑節(jié)能發(fā)展的有效途徑。應(yīng)研究制訂有利于推進(jìn)建筑節(jié)能的政策,制訂促進(jìn)節(jié)能省地型住宅和公共建筑的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。對(duì)一些重大節(jié)能工程項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范項(xiàng)目給予投資和資金補(bǔ)貼或貸款貼息支持。對(duì)節(jié)能材料的使用采用免稅、補(bǔ)助等辦法。完善各級(jí)調(diào)控手段，建立有利于改變經(jīng)濟(jì)增加方式和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制環(huán)境，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)、價(jià)格、稅收、金融和投資等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用，建立以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主、法律手段和行政手段親密配合的調(diào)控機(jī)制。5、建立管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能建筑監(jiān)管力度建筑節(jié)能工作政策性強(qiáng)，牽涉部門(mén)多，協(xié)調(diào)工作量大．應(yīng)建立國(guó)家的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，把建筑節(jié)能、節(jié)能材料應(yīng)用工作納入到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制之中，協(xié)調(diào)各方利益和各部門(mén)關(guān)系，明確有關(guān)職責(zé)。健全建筑節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立以監(jiān)督考核為主，并與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的建筑節(jié)能檢查監(jiān)測(cè)體系。綜上所述，建筑節(jié)能是確保人與天然、人與社會(huì)、今人與將