托育機(jī)構(gòu)登記和備案實(shí)施細(xì)則

XX省托育機(jī)構(gòu)登記和備案實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，規(guī)范全省托育機(jī)構(gòu)的登記和備案管理，依據(jù)國家《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》、《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、部門協(xié)同的原則，建立托育機(jī)構(gòu)登記和備案制度，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。第三條本實(shí)施細(xì)則適用于經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批和登記的或者在民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)托班，招收二至三歲幼兒。舉辦幼兒園開設(shè)托班的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)前教育機(jī)構(gòu)相關(guān)管理規(guī)定在教育部門辦理注冊(cè)登記。在XX省范圍內(nèi)舉辦托育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理登記和備案。第四條托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求、場(chǎng)地設(shè)施、人員規(guī)模等，應(yīng)當(dāng)符合國家《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。托育機(jī)構(gòu)的收托、保育、健康、安全、人員、監(jiān)督等服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)符合國家《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定。第二章部門職責(zé)第五條各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)依法依規(guī)履行職責(zé)。省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善本地區(qū)托育機(jī)構(gòu)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)綜合信息的匯集和管理。市級(jí)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)及時(shí)將托育機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)推送的機(jī)構(gòu)登記信息按管理權(quán)限分發(fā)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)（縣、市），并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)備案信息的采集、更XX報(bào)送等。第六條縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)托育機(jī)構(gòu)的審批和登記工作，縣級(jí)以上民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)托育機(jī)構(gòu)的登記工作，區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)已登記托育機(jī)構(gòu)的備案工作。第七條機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將托育機(jī)構(gòu)登記信息推送至同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門。民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將托育機(jī)構(gòu)登記信息通過XX政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)共享或其他方式推送至同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將托育機(jī)構(gòu)登記信息通過XX政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)共享或其他方式推送至省、市衛(wèi)生健康主管部門。第八條衛(wèi)生健康、機(jī)構(gòu)編制、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)將托育服務(wù)有關(guān)政策規(guī)定、托育機(jī)構(gòu)登記和備案要求、托育機(jī)構(gòu)有關(guān)信息在官方網(wǎng)站公開，接受社會(huì)查詢和監(jiān)督。第三章

托育機(jī)構(gòu)登記第九條托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍（經(jīng)營范圍）中明確“托育服務(wù)”內(nèi)容。托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記的名稱中可包含“托育”字樣。本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前，業(yè)務(wù)范圍（經(jīng)營范圍）中未明確托育服務(wù)內(nèi)容的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)跇I(yè)務(wù)范圍（經(jīng)營范圍）中增加托育服務(wù)內(nèi)容。第十條舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的，向縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門申請(qǐng)審批和登記。舉辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的，向縣級(jí)以上民政部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。舉辦營利性托育機(jī)構(gòu)的，向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)依法辦理法人登記。第十一條舉辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)該是與登記機(jī)關(guān)同級(jí)的衛(wèi)生健康主管部門或者是同級(jí)人民政府授權(quán)的組織。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)自收到擬辦托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人全部申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)符合舉辦條件的申請(qǐng)人出具批復(fù)。第十二條舉辦社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本，可以參照同類型同規(guī)模同檔次同區(qū)域幼兒園注冊(cè)資本的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條營利性托育機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以申請(qǐng)?jiān)谄錉I業(yè)執(zhí)照上注明分支機(jī)構(gòu)住所，不再單獨(dú)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。第十四條舉辦營利性托育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本的數(shù)額，由申請(qǐng)人自主擬定并按有關(guān)規(guī)定認(rèn)繳。第十五條托育機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)或終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理變更或注銷登記。第四章托育機(jī)構(gòu)備案第十六條托育機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門備案。第十七條托育機(jī)構(gòu)可通過托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)（附件1）在線填寫《托育機(jī)構(gòu)備案書》（附件2）和《備案承諾書》（附件3），并提交以下材料掃描件：（一）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書。（二）場(chǎng)地證明。自有場(chǎng)地的提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，租賃場(chǎng)地的提供產(chǎn)權(quán)方的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和租賃期不少于3年的租賃協(xié)議（租賃期以租賃協(xié)議約定的起止時(shí)間計(jì)算）。（三）機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明。（四）評(píng)價(jià)為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》。（五）消防安全檢查合格證明。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案的托育機(jī)構(gòu)，需提供消防驗(yàn)收意見書或消防備案憑證；按照規(guī)定無需進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案的托育機(jī)構(gòu)，需提供情況說明（附件4）。（六）自行提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交《食品經(jīng)營許可證》。委托第三方提供餐飲服務(wù)的，需提交雙方供餐協(xié)議書、第三方《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。第十八條區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門在收到托育機(jī)構(gòu)備案材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)提供備案回執(zhí)（附件5）和基本條件告知書（附件6）。區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門發(fā)現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)備案內(nèi)容不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)通知備案機(jī)構(gòu)并說明理由。第十九條托育機(jī)構(gòu)遷址舉辦，或設(shè)立分支、連鎖機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。第二十條托育機(jī)構(gòu)變更備案事項(xiàng)或終止服務(wù)的，應(yīng)及時(shí)登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，向原備案部門辦理變更或注銷備案。第二十一條區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將托育機(jī)構(gòu)通過備案、變更備案事項(xiàng)、注銷備案等有關(guān)信息