中國房地產(chǎn)發(fā)展路程及法律法規(guī)培訓(xùn)報(bào)告課件

房地產(chǎn)市場政策與法規(guī)09-Aug-2013房地產(chǎn)市場政策與法規(guī)09-Aug-2013目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市房地產(chǎn)市場何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場：一級市場、二級市場、三級市場的統(tǒng)稱；1)一級市場是指國家以土地所有者和管理者的身份，將土地使用權(quán)出讓給房地產(chǎn)經(jīng)營者與使用者的交易市場。2)二級市場是指土地使用權(quán)出讓后，由房地產(chǎn)經(jīng)營者投資開發(fā)后，從事房屋出售、出租、土地轉(zhuǎn)讓、抵押等房地產(chǎn)交易。3)三級市場是指在二級市場的基礎(chǔ)上再轉(zhuǎn)讓或出租的房地產(chǎn)交易。房地產(chǎn)市場何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場：一級市場、二級市場、三級目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市歷年發(fā)展房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1949年前1949年前，土地私有制，個人和政府都可以擁有土地。1949年后50年代60年代1949年后，土地改革，通過合作化運(yùn)動，變成集體所有，城市土地名義上全部收為國有。50年代~60年代，基本上奠定了我國土地所有制及公有制的基礎(chǔ)，從1958年開始，房地產(chǎn)收回國家，中國房地產(chǎn)從此消失，土地從此公有制，主要以全民所有制（國有）：由國務(wù)院行使所有權(quán)和農(nóng)村集體所有制：由村級組織行使所有權(quán)。1980年1988年4月后1980年4月鄧小平提出出售公房，調(diào)整租金，提倡個人建房買房的設(shè)想，從此拉開了住房制度改革的序幕。1988年4月新中國土地拍賣“第一槌”1986年1月，國務(wù)院召開城鎮(zhèn)住房制度改革問題座談會，1988年4月，《中華人民共和國憲法》規(guī)定，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，當(dāng)月新中國土地拍賣“第一槌”在深圳落槌，住房制度改革正式啟動。土地取得方式的歷史演變歷年發(fā)展房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1949年前1949年前，土地私房地產(chǎn)發(fā)展歷年演變房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1998-2002發(fā)展階段第三階段2003-至今調(diào)整階段1978從蘇聯(lián)氣息到集體分房、筒子樓，至90年代初期出現(xiàn)小區(qū)再到如今商品住宅時代，地產(chǎn)述說著幾代人的辛酸。房地產(chǎn)發(fā)展歷年演變房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程19911997200第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1991-1999探索階段第三階段1999-2007發(fā)展階段第三階段2007-2013第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程新中國成立戰(zhàn)爭摧殘

一窮二白19791980198619881958從新中國成立，通過合作化運(yùn)動，變成集體所有，城市土地名義上全部收為國有；從1958年開始，房地產(chǎn)收歸國有，中國房地產(chǎn)從此消失；國家重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，還不存在完全意義上的房地產(chǎn)市場。1991第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程新中國成立19791980198第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程197919801986198819581991契機(jī)1979年開始經(jīng)濟(jì)體制改革;1980年4月鄧小平提出“出售公房，調(diào)整租金，提倡個人建房買房”的設(shè)想，中國拉開了住房制度改革的序幕。改革開放地產(chǎn)進(jìn)入了一個新時代第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程197919801986198819581991住房制度改革正式啟動1986年1月，國務(wù)院召開城鎮(zhèn)住房制度改革問題座談會;1988年4月，《中華人民共和國憲法》規(guī)定，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。1988年4月，新中國土地拍賣“第一槌”在深圳落槌。第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988195819911989年以“海南”房地產(chǎn)泡沫破裂為標(biāo)志的中國房地產(chǎn)嚴(yán)冬如期而至；1990年上海市房改方案出臺，住房公積金制度開始建立；1991年國務(wù)院先后批復(fù)了24個省市的房改總體方案，中國房地產(chǎn)萌芽于在南方，并開始向全國逐步滲透。供求關(guān)系不合理虛假繁榮第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1999-2007發(fā)展階段第三階段2007-2013調(diào)整階段1978第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年6月12日，北京市政府公布《北京市住房制度改革實(shí)施方案》（公積金、公有房出售、集資建房等）；1992年鄧小平同志的南巡講話，房地產(chǎn)開始迅速發(fā)展起來，掀起了房地產(chǎn)開發(fā)的高潮，全國各地?cái)?shù)千億資金蜂擁撲向?？凇V西北海、廣東惠州等南方沿海城市。

1993199419951991炒作期繁榮平穩(wěn)期19961997平穩(wěn)南巡講話市場回暖第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年6月12日，北京市政府第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年，萬科跨地域經(jīng)營發(fā)展迅速，重點(diǎn)開發(fā)東南沿海地區(qū)的房地產(chǎn)和股權(quán)投資業(yè)務(wù)。1992年9月，廣州保利房地產(chǎn)開發(fā)公司成立，為國家一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。1992年恒大地產(chǎn)公司所發(fā)行流通A股經(jīng)批準(zhǔn)在深圳證券交易所上市交易。1993199419951991炒作期繁榮平穩(wěn)期19961997平穩(wěn)市場初現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年，萬科跨地域經(jīng)營發(fā)展迅第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1998-2002發(fā)展階段1978第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998調(diào)整期蕭條活躍期20022003回暖1998年，中國房地產(chǎn)出現(xiàn)了一個新事物，就是所謂的“房改”，即將單位直接分房改為貨幣化分房。真正的房地產(chǎn)市場誕生；1998年爆發(fā)金融危機(jī)，市場遭到?jīng)_擊；1999年2月中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于開展個人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見》。此份文件發(fā)布后，中國新一輪房地產(chǎn)的牛市開始正式啟動。市場誕生面臨危機(jī)第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998調(diào)整期蕭條活躍期20022003回暖2000年，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，房地產(chǎn)泡沫已得到控制，市場明顯轉(zhuǎn)暖；

2002年3月，潘石屹成立SOHO中國有限公司；

2002年年內(nèi)，萬科在全國銷售住宅1.1萬多套，按住宅銷售面積來算，萬科已經(jīng)成為全世界第一的開發(fā)商。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定市場回暖第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1998-2002第三階段2003-至今調(diào)整階段1978第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程

2004年3月30日，國有土地使用權(quán)以公開的標(biāo)拍賣掛牌出讓方式進(jìn)行；2004年10月央行10年來首次宣布上調(diào)存貸款利率；

2005年3月國務(wù)院出臺《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知》即“國八條”；2006年5月國六條出臺（調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場，保障性住房提供）同期出臺90/70政策；2004200520062003201020122007200820092012地王首現(xiàn)政策出臺第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2004年3月30日，國有土地第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程

2007年8月國發(fā)〔2007〕24號回歸保障（廉租房、經(jīng)濟(jì)使用房）；2007年，瘋狂地暴漲，上市籌資，北京商品房預(yù)售均價首次突破萬元，達(dá)12436.2元/平米，上海湯臣天價11萬/平米；2004200520062003201020122007200820092012地王頻現(xiàn)價格瘋漲第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2007年8月國發(fā)〔2007第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2008年7月,國土部表示：小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證；2008年10月,系列新政支持房地產(chǎn)（利率、首付比例、稅費(fèi)等）2009年12月《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》；2010年出臺“國十條”~2013年“國五條”，中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不斷，行業(yè)規(guī)范性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整將藉此深入展開，將步入新的發(fā)展階段。2004200520062003201020122007200820092012從“調(diào)控”到“再調(diào)控”第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2008年7月,國土部表示：小產(chǎn)目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房現(xiàn)售的法律條件：

（1）企業(yè)開發(fā)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；（3）土地使用權(quán)證書或合法土地文件；（4）舊城改造項(xiàng)目的，拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的依據(jù)；（5）竣工驗(yàn)收證明；（6）供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；（7）物業(yè)管理方案已落實(shí)。商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房現(xiàn)售的法律條件：商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房銷售的法律限制：

不得采取返本銷售或變相返本銷售的方式銷售商品房；不得采取售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房。不得轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)：依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的權(quán)屬不清的國有土地使用權(quán)被依法收回的經(jīng)行政主管機(jī)關(guān)公告拆遷的房屋商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房銷售的法律限制：商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合什么條件？商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。取得商品房預(yù)售資格應(yīng)滿足以下條件：建設(shè)單位具有開發(fā)經(jīng)營資格；持有合法的國有土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工期建設(shè)總投資的百分之二十五以上；商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合什么條件房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)對于產(chǎn)權(quán)辦理時間國家有什么規(guī)定？2001年6月1日頒布實(shí)施的《商品房銷售管理辦法》第三十四條規(guī)定；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門。商品房銷售是否合法，消費(fèi)者要看哪幾證？應(yīng)當(dāng)查看《國有土使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房銷售許可證》。若現(xiàn)房，還要看有無《產(chǎn)權(quán)登記備案證》。房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)對于產(chǎn)權(quán)辦理時間國家有什么規(guī)定？房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)什么是契稅？商品房買賣現(xiàn)行稅率是多少？應(yīng)該什么時候交納？契稅是在土、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，國家按照當(dāng)事人雙方簽定合同（契約），以及所確定價格的一定比例，向承受權(quán)屬者一次征收的一種行為稅。商品房買賣現(xiàn)行契稅交納稅率90平米以下1%，90-143平米1.5%，144平米及以上3%。契稅應(yīng)在交易雙方正式簽定《商品房買賣合同》之后，一個月內(nèi)交納，逾期要罰交滯納金。什么是印花稅？印花稅是對因商事活動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)利許可證照授受等行為而書立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證證收的一種稅。目前南寧對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)什么是契稅？商品房買賣現(xiàn)行稅率是房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)開發(fā)企業(yè)發(fā)布房地產(chǎn)廣告，內(nèi)容上有什么要求？發(fā)布房地產(chǎn)廣告，必須載明以下事項(xiàng)：開發(fā)企業(yè)名稱，中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)代理銷售的，載明該機(jī)構(gòu)名稱；商品房銷（預(yù)）售許可證號；物業(yè)具體座落、類型、配套設(shè)施、平均價、起價等；需要載明位置圖的應(yīng)按比例載明；自管或委托專業(yè)物業(yè)管理公司情況；優(yōu)惠條件、按揭情況等；房地產(chǎn)廣告審查批準(zhǔn)文號應(yīng)當(dāng)列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布；聯(lián)系人、售樓電話。房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)開發(fā)企業(yè)發(fā)布房地產(chǎn)廣告，內(nèi)容上有房地產(chǎn)市場法規(guī)291.市場條件判斷2.項(xiàng)目位置選擇1.確定開發(fā)方案2.編制可行性研究報(bào)告1.辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》2.領(lǐng)取《國有土地使用證》1.領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》2.領(lǐng)取《建設(shè)工程施工許可證》1.招標(biāo):尋找施工單位3.開工建設(shè)1.領(lǐng)取《商品房銷售許可證》選址立項(xiàng)取得土地規(guī)劃設(shè)計(jì)開工建設(shè)竣工驗(yàn)收開發(fā)流程開發(fā)流程房地產(chǎn)市場法規(guī)291.市場條件判斷2.項(xiàng)目位置選擇1.確定開五證房地產(chǎn)市場法規(guī)一二三四五建設(shè)用地規(guī)劃許可證國有土地使用證建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程施工許可證商品房銷售許可證五證房地產(chǎn)市場法規(guī)一二三四五建設(shè)用地規(guī)劃許可證國有土地使用證目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市歷次調(diào)控房地產(chǎn)市場調(diào)控政策2006200920122013第一階段：1978-1991萌芽階段第三階段1998-200220052007200820112010首次將穩(wěn)定房價提高到政治高度“國八條”開始著手整頓二手房市場“國六條”6次上調(diào)貸款利率利用金融政策調(diào)控放寬金融政策上半年利好，下半年收緊金融危機(jī)讓調(diào)控政策180度大轉(zhuǎn)彎四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠細(xì)則出臺“新國十一條”調(diào)控頻率讓人窒息“新國八條”貨幣政策與行政干預(yù)并存調(diào)控方向不變“新國五條”穩(wěn)增長背景下，保護(hù)合理自住需求進(jìn)一步施壓投資性購房，鼓勵自住購房歷次調(diào)控房地產(chǎn)市場調(diào)控政策2006200920122013第2005年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策首次將穩(wěn)定房價提高到政治高度2005年3月房貸優(yōu)惠政策取消調(diào)控涉及消費(fèi)層面；2005年3月房地產(chǎn)稅改革深入調(diào)控觸及交易環(huán)節(jié)；2005年3月國八條出臺調(diào)控上升到政治高度（老國八條）；2005年5月七部委意見調(diào)控加強(qiáng)、細(xì)則出臺（新國八條）；2005年5月17日—30日《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》，未滿2年出售全額征稅；2005年9月銀監(jiān)會212號文件收緊房產(chǎn)信托；在辦理二手房過戶時，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負(fù)責(zé)征收契稅，其他稅種如營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時進(jìn)行征收。2005年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策首次將穩(wěn)定房價提高到政治2006年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策開始著手整頓二手房市場2006年4月27日房貸利率再次上調(diào)調(diào)控卷土重來；2006年5月24日國六條出臺，新一輪調(diào)大幕開啟；2006年5月29日國務(wù)院出臺限制套型90/70政策；2006年5月31日國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策開始著手整頓；二手房市場2006年7月6日未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告；2006年7月11日建設(shè)部出臺171號“外資限炒令”；2006年7月26日108號文，強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅；2006年8月1日土地新政出臺；2006年8月19日央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率；2006年8月30日建設(shè)部出臺廉租房管理實(shí)施辦法。2006年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策開始著手整頓二手房市場22007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻止房價飛速上漲2007年1月建設(shè)部規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)；2007年1月16日國稅總局下發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》；2007年3月16日通過《物權(quán)法》10月1日起執(zhí)行；2007年3月央行2007年首度再次加息；2007年5月19日央行再次加息；2007年6月初加強(qiáng)外資管理；2007年7月20日央行第三次加息；2007年8月13日國發(fā)〔2007〕24號回歸保障健全廉租住房制度。2007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻2007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻止房價飛速上漲2007年8月央行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率（第四次加息）；2007年9月15日央行再次加息（第五次加息）；2007年9月27日央行規(guī)定第二套住房貸款首付不得低于40%；2007年10月8日縮短土地開發(fā)周期；2007年10月物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)擴(kuò)至十省市；2007年12月1日外商投資房地產(chǎn)業(yè)限制范圍有所擴(kuò)；2007年12月3日國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布《土地儲備管理辦法》；2007年12月21日央行第六次加息。2007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻2008年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策金融危機(jī)讓調(diào)控政策180度大轉(zhuǎn)彎2008年1月7日，國務(wù)院重拳打囤地；9月16日到12月23日央行百日內(nèi)連續(xù)5次降息；12月17日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》。2008年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策金融危機(jī)讓調(diào)控政策1802009年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠細(xì)則出臺2009年1月4日市場限購令開始松動；2009年1月7日二套房貸優(yōu)惠權(quán)下放商業(yè)銀行；2009年2月6日四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠細(xì)則出臺；2009年3月3日住房公積金貸款最高上浮20萬；2009年12月9日營業(yè)稅由兩年恢復(fù)到五年；2009年12月17日提高土地出讓金首付比例。2009年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年1月10日“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付40%；2010年1月21日《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%；2010年3月10日國土資源部出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”，“1月內(nèi)付清地價50%”等19條土地調(diào)控政策。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年3月12日國土資源部稱，將于3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次調(diào)查重點(diǎn)針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題；2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案；2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年3月12日國土資源部稱，將于3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次調(diào)查重點(diǎn)針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題；2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案；2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年4月2日財(cái)政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。2010年4月15日國土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實(shí)際住房用地總量。2010年4月15日國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010年4月18日國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。2010年6月4日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102011年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策貨幣政策與行政干預(yù)并存2011年1月14日中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。2011年1月27日財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。2011年1月28日上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。2011年2月8日中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點(diǎn)。2011年2月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個百分點(diǎn)。五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)。2011年2月18日中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。2011年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策貨幣政策與行政干預(yù)并存22012年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策穩(wěn)增長背景下，保護(hù)合理自住需求2012年1月國務(wù)院發(fā)文鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸；2012年2月國務(wù)院發(fā)文強(qiáng)調(diào)促使房價合理回歸不動搖；2012年3月國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控不能放松；2012年7月國務(wù)院派出8個督查小組，對16個省市對房地產(chǎn)調(diào)控政策措施情況開展督查；2012年12月國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控不能放松。2012年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策穩(wěn)增長背景下，保護(hù)合理自天津新國五條細(xì)則政策環(huán)境一、明確2013年新建商品住房價格控制目標(biāo)繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)比重,增加中小戶型、中低價位普通商品住房供應(yīng)，保持住房價格穩(wěn)定,新建商品住房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度。二、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房

嚴(yán)格購房家庭資格初審，對購房家庭的住房套數(shù)進(jìn)行核查，對各類證明材料或住房套數(shù)不符合限購政策規(guī)定的居民家庭限制其購房；嚴(yán)格購房家庭資格復(fù)核，各區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門在辦理商品住房買賣合同備案或二手住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時，要對購房家庭擁有住房套數(shù)情況和相關(guān)證明材料進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，對不符合住房限購政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。三、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)首套房首付款比例和貸款利率，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，繼續(xù)暫停發(fā)放第三套及以上購房貸款；進(jìn)一步強(qiáng)化對借款人資質(zhì)和信用的審查，不得違規(guī)發(fā)放貸款。金融管理和銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的管理和檢查，及時糾正違規(guī)行為、依法處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)市場情況適時提高第二套住房首付款比例和貸款利率。天津新國五條細(xì)則政策環(huán)境一、明確2013年新建商品住房價格控天津新國五條細(xì)則政策環(huán)境四、充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用

稅務(wù)、房管部門要密切配合，對出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息，能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；對不能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法按照核定征收方式計(jì)征。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。五、增加保障性住房、普通商品住房及用地供應(yīng)繼續(xù)加大住房用地供應(yīng)。科學(xué)制定2013年住房用地供應(yīng)計(jì)劃。全年住房用地供應(yīng)總量不低于過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量，全年新建住房用地計(jì)劃供應(yīng)1785公頃，其中保障性住房用地415公頃。繼續(xù)加大普通商品住房及保障性住房供應(yīng)。發(fā)展改革、國土房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門要建立保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，保障性住房和中小套型普通商品住房供地占住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的70%以上。六、進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

強(qiáng)化土地市場監(jiān)管。通過月度巡查、定期通報(bào)、建立閑置土地“黑名單”、遙感督察等方式，督促房地開發(fā)產(chǎn)企業(yè)按時動工建設(shè)；加大違約開竣工地塊的處置力度，嚴(yán)格處置方式和程序，切實(shí)提高住房用地的有效利用。天津新國五條細(xì)則政策環(huán)境四、充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解析政策環(huán)境13年新房漲幅≤10.1%；預(yù)售監(jiān)督無變化；5年唯一可免20%個稅；2套首付適時提高。實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解析政策環(huán)境13年新房漲幅≤10.1%；預(yù)售監(jiān)督天津細(xì)則與一線城市細(xì)則對比政策環(huán)境城市主要限購措施個稅措施其他北京自3月31日起，禁止京籍單身人士購買二套房。嚴(yán)格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅進(jìn)一步提高二套房貸首付款比例，新舊政策以存量房買賣合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)。上海嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款；嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購房貸款。通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)銷售各項(xiàng)制度規(guī)定，房屋管理與價格主管部門要加強(qiáng)配合，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價”、明碼標(biāo)價，商品住房銷售方案備案審核等規(guī)定。廣東明確廣州、深圳于3月底前公布房價控制目標(biāo)，廣州、深圳限購、限價繼續(xù)“雙限”政策，同時還強(qiáng)調(diào)廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，并要求年內(nèi)全省地市實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收所得稅廣東國五條相關(guān)規(guī)定并未進(jìn)一步細(xì)化，而其對于房產(chǎn)稅、二套房首付、貸款利率是否加碼均未提及。天津銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)首套房首付款比例和貸款利率，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，繼續(xù)暫停發(fā)放第三套及以上購房貸款；進(jìn)一步強(qiáng)化對借款人資質(zhì)和信用的審查，不得違規(guī)發(fā)放貸款。能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；對不能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法按照核定征收方式計(jì)征。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。嚴(yán)格購房家庭資格初審，對購房家庭的住房套數(shù)進(jìn)行核查；嚴(yán)格購房家庭資格復(fù)核，對不符合住房限購政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。北京細(xì)則最為嚴(yán)厲，天津、上海、廣東相對溫和天津細(xì)則與一線城市細(xì)則對比政策環(huán)境城市主要限購措施個稅措施其歷次天津調(diào)控細(xì)則關(guān)鍵點(diǎn)對比政策環(huán)境關(guān)鍵點(diǎn)天津版國五條細(xì)則

（2013.3.31新國五條細(xì)則后頒布）新津10條

（2011.1.26新國八條后頒布）津10條

（2010.4

國十條后頒布）首套房首付比例————對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%第二套及以上住房貸款認(rèn)真落實(shí)首套房首付款比例和貸款利率，并根據(jù)市場情況適時提高第二套住房首付款比例和貸款利率。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍第三套住房暫停發(fā)放第三套及以上購房貸款————本地居民限購——本市戶籍居民家庭限購兩套——問責(zé)對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，對問題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任。各區(qū)縣人民政府要將住房保障工作目標(biāo)納入?yún)^(qū)縣人民政府年度考核，對政策落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的單位負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行約談，對問題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任落實(shí)管理責(zé)任個稅及營業(yè)稅能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；對不能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法按照核定征收方式計(jì)征。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。1.對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營業(yè)稅2.嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策，對不滿足轉(zhuǎn)讓自用5年以上且為家庭唯一生活用房條件的，一律征收個人所得稅個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年細(xì)則給購房者留出了一定的空間（外地戶口購房藍(lán)印政策不變），外埠投資客群成交量不會受到較大影響歷次天津調(diào)控細(xì)則關(guān)鍵點(diǎn)對比政策環(huán)境關(guān)鍵點(diǎn)天津版國五條細(xì)則

（天津細(xì)則下市場走向預(yù)判政策環(huán)境天津細(xì)則給剛需和改善客群都留出了一定空間：首次置業(yè)的剛需客戶，依舊可以享受到普通商品房和保障房；五年以上家庭唯一住房免證20%售房差額稅，則不會影響新房改善客群。目前天津市基本上仍以自住需求為主，隨著二季度推盤項(xiàng)目的增加和未來貨幣政策的收緊，2013年天津房價快速上漲較難出現(xiàn)，樓市依舊以大勢趨穩(wěn)為主。天津細(xì)則下市場走向預(yù)判政策環(huán)境天津細(xì)則給剛需和改善客群都留出我們的市場觀點(diǎn)政策環(huán)境改善性產(chǎn)品剛需產(chǎn)品新國五條對于剛需和改善型購房來說并沒有真正的阻攔，反而給予新房一定的“福利”讓更多的購房者趨向新房市場。兩種產(chǎn)品的市場預(yù)判天津房地產(chǎn)市場正處于良性上升的階段，政策重點(diǎn)打壓非自住型需求，遏制投資性需求。對于改善性購房，細(xì)則的影響可控。天津細(xì)則較其余城市力度較小，但從宏觀調(diào)控的整體方向來看，不能排除未來政策繼續(xù)收緊。因此，快銷變現(xiàn)應(yīng)作為本案營銷的核心戰(zhàn)略之一。我們的市場觀點(diǎn)政策環(huán)境改善性產(chǎn)品剛需產(chǎn)品新國五條對于剛需和改THEEND

&THANKSTHEEND&THANKS房地產(chǎn)市場政策與法規(guī)09-Aug-2013房地產(chǎn)市場政策與法規(guī)09-Aug-2013目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市房地產(chǎn)市場何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場：一級市場、二級市場、三級市場的統(tǒng)稱；1)一級市場是指國家以土地所有者和管理者的身份，將土地使用權(quán)出讓給房地產(chǎn)經(jīng)營者與使用者的交易市場。2)二級市場是指土地使用權(quán)出讓后，由房地產(chǎn)經(jīng)營者投資開發(fā)后，從事房屋出售、出租、土地轉(zhuǎn)讓、抵押等房地產(chǎn)交易。3)三級市場是指在二級市場的基礎(chǔ)上再轉(zhuǎn)讓或出租的房地產(chǎn)交易。房地產(chǎn)市場何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場：一級市場、二級市場、三級目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市歷年發(fā)展房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1949年前1949年前，土地私有制，個人和政府都可以擁有土地。1949年后50年代60年代1949年后，土地改革，通過合作化運(yùn)動，變成集體所有，城市土地名義上全部收為國有。50年代~60年代，基本上奠定了我國土地所有制及公有制的基礎(chǔ)，從1958年開始，房地產(chǎn)收回國家，中國房地產(chǎn)從此消失，土地從此公有制，主要以全民所有制（國有）：由國務(wù)院行使所有權(quán)和農(nóng)村集體所有制：由村級組織行使所有權(quán)。1980年1988年4月后1980年4月鄧小平提出出售公房，調(diào)整租金，提倡個人建房買房的設(shè)想，從此拉開了住房制度改革的序幕。1988年4月新中國土地拍賣“第一槌”1986年1月，國務(wù)院召開城鎮(zhèn)住房制度改革問題座談會，1988年4月，《中華人民共和國憲法》規(guī)定，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，當(dāng)月新中國土地拍賣“第一槌”在深圳落槌，住房制度改革正式啟動。土地取得方式的歷史演變歷年發(fā)展房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1949年前1949年前，土地私房地產(chǎn)發(fā)展歷年演變房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1998-2002發(fā)展階段第三階段2003-至今調(diào)整階段1978從蘇聯(lián)氣息到集體分房、筒子樓，至90年代初期出現(xiàn)小區(qū)再到如今商品住宅時代，地產(chǎn)述說著幾代人的辛酸。房地產(chǎn)發(fā)展歷年演變房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程19911997200第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1991-1999探索階段第三階段1999-2007發(fā)展階段第三階段2007-2013第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程新中國成立戰(zhàn)爭摧殘

一窮二白19791980198619881958從新中國成立，通過合作化運(yùn)動，變成集體所有，城市土地名義上全部收為國有；從1958年開始，房地產(chǎn)收歸國有，中國房地產(chǎn)從此消失；國家重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，還不存在完全意義上的房地產(chǎn)市場。1991第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程新中國成立19791980198第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程197919801986198819581991契機(jī)1979年開始經(jīng)濟(jì)體制改革;1980年4月鄧小平提出“出售公房，調(diào)整租金，提倡個人建房買房”的設(shè)想，中國拉開了住房制度改革的序幕。改革開放地產(chǎn)進(jìn)入了一個新時代第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程197919801986198819581991住房制度改革正式啟動1986年1月，國務(wù)院召開城鎮(zhèn)住房制度改革問題座談會;1988年4月，《中華人民共和國憲法》規(guī)定，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。1988年4月，新中國土地拍賣“第一槌”在深圳落槌。第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988195819911989年以“海南”房地產(chǎn)泡沫破裂為標(biāo)志的中國房地產(chǎn)嚴(yán)冬如期而至；1990年上海市房改方案出臺，住房公積金制度開始建立；1991年國務(wù)院先后批復(fù)了24個省市的房改總體方案，中國房地產(chǎn)萌芽于在南方，并開始向全國逐步滲透。供求關(guān)系不合理虛假繁榮第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1979198019861988第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1999-2007發(fā)展階段第三階段2007-2013調(diào)整階段1978第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年6月12日，北京市政府公布《北京市住房制度改革實(shí)施方案》（公積金、公有房出售、集資建房等）；1992年鄧小平同志的南巡講話，房地產(chǎn)開始迅速發(fā)展起來，掀起了房地產(chǎn)開發(fā)的高潮，全國各地?cái)?shù)千億資金蜂擁撲向海口、廣西北海、廣東惠州等南方沿海城市。

1993199419951991炒作期繁榮平穩(wěn)期19961997平穩(wěn)南巡講話市場回暖第二階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年6月12日，北京市政府第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年，萬科跨地域經(jīng)營發(fā)展迅速，重點(diǎn)開發(fā)東南沿海地區(qū)的房地產(chǎn)和股權(quán)投資業(yè)務(wù)。1992年9月，廣州保利房地產(chǎn)開發(fā)公司成立，為國家一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。1992年恒大地產(chǎn)公司所發(fā)行流通A股經(jīng)批準(zhǔn)在深圳證券交易所上市交易。1993199419951991炒作期繁榮平穩(wěn)期19961997平穩(wěn)市場初現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展第一階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1992年，萬科跨地域經(jīng)營發(fā)展迅第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1998-2002發(fā)展階段1978第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998調(diào)整期蕭條活躍期20022003回暖1998年，中國房地產(chǎn)出現(xiàn)了一個新事物，就是所謂的“房改”，即將單位直接分房改為貨幣化分房。真正的房地產(chǎn)市場誕生；1998年爆發(fā)金融危機(jī)，市場遭到?jīng)_擊；1999年2月中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于開展個人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見》。此份文件發(fā)布后，中國新一輪房地產(chǎn)的牛市開始正式啟動。市場誕生面臨危機(jī)第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998調(diào)整期蕭條活躍期20022003回暖2000年，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，房地產(chǎn)泡沫已得到控制，市場明顯轉(zhuǎn)暖；

2002年3月，潘石屹成立SOHO中國有限公司；

2002年年內(nèi)，萬科在全國銷售住宅1.1萬多套，按住宅銷售面積來算，萬科已經(jīng)成為全世界第一的開發(fā)商。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定市場回暖第三階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1999200020011998第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第一階段：1978-1991萌芽階段第二階段1992-1997探索階段第三階段1998-2002第三階段2003-至今調(diào)整階段1978第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程1991199720022013第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程

2004年3月30日，國有土地使用權(quán)以公開的標(biāo)拍賣掛牌出讓方式進(jìn)行；2004年10月央行10年來首次宣布上調(diào)存貸款利率；

2005年3月國務(wù)院出臺《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知》即“國八條”；2006年5月國六條出臺（調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場，保障性住房提供）同期出臺90/70政策；2004200520062003201020122007200820092012地王首現(xiàn)政策出臺第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2004年3月30日，國有土地第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程

2007年8月國發(fā)〔2007〕24號回歸保障（廉租房、經(jīng)濟(jì)使用房）；2007年，瘋狂地暴漲，上市籌資，北京商品房預(yù)售均價首次突破萬元，達(dá)12436.2元/平米，上海湯臣天價11萬/平米；2004200520062003201020122007200820092012地王頻現(xiàn)價格瘋漲第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2007年8月國發(fā)〔2007第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2008年7月,國土部表示：小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證；2008年10月,系列新政支持房地產(chǎn)（利率、首付比例、稅費(fèi)等）2009年12月《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》；2010年出臺“國十條”~2013年“國五條”，中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不斷，行業(yè)規(guī)范性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整將藉此深入展開，將步入新的發(fā)展階段。2004200520062003201020122007200820092012從“調(diào)控”到“再調(diào)控”第四階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程2008年7月,國土部表示：小產(chǎn)目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房現(xiàn)售的法律條件：

（1）企業(yè)開發(fā)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；（3）土地使用權(quán)證書或合法土地文件；（4）舊城改造項(xiàng)目的，拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的依據(jù)；（5）竣工驗(yàn)收證明；（6）供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；（7）物業(yè)管理方案已落實(shí)。商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房現(xiàn)售的法律條件：商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房銷售的法律限制：

不得采取返本銷售或變相返本銷售的方式銷售商品房；不得采取售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房。不得轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)：依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的權(quán)屬不清的國有土地使用權(quán)被依法收回的經(jīng)行政主管機(jī)關(guān)公告拆遷的房屋商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)1、商品房銷售的法律限制：商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合什么條件？商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。取得商品房預(yù)售資格應(yīng)滿足以下條件：建設(shè)單位具有開發(fā)經(jīng)營資格；持有合法的國有土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工期建設(shè)總投資的百分之二十五以上；商品房現(xiàn)售的法律分析房地產(chǎn)市場法規(guī)商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合什么條件房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)對于產(chǎn)權(quán)辦理時間國家有什么規(guī)定？2001年6月1日頒布實(shí)施的《商品房銷售管理辦法》第三十四條規(guī)定；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門。商品房銷售是否合法，消費(fèi)者要看哪幾證？應(yīng)當(dāng)查看《國有土使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房銷售許可證》。若現(xiàn)房，還要看有無《產(chǎn)權(quán)登記備案證》。房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)對于產(chǎn)權(quán)辦理時間國家有什么規(guī)定？房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)什么是契稅？商品房買賣現(xiàn)行稅率是多少？應(yīng)該什么時候交納？契稅是在土、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，國家按照當(dāng)事人雙方簽定合同（契約），以及所確定價格的一定比例，向承受權(quán)屬者一次征收的一種行為稅。商品房買賣現(xiàn)行契稅交納稅率90平米以下1%，90-143平米1.5%，144平米及以上3%。契稅應(yīng)在交易雙方正式簽定《商品房買賣合同》之后，一個月內(nèi)交納，逾期要罰交滯納金。什么是印花稅？印花稅是對因商事活動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)利許可證照授受等行為而書立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證證收的一種稅。目前南寧對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)什么是契稅？商品房買賣現(xiàn)行稅率是房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)開發(fā)企業(yè)發(fā)布房地產(chǎn)廣告，內(nèi)容上有什么要求？發(fā)布房地產(chǎn)廣告，必須載明以下事項(xiàng)：開發(fā)企業(yè)名稱，中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)代理銷售的，載明該機(jī)構(gòu)名稱；商品房銷（預(yù)）售許可證號；物業(yè)具體座落、類型、配套設(shè)施、平均價、起價等；需要載明位置圖的應(yīng)按比例載明；自管或委托專業(yè)物業(yè)管理公司情況；優(yōu)惠條件、按揭情況等；房地產(chǎn)廣告審查批準(zhǔn)文號應(yīng)當(dāng)列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布；聯(lián)系人、售樓電話。房地產(chǎn)法律法規(guī)房地產(chǎn)市場法規(guī)開發(fā)企業(yè)發(fā)布房地產(chǎn)廣告，內(nèi)容上有房地產(chǎn)市場法規(guī)811.市場條件判斷2.項(xiàng)目位置選擇1.確定開發(fā)方案2.編制可行性研究報(bào)告1.辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》2.領(lǐng)取《國有土地使用證》1.領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》2.領(lǐng)取《建設(shè)工程施工許可證》1.招標(biāo):尋找施工單位3.開工建設(shè)1.領(lǐng)取《商品房銷售許可證》選址立項(xiàng)取得土地規(guī)劃設(shè)計(jì)開工建設(shè)竣工驗(yàn)收開發(fā)流程開發(fā)流程房地產(chǎn)市場法規(guī)291.市場條件判斷2.項(xiàng)目位置選擇1.確定開五證房地產(chǎn)市場法規(guī)一二三四五建設(shè)用地規(guī)劃許可證國有土地使用證建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程施工許可證商品房銷售許可證五證房地產(chǎn)市場法規(guī)一二三四五建設(shè)用地規(guī)劃許可證國有土地使用證目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策目錄何為房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程房地產(chǎn)市場法規(guī)房地產(chǎn)市歷次調(diào)控房地產(chǎn)市場調(diào)控政策2006200920122013第一階段：1978-1991萌芽階段第三階段1998-200220052007200820112010首次將穩(wěn)定房價提高到政治高度“國八條”開始著手整頓二手房市場“國六條”6次上調(diào)貸款利率利用金融政策調(diào)控放寬金融政策上半年利好，下半年收緊金融危機(jī)讓調(diào)控政策180度大轉(zhuǎn)彎四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠細(xì)則出臺“新國十一條”調(diào)控頻率讓人窒息“新國八條”貨幣政策與行政干預(yù)并存調(diào)控方向不變“新國五條”穩(wěn)增長背景下，保護(hù)合理自住需求進(jìn)一步施壓投資性購房，鼓勵自住購房歷次調(diào)控房地產(chǎn)市場調(diào)控政策2006200920122013第2005年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策首次將穩(wěn)定房價提高到政治高度2005年3月房貸優(yōu)惠政策取消調(diào)控涉及消費(fèi)層面；2005年3月房地產(chǎn)稅改革深入調(diào)控觸及交易環(huán)節(jié)；2005年3月國八條出臺調(diào)控上升到政治高度（老國八條）；2005年5月七部委意見調(diào)控加強(qiáng)、細(xì)則出臺（新國八條）；2005年5月17日—30日《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》，未滿2年出售全額征稅；2005年9月銀監(jiān)會212號文件收緊房產(chǎn)信托；在辦理二手房過戶時，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負(fù)責(zé)征收契稅，其他稅種如營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時進(jìn)行征收。2005年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策首次將穩(wěn)定房價提高到政治2006年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策開始著手整頓二手房市場2006年4月27日房貸利率再次上調(diào)調(diào)控卷土重來；2006年5月24日國六條出臺，新一輪調(diào)大幕開啟；2006年5月29日國務(wù)院出臺限制套型90/70政策；2006年5月31日國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策開始著手整頓；二手房市場2006年7月6日未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告；2006年7月11日建設(shè)部出臺171號“外資限炒令”；2006年7月26日108號文，強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅；2006年8月1日土地新政出臺；2006年8月19日央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率；2006年8月30日建設(shè)部出臺廉租房管理實(shí)施辦法。2006年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策開始著手整頓二手房市場22007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻止房價飛速上漲2007年1月建設(shè)部規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)；2007年1月16日國稅總局下發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》；2007年3月16日通過《物權(quán)法》10月1日起執(zhí)行；2007年3月央行2007年首度再次加息；2007年5月19日央行再次加息；2007年6月初加強(qiáng)外資管理；2007年7月20日央行第三次加息；2007年8月13日國發(fā)〔2007〕24號回歸保障健全廉租住房制度。2007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻2007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻止房價飛速上漲2007年8月央行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率（第四次加息）；2007年9月15日央行再次加息（第五次加息）；2007年9月27日央行規(guī)定第二套住房貸款首付不得低于40%；2007年10月8日縮短土地開發(fā)周期；2007年10月物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)擴(kuò)至十省市；2007年12月1日外商投資房地產(chǎn)業(yè)限制范圍有所擴(kuò)；2007年12月3日國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布《土地儲備管理辦法》；2007年12月21日央行第六次加息。2007年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策六次加息，貨幣政策沒能阻2008年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策金融危機(jī)讓調(diào)控政策180度大轉(zhuǎn)彎2008年1月7日，國務(wù)院重拳打囤地；9月16日到12月23日央行百日內(nèi)連續(xù)5次降息；12月17日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》。2008年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策金融危機(jī)讓調(diào)控政策1802009年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠細(xì)則出臺2009年1月4日市場限購令開始松動；2009年1月7日二套房貸優(yōu)惠權(quán)下放商業(yè)銀行；2009年2月6日四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠細(xì)則出臺；2009年3月3日住房公積金貸款最高上浮20萬；2009年12月9日營業(yè)稅由兩年恢復(fù)到五年；2009年12月17日提高土地出讓金首付比例。2009年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策四大銀行存量房貸七折優(yōu)惠2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年1月10日“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付40%；2010年1月21日《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%；2010年3月10日國土資源部出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”，“1月內(nèi)付清地價50%”等19條土地調(diào)控政策。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年3月12日國土資源部稱，將于3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次調(diào)查重點(diǎn)針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題；2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案；2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年3月12日國土資源部稱，將于3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次調(diào)查重點(diǎn)針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題；2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案；2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息2010年4月2日財(cái)政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。2010年4月15日國土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實(shí)際住房用地總量。2010年4月15日國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010年4月18日國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。2010年6月4日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。2010年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)控頻率讓人窒息20102011年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策貨幣政策與行政干預(yù)并存2011年1月14日中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。2011年1月27日財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。2011年1月28日上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。2011年2月8日中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點(diǎn)。2011年2月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個百分點(diǎn)。五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)。2011年2月18日中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。2011年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策貨幣政策與行政干預(yù)并存22012年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策穩(wěn)增長背景下，保護(hù)合理自住需求2012年1月國務(wù)院發(fā)文鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸；2012年2月國務(wù)院發(fā)文強(qiáng)調(diào)促使房價合理回歸不動搖；2012年3月國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控不能放松；2012年7月國務(wù)院派出8個督查小組，對16個省市對房地產(chǎn)調(diào)控政策措施情況開展督查；2012年12月國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控不能放松。2012年政策措施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策穩(wěn)增長背景下，保護(hù)合理自天津新國五條細(xì)則政策環(huán)境一、明確2013年新建商品住房價格控制目標(biāo)繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)比重,增加中小戶型、中低價位普通商品住房供應(yīng)，保持住房價格穩(wěn)定,新建商品住房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度。二、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房

嚴(yán)格購房家庭資格初審，對購房家庭的住房套數(shù)進(jìn)行核查，對各類證明材料或住房套數(shù)不符合限購政策規(guī)定的居民家庭限制其購房；嚴(yán)格購房家庭資格復(fù)核，各區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門在辦理商品住房買賣合同備案或二手住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時，要對購房家庭擁有住房套數(shù)情況和相關(guān)證明材料進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，對不符合住房限購政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。三、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)首套房首付款比例和貸款利率，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，繼續(xù)暫停發(fā)放第三套及以上購房貸款；進(jìn)一步強(qiáng)化對借款人資質(zhì)和信用的審查，不得違規(guī)發(fā)放貸款。金融管理和銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的管理和檢查，及時糾正違規(guī)行為、依法處罰違規(guī)