ISO14001-2004新版標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)課件

ISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)——EMSISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)——EMS1ISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)的PDCA模式——EMS持續(xù)改進(jìn)管理評(píng)審檢查環(huán)境方針策劃實(shí)施與運(yùn)行PDCA（策劃—實(shí)施—檢查—處置）模式1ISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)的PDCA模式——E2 PDCA的含義簡(jiǎn)要說明P——策劃：建立目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；D——實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施；C——檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律和其他要求對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；A——處置：采取措施，以便持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。2——EMS PDCA的含義簡(jiǎn)要說明P——策劃：建立目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)3——EMS4環(huán)境管理體系要求（標(biāo)題）4.4.4文件4.1總要求4.4.5文件控制4.2環(huán)境方針4.4.6運(yùn)行控制4.3策劃（標(biāo)題）P4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.1環(huán)境因素4.5檢查（標(biāo)題）C4.3.2法律和其他環(huán)境要求4.5.1監(jiān)視和測(cè)量4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.5.2守法性評(píng)價(jià)4.4實(shí)施與運(yùn)行（標(biāo)題）D4.5.3不符合，糾正和預(yù)防措施4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.5.4記錄4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.5.5內(nèi)部審核4.4.3信息交流4.6管理評(píng)審A3

ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)條款一覽表——EMS4環(huán)境管理體系要求（標(biāo)題）4.4.4文件44——EMS4

4.0環(huán)境管理體系要求4．1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將怎樣滿足這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍。1．標(biāo)準(zhǔn)條款

——EMS44.0環(huán)境管理體系要求5——EMS5

4．2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對(duì)遵守適用的環(huán)境法律要求和組織應(yīng)遵守的其他環(huán)境要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的員工；g)可為公眾所獲取。

1．標(biāo)準(zhǔn)條款

——EMS54．2環(huán)境方針最高管6——EMS6

4.3策劃

4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來——識(shí)別環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因素，此時(shí)還應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；——確定對(duì)環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。組織應(yīng)將這些信息納入文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。1．標(biāo)準(zhǔn)條款

——EMS64.3策劃7——EMS

4.3.2法律與其他要求1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序：a)用來確定適用于組織環(huán)境因素的法律要求和組織應(yīng)遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。b)確定這些要求對(duì)其環(huán)境因素的適用性。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)它所適用的法律要求和其他要求加以考慮。7——EMS4.3.2法8——EMS

4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件?？尚袝r(shí)，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守法律要求及組織應(yīng)遵守的其他環(huán)境要求的承諾。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他環(huán)境要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)括：a)規(guī)定組織有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。

8——EMS4.3.3目9——EMS4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限1．標(biāo)準(zhǔn)條款

管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)指定明確的管理者代表，無論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并作為改進(jìn)的基礎(chǔ)。

9——EMS4.4實(shí)施與運(yùn)行10——EMS4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)確保所有代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷，并應(yīng)保存相關(guān)記錄。組織應(yīng)確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。為此，它應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，并應(yīng)保存相關(guān)記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持—個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c)他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

10——EMS11——EMS4.4.3信息交流1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行交流，則應(yīng)規(guī)定一種或多種方法，以進(jìn)行外部信息交流。

11——EMS12——EMS4.4.4文件1．標(biāo)準(zhǔn)條款

環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍；c)對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及查詢相關(guān)文件的途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄；e)確保重要環(huán)境因素相關(guān)過程的有效策劃、實(shí)施和控制所需的文件和記錄。12——EMS13——EMS4.4.5文件控制1．標(biāo)準(zhǔn)條款

應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：a)在文件發(fā)布前確認(rèn)其適宜性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并進(jìn)行重新確認(rèn)；c)確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d)確保有關(guān)文件版本發(fā)放到需要的崗位；e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；f)確保對(duì)策劃與實(shí)施環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。

13——EMS14——EMS4.4.6運(yùn)行控制1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所識(shí)別的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，應(yīng)針對(duì)這些運(yùn)行制定計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a)對(duì)于缺乏書面程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以書面控制的程序；b)在程序中對(duì)運(yùn)行準(zhǔn)則予以規(guī)定；c)對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套管理程序，并將可行的程序與要求通報(bào)供方和承包方。

14——EMS15——EMS4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于a)確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應(yīng)措施；b)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防和減少伴隨的環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，其進(jìn)行修訂?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。

15——EMS16——EMS4.5檢查4.5.1監(jiān)視和測(cè)量1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。程序中應(yīng)包括將監(jiān)視環(huán)境表現(xiàn)（行為）、適用的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況等方面的信息形成文件。組織應(yīng)校準(zhǔn)和維護(hù)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，并保存相關(guān)的記錄。

16——EMS4.5檢查17——EMS4.5.2守法性評(píng)價(jià)1．標(biāo)準(zhǔn)條款

a)為了履行對(duì)守法性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用的環(huán)境法律、法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。b)組織應(yīng)對(duì)其應(yīng)遵守的其他要求的遵循情況進(jìn)行（定期）評(píng)價(jià)。為此，組織可以把它和a)中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

17——EMS18——EMS4.5.3不符合，糾正與預(yù)防措施1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持—個(gè)或多個(gè)程序，用來控制不符合、采取糾正與預(yù)防措施。程序應(yīng)包括：a)確定和糾正已存在的不符合，以減少所造成的環(huán)境影響；b)對(duì)已存在的不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，避免其再次發(fā)生；c)確定預(yù)防措施以消除潛在的不符合的產(chǎn)生原因，從而預(yù)防其發(fā)生；d)記錄所采取的糾正和預(yù)防措施的結(jié)果；e)評(píng)審所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與有關(guān)問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。組織應(yīng)確保環(huán)境管理體系文件的任何必要的變化。18——EMS4.519——EMS4.5.4記錄控制1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)根據(jù)情況需要，建立并保持記錄，用來證明它滿足其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括對(duì)環(huán)境法律要求和其他應(yīng)遵守的環(huán)境要求的評(píng)價(jià)、程序的實(shí)施及其取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保持和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。19——EMS20——EMS4.5.5內(nèi)部審核1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，目的是：a)判定環(huán)境管理體系1)是否符合對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2)是否得到了實(shí)施和保持。b)向管理者報(bào)送審核結(jié)果。組織應(yīng)在所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核結(jié)果的基礎(chǔ)上，策劃、實(shí)施和保持審核方案。應(yīng)制定并保持一個(gè)審核程序，涉及——策劃和實(shí)施審核、報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求；——確定審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。對(duì)審核員的選擇和對(duì)審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。20——EMS21——EMS4.6管理評(píng)審1．標(biāo)準(zhǔn)條款

最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保它的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)環(huán)境管理體系的時(shí)機(jī)和更改環(huán)境管理體系（包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)）的需求。評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成文件。管理評(píng)審的輸入包括：a)內(nèi)部審核結(jié)果和組織適用的法律要求和其他要求的符合性評(píng)價(jià)結(jié)果；b)和外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨；c)組織的環(huán)境表現(xiàn)(行為)；d)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；e)糾正和預(yù)防措施的狀況：f)上次管理評(píng)審后采取的后續(xù)措施；g)變化的情況，包括與環(huán)境因素相關(guān)的法律和其他要求的發(fā)展情況；h)對(duì)改進(jìn)的建議等。管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括任何與可能改變環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其他環(huán)境理體系要素有關(guān)，并與持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致的決定和措施。21——EMS22環(huán)境管理體系要素之間的邏輯關(guān)系總體來看，17個(gè)要素之間存在著的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，它們之間在有些呈因果關(guān)系(如環(huán)因素和環(huán)境影響)，有些呈傳遞關(guān)系(如環(huán)境方針——環(huán)境目標(biāo)——環(huán)境指標(biāo)——環(huán)境管理方案)，還有許多要素是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的(如檢查、運(yùn)行控制、記錄、監(jiān)視與測(cè)量等)。按在環(huán)境管理體系中的作用，17個(gè)要素中一部分體系要素是構(gòu)成環(huán)境管理體系主體框架，體現(xiàn)其基本功能的關(guān)鍵要素，另一部分是對(duì)主體框架起支持作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)基本功能起保證作用的輔助性要素。

前者主要有：環(huán)境方針、環(huán)境因素、法律、法規(guī)及其他要求、目標(biāo)、指標(biāo)和方案；資源、作用、職責(zé)和權(quán)限：運(yùn)行控制、監(jiān)測(cè)和測(cè)量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審；后者主要有：能力、培訓(xùn)和意識(shí)，信息交流、環(huán)境管理體系文件、文件管理、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，不符合糾正和預(yù)防措施、記錄。

——EMS22環(huán)境管理體系要素之間的邏輯關(guān)23環(huán)境管理體系各要素間的關(guān)系4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評(píng)審4.2環(huán)境方針4.5.4記錄控制4.5.1監(jiān)視和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.4文件4.4.5文件控制4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律、法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.5.3不符合、糾正與預(yù)防措施23——EMS環(huán)境管理體系各要素間的關(guān)系4.5.5內(nèi)部審核4.6管24ISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)——EMSISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)——EMS25ISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)的PDCA模式——EMS持續(xù)改進(jìn)管理評(píng)審檢查環(huán)境方針策劃實(shí)施與運(yùn)行PDCA（策劃—實(shí)施—檢查—處置）模式1ISO14001：2004新版標(biāo)準(zhǔn)的PDCA模式——E26 PDCA的含義簡(jiǎn)要說明P——策劃：建立目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；D——實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施；C——檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律和其他要求對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；A——處置：采取措施，以便持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。2——EMS PDCA的含義簡(jiǎn)要說明P——策劃：建立目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)27——EMS4環(huán)境管理體系要求（標(biāo)題）4.4.4文件4.1總要求4.4.5文件控制4.2環(huán)境方針4.4.6運(yùn)行控制4.3策劃（標(biāo)題）P4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.1環(huán)境因素4.5檢查（標(biāo)題）C4.3.2法律和其他環(huán)境要求4.5.1監(jiān)視和測(cè)量4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.5.2守法性評(píng)價(jià)4.4實(shí)施與運(yùn)行（標(biāo)題）D4.5.3不符合，糾正和預(yù)防措施4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.5.4記錄4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.5.5內(nèi)部審核4.4.3信息交流4.6管理評(píng)審A3

ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)條款一覽表——EMS4環(huán)境管理體系要求（標(biāo)題）4.4.4文件428——EMS4

4.0環(huán)境管理體系要求4．1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將怎樣滿足這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍。1．標(biāo)準(zhǔn)條款

——EMS44.0環(huán)境管理體系要求29——EMS5

4．2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對(duì)遵守適用的環(huán)境法律要求和組織應(yīng)遵守的其他環(huán)境要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的員工；g)可為公眾所獲取。

1．標(biāo)準(zhǔn)條款

——EMS54．2環(huán)境方針最高管30——EMS6

4.3策劃

4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來——識(shí)別環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因素，此時(shí)還應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；——確定對(duì)環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。組織應(yīng)將這些信息納入文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。1．標(biāo)準(zhǔn)條款

——EMS64.3策劃31——EMS

4.3.2法律與其他要求1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序：a)用來確定適用于組織環(huán)境因素的法律要求和組織應(yīng)遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。b)確定這些要求對(duì)其環(huán)境因素的適用性。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)它所適用的法律要求和其他要求加以考慮。7——EMS4.3.2法32——EMS

4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件?？尚袝r(shí)，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守法律要求及組織應(yīng)遵守的其他環(huán)境要求的承諾。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他環(huán)境要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)括：a)規(guī)定組織有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。

8——EMS4.3.3目33——EMS4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限1．標(biāo)準(zhǔn)條款

管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)指定明確的管理者代表，無論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并作為改進(jìn)的基礎(chǔ)。

9——EMS4.4實(shí)施與運(yùn)行34——EMS4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)確保所有代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷，并應(yīng)保存相關(guān)記錄。組織應(yīng)確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。為此，它應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，并應(yīng)保存相關(guān)記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持—個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c)他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

10——EMS35——EMS4.4.3信息交流1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行交流，則應(yīng)規(guī)定一種或多種方法，以進(jìn)行外部信息交流。

11——EMS36——EMS4.4.4文件1．標(biāo)準(zhǔn)條款

環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍；c)對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及查詢相關(guān)文件的途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄；e)確保重要環(huán)境因素相關(guān)過程的有效策劃、實(shí)施和控制所需的文件和記錄。12——EMS37——EMS4.4.5文件控制1．標(biāo)準(zhǔn)條款

應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：a)在文件發(fā)布前確認(rèn)其適宜性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并進(jìn)行重新確認(rèn)；c)確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d)確保有關(guān)文件版本發(fā)放到需要的崗位；e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；f)確保對(duì)策劃與實(shí)施環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。

13——EMS38——EMS4.4.6運(yùn)行控制1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所識(shí)別的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，應(yīng)針對(duì)這些運(yùn)行制定計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a)對(duì)于缺乏書面程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以書面控制的程序；b)在程序中對(duì)運(yùn)行準(zhǔn)則予以規(guī)定；c)對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套管理程序，并將可行的程序與要求通報(bào)供方和承包方。

14——EMS39——EMS4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于a)確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應(yīng)措施；b)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防和減少伴隨的環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，其進(jìn)行修訂。可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。

15——EMS40——EMS4.5檢查4.5.1監(jiān)視和測(cè)量1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。程序中應(yīng)包括將監(jiān)視環(huán)境表現(xiàn)（行為）、適用的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況等方面的信息形成文件。組織應(yīng)校準(zhǔn)和維護(hù)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，并保存相關(guān)的記錄。

16——EMS4.5檢查41——EMS4.5.2守法性評(píng)價(jià)1．標(biāo)準(zhǔn)條款

a)為了履行對(duì)守法性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用的環(huán)境法律、法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。b)組織應(yīng)對(duì)其應(yīng)遵守的其他要求的遵循情況進(jìn)行（定期）評(píng)價(jià)。為此，組織可以把它和a)中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

17——EMS42——EMS4.5.3不符合，糾正與預(yù)防措施1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持—個(gè)或多個(gè)程序，用來控制不符合、采取糾正與預(yù)防措施。程序應(yīng)包括：a)確定和糾正已存在的不符合，以減少所造成的環(huán)境影響；b)對(duì)已存在的不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，避免其再次發(fā)生；c)確定預(yù)防措施以消除潛在的不符合的產(chǎn)生原因，從而預(yù)防其發(fā)生；d)記錄所采取的糾正和預(yù)防措施的結(jié)果；e)評(píng)審所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與有關(guān)問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。組織應(yīng)確保環(huán)境管理體系文件的任何必要的變化。18——EMS4.543——EMS4.5.4記錄控制1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)根據(jù)情況需要，建立并保持記錄，用來證明它滿足其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括對(duì)環(huán)境法律要求和其他應(yīng)遵守的環(huán)境要求的評(píng)價(jià)、程序的實(shí)施及其取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保持和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。19——EMS44——EMS4.5.5內(nèi)部審核1．標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，目的是：a)判定