托育機構登記和備案實施細則

XX省托育機構登記和備案實施細則第一章總則第一條為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、《XX省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》，規(guī)范全省托育機構的登記和備案管理，依據國家《托育機構設置標準（試行）》、《托育機構管理規(guī)范（試行）》、《托育機構登記和備案辦法（試行）》等相關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。第二條按照屬地管理、分級負責、分類指導、部門協同的原則，建立托育機構登記和備案制度，加強對托育機構的規(guī)范管理。第三條本實施細則適用于經機構編制部門審批和登記的或者在民政、市場監(jiān)督管理部門登記的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務的托育機構。鼓勵幼兒園開設托班，招收二至三歲幼兒。舉辦幼兒園開設托班的，應當按照學前教育機構相關管理規(guī)定在教育部門辦理注冊登記。在XX省范圍內舉辦托育機構的，應當按照本實施細則規(guī)定辦理登記和備案。第四條托育機構的設置要求、場地設施、人員規(guī)模等，應當符合國家《托育機構設置標準（試行）》等相關規(guī)定。托育機構的收托、保育、健康、安全、人員、監(jiān)督等服務管理應當符合國家《托育機構管理規(guī)范（試行）》等相關規(guī)定。第二章部門職責第五條各級衛(wèi)生健康主管部門應依法依規(guī)履行職責。省級衛(wèi)生健康主管部門應當建立和完善本地區(qū)托育機構服務管理綜合信息系統，負責托育機構綜合信息的匯集和管理。市級衛(wèi)生健康主管部門負責及時將托育機構登記機關推送的機構登記信息按管理權限分發(fā)轄區(qū)內各區(qū)（縣、市），并對轄區(qū)內各區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門備案工作進行指導和監(jiān)督。區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門負責托育機構備案信息的采集、更XX報送等。第六條縣級以上機構編制部門按照工作職責負責有關托育機構的審批和登記工作，縣級以上民政、市場監(jiān)管部門在各自的職責范圍內負責有關托育機構的登記工作，區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門負責轄區(qū)內已登記托育機構的備案工作。第七條機構編制部門應當及時將托育機構登記信息推送至同級衛(wèi)生健康主管部門。民政部門應當及時將托育機構登記信息通過XX政務數據平臺共享或其他方式推送至同級衛(wèi)生健康主管部門。省級市場監(jiān)管部門應當及時將托育機構登記信息通過XX政務數據平臺共享或其他方式推送至省、市衛(wèi)生健康主管部門。第八條衛(wèi)生健康、機構編制、民政、市場監(jiān)管等部門應當將托育服務有關政策規(guī)定、托育機構登記和備案要求、托育機構有關信息在官方網站公開，接受社會查詢和監(jiān)督。第三章

托育機構登記第九條托育機構申請登記時，應當在業(yè)務范圍（經營范圍）中明確“托育服務”內容。托育機構申請登記的名稱中可包含“托育”字樣。本實施細則實施前，業(yè)務范圍（經營范圍）中未明確托育服務內容的托育機構，應當及時向原登記機關申請在業(yè)務范圍（經營范圍）中增加托育服務內容。第十條舉辦事業(yè)單位性質的托育機構的，向縣級以上機構編制部門申請審批和登記。舉辦社會服務機構性質的托育機構的，向縣級以上民政部門申請注冊登記。舉辦營利性托育機構的，向縣級以上市場監(jiān)管部門申請依法辦理法人登記。第十一條舉辦社會服務機構性質的托育機構的業(yè)務主管單位應該是與登記機關同級的衛(wèi)生健康主管部門或者是同級人民政府授權的組織。業(yè)務主管單位應自收到擬辦托育機構申請人全部申請材料5個工作日內進行實地查看，對符合舉辦條件的申請人出具批復。第十二條舉辦社會服務性質的托育機構的注冊資本，可以參照同類型同規(guī)模同檔次同區(qū)域幼兒園注冊資本的標準執(zhí)行。第十三條營利性托育機構設立分支機構的，可以申請在其營業(yè)執(zhí)照上注明分支機構住所，不再單獨申請營業(yè)執(zhí)照。第十四條舉辦營利性托育機構的注冊資本的數額，由申請人自主擬定并按有關規(guī)定認繳。第十五條托育機構變更登記事項或終止服務的，應當向原登記部門辦理變更或注銷登記。第四章托育機構備案第十六條托育機構核準登記后，應及時向機構所在地的區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門備案。第十七條托育機構可通過托育機構備案信息系統（附件1）在線填寫《托育機構備案書》（附件2）和《備案承諾書》（附件3），并提交以下材料掃描件：（一）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書。（二）場地證明。自有場地的提供不動產權證書，租賃場地的提供產權方的不動產權證書和租賃期不少于3年的租賃協議（租賃期以租賃協議約定的起止時間計算）。（三）機構工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明。（四）評價為“合格”的《托幼機構衛(wèi)生評價報告》。（五）消防安全檢查合格證明。按照規(guī)定應當進行消防驗收、備案的托育機構，需提供消防驗收意見書或消防備案憑證；按照規(guī)定無需進行消防驗收、備案的托育機構，需提供情況說明（附件4）。（六）自行提供餐飲服務的，應當提交《食品經營許可證》。委托第三方提供餐飲服務的，需提交雙方供餐協議書、第三方《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經營許可證》。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關材料。第十八條區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門在收到托育機構備案材料后，應當在5個工作日內通過托育機構備案信息系統提供備案回執(zhí)（附件5）和基本條件告知書（附件6）。區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門發(fā)現托育機構備案內容不符合設置標準和管理規(guī)范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知備案機構并說明理由。第十九條托育機構遷址舉辦，或設立分支、連鎖機構的，應當重新辦理備案手續(xù)。第二十條托育機構變更備案事項或終止服務的，應及時登錄托育機構備案信息系統，向原備案部門辦理變更或注銷備案。第二十一條區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應當將托育機構通過備案、變更備案事項、注銷備案等有關信息