化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)word版

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)word版化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)word版化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)word版資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)word版版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：1總則目的《為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全《管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保障能力，防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則，規(guī)范化工園區(qū)的設(shè)立和選址，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和不成熟工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目入園。堅(jiān)持一體化管理，提升化工園全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，突出對(duì)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的整治，提升本質(zhì)安全水平，避免多米諾效應(yīng)，防范危險(xiǎn)化學(xué)品重2設(shè)立劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合國(guó)土區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職3選址及規(guī)劃

學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)

全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)

主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安4園區(qū)內(nèi)布局置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型功能區(qū)應(yīng)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易

規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域安全全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)5準(zhǔn)入和退出禁限控目錄。

化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的上中下游利用。

計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及兩重點(diǎn)一重大（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）裝置的專業(yè)管理人員原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、操作人員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并建設(shè)身份識(shí)別系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理。化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整6設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠。（36762）要求。專用車道和限時(shí)限速行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管理。要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，分區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)

的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置，必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確?；ぐ踩鹿拾l(fā)生7行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全75%。礎(chǔ)信息庫和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源（儲(chǔ)安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、

2年組織1化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求，配

自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因8特殊條款60607085（1（2（3（4（5（6（7附錄定義和術(shù)語1化工園區(qū)2防護(hù)目標(biāo)受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)3多米諾效應(yīng)化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)可能會(huì)引起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事4為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響，用于限制化工序號(hào)要素序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

1設(shè)立（15

分）（1）化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。0

分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居??；1

分-整體規(guī)劃，但未集中布置；5

分-符合要求。（2）化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)圍之內(nèi)，符合國(guó)土空間規(guī)劃。0

分-建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國(guó)土空間規(guī)劃；5

分-符合要求。（3）化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。0

分-構(gòu)；5

分-符合要求。2選址及規(guī)劃（30分）（4）化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。0

分-工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃；5

分-符合要求?；@區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

（5）化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)間保持足夠的護(hù)距共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。0

分-未進(jìn)行選址安全評(píng)估或化工園區(qū)與城標(biāo)之間安全防護(hù)距離不滿足要求；1

分-之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶小于200

米（不含

200

3

分-200-500

米（不含

500

5

分-于

500

米。（6《全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。0

分-安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)；5

分-符合要求。（7）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開險(xiǎn)，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。0

分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；5

分-符合要求。序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

（8）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，工園區(qū)所在地設(shè)級(jí)和縣級(jí)地方府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。0

分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線；1

分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，但未報(bào)送；5

分-符合條件。（9）化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部格控制化工園土地項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全估，滿足安全制要求。0

分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目未求；5

分-符合要求。3園區(qū)內(nèi)布局（20分）（10藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。0

分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)；1

分-能分區(qū)不合理；5

分-符合要求。序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

（護(hù)站等重要設(shè)施應(yīng)有利于應(yīng)急快速氣體的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。0

分-能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要；1

分-性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，未采取有效防護(hù)措施；3

分-取了有效防護(hù)措施；5

分-符合要求。（120

分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1

分-序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

效應(yīng)。安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施；5

分-符合條件。（13位提交的安全評(píng)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)項(xiàng)目平面布局。0

分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1

分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)出建議措施；5

分-符合要求。4準(zhǔn)入和退出（25分）（14方實(shí)際化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指禁限控目錄。0

分-禁限控目錄；1

分-禁限控工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo)；5

分-符合要求。（15的上中下游資源的有效配置和充分利用。0

分-近

5

年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)；1

分-近

5

年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)聯(lián)性；5

分-符合要求。（16兩重點(diǎn)一重大0

分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或涉及序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

人員必須具有高相當(dāng)于高中及化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。兩重點(diǎn)一重大裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或人員未持證上崗；5

分-符合要求。（17整頓，整改無望改后仍不能達(dá)的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。0

分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落企業(yè)；5

分-符合要求。（18出機(jī)制，建立黑名單制度。0

分-出機(jī)制或未建立黑名單制度；1

分-并考核；5

分-符合要求。5配套功能設(shè)施（35分）（19取水碼頭。0

分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；1

分-設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)；3

分-序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭；5

分-符合要求。（20應(yīng)急用電需求，電源可靠。0

分-供電不滿足保障雙電源供電；5

分-符合條件。（2136762）要求。0

分-未建設(shè)公用管廊；1

分-共管廊管理規(guī)程》（367625

分-符合要求。（22聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)化學(xué)品運(yùn)輸車進(jìn)行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，全風(fēng)險(xiǎn)的化工園設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管理。0

分-未運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)；3

分-運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理；5

分-符合要求。序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

（23）化工園區(qū)應(yīng)按照分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全施全過程監(jiān)管。0

分-未按照分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施的要求實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；1

分-實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3

分-實(shí)施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視施全過程監(jiān)管；5

分-符合要求。（24范對(duì)產(chǎn)生的固體別是危險(xiǎn)廢物行安用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、0

分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范部進(jìn)行安全處置；3

分-對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、理；5

分-符合要求。（250

分-化工園區(qū)污水處理設(shè)施不滿足化工園序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

要求。足事故廢水處置要求，未采取措施；5

分-符合要求。6一體化安全管理及應(yīng)急救援（40

分）（26工園區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)化管和應(yīng)急管理工作。0

分-未實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理；5

分-符合要求。（27學(xué)歷或化工安全踐經(jīng)歷的人員安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的

75%。0

分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人；1

分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于

75%立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；5

分-符合要求。（280

分-序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。管控制度，對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警；5

分-符合要求。（29工園區(qū)應(yīng)將接入傳至省、市級(jí)理部門。0

分-未建設(shè)平臺(tái)；1

分-建設(shè)了平臺(tái)，但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù)；3

分-建設(shè)了平臺(tái)且能實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能；5

分-符合要求。（30）化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，并至少每

2

年組織

1

次安全事故應(yīng)急救援演練。0

分-未制定總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案或未按要求組織安全事故應(yīng)急救援演練；5

分-符合要求。（31素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》0

分-未建設(shè)化工園區(qū)消防站；1

分-需要；序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

和實(shí)際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。5

分-符合要求。（32物資裝備。0

分-未建立企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備；5

分-符合要求。（33生災(zāi)害。0

分-等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警；3

分-防范措施；5

分-符合要求。7分值匯總評(píng)分說明：1.評(píng)分時(shí)，對(duì)各項(xiàng)排查內(nèi)容按照各自對(duì)應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行評(píng)分。2.評(píng)分按照

0-1-3-5

評(píng)分制，其中：0

分表示不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，1

分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求偏差較大，3

分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求存在部分偏差，5

分表示符合標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)具有二元選擇性的排查內(nèi)容，只設(shè)

5

分或

0

分。3.采用百分制進(jìn)行評(píng)分，實(shí)際分值按如下公式計(jì)算：

E

100165