【資格考試】第十一章 旅游者入出境管理法律、法規(guī)制度模版課件

第十一章旅游者入出境管理法律、法規(guī)制度第一節(jié)旅游者出入境管理法律、法規(guī)概述第二節(jié)外國(guó)人入境、出境的法律規(guī)定第三節(jié)中國(guó)公民出境、入境的法律規(guī)定第四節(jié)邊防檢查的法律規(guī)定第五節(jié)衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定

第十一章旅游者入出境管理法律、法規(guī)制度第一節(jié)旅游者出1第一節(jié)旅游者出入境管理法律、法規(guī)概述《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第一節(jié)旅游者出入境管理法律、法規(guī)概述《中華人民共和國(guó)外國(guó)2第二節(jié)外國(guó)人入境、出境的法律規(guī)定一、外國(guó)人必須遵循的原則

二、來華簽證管理規(guī)定

三、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定

四、外國(guó)人入境、出境受限制的條件

五、法律責(zé)任

第二節(jié)外國(guó)人入境、出境的法律規(guī)定一、外國(guó)人必須遵循的原3一、外國(guó)人必須遵循的原則主管機(jī)關(guān)許可的原則指定口岸通行、接受邊防檢查的原則保護(hù)外國(guó)人合法權(quán)利和利益的原則遵循中國(guó)法律的原則一、外國(guó)人必須遵循的原則主管機(jī)關(guān)許可的原則4補(bǔ)充：外國(guó)人出入境檢查制度動(dòng)植物檢疫海關(guān)檢查邊防檢查安全檢查衛(wèi)生檢查“一關(guān)四檢”補(bǔ)充：外國(guó)人出入境檢查制度動(dòng)植物檢疫海關(guān)邊防安全衛(wèi)生“5指海關(guān)在國(guó)境口岸依法對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵遞物品及其他物品執(zhí)行監(jiān)督管理、代收關(guān)稅和查禁走私等任務(wù)。紅綠通道驗(yàn)放制度：紅色通道：應(yīng)稅通道綠色通道：免稅通道海關(guān)檢查指海關(guān)在國(guó)境口岸依法對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵6邊防檢查指在對(duì)外開放的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)境車站和通道以及特許進(jìn)出口岸設(shè)立邊防檢查站，對(duì)進(jìn)出國(guó)境的人及物進(jìn)行檢查。邊防檢查指在對(duì)外開放的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)境車站和通道以及特許進(jìn)出7安全檢查海關(guān)和邊防站保證旅游者生命和財(cái)產(chǎn)安全，禁止攜帶武器、兇器、爆炸物品，采用通過安全門使用磁性探測(cè)檢查、紅外線透視、搜身開箱等對(duì)旅游者進(jìn)行檢查。安全檢查海關(guān)和邊防站8衛(wèi)生檢查指在進(jìn)出口岸依法對(duì)出入境人員及動(dòng)植物、交通工具實(shí)施傳染病檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督。防止傳染病由國(guó)外傳入或由國(guó)內(nèi)傳出的檢查。衛(wèi)生檢查指在進(jìn)出口岸依法對(duì)出入境人員及動(dòng)植物、交通工具實(shí)施傳9保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)和人體健康，防止危害動(dòng)植物的病、蟲、雜草及其它的有害生物由國(guó)外傳入或由國(guó)內(nèi)傳出，采用各種手段進(jìn)行的檢查。動(dòng)植物檢疫進(jìn)口木材檢疫保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)和人體健康，防止危害動(dòng)植物的病、蟲、10二、來華簽證管理規(guī)定（一）外國(guó)人在中國(guó)免簽證的條件持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過境，在中國(guó)停留不超過24小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人，免辦簽證。（二）旅游簽證的特征二、來華簽證管理規(guī)定（一）外國(guó)人在中國(guó)免簽證的條件11（二）旅游簽證的特征1.簽證種類（1）外交簽證（2）禮遇簽證（3）公務(wù)簽證（4）普通簽證2.來華外國(guó)旅游者的簽證屬于普通簽證：共7種（1）C字簽證：乘務(wù)員等（2）D字簽證：定居（3）F字簽證：訪問、考察、經(jīng)商、文化交流（4）G字簽證：過境（5）L字簽證：旅游、探親、因私入境。9人以上發(fā)團(tuán)體簽證。（6）X字簽證：留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上（7）Z字簽證：任職或就業(yè)（二）旅游簽證的特征1.簽證種類12三、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定（一）外國(guó)人持有效的簽證或者居留證件，可以前往中國(guó)政府規(guī)定的對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行。（二）外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓簿稚暾?qǐng)旅行證件，獲準(zhǔn)后方可前往。（三）外國(guó)人旅行證的有效期最長(zhǎng)為1年，但不得超過外國(guó)人所持簽證居留證件的有效期限。（四）外國(guó)人未經(jīng)允許，不得進(jìn)入不對(duì)外國(guó)人開放的場(chǎng)所。三、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定（一）外國(guó)人持有效的簽證或者居13居留證件（浙江）外國(guó)人自入境之日起30日內(nèi)到居住地市、縣公安局辦理外國(guó)人居留證，居留證件的有效期即為準(zhǔn)許持證人在中國(guó)居留的期限。外國(guó)人居留證，發(fā)給在中國(guó)居留1年以上的人員。外國(guó)人臨時(shí)居留證，發(fā)給在中國(guó)居留不滿1年的人員。外國(guó)人居留證有效期可簽發(fā)1年至5年，由市、縣公安局根據(jù)外國(guó)人居留的事由確定，可延期。

居留證件（浙江）外國(guó)人自入境之日起30日內(nèi)到居住地市、縣公安14四、外國(guó)人入境、出境受限制的條件《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：下列外國(guó)人不準(zhǔn)入境：P190頁(yè)《外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定：有下列情形之一的外國(guó)人不準(zhǔn)出境：略《外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定：有下列情形之一的外國(guó)人，邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境，并依法處理：四、外國(guó)人入境、出境受限制的條件《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)15五、法律責(zé)任（一）未經(jīng)批準(zhǔn)前往不對(duì)外國(guó)人開放地區(qū)旅行的外國(guó)人，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。（二）對(duì)不遵守中國(guó)法律的外國(guó)人，中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以縮短其在中國(guó)停留的期限或者取消其在中國(guó)居留的資格。五、法律責(zé)任（一）未經(jīng)批準(zhǔn)前往不對(duì)外國(guó)人開放地區(qū)旅行的外國(guó)人16第三節(jié)中國(guó)公民出境、入境的法律規(guī)定一、中國(guó)公民出入境原則二、證件種類三、出境受限制的中國(guó)公民四、證件的管理五、法律責(zé)任第三節(jié)中國(guó)公民出境、入境的法律規(guī)定一、中國(guó)公民出入境原則17一、中國(guó)公民出入境原則（一）中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境，無須辦理簽證。（二）中國(guó)公民出境、入境，從對(duì)外開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。（三）中國(guó)公民出境后，不得有危害祖國(guó)安全，榮譽(yù)和利益的行為。不得做出有損國(guó)格、人格的事。一、中國(guó)公民出入境原則（一）中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)18二、證件種類（一）護(hù)照（二）旅行證（三）入出境通行證（四）簽證二、證件種類（一）護(hù)照19（一）護(hù)照主權(quán)國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民出入境和在國(guó)外旅游、居留的證件，以證明其國(guó)籍、身份及出國(guó)目的。（種類）未滿16周歲的有效期5年，16周歲以上的有效期10年。頒發(fā)：外交護(hù)照由外事部門頒發(fā)；普通護(hù)照由公安部門頒發(fā)。（一）護(hù)照主權(quán)國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民出入境和在國(guó)外旅游、居留的證件20國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)護(hù)照1.中國(guó)公民因私出境，須持本人身份證、戶口簿、近期免冠照片及相關(guān)材料，向戶口所在地的縣以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2.中國(guó)公民因公出境，由派遣部門向外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理證件。3.中國(guó)公民在境外申請(qǐng)護(hù)照，應(yīng)當(dāng)直接向我國(guó)駐外使領(lǐng)館、外交代表機(jī)關(guān)及外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由這些機(jī)關(guān)或部門進(jìn)行審核和頒發(fā)護(hù)照。國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)護(hù)照1.中國(guó)公民因私出境，須持本人身份證、戶口簿、21外交護(hù)照發(fā)給政府高官、國(guó)會(huì)議員、外交或領(lǐng)事官員、政府代表團(tuán)員公務(wù)護(hù)照發(fā)給政府一般官員、駐外使領(lǐng)館人員、因公外派執(zhí)行任務(wù)的人員普通護(hù)照發(fā)給出國(guó)的一般公民和國(guó)外僑民護(hù)照的種類外交護(hù)照發(fā)給政府高官、國(guó)會(huì)議員、外交或領(lǐng)事官員、政府代表團(tuán)員22（二）旅行證中國(guó)旅游者出入境的主要證件；由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)，領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。分1年一次有效和2年多次有效兩種。（二）旅行證中國(guó)旅游者出入境的主要證件；23（三）入出境通行證出入中國(guó)邊境的通行證件；由公安廳及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。港澳居民來往內(nèi)地通行證由廣東省公安廳簽發(fā)，有效期限10年。（三）入出境通行證出入中國(guó)邊境的通行證件；由公安廳及其授權(quán)的24（四）簽證概念：指一國(guó)官方機(jī)構(gòu)在外國(guó)公民所持護(hù)照或其他旅行證件上簽注、蓋印，表明準(zhǔn)其出入本國(guó)國(guó)境或過境。分類：一類分為入境、出入境、過境、居留簽證；另一類分為外交、禮遇、公務(wù)、普通簽證。（四）簽證概念：指一國(guó)官方機(jī)構(gòu)在外國(guó)公民所持護(hù)照或其他旅行證25（四）簽證中國(guó)公民憑護(hù)照或其他有效證件出入境，無需辦理簽證。外國(guó)人持有有效護(hù)照向中國(guó)外交機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理簽證手續(xù)；若來不及在上述地區(qū)辦理簽證手續(xù)，可以“落地簽證”，但必須在指定的口岸進(jìn)行：北京、上海、西安、天津、廈門、桂林、杭州、昆明、深圳、珠海、廣州、大連、福州。（四）簽證中國(guó)公民憑護(hù)照或其他有效證件出入境，無需辦理簽證。26簽證特殊規(guī)定外國(guó)人去珠海、夏門、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游，可直接向三方口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)“特區(qū)旅游簽證”；在香港的外國(guó)人組團(tuán)到深圳特區(qū)旅游72小時(shí)，無需辦理入境簽證。簽證特殊規(guī)定外國(guó)人去珠海、夏門、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游，可直接向三2797版92版舊版97版92版舊版28外國(guó)護(hù)照外國(guó)護(hù)照29新版舊版新版舊版30旅行證是護(hù)照的代用證件

旅行證是護(hù)照的代用證件31臺(tái)胞證：由公安部委托香港中國(guó)旅行社簽發(fā)

臺(tái)胞證：由公安部委托香港中國(guó)旅行社簽發(fā)

32【資格考試】第十一章旅游者入出境管理法律、法規(guī)制度模版課件33中國(guó)公民出入境的特殊有效證件國(guó)際航班機(jī)組人員—執(zhí)照；國(guó)際海員—海員證；鄰國(guó)邊境居民—邊民證；臺(tái)灣同胞——中華人民共和國(guó)旅行證（我國(guó)駐外外交代表機(jī)關(guān)辦理）；港澳同胞——港澳居民來往內(nèi)地通行證中國(guó)公民出入境的特殊有效證件國(guó)際航班機(jī)組人員—執(zhí)照；34三、出境受限制的中國(guó)公民（一）不準(zhǔn)出境人員：略（參見教材P194）（二）邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境的人員：三、出境受限制的中國(guó)公民（一）不準(zhǔn)出境人員：略（參見教材P135四、證件的管理護(hù)照、出入境證件被吊銷或者宣布作廢的情形有下列幾種：P195四、證件的管理護(hù)照、出入境證件被吊銷或者宣布作廢的情形有下列36五、法律責(zé)任根據(jù)《公民出境入境管理法》規(guī)定，對(duì)違反本法規(guī)定，非法出境、入境、偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓出境、入境證件的，公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者10日以下的拘留處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任根據(jù)《公民出境入境管理法》規(guī)定，對(duì)違反本法規(guī)定，37第四節(jié)邊防檢查的法律規(guī)定《邊防檢查條例》規(guī)定的被拒絕出境、入境的人員：《邊防檢查條例》規(guī)定的被限制活動(dòng)范圍的人員：第四節(jié)邊防檢查的法律規(guī)定《邊防檢查條例》規(guī)定的被拒絕出境38《邊防檢查條例》規(guī)定的被拒絕出境、入境的人員：1.未持出境、入境證件的。2.持用無效出境、入境證件的。3.持用他人出境、入境證件的。4.持用偽造或者涂改的出境、入境證件的。5.拒絕接受邊防檢查的。6.未在限定口岸通行的。7.國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門通知不準(zhǔn)出境、入境的。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境、入境的?！哆叿罊z查條例》規(guī)定的被拒絕出境、入境的人員：1.未持出境、39《邊防檢查條例》規(guī)定的被限制活動(dòng)范圍的人員：1.有持用他人出境、入境證件嫌疑的。2.有持用偽造或者涂改的出境、入境證件嫌疑的。3.國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門和省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)通知有犯罪嫌疑的。4.有危害國(guó)家安全、利益和社會(huì)秩序嫌疑的?！哆叿罊z查條例》規(guī)定的被限制活動(dòng)范圍的人員：1.有持用他人出40第五節(jié)衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定一、檢疫的范圍二、檢疫與監(jiān)測(cè)三、法律責(zé)任第五節(jié)衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定一、檢疫的范圍41一、檢疫的范圍根據(jù)《檢疫法》規(guī)定：入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。一、檢疫的范圍根據(jù)《檢疫法》規(guī)定：入境、出境的人員、交通工具42二、檢疫與監(jiān)測(cè)（一）檢疫地點(diǎn)1.入境的交通工具和人員，必須在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫。2.出境的交通工具和人員，必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。（二）人員的檢疫（三）物品的檢疫（四）傳染病的監(jiān)測(cè)二、檢疫與監(jiān)測(cè)（一）檢疫地點(diǎn)43三、法律責(zé)任（一）對(duì)出入境人員的處罰1.有下列行為之一的單位或者個(gè)人，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款：略2.引起檢疫傳染病傳播或者引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)檢疫部門工作人員的處罰三、法律責(zé)任（一）對(duì)出入境人員的處罰44案例1：2003年，某旅行社組織游客參加新馬泰10日游，按照旅游合同約定，旅游團(tuán)在馬來西亞逗留3天，然而旅游團(tuán)到達(dá)馬來西亞時(shí)，由于我國(guó)部分省區(qū)發(fā)生了非典疫情，馬來西亞官方以安全為由，拒絕已經(jīng)獲得該國(guó)簽證的旅游團(tuán)入境，雖經(jīng)組團(tuán)社和地接社多方努力，該旅游團(tuán)仍無法進(jìn)入馬來西亞，因此，旅游團(tuán)被迫取消該國(guó)行程，提前回國(guó)。游客回國(guó)后，為取消行程的賠償事宜與旅行社發(fā)生分歧，游客向當(dāng)?shù)芈糜尉滞对V并要求得到賠償。案例1：2003年，某旅行社組織游客參加新馬泰10日游，45問題：1.馬來西亞拒絕中國(guó)旅游團(tuán)入境是否屬于不可抗力？2.旅行社是否應(yīng)該賠償游客的經(jīng)濟(jì)損失？如何賠償？問題：1.馬來西亞拒絕中國(guó)旅游團(tuán)入境是否屬于不可抗力？46分析：1.馬來西亞拒絕中國(guó)旅游團(tuán)入境屬于旅行社不可預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，應(yīng)視為不可抗力。且問題發(fā)生后旅行社積極采取了有效的處理措施。該旅行社具有免責(zé)事由。2.旅行社應(yīng)該按旅游合同約定，退還旅游者原定在馬來西亞期間所發(fā)生的旅游費(fèi)用。分析：1.馬來西亞拒絕中國(guó)旅游團(tuán)入境屬于旅行社不可預(yù)見、47案例2：2005年，北京市民唐先生經(jīng)過中國(guó)國(guó)際旅行社安排，參加了境外游，回國(guó)后，旅行社代辦的一次性旅游護(hù)照按規(guī)定由旅行社收回。今年初，因要赴美國(guó)培訓(xùn)，唐先生重新辦理了因私護(hù)照，但在申請(qǐng)簽證時(shí)被拒簽，理由是有人利用了他2005年的旅游護(hù)照制作假護(hù)照并盜用他的相關(guān)身份資料申請(qǐng)了赴美簽證。他質(zhì)問旅行社時(shí)知道因旅行社工作失誤將他的護(hù)照丟失，雖然旅行社多次向美大使館出具函件證明上述事實(shí)，但唐先生還是被拒簽了。唐先生因此解除了與美國(guó)公司的聘用合同，失去了良好的工作機(jī)會(huì)，為此，唐先生向法院起訴，要求中國(guó)國(guó)際旅行社賠償他所受的一切損失。案例2：2005年，北京市民唐先生經(jīng)過中國(guó)國(guó)際旅行社安排48問題：1.國(guó)旅在此事中有何過失，應(yīng)該如何承擔(dān)責(zé)任？問題：1.國(guó)旅在此事中有何過失，應(yīng)該如何承擔(dān)責(zé)任？49分析：旅行社代辦的一次性旅游護(hù)照，按規(guī)定用過后經(jīng)辦旅行社應(yīng)收回并及時(shí)銷毀，但國(guó)旅收回后沒有及時(shí)銷毀，導(dǎo)致被他人利用，以致?lián)p壞唐先的利益，旅行社對(duì)此應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。旅行社應(yīng)賠償唐先生合理的直接經(jīng)濟(jì)損失，而對(duì)于唐先生預(yù)期的因失去國(guó)外工作造成的其他經(jīng)濟(jì)損失，若唐先生能提供其它證據(jù)，旅行社也應(yīng)賠償。分析：旅行社代辦的一次性旅游護(hù)照，按規(guī)定用過后經(jīng)辦旅50第十一章旅游者入出境管理法律、法規(guī)制度第一節(jié)旅游者出入境管理法律、法規(guī)概述第二節(jié)外國(guó)人入境、出境的法律規(guī)定第三節(jié)中國(guó)公民出境、入境的法律規(guī)定第四節(jié)邊防檢查的法律規(guī)定第五節(jié)衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定

第十一章旅游者入出境管理法律、法規(guī)制度第一節(jié)旅游者出51第一節(jié)旅游者出入境管理法律、法規(guī)概述《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第一節(jié)旅游者出入境管理法律、法規(guī)概述《中華人民共和國(guó)外國(guó)52第二節(jié)外國(guó)人入境、出境的法律規(guī)定一、外國(guó)人必須遵循的原則

二、來華簽證管理規(guī)定

三、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定

四、外國(guó)人入境、出境受限制的條件

五、法律責(zé)任

第二節(jié)外國(guó)人入境、出境的法律規(guī)定一、外國(guó)人必須遵循的原53一、外國(guó)人必須遵循的原則主管機(jī)關(guān)許可的原則指定口岸通行、接受邊防檢查的原則保護(hù)外國(guó)人合法權(quán)利和利益的原則遵循中國(guó)法律的原則一、外國(guó)人必須遵循的原則主管機(jī)關(guān)許可的原則54補(bǔ)充：外國(guó)人出入境檢查制度動(dòng)植物檢疫海關(guān)檢查邊防檢查安全檢查衛(wèi)生檢查“一關(guān)四檢”補(bǔ)充：外國(guó)人出入境檢查制度動(dòng)植物檢疫海關(guān)邊防安全衛(wèi)生“55指海關(guān)在國(guó)境口岸依法對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵遞物品及其他物品執(zhí)行監(jiān)督管理、代收關(guān)稅和查禁走私等任務(wù)。紅綠通道驗(yàn)放制度：紅色通道：應(yīng)稅通道綠色通道：免稅通道海關(guān)檢查指海關(guān)在國(guó)境口岸依法對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵56邊防檢查指在對(duì)外開放的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)境車站和通道以及特許進(jìn)出口岸設(shè)立邊防檢查站，對(duì)進(jìn)出國(guó)境的人及物進(jìn)行檢查。邊防檢查指在對(duì)外開放的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)境車站和通道以及特許進(jìn)出57安全檢查海關(guān)和邊防站保證旅游者生命和財(cái)產(chǎn)安全，禁止攜帶武器、兇器、爆炸物品，采用通過安全門使用磁性探測(cè)檢查、紅外線透視、搜身開箱等對(duì)旅游者進(jìn)行檢查。安全檢查海關(guān)和邊防站58衛(wèi)生檢查指在進(jìn)出口岸依法對(duì)出入境人員及動(dòng)植物、交通工具實(shí)施傳染病檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督。防止傳染病由國(guó)外傳入或由國(guó)內(nèi)傳出的檢查。衛(wèi)生檢查指在進(jìn)出口岸依法對(duì)出入境人員及動(dòng)植物、交通工具實(shí)施傳59保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)和人體健康，防止危害動(dòng)植物的病、蟲、雜草及其它的有害生物由國(guó)外傳入或由國(guó)內(nèi)傳出，采用各種手段進(jìn)行的檢查。動(dòng)植物檢疫進(jìn)口木材檢疫保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)和人體健康，防止危害動(dòng)植物的病、蟲、60二、來華簽證管理規(guī)定（一）外國(guó)人在中國(guó)免簽證的條件持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過境，在中國(guó)停留不超過24小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人，免辦簽證。（二）旅游簽證的特征二、來華簽證管理規(guī)定（一）外國(guó)人在中國(guó)免簽證的條件61（二）旅游簽證的特征1.簽證種類（1）外交簽證（2）禮遇簽證（3）公務(wù)簽證（4）普通簽證2.來華外國(guó)旅游者的簽證屬于普通簽證：共7種（1）C字簽證：乘務(wù)員等（2）D字簽證：定居（3）F字簽證：訪問、考察、經(jīng)商、文化交流（4）G字簽證：過境（5）L字簽證：旅游、探親、因私入境。9人以上發(fā)團(tuán)體簽證。（6）X字簽證：留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上（7）Z字簽證：任職或就業(yè)（二）旅游簽證的特征1.簽證種類62三、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定（一）外國(guó)人持有效的簽證或者居留證件，可以前往中國(guó)政府規(guī)定的對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行。（二）外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓簿稚暾?qǐng)旅行證件，獲準(zhǔn)后方可前往。（三）外國(guó)人旅行證的有效期最長(zhǎng)為1年，但不得超過外國(guó)人所持簽證居留證件的有效期限。（四）外國(guó)人未經(jīng)允許，不得進(jìn)入不對(duì)外國(guó)人開放的場(chǎng)所。三、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定（一）外國(guó)人持有效的簽證或者居63居留證件（浙江）外國(guó)人自入境之日起30日內(nèi)到居住地市、縣公安局辦理外國(guó)人居留證，居留證件的有效期即為準(zhǔn)許持證人在中國(guó)居留的期限。外國(guó)人居留證，發(fā)給在中國(guó)居留1年以上的人員。外國(guó)人臨時(shí)居留證，發(fā)給在中國(guó)居留不滿1年的人員。外國(guó)人居留證有效期可簽發(fā)1年至5年，由市、縣公安局根據(jù)外國(guó)人居留的事由確定，可延期。

居留證件（浙江）外國(guó)人自入境之日起30日內(nèi)到居住地市、縣公安64四、外國(guó)人入境、出境受限制的條件《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：下列外國(guó)人不準(zhǔn)入境：P190頁(yè)《外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定：有下列情形之一的外國(guó)人不準(zhǔn)出境：略《外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定：有下列情形之一的外國(guó)人，邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境，并依法處理：四、外國(guó)人入境、出境受限制的條件《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)65五、法律責(zé)任（一）未經(jīng)批準(zhǔn)前往不對(duì)外國(guó)人開放地區(qū)旅行的外國(guó)人，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。（二）對(duì)不遵守中國(guó)法律的外國(guó)人，中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以縮短其在中國(guó)停留的期限或者取消其在中國(guó)居留的資格。五、法律責(zé)任（一）未經(jīng)批準(zhǔn)前往不對(duì)外國(guó)人開放地區(qū)旅行的外國(guó)人66第三節(jié)中國(guó)公民出境、入境的法律規(guī)定一、中國(guó)公民出入境原則二、證件種類三、出境受限制的中國(guó)公民四、證件的管理五、法律責(zé)任第三節(jié)中國(guó)公民出境、入境的法律規(guī)定一、中國(guó)公民出入境原則67一、中國(guó)公民出入境原則（一）中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境，無須辦理簽證。（二）中國(guó)公民出境、入境，從對(duì)外開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。（三）中國(guó)公民出境后，不得有危害祖國(guó)安全，榮譽(yù)和利益的行為。不得做出有損國(guó)格、人格的事。一、中國(guó)公民出入境原則（一）中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)68二、證件種類（一）護(hù)照（二）旅行證（三）入出境通行證（四）簽證二、證件種類（一）護(hù)照69（一）護(hù)照主權(quán)國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民出入境和在國(guó)外旅游、居留的證件，以證明其國(guó)籍、身份及出國(guó)目的。（種類）未滿16周歲的有效期5年，16周歲以上的有效期10年。頒發(fā)：外交護(hù)照由外事部門頒發(fā)；普通護(hù)照由公安部門頒發(fā)。（一）護(hù)照主權(quán)國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民出入境和在國(guó)外旅游、居留的證件70國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)護(hù)照1.中國(guó)公民因私出境，須持本人身份證、戶口簿、近期免冠照片及相關(guān)材料，向戶口所在地的縣以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2.中國(guó)公民因公出境，由派遣部門向外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理證件。3.中國(guó)公民在境外申請(qǐng)護(hù)照，應(yīng)當(dāng)直接向我國(guó)駐外使領(lǐng)館、外交代表機(jī)關(guān)及外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由這些機(jī)關(guān)或部門進(jìn)行審核和頒發(fā)護(hù)照。國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)護(hù)照1.中國(guó)公民因私出境，須持本人身份證、戶口簿、71外交護(hù)照發(fā)給政府高官、國(guó)會(huì)議員、外交或領(lǐng)事官員、政府代表團(tuán)員公務(wù)護(hù)照發(fā)給政府一般官員、駐外使領(lǐng)館人員、因公外派執(zhí)行任務(wù)的人員普通護(hù)照發(fā)給出國(guó)的一般公民和國(guó)外僑民護(hù)照的種類外交護(hù)照發(fā)給政府高官、國(guó)會(huì)議員、外交或領(lǐng)事官員、政府代表團(tuán)員72（二）旅行證中國(guó)旅游者出入境的主要證件；由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)，領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。分1年一次有效和2年多次有效兩種。（二）旅行證中國(guó)旅游者出入境的主要證件；73（三）入出境通行證出入中國(guó)邊境的通行證件；由公安廳及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。港澳居民來往內(nèi)地通行證由廣東省公安廳簽發(fā)，有效期限10年。（三）入出境通行證出入中國(guó)邊境的通行證件；由公安廳及其授權(quán)的74（四）簽證概念：指一國(guó)官方機(jī)構(gòu)在外國(guó)公民所持護(hù)照或其他旅行證件上簽注、蓋印，表明準(zhǔn)其出入本國(guó)國(guó)境或過境。分類：一類分為入境、出入境、過境、居留簽證；另一類分為外交、禮遇、公務(wù)、普通簽證。（四）簽證概念：指一國(guó)官方機(jī)構(gòu)在外國(guó)公民所持護(hù)照或其他旅行證75（四）簽證中國(guó)公民憑護(hù)照或其他有效證件出入境，無需辦理簽證。外國(guó)人持有有效護(hù)照向中國(guó)外交機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理簽證手續(xù)；若來不及在上述地區(qū)辦理簽證手續(xù)，可以“落地簽證”，但必須在指定的口岸進(jìn)行：北京、上海、西安、天津、廈門、桂林、杭州、昆明、深圳、珠海、廣州、大連、福州。（四）簽證中國(guó)公民憑護(hù)照或其他有效證件出入境，無需辦理簽證。76簽證特殊規(guī)定外國(guó)人去珠海、夏門、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游，可直接向三方口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)“特區(qū)旅游簽證”；在香港的外國(guó)人組團(tuán)到深圳特區(qū)旅游72小時(shí)，無需辦理入境簽證。簽證特殊規(guī)定外國(guó)人去珠海、夏門、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游，可直接向三7797版92版舊版97版92版舊版78外國(guó)護(hù)照外國(guó)護(hù)照79新版舊版新版舊版80旅行證是護(hù)照的代用證件

旅行證是護(hù)照的代用證件81臺(tái)胞證：由公安部委托香港中國(guó)旅行社簽發(fā)

臺(tái)胞證：由公安部委托香港中國(guó)旅行社簽發(fā)

82【資格考試】第十一章旅游者入出境管理法律、法規(guī)制度模版課件83中國(guó)公民出入境的特殊有效證件國(guó)際航班機(jī)組人員—執(zhí)照；國(guó)際海員—海員證；鄰國(guó)邊境居民—邊民證；臺(tái)灣同胞——中華人民共和國(guó)旅行證（我國(guó)駐外外交代表機(jī)關(guān)辦理）；港澳同胞——港澳居民來往內(nèi)地通行證中國(guó)公民出入境的特殊有效證件國(guó)際航班機(jī)組人員—執(zhí)照；84三、出境受限制的中國(guó)公民（一）不準(zhǔn)出境人員：略（參見教材P194）（二）邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境的人員：三、出境受限制的中國(guó)公民（一）不準(zhǔn)出境人員：略（參見教材P185四、證件的管理護(hù)照、出入境證件被吊銷或者宣布作廢的情形有下列幾種：P195四、證件的管理護(hù)照、出入境證件被吊銷或者宣布作廢的情形有下列86五、法律責(zé)任根據(jù)《公民出境入境管理法》規(guī)定，對(duì)違反本法規(guī)定，非法出境、入境、偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓出境、入境證件的，公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者10日以下的拘留處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任根據(jù)《公民出境入境管理法》規(guī)定，對(duì)違反本法規(guī)定，87第四節(jié)邊防檢查的法律規(guī)定《邊防檢查條例》規(guī)定的被拒絕出境、入境的人員：《邊防檢查條例》規(guī)定的被限制活動(dòng)范圍的人員：第四節(jié)邊防檢查的法律規(guī)定《邊防檢查條例》規(guī)定的被拒絕出境88《邊防檢查條例》規(guī)定的被拒絕出境、入境的人員：1.未持出境、入境證件的。2.持用無效出境、入境證件的。3.持用他人出境、入境證件的。4.持用偽造或者涂改的出境、入境證件的。5.拒絕接受邊防檢查的。6.未在限定口岸通行的。7.國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門通知不準(zhǔn)出境、入境的。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境、入境的?！哆叿罊z查條例》規(guī)定的被拒絕出境、入境的人員：1.未持出境、89《邊防檢查條例》規(guī)定的被限制活動(dòng)范圍的人員：1.有持用他人出境、入境證件嫌疑的。2.有持用偽造或者涂改的出境、入境證件嫌疑的。3.國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門和省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)通知有犯罪嫌疑的。4.有危害國(guó)家安全、利益和社會(huì)秩序嫌疑的?！哆叿罊z查條例》規(guī)定的被限制活動(dòng)范圍的人員：1.有持用他人出90第五節(jié)衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定一、檢疫的范圍二、檢疫與監(jiān)測(cè)三、法律責(zé)任第五節(jié)衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定一、檢疫的范圍91一、檢疫的范圍根據(jù)《檢疫法》規(guī)定：入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。一、檢疫的范圍根據(jù)《檢疫法》規(guī)定：入境、出境的人員、交通工具92二、檢疫與監(jiān)測(cè)（一）檢疫地點(diǎn)1.入境的交通工具和人員，必須在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫。2.出境的交通工具和人員，必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。