媒介的營利屬性非營利組織的分類課件

第13章

媒介治理模式第13章

媒介治理模式1、媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性1.2媒介經(jīng)營屬性2、媒介治理模式2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)2.2我國媒介的組織結(jié)構(gòu)2.3媒介治理結(jié)構(gòu)的基本模式2.4我國媒介治理模式的選擇1、媒介企業(yè)性質(zhì)

1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性私人團體集體國家1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性媒介私人所有權(quán)

媒介私人所有權(quán)是指將媒介資源的使用與轉(zhuǎn)讓以及收入的所有權(quán)界定給一個特定的人，使其享有完整的產(chǎn)權(quán)。

媒介私人所有權(quán)媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出的。在美國電視領(lǐng)域，私營商業(yè)電視臺占有絕對的優(yōu)勢，它大約擁有美國電視臺總數(shù)的76%

媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒公司，新聞集團屬魯伯特·默多克的一人所有。

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒媒介團體所有權(quán)團體所有權(quán)是指團體內(nèi)的每一成員都有權(quán)分享同樣的權(quán)利。在我國，團體種類很多，包括公益團體、宗教團體，學術(shù)研究團體，文藝團體等等。媒介團體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的各種權(quán)力是由一個集體作出，由集體的決策機構(gòu)以民主程序?qū)?quán)能的行使做出規(guī)則和約束。媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的媒介國家所有權(quán)媒介的財產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有，或者說國家在媒介占有一定的股份，享有控制權(quán)，這些權(quán)利由國家所占有。

媒介國家所有權(quán)中國媒介國家所有權(quán)2007年10月1日起實施的物權(quán)法是新中國立法史上修改次數(shù)最多、歷時最長的法律。物權(quán)法第五十條規(guī)定：“無線電頻普屬于國家所有?！币驗轭l普是多個或所有頻率或頻道的總稱，所以頻率、頻道也是國有資產(chǎn)。政府投資的新聞出版單位的版面、書號刊號是公共資源，是國有資產(chǎn)。既然這些屬于國有資產(chǎn)，由政府出資，那么誰是這些國有資產(chǎn)的所有人呢？物權(quán)法第四十五條規(guī)定：“法律規(guī)定，屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。國有財產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！备鶕?jù)我國的政府機構(gòu)設(shè)置，由國有資產(chǎn)管理部門代行所有權(quán)。中國媒介國家所有權(quán)2007年10月1日起實施的物權(quán)法是新中新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報紙、雜志、電臺、電視臺、通訊社和新聞網(wǎng)站的總稱。1978年財政部批準人民日報社等新聞單位實行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”和2006年1月中央發(fā)布《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》為我國新聞出版業(yè)的資產(chǎn)的改變提供了政策依據(jù)?！兑庖姟芬?guī)定了今后文化單位改革的三個方向：一是公益性文化事業(yè)單位實行事業(yè)體制，由國家重點扶植，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)；二是黨報、黨刊、電臺、電視臺、通訊社、重點新聞網(wǎng)站和時政類報刊實行企業(yè)體制，由國家重點扶植；三是一般出版單位和文化、藝術(shù)、生活、科普類報刊社逐漸轉(zhuǎn)制為企業(yè)。新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報紙、雜志、電臺、電視臺、通訊社和1.2媒介經(jīng)營屬性媒介的非營利屬性NPO(Non-profitOrganization)：具有穩(wěn)定的組織形式和固定的成員和領(lǐng)導結(jié)構(gòu)、超出政府機構(gòu)和私人企業(yè)而獨立運作、并且發(fā)揮特定社會功能、不以營利為目的而關(guān)注于特定或普遍的公眾、公益事業(yè)的民間團體。

1.2媒介經(jīng)營屬性媒介的非營利屬性非營利組織與政府的關(guān)系合作互補（報社）補充（賑災(zāi)）對抗（示威游行）非營利組織與政府的關(guān)系合作互補（報社）非營利組織的運營特點不設(shè)利潤目標成功標準根據(jù)他對公眾利益貢獻的大小由相關(guān)專業(yè)人士來經(jīng)營非營利組織的運營特點不設(shè)利潤目標非營利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）經(jīng)濟核算法內(nèi)在性質(zhì)法部門列舉法（中國）非營利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）媒介的營利屬性非營利組織的分類：（1）無法營利（2）不愿營利（3）不得營利營利性企業(yè)：媒介的營利屬性非營利組織的分類：媒介的營利屬性營利性企業(yè)：集合生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本和技術(shù)等）并在利潤動機和承擔風險條件下，為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的單位。目標是創(chuàng)造利潤。媒介的營利屬性營利性企業(yè)：媒介的營利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；2、目標是追求利潤；3、獨立自主、自負盈虧4、介于政府和企業(yè)之間媒介的營利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；結(jié)論

1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營利性質(zhì)；2、非營利媒介也會因政府管制政策、媒介生產(chǎn)技術(shù)、受眾需求等因素的變化而轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利性媒介；3、非營利媒介和營利媒介可以并存，相互競爭。結(jié)論1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營利性質(zhì)；2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與治理模式的演變2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營權(quán)能的分離，還包括媒介編輯權(quán)能的分離。在世界媒介發(fā)展史上，媒介組織結(jié)構(gòu)與治理模式的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段。與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)第一階段，從公元前59年《每日紀聞》

到19世紀末期。在這一階段，就報紙而言，雖然出現(xiàn)了官報、黨報、商報等不同類型的報紙，但它們在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系方面都是保持高度統(tǒng)一的。第二階段，從20世紀初期開始至今在這一階段，媒介所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)開始實現(xiàn)了分離。與其他大型工商企業(yè)集團一樣，許多資本雄厚的媒介集團也都實行了現(xiàn)代企業(yè)制度，出現(xiàn)了不同所有權(quán)和不同管理體制相結(jié)合的多種組織結(jié)構(gòu)與治理模式。傳統(tǒng)企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)階段2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)第一階段，從公元前59年《每日紀媒介組織結(jié)構(gòu)的成本與效率

（1）．分工與專業(yè)化協(xié)作效率（2）．交易成本的節(jié)約效率（3）．媒介內(nèi)部管理效率（4）．合作效率（5）．配置效率媒介組織結(jié)構(gòu)的成本與效率（1）．分工與專業(yè)化協(xié)作效率2.4我國媒介治理模式的選擇變遷的三個階段

事業(yè)單位階段經(jīng)營性質(zhì)的部分放開事業(yè)單位，企業(yè)化管理2.4我國媒介治理模式的選擇變遷的三個階段《金融時報》的組織結(jié)構(gòu)主編副主編

要聞編輯（Homeeditor）

國際編輯(Foreigneditor)

金融區(qū)編輯(Cityeditor)

公司編輯（Companyeditor）

股市編輯(Marketeditor)

貨幣編輯(Currencyeditor)

特寫編輯（Featureeditor）（負責評論、特寫、專欄等）

上面所列的要聞、國際、金融區(qū)、公司等都是一些版組，分別由以上名稱相對應(yīng)的編輯負責。其中，每個版組下都有好幾個版面。每個版面又由專門的版面編輯（Pageeditor）負責。編輯主要負責指揮和策劃，而版面編輯則負責本版文章的文字編輯，組織版面等?！督鹑跁r報》的組織結(jié)構(gòu)主編上海大劇院：非營利性機構(gòu)的盈利之道

上海大劇院：非營利性機構(gòu)的盈利之道第13章

媒介治理模式第13章

媒介治理模式1、媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性1.2媒介經(jīng)營屬性2、媒介治理模式2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)2.2我國媒介的組織結(jié)構(gòu)2.3媒介治理結(jié)構(gòu)的基本模式2.4我國媒介治理模式的選擇1、媒介企業(yè)性質(zhì)

1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性私人團體集體國家1媒介企業(yè)性質(zhì)1.1媒介企業(yè)所有權(quán)屬性媒介私人所有權(quán)

媒介私人所有權(quán)是指將媒介資源的使用與轉(zhuǎn)讓以及收入的所有權(quán)界定給一個特定的人，使其享有完整的產(chǎn)權(quán)。

媒介私人所有權(quán)媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出的。在美國電視領(lǐng)域，私營商業(yè)電視臺占有絕對的優(yōu)勢，它大約擁有美國電視臺總數(shù)的76%

媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒公司，新聞集團屬魯伯特·默多克的一人所有。

信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒媒介團體所有權(quán)團體所有權(quán)是指團體內(nèi)的每一成員都有權(quán)分享同樣的權(quán)利。在我國，團體種類很多，包括公益團體、宗教團體，學術(shù)研究團體，文藝團體等等。媒介團體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的各種權(quán)力是由一個集體作出，由集體的決策機構(gòu)以民主程序?qū)?quán)能的行使做出規(guī)則和約束。媒介集體所有權(quán)媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的媒介國家所有權(quán)媒介的財產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有，或者說國家在媒介占有一定的股份，享有控制權(quán)，這些權(quán)利由國家所占有。

媒介國家所有權(quán)中國媒介國家所有權(quán)2007年10月1日起實施的物權(quán)法是新中國立法史上修改次數(shù)最多、歷時最長的法律。物權(quán)法第五十條規(guī)定：“無線電頻普屬于國家所有?！币驗轭l普是多個或所有頻率或頻道的總稱，所以頻率、頻道也是國有資產(chǎn)。政府投資的新聞出版單位的版面、書號刊號是公共資源，是國有資產(chǎn)。既然這些屬于國有資產(chǎn)，由政府出資，那么誰是這些國有資產(chǎn)的所有人呢？物權(quán)法第四十五條規(guī)定：“法律規(guī)定，屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。國有財產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！备鶕?jù)我國的政府機構(gòu)設(shè)置，由國有資產(chǎn)管理部門代行所有權(quán)。中國媒介國家所有權(quán)2007年10月1日起實施的物權(quán)法是新中新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報紙、雜志、電臺、電視臺、通訊社和新聞網(wǎng)站的總稱。1978年財政部批準人民日報社等新聞單位實行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”和2006年1月中央發(fā)布《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》為我國新聞出版業(yè)的資產(chǎn)的改變提供了政策依據(jù)?！兑庖姟芬?guī)定了今后文化單位改革的三個方向：一是公益性文化事業(yè)單位實行事業(yè)體制，由國家重點扶植，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)；二是黨報、黨刊、電臺、電視臺、通訊社、重點新聞網(wǎng)站和時政類報刊實行企業(yè)體制，由國家重點扶植；三是一般出版單位和文化、藝術(shù)、生活、科普類報刊社逐漸轉(zhuǎn)制為企業(yè)。新聞出版業(yè)新聞出版業(yè)是報紙、雜志、電臺、電視臺、通訊社和1.2媒介經(jīng)營屬性媒介的非營利屬性NPO(Non-profitOrganization)：具有穩(wěn)定的組織形式和固定的成員和領(lǐng)導結(jié)構(gòu)、超出政府機構(gòu)和私人企業(yè)而獨立運作、并且發(fā)揮特定社會功能、不以營利為目的而關(guān)注于特定或普遍的公眾、公益事業(yè)的民間團體。

1.2媒介經(jīng)營屬性媒介的非營利屬性非營利組織與政府的關(guān)系合作互補（報社）補充（賑災(zāi)）對抗（示威游行）非營利組織與政府的關(guān)系合作互補（報社）非營利組織的運營特點不設(shè)利潤目標成功標準根據(jù)他對公眾利益貢獻的大小由相關(guān)專業(yè)人士來經(jīng)營非營利組織的運營特點不設(shè)利潤目標非營利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）經(jīng)濟核算法內(nèi)在性質(zhì)法部門列舉法（中國）非營利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）媒介的營利屬性非營利組織的分類：（1）無法營利（2）不愿營利（3）不得營利營利性企業(yè)：媒介的營利屬性非營利組織的分類：媒介的營利屬性營利性企業(yè)：集合生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本和技術(shù)等）并在利潤動機和承擔風險條件下，為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的單位。目標是創(chuàng)造利潤。媒介的營利屬性營利性企業(yè)：媒介的營利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；2、目標是追求利潤；3、獨立自主、自負盈虧4、介于政府和企業(yè)之間媒介的營利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；結(jié)論

1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營利性質(zhì)；2、非營利媒介也會因政府管制政策、媒介生產(chǎn)技術(shù)、受眾需求等因素的變化而轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利性媒介；3、非營利媒介和營利媒介可以并存，相互競爭。結(jié)論1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營利性質(zhì)；2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與治理模式的演變2、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營權(quán)能的分離，還包括媒介編輯權(quán)能的分離。在世界媒介發(fā)展史上，媒介組織結(jié)構(gòu)與治理模式的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段。與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不僅包括媒介經(jīng)營2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)第一階段，從公元前59年《每日紀聞》

到19世紀末期。在這一階段，就報紙而言，雖然出現(xiàn)了官報、黨報、商報等不同類型的報紙，但它們在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系方面都是保持高度統(tǒng)一的。第二階段，從20世紀初期開始至今在這一階段，媒介所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)開始實現(xiàn)了分離。與其他大型工商企業(yè)集團一樣，許多資本雄厚的媒介集團也都實行了現(xiàn)代企業(yè)制度，出現(xiàn)了不同所有權(quán)和不同管理體制相結(jié)合的多種組織結(jié)構(gòu)