宏觀經(jīng)濟(jì)政策課件

第七章宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié)貨幣政策第二節(jié)通貨膨脹就業(yè)與失業(yè)

經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長政策第三節(jié)財(cái)政政策第七章宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié)貨幣政策第一節(jié)貨幣政策一、銀行與貨幣的供給1、銀行體系在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，一國銀行體系一般是由中央銀行和商業(yè)銀行構(gòu)成，兩者各司其職。中央銀行是一國貨幣管理的官方機(jī)構(gòu)，一般都擁有發(fā)行貨幣的法定權(quán)利，但在一些國家也有例外，如利比亞和巴拿馬的中央銀行就沒有發(fā)行貨幣的權(quán)利。央行一般是通過基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行和貨幣政策的實(shí)施來決定和調(diào)節(jié)一國貨幣的供給。商業(yè)銀行一般是通過創(chuàng)造存款過程影響貨幣的供給。第一節(jié)貨幣政策一、銀行與貨幣的供給1、銀行體系2、影響貨幣供給的決定因素大眾（通貨存款率）商業(yè)銀行（存款儲(chǔ)備金率）中央銀行（基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行2003-2013,央行投放88萬億，外匯3.8萬億美元）2、影響貨幣供給的決定因素大眾（通貨存款率）3、貨幣的層次性根據(jù)貨幣的流動(dòng)性的強(qiáng)弱，貨幣可分為狹義貨幣和廣義貨幣。1、狹義貨幣（M0M1）M0=銀行體系外流通的現(xiàn)金

M1=現(xiàn)金（硬幣+紙幣）+支票存款+旅行支票2、廣義貨幣（M2、M3）

M2=M1+商業(yè)銀行的定期存款

M3=M2+各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的大額定期再回購合同票據(jù)除M1、M2、M3以外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為還有“近似貨幣”。

L=M3+儲(chǔ)備銀行承兌票據(jù)、商業(yè)票據(jù)、美國政府發(fā)行的儲(chǔ)蓄公債、短期國庫券、美國居民持有的歐洲美元定期存款3、貨幣的層次性根據(jù)貨幣的流動(dòng)性的強(qiáng)弱，貨幣可分為狹義貨幣和.2.44、商業(yè)銀行與貨幣供給商業(yè)銀行具有通過存貸款活動(dòng)創(chuàng)造大于原始存款的能力。商業(yè)銀行的存款創(chuàng)造的兩個(gè)前提條件：法定存款準(zhǔn)備金制度和非現(xiàn)金結(jié)算制度。法定存款準(zhǔn)備金：商業(yè)銀行得到的但沒有貸出去的存款。法定存款準(zhǔn)備金率：存款準(zhǔn)備金與存款的比率。.2.44、商業(yè)銀行與貨幣供給商業(yè)銀行具有通過存貸款5、商業(yè)銀行創(chuàng)造存款的過程假定某銀行吸收的原始存款為100萬，并假定存款準(zhǔn)備金率為20%，商業(yè)銀行的創(chuàng)造存款過程可概括為：存款貸款第一次：100100（1-20%）第二次：100（1-20%）100（1-20%）2第三次：100（1-20%）2100（1-20%）3第n+1次：100（1-20%）n100（1-20%）n+1銀行吸收的存款總額=100+100（1-20%）+100（1-20%）2+…+100（1-20%）n=100[1+（1-20%）+（1-20%）2+（1-20%）3+…+（1-20%）n]=1001/[1-（1-20%）]=500萬5、商業(yè)銀行創(chuàng)造存款的過程假定某銀行吸收的原始存款為100萬貨幣乘數(shù)銀行吸收的存款總額=100+100（1-20%）+100（1-20%）2+…+100（1-20%）n=100[1+（1-20%）+（1-20%）2+（1-20%）3+…+（1-20%）n]=1001/[1-（1-20%）]=500萬分析商業(yè)銀行創(chuàng)造存款的過程可以發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行在存貸活動(dòng)具有創(chuàng)造存款的能力，而且其創(chuàng)造存款的能力同法定存款準(zhǔn)備金率的倒數(shù)。

貨幣乘數(shù)=創(chuàng)造存款總額/原始存款

=1/法定存款準(zhǔn)備金率貨幣乘數(shù)銀行吸收的存款總額=100+100（1-20二、

中央銀行與貨幣政策二、中央銀行與貨幣政策（一）、中央銀行的職能貨幣發(fā)行銀行銀行的銀行國家的銀行（一）、中央銀行的職能貨幣發(fā)行銀行（二）、中央銀行的貨幣政策1、貨幣政策的含義：貨幣政策是指中央銀行為達(dá)到特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，所采取的金融方針和各種調(diào)節(jié)措施的總稱。2、貨幣政策的目標(biāo)是控制貨幣供應(yīng)量。其作用機(jī)制為：央行制定和實(shí)施貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量影響利率調(diào)節(jié)投資影響國民收入3、貨幣政策的主要工具：

A、公開市場業(yè)務(wù)；

B、法定存款準(zhǔn)備金率；

C、貼現(xiàn)政策。（二）、中央銀行的貨幣政策1、貨幣政策的含義：A：公開市場業(yè)務(wù)及其操作1、公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券以影響貨幣供應(yīng)量的貨幣政策手段。2、公開市場業(yè)務(wù)一般采取逆風(fēng)向操作的方法，其操作過程如下：

A：經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退央行買進(jìn)有價(jià)證券（投放貨幣）市場貨幣供應(yīng)量增加貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

B：經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱央行賣出有價(jià)證券（回籠貨幣）市場貨幣供應(yīng)量減少

貨幣市場利率水平上升

投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。

A：公開市場業(yè)務(wù)及其操作1、公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市B：法定存款準(zhǔn)備金制度及其操作1、法定存款準(zhǔn)備金是指中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行將其吸收的存款上交給央行的那一部分存款。2、法定存款準(zhǔn)備制度一般采取逆風(fēng)向操作的方法，其操作過程如下：

A：經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退

央行降低存款準(zhǔn)備金率市場貨幣供應(yīng)量增加貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

B：經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱央行提高存款準(zhǔn)備金率市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。B：法定存款準(zhǔn)備金制度及其操作1、法定存款準(zhǔn)備金是指中央銀行C：貼現(xiàn)率制度及其操作1、貼現(xiàn)率就其本質(zhì)而言是商業(yè)銀行向中央銀行貸款的利率。2、貼現(xiàn)率制度一般采取逆風(fēng)向操作的方法，其操作過程如下：

A：經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退中央銀行降低貼現(xiàn)率市場貨幣供應(yīng)量增加貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

B：經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱中央銀行提高貼現(xiàn)率市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。C：貼現(xiàn)率制度及其操作1、貼現(xiàn)率就其本質(zhì)而言是商業(yè)銀行向中央正回購與逆回購正回購與逆回購都是央行在公開市場上吞吐貨幣的行為,是一種調(diào)整貨幣政策的方式。

中國人民銀行從1998年開始建立公開市場業(yè)務(wù)一級交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易的商業(yè)銀行作為公開市場業(yè)務(wù)的交易對象,目前公開市場業(yè)務(wù)一級交易商共包括40家商業(yè)銀行。從交易品種看,中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。

其中回購交易分為正回購和逆回購兩種,正回購為中國人民銀行向一級交易商賣出有價(jià)證券,并約定在未來特定日期買回有價(jià)證券的交易行為,正回購為央行從市場收回流動(dòng)性的操作,正回購到期則為央行向市場投放流動(dòng)性的操作;正回購與逆回購正回購與逆回購都是央行在公開市場上吞吐貨幣的行逆回購為中國人民銀行向一級交易商購買有價(jià)證券,并約定在未來特定日期將有價(jià)證券賣給一級交易商的交易行為,逆回購為央行向市場上投放流動(dòng)性的操作,逆回購到期則為央行從市場收回流動(dòng)性的操作?，F(xiàn)券交易分為現(xiàn)券買斷和現(xiàn)券賣斷兩種,前者為央行直接從二級市場買入債券,一次性地投放基礎(chǔ)貨幣;后者為央行直接賣出持有債券,一次性地回籠基礎(chǔ)貨幣。中央銀行票據(jù)即中國人民銀行發(fā)行的短期債券,央行通過發(fā)行央行票據(jù)可以回籠基礎(chǔ)貨幣,央行票據(jù)到期則體現(xiàn)為投放基礎(chǔ)貨幣。逆回購為中國人民銀行向一級交易商購買有價(jià)證券,并約定在未來特貨幣政策新工具

SLO短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具簡單說就是超短期的逆回購。以7天期以內(nèi)短期回購為主SLF常備借貸便利主要功能是滿足金融機(jī)構(gòu)期限較長的大額流動(dòng)性需求。對象主要為政策性銀行和全國性商業(yè)銀行。期限為1-3個(gè)月。常備借貸便利以抵押方式發(fā)放PSL抵押補(bǔ)充貸款有抵押的再貸款MLF中期借貸便利即雖然期限是3個(gè)月，臨近到期可能會(huì)重新約定利率并展期。各行可以通過質(zhì)押利率債和信用債獲取借貸便利工具的投放。MLF要求各行投放三農(nóng)和小微貸款。目前來看，央行放水是希望推動(dòng)貸款回升，并對三農(nóng)和小微貸款有所傾斜。貨幣政策新工具SLO短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具（三）貨幣政策的局限性1、貨幣政策的局限性主要表現(xiàn)在從中央銀行對經(jīng)濟(jì)形勢作出判斷、分析、制定政策到組織實(shí)施直到貨幣政策最終發(fā)揮作用有一段時(shí)間過程，即貨幣政策具有時(shí)滯性。2、貨幣政策的時(shí)滯性可分為三種：認(rèn)識時(shí)滯、決策時(shí)滯和奏效時(shí)滯。

A：認(rèn)識時(shí)滯：客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要采取政策措施到中央銀行認(rèn)識到這一點(diǎn)所需要的時(shí)間。

B：決策時(shí)滯：從認(rèn)識到需要采取貨幣政策到貨幣政策出臺并付諸實(shí)施的時(shí)間滯差。

C：奏效時(shí)滯：是指采取貨幣政策措施到貨幣政策對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生直接影響并取得效果的時(shí)間滯差。（三）貨幣政策的局限性1、貨幣政策的局限性主要表現(xiàn)在從中央銀

第二節(jié)通貨膨脹就業(yè)與失業(yè)

經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長一通貨膨脹二就業(yè)與失業(yè)三經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長第二節(jié)通貨膨脹就業(yè)與失業(yè)經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長一

一通貨膨脹理論1、通貨膨脹（Inflation）的定義2、通貨膨脹的主要類型及其特征3、通貨膨脹產(chǎn)生的原因4、通貨膨脹對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響5、通貨膨脹的治理一通貨膨脹理論1、通貨膨脹（Inflati

1通貨膨脹與通貨緊縮通貨膨脹（Inflation）：一國價(jià)格水平（指的是一般物價(jià)水平、通常用價(jià)格指數(shù)來表示）持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通貨緊縮（Deflation）：一國價(jià)格水平持續(xù)下降的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象1通貨膨脹與通貨緊縮通貨膨脹（Inflation

通貨膨脹與價(jià)格指數(shù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）GDP緊縮指數(shù)通貨膨脹與價(jià)格指數(shù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（Consumerpriceindex）

消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)：度量在不同時(shí)期城鎮(zhèn)居民為購買一組商品所支付的價(jià)格指數(shù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)一般采用加權(quán)平均的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)41%住房17%食物17%交通8%7%6%4%娛樂衣服醫(yī)療保健其他物品與勞務(wù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（Consumerpriceindex）

生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)PPI與GDP緊縮指數(shù)

生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（Producerpriceindex

）：度量在不同時(shí)期生產(chǎn)者為購買投資品所支付的價(jià)格指數(shù)

GDP緊縮指數(shù)：名義GDP與實(shí)際GDP的比率生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)PPI與GDP緊縮指數(shù)生產(chǎn)者價(jià)格2通貨膨脹產(chǎn)生的分類

根據(jù)通貨膨脹的程度劃分

溫和的通貨膨脹（物價(jià)上漲率在3%以內(nèi)）

奔騰式通貨膨脹（3%-5%）

超級通貨膨脹（5%以上）按人們預(yù)料程度可以劃分為：

可預(yù)料通貨膨脹和未預(yù)料通貨膨脹按對價(jià)格影響的判別劃分

平衡通貨膨脹和非平衡通貨膨脹2通貨膨脹產(chǎn)生的分類根據(jù)通貨膨脹的程度劃分3通貨膨脹的成因需求拉動(dòng)型通貨膨脹：由總需求變動(dòng)而引起的通貨膨脹

成本推進(jìn)型通貨膨脹：由成本上升而引起的通貨膨脹工資推進(jìn)型通貨膨脹：它是指物價(jià)上漲的主要原因在于工資的提高超過了同期勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長利潤推進(jìn)型通貨膨脹：它是指擁有控制產(chǎn)品市場價(jià)格能力的壟斷企業(yè)，為了追求高額利潤，以超過生產(chǎn)成本上升的幅度來提高產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而導(dǎo)致總體物價(jià)水平的上升混合性通貨膨脹（由需求和供給兩方面因素決定）結(jié)構(gòu)型通貨膨脹（變相的工資推動(dòng)型通貨膨脹）3通貨膨脹的成因需求拉動(dòng)型通貨膨脹：由總需求變動(dòng)而引起（一）凱恩斯主義對需求拉動(dòng)型通貨膨脹的解釋當(dāng)產(chǎn)量低于充分就業(yè)的水平時(shí)，需求的增加導(dǎo)致兩種可能的結(jié)果：產(chǎn)量提高但價(jià)格水平不變由于瓶頸現(xiàn)象，有效需求的增加引起產(chǎn)量增加，同時(shí)又引起物價(jià)上漲——半通貨膨脹當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到充分就業(yè)以后，由于生產(chǎn)能力的制約，總需求增長不再引起產(chǎn)量的增加，而只導(dǎo)致物價(jià)水平按同一比例增長——真正的通貨膨脹（一）凱恩斯主義對需求拉動(dòng)型通貨膨脹的解釋當(dāng)產(chǎn)量低于充分就YASAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2P凱恩斯學(xué)派對需求拉動(dòng)型通貨膨脹的解釋AS總供給AD總需求YASAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2P（二）貨幣主義對需求拉動(dòng)型通貨膨脹的解釋貨幣主義對需求拉動(dòng)型通貨膨脹的解釋是以貨幣數(shù)量論為基礎(chǔ)的（MV=PY或P=MV/Y），從公式可以看出，通貨膨脹來源于三個(gè)方面：

貨幣流通速度V

貨幣增長M

產(chǎn)量增長Y貨幣主義認(rèn)為生產(chǎn)量恒等于充分就業(yè)的產(chǎn)量，在貨幣流通速度V為一個(gè)固定值時(shí)，當(dāng)貨幣量M增加時(shí)，物價(jià)水平P也將按同一比例增加。也就是說：貨幣增加是通貨膨脹的基本原因。（二）貨幣主義對需求拉動(dòng)型通貨膨脹的解釋貨幣主義對需求拉動(dòng)型YASAD0AD1P0P1YFP貨幣主義對需求拉動(dòng)型通貨膨脹的解釋YASAD0AD1P0P1YFP貨幣主義對需求拉動(dòng)型通貨膨脹成本推進(jìn)型通貨膨脹（Cost—pushinflation）成本推進(jìn)型通貨膨脹：是指沒有超額需求的情況下由于供給方面成本上升而引起的通貨膨脹

工資推進(jìn)型通貨膨脹：它是指物價(jià)上漲的主要原因在于工資的提高超過了同期勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長利潤推進(jìn)型通貨膨脹：它是指擁有控制產(chǎn)品市場價(jià)格能力的壟斷企業(yè)，為了追求高額利潤，以超過生產(chǎn)成本上升的幅度來提高產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而導(dǎo)致總體物價(jià)水平的上升成本推進(jìn)型通貨膨脹（Cost—pushinflation）PYYFASADAS1E0P0Y0AS2E1P1Y1

成本推進(jìn)型通貨膨脹（Cost—pushinflation）PYYFASADAS1E0P0Y0AS2E1P1Y1成本推混合性通貨膨脹PYAD1AS1AD2E0P0Y0E1E2P2Y2AS2混合性通貨膨脹PYAD1AS1AD2E0P0Y0E1E2P2結(jié)構(gòu)性通貨膨脹指由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的因素引起物價(jià)水平在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)上漲。西方學(xué)者通常用生產(chǎn)率提高快慢不同的兩個(gè)部門說明結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。由于生產(chǎn)率提高的快慢不同，兩個(gè)部門的工資增長的快慢也有區(qū)別。但是，生產(chǎn)率提高慢的部門要求工資增長向生產(chǎn)率提高快的部門看齊，結(jié)果使全社會(huì)工資增長速度超過生產(chǎn)率增長速度，因而引起通貨膨脹。所以，結(jié)構(gòu)型通貨膨脹也可看成是成本型通貨膨脹結(jié)構(gòu)性通貨膨脹指由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的因素引起物價(jià)水平在一4通貨膨脹的影響（一）、通貨膨脹對收入和財(cái)富分配的影響（再分配效應(yīng)）

使那些取得固定的貨幣收入的人蒙受損失

對儲(chǔ)蓄者不利（存款實(shí)際價(jià)值和購買力下降）

對債務(wù)人有利，對債權(quán)人不利

增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān)（變相征收“通貨膨脹稅”）4通貨膨脹的影響（一）、通貨膨脹對收入和財(cái)富分配的

（二）、通貨膨脹的產(chǎn)出效應(yīng)（outputeffectsofinflation）

第一種情況，溫和需求型的通貨膨脹下,產(chǎn)出增加。第二種情況，成本推進(jìn)通貨膨脹引致失業(yè)。1972年來，石油輸出國組織把石油價(jià)格翻了兩番，使1973年至1975年的物價(jià)水平迅速上升，失業(yè)率從不到5%提高到1975年的8.5%。

第三種情況，極度膨脹（byperinflation）導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰人們完全喪失對貨幣的信心，貨幣就不再能執(zhí)行它的交換手段和儲(chǔ)藏手段的職能。這時(shí)，任何一個(gè)有理智的人，都不愿意花精力去從事財(cái)富的生產(chǎn)和正當(dāng)?shù)慕?jīng)營，而會(huì)把更多的精力用在如何盡快把錢花出去，或進(jìn)行種種投機(jī)活動(dòng)，對投資、生產(chǎn)、儲(chǔ)蓄不關(guān)心。這樣，等到交換的正常買賣合同的簽訂，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算以及銀行的結(jié)算和信貸活動(dòng)都無法再實(shí)現(xiàn)，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)混亂即發(fā)生，經(jīng)濟(jì)停滯。（二）、通貨膨脹的產(chǎn)出效應(yīng)（outputeffect5反通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)政策對于需求拉動(dòng)型的通貨膨脹，可采用收縮性的財(cái)政政策和貨幣政策，即用衰退來降低通貨膨脹對于成本推進(jìn)通貨膨脹，應(yīng)實(shí)行收入政策、人力成本政策和經(jīng)濟(jì)增長政策5反通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)政策對于需求拉動(dòng)型的通貨膨脹，可采用ASAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2PY（一）用衰退來降低通貨膨脹對需求型通貨膨脹ASAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2PY做法：政府根據(jù)價(jià)格水平上漲情況，頒布一系列的工資和物價(jià)指導(dǎo)和管理規(guī)則，敦促廠商和居民遵守。原則:(1)

各個(gè)企業(yè)工資率的增長與平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長相適應(yīng)；(2)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)與單位產(chǎn)品工資成本的變動(dòng)相適應(yīng)。2、工資物價(jià)控制則是通過法律來限制價(jià)格水平的上升，用立法手段凍結(jié)現(xiàn)行的工資和物價(jià)。（尼克松政府）(二)收入政策：

1、工資物價(jià)指導(dǎo)(道德勸說).通過政府、廠商和工會(huì)之間的合作來抑制工資增加和物價(jià)上升。對于成本型通貨膨脹做法：政府根據(jù)價(jià)格水平上漲情況，頒布一系列的工資和物價(jià)指導(dǎo)(三)人力政策和經(jīng)濟(jì)增長政策人力政策是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出來的,目的在于改善勞動(dòng)市場就業(yè)結(jié)構(gòu),減少失業(yè),主要內(nèi)容有:增加國民的教育和技術(shù)上的投資,增加教育經(jīng)費(fèi)和制定開發(fā)人才的戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)增長政策認(rèn)為：從長遠(yuǎn)看,決定社會(huì)總供給的最重要因素是經(jīng)濟(jì)增長潛力或生產(chǎn)能力.因此,提高和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)能力就成為供給管理政策的重要組成部分.其主要內(nèi)容是：提高勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量；重視資本積累；鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步；實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化與平衡增長戰(zhàn)略。目的在于使供給曲線往右移(三)人力政策和經(jīng)濟(jì)增長政策人力政策是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提

二失業(yè)問題1、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)在完全競爭的勞動(dòng)市場上，勞動(dòng)力的供給和需求相等，所有愿意在現(xiàn)行工資下工作的人都能找到工作，只有那些不愿意在現(xiàn)行工資下工作的人才會(huì)成為失業(yè)者。這種不愿意接受現(xiàn)行工資而造成的失業(yè)被稱為自愿失業(yè)。而在不完全競爭的勞動(dòng)市場上，由于貨幣工資的剛性，當(dāng)市場上存在過高的工資時(shí)，愿意工作的人數(shù)要大于廠商愿意雇傭的人數(shù)，這種愿意在現(xiàn)行工資下工作但仍然找不到工作的失業(yè)現(xiàn)象就是所謂非自愿失業(yè)。（一）相關(guān)概念解釋二失業(yè)問題1、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)（一）相關(guān)概念解釋2、摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)摩擦性失業(yè)由于勞動(dòng)力的正常流動(dòng)所引起的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，引起對勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往滯后于勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變化，從而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。周期性失業(yè)是指社會(huì)總有效需求不足引起的失業(yè)。勞動(dòng)力是一種“引致需求”。在經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)中，當(dāng)有效需求不足時(shí)對商品和勞務(wù)的需求減少，在工資剛性的情況下，最終引起對勞動(dòng)力需求的減少而造成周期性失業(yè)。2、摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)摩擦性失業(yè)思考題：各種失業(yè)種類中,哪些失業(yè)是可以消除的?哪些失業(yè)種類是不可以消除的?思考題：各種失業(yè)種類中,哪些失業(yè)是可以消除的?哪些失業(yè)種類是3、充分就業(yè)和自然失業(yè)率

充分就業(yè)：并非人人都有工作。它是指除了摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)以外，所有愿意工作的人都在從事某種工作的就業(yè)狀態(tài)?；蛘哒f消滅了周期性失業(yè)的就業(yè)狀態(tài)。充分就業(yè)狀態(tài)下的失業(yè)率在現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為“自然失業(yè)率”。應(yīng)等于某一時(shí)點(diǎn)上摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)所占勞動(dòng)力的百分比。3、充分就業(yè)和自然失業(yè)率充分就業(yè)：并非人人都有工作。（二）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失個(gè)人方面：如果是自愿失業(yè)，則會(huì)給他帶來閑暇的享受。如果是非自愿失業(yè)，則會(huì)使他的收入下降，生活水平減少。社會(huì)方面：失業(yè)增加了社會(huì)福利支出，造成財(cái)政困難。同時(shí)，失業(yè)率過高又會(huì)影響社會(huì)的安定，帶來其他社會(huì)問題。整個(gè)經(jīng)濟(jì)：失業(yè)在經(jīng)濟(jì)上最大的損失就是國民收入的減少。奧肯定理：說明失業(yè)率與實(shí)際國民收入增長率之間的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)規(guī)律（二）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失個(gè)人方面：如果是自愿失業(yè)，則會(huì)給他帶來

10.3通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系

10.3通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系A(chǔ)SAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2PY一、凱恩斯的觀點(diǎn)：通貨膨脹與失業(yè)是不同時(shí)存在的情況。ASAD0AD1AD2AD3P0P1P2P3Y0Y1Y2PY二、菲利浦斯曲線表示的失業(yè)與通貨膨脹的關(guān)系

1、原始菲利普斯曲線：經(jīng)驗(yàn)曲線1958年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯發(fā)表了《1861~1957年英國的失業(yè)和貨幣工資率之間的關(guān)系》一文，他根據(jù)1861~1957年間的統(tǒng)計(jì)資料，繪制出一條表示貨幣工資變動(dòng)率和失業(yè)率之間依存關(guān)系的曲線。如左圖所示。菲利普斯的結(jié)論是，在英國，如果保持5%的失業(yè)率，貨幣工資水平就會(huì)變成穩(wěn)定；而如果失業(yè)率降低到2.5%，貨幣工資增長率就會(huì)超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率。失業(yè)率貨幣工資變動(dòng)率二、菲利浦斯曲線表示的失業(yè)與通貨膨脹的關(guān)系1、原始菲利普斯菲利普斯曲線出籠后，很快受到凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的歡迎，并把它納入自己的理論體系，用以說明通貨膨脹率和失業(yè)率之間的關(guān)系。他們認(rèn)為，在通貨膨脹率和失業(yè)率之間也存在著一種此消彼長的反方向變化關(guān)系。這是因?yàn)?，單位工資成本占單位生產(chǎn)成本較大的比例，只要貨幣工資增長率超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率，價(jià)格水平就會(huì)上升，從而引起通貨膨脹，可以用通貨膨脹率替代貨幣工資的變動(dòng)率2當(dāng)失業(yè)率較低時(shí)，貨幣工資增長率和通貨膨脹率都較高。反之，當(dāng)失業(yè)率較高時(shí)，貨幣工資增長率和通貨膨脹率都較低；如左圖所示。失業(yè)率通貨膨脹率菲利普斯曲線出籠后，很快受到凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的歡迎，并把它W/P

（W/P）1

（W/P）0

ON1N0N2N

NS

Nd菲利浦斯曲線的含義當(dāng)發(fā)生通貨膨脹而引起物價(jià)上漲時(shí)，在不存在通貨膨脹預(yù)期情況下實(shí)際工資減少，將使失業(yè)缺口縮少。因此通貨膨脹率與失業(yè)率之間存在反方向的變化關(guān)系但物價(jià)變動(dòng)和就業(yè)變動(dòng)的替代關(guān)系只會(huì)在短期存在。W/P（W/P）1（W/P）0ON1政府可以根據(jù)菲利普斯曲線來確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策：以失業(yè)率的一定提高為代價(jià)，換取較低的通貨膨脹率；或以通貨膨脹率的一定提高，換取較低的失業(yè)率。不過，政府在根據(jù)菲利普斯曲線確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，首先需要確定一個(gè)社會(huì)臨界點(diǎn)，即社會(huì)認(rèn)可的通貨膨脹率和失業(yè)率的界限。如果通貨膨脹率和失業(yè)率處于臨界點(diǎn)之內(nèi)，政府就不必采取任何措施進(jìn)行調(diào)節(jié)；如果通貨膨脹率和失業(yè)率超過了臨界點(diǎn)，政府就有必要采取一定的措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，以求得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。如圖7——9所示，在圖中陰影部分之內(nèi)，通貨膨脹率和失業(yè)率是社會(huì)可接受的，因而政府無須采取措施進(jìn)行調(diào)節(jié)；在此范圍之外則要進(jìn)行調(diào)節(jié)。失業(yè)率通貨膨脹率菲利浦斯曲線為政策選擇提供了一個(gè)依據(jù)。政府可以根據(jù)菲利普斯曲線來確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策：以失業(yè)率的一定提菲利普斯曲線的移動(dòng)在菲利普斯曲線提出后很長一段時(shí)間內(nèi)，人們對該曲線所揭示的通貨膨脹率與失業(yè)率之間此消彼長的替換關(guān)系深信不疑。但是，70年代西方國家出現(xiàn)了高通貨膨脹率和高失業(yè)率并存的現(xiàn)象，即所謂“滯漲并存”的現(xiàn)象。對于這種現(xiàn)象，僅僅靠一條菲利普斯曲線是無法解釋的。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家用菲利普斯曲線的移動(dòng)來解釋這一點(diǎn)。如左圖所示。通貨膨脹率

失業(yè)率菲利普斯曲線的移動(dòng)在菲利普斯曲線提出后很長一段時(shí)間內(nèi)，人們對是什么原因造成了菲利普斯曲線的移動(dòng)呢？如果通貨膨脹率不太高，工人沒有形成預(yù)期的話，通貨膨脹與失業(yè)確定存在有替代關(guān)系。隨著時(shí)間的推移，工人會(huì)發(fā)覺他們的實(shí)際工資隨物價(jià)上漲而下降了，因此就會(huì)要求相應(yīng)地增加貨幣工資，以彌補(bǔ)通貨膨脹給自已造成的損失。例如,如果工人們有了5%的預(yù)期，就要求在訂工資合同時(shí)增加5%的工資，這樣當(dāng)物價(jià)上漲5%時(shí)，廠商發(fā)覺實(shí)際工資沒有下降，就不愿增雇工人。于是，用通貨膨脹率換取降低失業(yè)率的政策就沒有效果，政府如果要降低失業(yè)率，就必須采取超過5%的通貨膨脹率的政策，使工資增長再次滯后于物價(jià)上漲，使廠商因?qū)嶋H工資下降而愿意增雇工人，這樣更高的通貨膨脹率和失業(yè)率產(chǎn)生一定交替關(guān)系，這在菲利普斯曲線圖形上表現(xiàn)為曲線向右上方移動(dòng)。并最終演變成為一條垂直的菲利普斯曲線。它就是長期的菲利普斯曲線。是什么原因造成了菲利普斯曲線的移動(dòng)呢？如果通貨膨脹率不太高U1U0失業(yè)率ABFL首先，假定失業(yè)率先行降低到自然失業(yè)率之下圖中FL表示充分就業(yè)線，U0表示自然失業(yè)率。假設(shè)失業(yè)率最初處于自然失業(yè)率水平上，則經(jīng)濟(jì)處于菲利普斯曲線P1上的A點(diǎn)?，F(xiàn)在政府將通貨膨脹率上升到π1使失業(yè)率降低到了低于自然失業(yè)率的點(diǎn)U1上，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)實(shí)際通貨膨脹率上升后，他們對通貨膨脹的預(yù)期也會(huì)隨之提高，并按照新的預(yù)期通貨膨脹率調(diào)整工資協(xié)議和合同。于是失業(yè)率回到原來水平（由B到C點(diǎn)），若政府再要把失業(yè)率降到U1，則要把通貨膨脹率上升到π2，工人們再次形成π2的預(yù)期，就要求在更新一輪的工資合同中加以補(bǔ)償，失業(yè)率又回到原來的水平（由D到E點(diǎn)），由點(diǎn)C、E形成的直線，即長期菲利普斯曲線。菲利普斯曲線移動(dòng)的圖示與說明π1P1P2通貨膨脹率

π2CEU1U0失業(yè)率ABFL首先，假定失業(yè)率先行降低到自然失業(yè)率之長期菲利普斯曲線的含義

長期菲利普斯曲線表示在長期內(nèi)，失業(yè)通貨膨脹不存在相互交替的關(guān)系。這種替代關(guān)系只存在于短期。在短期內(nèi)通貨膨脹發(fā)生了，但工人還沒有來得及形成這種通貨膨脹預(yù)期，從而在工資合同中沒有及時(shí)得到反映，于是廠商愿意增雇勞動(dòng)，增加生產(chǎn)。所以短期內(nèi)，菲利普斯曲線是向右下方傾斜的。長期菲利普斯曲線的含義長期菲利普斯曲線表示在長期內(nèi)，失思考題:1、各種失業(yè)種類中,哪些失業(yè)是可以消除的?哪些失業(yè)種類是不可以消除的?2、通貨膨脹形成的原因有哪些？在西方有哪些對付通貨膨脹的辦法？思考題:1、各種失業(yè)種類中,哪些失業(yè)是可以消除的?哪些失業(yè)種案例：20世紀(jì)末期中國的通貨緊縮盡管通貨緊縮的成因復(fù)雜，但整體上仍可將它定性為一種貨幣現(xiàn)象。首先，一般價(jià)格水平與貨幣的購買力是平行相向變動(dòng)的關(guān)系，物價(jià)下降的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是貨幣升值的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其次，價(jià)格是一切經(jīng)濟(jì)因素共同相互作用產(chǎn)生的合力，價(jià)格水平又是貨幣供求關(guān)系的產(chǎn)物，任何實(shí)物經(jīng)濟(jì)因素引發(fā)的通貨緊縮總表現(xiàn)為某種性質(zhì)的貨幣供不應(yīng)求。實(shí)物經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。再次，貨幣市場本身是運(yùn)行失調(diào)節(jié)器也是引發(fā)通貨緊縮的重要因素?，F(xiàn)實(shí)中，貨幣供給機(jī)制往往存在內(nèi)在缺陷，比臺中央銀行的獨(dú)立性差，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的不協(xié)調(diào)，貨幣化進(jìn)程的加快，政策時(shí)滯等，這些缺陷會(huì)使貨幣流通出現(xiàn)扭曲，并對實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)造成傷害，出現(xiàn)通貨緊縮。所以，貨幣供給需求的機(jī)制與規(guī)律是我們認(rèn)識通貨緊縮現(xiàn)象的重要研究方向。案例：20世紀(jì)末期中國的通貨緊縮盡管通貨緊縮的成因復(fù)雜，但整1990至1999年的10年間，中國經(jīng)濟(jì)走過了一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期，如表所示，宏觀經(jīng)濟(jì)從1990的低谷復(fù)蘇后，在1994年達(dá)到頂峰，其后，治理通貨膨脹的政策逐步使經(jīng)濟(jì)趨勢于均衡增長，但1997年后，物價(jià)指數(shù)由正轉(zhuǎn)負(fù)并持續(xù)了較長時(shí)間，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的通貨緊縮的特自。企業(yè)的生產(chǎn)能力閑置，失業(yè)人數(shù)上升，國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅明顯下降。那么，作為一種貨幣現(xiàn)象，該如何認(rèn)識中國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的通貨緊縮？人民幣供不應(yīng)求的根源是什么？貨幣發(fā)行為什么不能有效滿足社會(huì)對貨幣的需求？人民幣需求量為什么增大了？這需要對貨幣供求機(jī)制和貨幣流通規(guī)律進(jìn)行深入的分析。1990至1999年的10年間，中國經(jīng)濟(jì)走過了一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)

表中國經(jīng)濟(jì)增長與通貨狀況

GDP增長率商品零售價(jià)格上漲率居民消費(fèi)價(jià)格上漲率M1增長率M2增長率19903.82.13.110.628.019919.22.93.424.226.5199214.25.46.435.931.3199313.513.214.738.837.3199412.721.724.126.234.5199510.514.817.016.829.519969.66.18.318.925.319978.80.82.816.517.319987.8-2.6-0.811.915.319997.6-3.0-1.514.216.5表中國經(jīng)濟(jì)增長與通貨狀況

GDP增長依據(jù)費(fèi)雪方程式，流通中的貨幣量乘以貨幣流通速度與物價(jià)水平和實(shí)際產(chǎn)出的乘積保持著恒等關(guān)系。MV=PT兩邊取自然對數(shù)，可得lnM+lnV=lnP+lnT

兩邊同時(shí)微分，可得依據(jù)費(fèi)雪方程式，流通中的貨幣量乘以貨幣流通速度與物價(jià)水平和實(shí)從上式可以看到：通貨緊縮的原因有二：一是貨幣供給增長率慢于經(jīng)濟(jì)的增長率，二是貨幣流通速度的負(fù)增長。即：P%=（M%-T%）+V%從上式可以看到：通貨緊縮的原因有二：即：P%=（M%-T%）1997年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生通貨緊縮的根源在于人民幣通速度的下降。如下表所示

M1M2GDPV1V2P199716.517.38.8-9.7-7.90.8199811.915.37.8-5.1-7.3-2.6199914.815.37.4-8.1-10.4-3.0

表：人民幣供給、流通速度與價(jià)格指數(shù)的增長率1997年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生通貨緊縮的根源在于人民幣通速度的M1和M2兩個(gè)層次上的人民幣供給量都以10%以上的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP的增長率，而與M1，M2相對應(yīng)的人民幣的流通速度V1，V2有較大幅度下降。所以，中國人民銀行擴(kuò)大的人民幣供給被下降了的貨幣流通速度抵消了。人民幣流通速度下降的原因是什么？研究人民幣的需求結(jié)構(gòu)可以很好地回答這一問題。M1和M2兩個(gè)層次上的人民幣供給量都以10%以上的速度增長，貨幣需求量主要取決于收入水平，是內(nèi)生變量。假定社會(huì)公眾的流動(dòng)性偏好是穩(wěn)定的，那么，貨幣需求量的增長速度與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度保持一致。依據(jù)劍橋方程式，社會(huì)的貨幣需求量（Md）相當(dāng)于產(chǎn)出水平的一定比例，即：

Md=kPYK代表社會(huì)公眾貨幣需求的強(qiáng)度，即名義收入中的貨幣形態(tài)持有的比例，它相當(dāng)于費(fèi)雪方程式中貨幣流通速度V的倒數(shù)。貨幣需求量主要取決于收入水平，是內(nèi)生變量。假定社會(huì)公眾的流動(dòng)從上式可以看出，貨幣流通速度下降的原因在于貨幣需求的增長快于產(chǎn)出的增長。即社會(huì)公眾計(jì)劃持有貨幣量M1和M2占國民收入GDP的比例上升了。單位貨幣在一年內(nèi)的流通速度次數(shù)下降了。從上式可以看出，貨幣流通速度下降的原因在于貨幣需求的增長快于影響人民幣流通速度下降的因素有：（1）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民可支配收入的增長，收入中用于消費(fèi)支出的比例越來越小，社會(huì)公眾的邊際儲(chǔ)蓄傾向增大。所以貨幣資產(chǎn)在公眾資產(chǎn)組合中所占比例不斷上升，社會(huì)貨幣需求的增長速度大于國民收入增長速度。（2）社會(huì)公眾的交易性貨幣需求強(qiáng)度下降，而儲(chǔ)藏性貨幣需求強(qiáng)度和投機(jī)性貨幣需求強(qiáng)度在上升，人們需求貨幣僅僅是為了持有貨幣，而不是用于交換和流通。影響人民幣流通速度下降的因素有：（1）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民可支（3）中國存在著較大規(guī)模的地下經(jīng)濟(jì)交易，包括走私、盜版偷、漏稅受賄小金庫等到經(jīng)濟(jì)行為，這類經(jīng)濟(jì)交易的收入者傾向于隱匿財(cái)產(chǎn)，并保持財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)性以備轉(zhuǎn)移，所以其收入的流動(dòng)性偏好很強(qiáng)，所以這類收入者的貨幣需求量很大。（4）當(dāng)前中國高收入富余階層的流動(dòng)性偏好較強(qiáng)。我國銀行儲(chǔ)蓄中的80%被20%的少數(shù)高收入者擁有，而由于產(chǎn)權(quán)問題，交易成本問題等，高收入者從事實(shí)業(yè)的傾向不高，他們也傾向選擇以貨幣形態(tài)持有收入。（3）中國存在著較大規(guī)模的地下經(jīng)濟(jì)交易，包括走私、盜版偷、漏（5）社會(huì)公眾對未來支出增加的預(yù)期當(dāng)社會(huì)公眾普遍傾向以貨幣形態(tài)持有收入時(shí)，社會(huì)的貨幣需求量就會(huì)增大，貨幣流通速度相就下降。如果貨幣供給增長的速度趕不上貨幣流通速度下降的速度，就導(dǎo)致通貨緊縮發(fā)生。（5）社會(huì)公眾對未來支出增加的預(yù)期當(dāng)社會(huì)公眾普遍傾向以貨幣形一、單項(xiàng)選擇題

1．如果導(dǎo)致通貨膨脹的原因是“貨幣過多而商品過少”，則此時(shí)的通貨膨脹是（

）。

A．結(jié)構(gòu)型的

B．需求拉上型的

C．成本推動(dòng)型的

D．混合型的

一、單項(xiàng)選擇題

1．如果導(dǎo)致通貨膨脹的原因是“貨幣過多而商品2．面對通貨膨脹，消費(fèi)者的合理行為應(yīng)該是（

）。

A．保持原有的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄比例

B．減少消費(fèi)，擴(kuò)大儲(chǔ)蓄比例

C．增加消費(fèi)，減少儲(chǔ)蓄比例

D．只購買生活必需品，不再購買耐用消費(fèi)品

2．面對通貨膨脹，消費(fèi)者的合理行為應(yīng)該是（）。

A．保持原3．通貨膨脹對收入和財(cái)富進(jìn)行再分配的影響是指（

）。

A．造成收入結(jié)構(gòu)的變化

B．使收入普遍上升

C，使債權(quán)人收入上升

D．使收入普遍下降

3．通貨膨脹對收入和財(cái)富進(jìn)行再分配的影響是指（）。

A．造4．收入政策主要是用來對付（

）。

A．需求拉上型通貨膨脹

B．成本推動(dòng)型通貨膨脹

C．結(jié)構(gòu)型通貨膨脹

D．以上各類型、

5．通貨膨脹會(huì)（

）。

A．使國民收入上升

B．使國民收入下降

C．與國民收入沒有必然聯(lián)系

D．經(jīng)濟(jì)處于潛在的產(chǎn)出水平時(shí)，會(huì)促進(jìn)國民收入的增長4．收入政策主要是用來對付（）。

A．需求拉上型通貨膨6．（）兩種情況不會(huì)同時(shí)產(chǎn)生。

A．結(jié)構(gòu)性失業(yè)和成本推動(dòng)通貨膨脹

B．結(jié)構(gòu)性失業(yè)和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹

C．摩擦性失業(yè)和需求拉上型通貨膨脹

D．需求不足的失業(yè)和需求拉上型通貨膨脹

6．（）兩種情況不會(huì)同時(shí)產(chǎn)生。

A．結(jié)構(gòu)性失業(yè)和成本推動(dòng)通7．假定充分就業(yè)的國民收入為

1000億美元，實(shí)際的國民收入為950億美元，增加20億美元的投資（MPC＝0．8），經(jīng)濟(jì)將發(fā)生（

）

A．成本推動(dòng)型通貨膨脹

B．達(dá)到充分就業(yè)狀況

C．需求不足的失業(yè)

D．需求拉上型通貨膨脹

7．假定充分就業(yè)的國民收入為1000億美元，實(shí)際的國民收入12．某一經(jīng)濟(jì)在3年中，貨幣增長速度為8％，而實(shí)際國民收入增長速度為10％，貨幣流通速度不變，這3年期間價(jià)格水平將（

）。

A．上升

B．下降

C．不變

D．上下波動(dòng)

13．在充分就業(yè)的情況下，（

）最可能導(dǎo)致通貨膨脹。

A．出口減少

B．進(jìn)口增加

C．工資不變但勞動(dòng)生產(chǎn)率提高

D．稅收不變但政府支出擴(kuò)大12．某一經(jīng)濟(jì)在3年中，貨幣增長速度為8％，而實(shí)際國民收入增14．如果經(jīng)濟(jì)中由于價(jià)格的變化使人們拒絕接受貨幣，則存在（

）

A．一般的通貨膨脹

B．隱蔽的通貨膨脹

C．溫和的通貨膨脹

D．惡性的通貨膨脹

14．如果經(jīng)濟(jì)中由于價(jià)格的變化使人們拒絕接受貨幣，則存在（二、多項(xiàng)選擇題

1．治理需求拉上型通貨膨脹，應(yīng)該采用的經(jīng)濟(jì)政策

A．降低工資

B．增稅

C．控制貨幣供給量

D．解除托拉斯．

二、多項(xiàng)選擇題

1．治理需求拉上型通貨膨脹，應(yīng)該采用的經(jīng)濟(jì)政2．從成本推動(dòng)的角度分析，引起通貨膨脹的原因有

A．世界性商品價(jià)格上漲

B．銀行貸款的擴(kuò)張

C．工資率的上升

D．投資率下降

2．從成本推動(dòng)的角度分析，引起通貨膨脹的原因有

A．世界性3．緊縮通貨膨脹的需求管理政策要求（）。

A．實(shí)現(xiàn)較低通貨膨脹，但不引起產(chǎn)量下降

B．政府支出減少

C．降低名義貨幣增長率

D．政府提高稅率

4．如果通貨膨脹沒有被預(yù)料到，收益者是（）。

A、股東

B．債權(quán)人

C．債務(wù)

D．工薪收入者3．緊縮通貨膨脹的需求管理政策要求（）。

A．實(shí)現(xiàn)5．如果經(jīng)濟(jì)中由于價(jià)格的變化使人們拒絕接受貨幣，則存在（）

A．真正的通貨膨脹

B．隱蔽的通貨膨脹

C．溫和的通貨膨脹

D．惡性的通貨膨脹

5．如果經(jīng)濟(jì)中由于價(jià)格的變化使人們拒絕接受貨幣，則存在（）問答題

如果你的房東說：“工資、公用事業(yè)及別的費(fèi)用都漲了，我也只能提你的房租?！边@屬于需求拉上還是成本推進(jìn)的通貨膨脹？如果某店主說：“可以提價(jià)，別愁賣不了，店門口排隊(duì)爭購的多著呢”這又屬于什么類型的通貨膨脹？

問答題

如果你的房東說：“工資、公用事業(yè)及別的費(fèi)用都漲了，答：理論上，把在沒有超額需求情況下由供給方面成本的提高而引起的物價(jià)普遍上漲，歸屬于成本推進(jìn)的通貨膨脹；而把由于總需求超過總供給而引起的通貨膨脹歸屬于需求拉動(dòng)的通貨膨脹。這樣，問題中的前一問就是成本推進(jìn)型的通貨膨脹，后一問則屬于需求拉動(dòng)型的通貨膨脹。

答：理論上，把在沒有超額需求情況下由供給方面成本的提高而引起第三節(jié)財(cái)政政策一財(cái)政政策的含義與分類二財(cái)政政策工具及財(cái)政政策乘數(shù)三財(cái)政政策與貨幣政策的配合四宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與財(cái)政政策第三節(jié)財(cái)政政策一財(cái)政政策的含義與分類一財(cái)政政策的含義與分類什么是財(cái)政政策財(cái)政政策目標(biāo)財(cái)政政策的分類83一財(cái)政政策的含義與分類什么是財(cái)政政策83（一）、什么是財(cái)政政策

財(cái)政政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，一般指一國為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)的措施。具體體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等各個(gè)方面。84（一）、什么是財(cái)政政策

財(cái)政政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成（二）、財(cái)政政策目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)增長（二）充分就業(yè)（三）物價(jià)穩(wěn)定（四）收入的合理分配（五）社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高85（二）、財(cái)政政策目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)增長851、經(jīng)濟(jì)增長一國不僅要保持宏觀總量上的平衡，而且在規(guī)模上還要不斷擴(kuò)大，才能生產(chǎn)和消費(fèi)更多的商品，使人民生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)增長是指一國在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增長，一般用一國國民生產(chǎn)總值增長率來表示。2、充分就業(yè)充分就業(yè)從理論上說意味著一國的資源配置處于相對合理的狀態(tài)，也意味著宏觀經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。充分就業(yè)一般指將失業(yè)率維持在社會(huì)可以接受的水平，根據(jù)西方國家的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)可以接受的水平一般在5%左右。

861、經(jīng)濟(jì)增長863、物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)水平是否穩(wěn)定是衡量一國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否正常的重要指標(biāo)。物價(jià)穩(wěn)定指一般物價(jià)水平在一定時(shí)期內(nèi)保持基本穩(wěn)定，避免過渡的通貨膨脹和通貨緊縮。4、收入的合理分配促進(jìn)收入分配公平是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職能，同時(shí)收入分配公平也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。873、物價(jià)穩(wěn)定875、社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高財(cái)政政策的目標(biāo)不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)總量的增長，而應(yīng)該同時(shí)注重社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展是通過物質(zhì)生產(chǎn)的不斷增長來滿足人們不斷增長的基本需要，需要的滿足程度，不僅取決于個(gè)人消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)，而且取決于社會(huì)公共需要的實(shí)現(xiàn)。這種社會(huì)公共需要的滿足綜合的表現(xiàn)為社會(huì)生活質(zhì)量的提高。885、社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高88（三）、財(cái)政政策的分類

1、擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策：也稱“松”的財(cái)政政策，是指通過財(cái)政收支規(guī)模的變動(dòng)來擴(kuò)大社會(huì)總需求的措施，從而使總需求與總供給的差額縮小以達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的目標(biāo)。擴(kuò)張性財(cái)政政策有時(shí)也稱作赤字性財(cái)政政策，這是因?yàn)楫?dāng)政府推行擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)一般會(huì)使當(dāng)年預(yù)算支出大于預(yù)算收入，形成財(cái)政赤字。89（三）、財(cái)政政策的分類

1、擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和2、緊縮性財(cái)政政策：也稱“緊”的財(cái)政政策，是指通過財(cái)政收支規(guī)模的變動(dòng)來抑制社會(huì)總需求的措施，從而使總需求與總供給的差額縮小以達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的目標(biāo)。緊縮性財(cái)政政策有時(shí)也稱作盈余性財(cái)政政策，這是因?yàn)楫?dāng)政府推行緊縮性財(cái)政政策時(shí)會(huì)有意識地使當(dāng)年預(yù)算收入大于預(yù)算支出，形成財(cái)政盈余。902、緊縮性財(cái)政政策：也稱“緊”的財(cái)政政策，是指通過財(cái)政收支規(guī)3、中性財(cái)政政策:也稱均衡性的財(cái)政政策，是指對社會(huì)總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張作用又不產(chǎn)生緊縮作用的財(cái)政政策。實(shí)施中性財(cái)政政策要力求使財(cái)政收支保持平衡，從而對社會(huì)總需求的影響保持中性，以維持社會(huì)總供求的基本平衡。3、中性財(cái)政政策:也稱均衡性的財(cái)政政策，是指對社會(huì)總需求既不4、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，能自動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)總供求關(guān)系，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，從而熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的財(cái)政政策。最典型的兩個(gè)自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是稅收和政府的轉(zhuǎn)移支付。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是指需要政府的干預(yù)才能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的財(cái)政政策。一般來說，這種政策需要政府根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)形勢采取不同的財(cái)政措施來實(shí)現(xiàn)，這是政府利用自身財(cái)力有意識干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策主要包括汲水政策和補(bǔ)償政策。924、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策92二財(cái)政政策工具及財(cái)政政策乘數(shù)財(cái)政政策工具財(cái)政政策乘數(shù)93二財(cái)政政策工具及財(cái)政政策乘數(shù)財(cái)政政策工具93（一）、財(cái)政政策工具

財(cái)政政策工具是指政府所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段。財(cái)政政策工具一般包括稅收、國債、公共支出、政府投資和政府預(yù)算。94（一）、財(cái)政政策工具

財(cái)政政策工具是指政府所選擇的用以達(dá)到政稅收的作用機(jī)制主要通過控制社會(huì)資金的流動(dòng)，對社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)都有直接或間接的影響。稅收的具體調(diào)節(jié)作用，主要通過稅率的確定、稅負(fù)分配以及稅收優(yōu)惠和稅收懲罰體現(xiàn)出來。951、稅收

951、稅收

國債最初的功能是彌補(bǔ)財(cái)政赤字,但是,隨著現(xiàn)代社會(huì)制度和信用制度的逐步完善,國債已成為調(diào)節(jié)貨幣供求,協(xié)調(diào)財(cái)政和金融的重要財(cái)政政策手段。國債對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在排擠效應(yīng)、貨幣效應(yīng)和收入效應(yīng)上。962國債962國債公共支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，作為一項(xiàng)財(cái)政政策的工具,是實(shí)現(xiàn)合理配置資源和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。購買性支出的作用機(jī)制在于：該部分支出是社會(huì)總需求的一部分，因此，政府購買性支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠直接或間接地影響社會(huì)總需求的總量和結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)移性支出主要是直接影響收入分配，其作用機(jī)制與增減稅收的作用機(jī)制相反。973公共支出973公共支出政府的投資能力與投資方向?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)起關(guān)鍵性作用，它對民間投資應(yīng)該起到彌補(bǔ)和調(diào)節(jié)作用，民間投資不足的項(xiàng)目和方向正是政府投資的主要重點(diǎn)。政府投資支出對社會(huì)總供求起到一定的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府增加公共投資支出,可以刺激投資需求,促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。反之，經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，減少公共投資支出可以抑制經(jīng)濟(jì)增長。984政府投資984政府投資政府預(yù)算是一種貫徹政府意圖的工具,它的主要作用機(jī)制體現(xiàn)在財(cái)政收支規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)以及收入和支出之間的對應(yīng)關(guān)系上。995政府預(yù)算

995政府預(yù)算

（二）、財(cái)政政策乘數(shù)

財(cái)政政策乘數(shù)是用來研究財(cái)政收支變化對國民收入的影響，具體包括稅收乘數(shù)、財(cái)政支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。100（二）、財(cái)政政策乘數(shù)

財(cái)政政策乘數(shù)是用來研究財(cái)政收支變化對國稅收乘數(shù)指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的稅收變動(dòng)的比率。

由于稅收增加會(huì)減少社會(huì)總需求，進(jìn)而減少國民收入，故KT為負(fù)數(shù)。1011、稅收乘數(shù)1011、稅收乘數(shù)政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的政府轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)的比率。

由于政府轉(zhuǎn)移支付增加會(huì)增加人們可支配收入，進(jìn)而消費(fèi)會(huì)增加，國民收入也增加，故KTR為正數(shù)。注意，政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)和稅收乘數(shù)相同，但符號相反。1022、政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)1022、政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)政府購買支出乘數(shù)指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的政府購買支出變動(dòng)的比率。政府購買支出是社會(huì)總需求的一部分，因此政府購買支出增加會(huì)引起國民收入增加，故KG為正數(shù)。1033、政府購買支出乘數(shù)

1033、政府購買支出乘數(shù)

平衡預(yù)算乘數(shù)指政府收入和支出同時(shí)以相等數(shù)量增加或減少時(shí)國民收入變動(dòng)與政府收支變動(dòng)的比率。

由上式可知平衡預(yù)算乘數(shù)為1。1044、平衡預(yù)算乘數(shù)1044、平衡預(yù)算乘數(shù)三財(cái)政政策與貨幣政策的配合（一）財(cái)政政策與貨幣政策的差異（二）財(cái)政政策與貨幣政策的配合105三財(cái)政政策與貨幣政策的配合105（一）、財(cái)政政策與貨幣政策的差異

1作用機(jī)制不同貨幣政策是通過調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量來影響總需求的，而需求往往要表現(xiàn)為有貨幣支付能力的需求，所以說貨幣政策對總量的調(diào)節(jié)功能較強(qiáng)。財(cái)政政策是通過財(cái)政收入和財(cái)政支出的變化來影響社會(huì)總需求，其中，政府支出和政府投資的調(diào)整能有效的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，且這種行為不以盈利為目的，因而財(cái)政政策在結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)方面優(yōu)勢明顯。106（一）、財(cái)政政策與貨幣政策的差異

1作用機(jī)制不同1062、政策時(shí)滯不同內(nèi)在時(shí)滯只涉及經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)現(xiàn)與對策研究，這對財(cái)政政策和貨幣政策來說，大體一致。就外在時(shí)滯而言，財(cái)政政策的決策時(shí)滯和執(zhí)行時(shí)滯比貨幣政策長。但是，從效果時(shí)滯來看，財(cái)政政策就可能優(yōu)于貨幣政策。1072、政策時(shí)滯不同1073、政策目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同貨幣政策的調(diào)節(jié)對象主要是價(jià)格水平，中央銀行通過其貨幣發(fā)行權(quán)的壟斷以及貨幣供給機(jī)制的運(yùn)用，在價(jià)格調(diào)節(jié)方面較有優(yōu)勢，因此可以說保持物價(jià)穩(wěn)定是貨幣政策的主要目標(biāo)。財(cái)政政策與總需求之間有著密切聯(lián)系，財(cái)政政策主要通過政府財(cái)政的收支活動(dòng)來影響總需求和社會(huì)的收入分配，能直接影響投資、資源配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出和就業(yè)水平等各方面，也就是說它在投資和生產(chǎn)調(diào)節(jié)方面的作用比較突出，因此，財(cái)政政策的政策目標(biāo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)。1083、政策目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同1084、實(shí)施政策的主體不同財(cái)政政策的實(shí)施主體是政府，而貨幣政策的實(shí)施主體是中央銀行。1094、實(shí)施政策的主體不同109（二）、財(cái)政政策與貨幣政策的配合

1101、“雙松”模式:即擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，擴(kuò)張性的財(cái)政政策是通過減少稅收和擴(kuò)大政府支出規(guī)模來增加社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性的貨幣政策是指通過降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率以及在公開市場上買進(jìn)證券，從而擴(kuò)大信貸支出的規(guī)模，增加貨幣的供給，帶動(dòng)市場利率下降進(jìn)而刺激社會(huì)總需求。顯然，“雙松”政策的結(jié)果，必然使社會(huì)的總需求擴(kuò)大。（二）、財(cái)政政策與貨幣政策的配合

1101、“雙松”模式:2、“雙緊”模式:即緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策，緊縮性財(cái)政政策是指通過增加稅收、削減政府支出規(guī)模等，來限制消費(fèi)與投資，抑制社會(huì)的總需求，緊縮性貨幣政策是指通過提高法定準(zhǔn)備率、提高再貼現(xiàn)率以及賣出有價(jià)證券來減少貨幣的供給，從而使利率上升并抑制社會(huì)總需求。1112、“雙緊”模式:即緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策，緊縮3、“松”“緊”搭配:松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策搭配在于在保持經(jīng)濟(jì)適度增長的同時(shí)盡可能地避免通貨膨脹。松的財(cái)政政策可以刺激需求增加并提高就業(yè)率，對克服經(jīng)濟(jì)蕭條較為有效；緊的貨幣政策可以避免過高的通貨膨脹率。但長期運(yùn)用這種政策組合，會(huì)積累起大量的財(cái)政赤字。緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策搭配可以在控制通貨膨脹的同時(shí)，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長。緊的財(cái)政政策可以抑制社會(huì)總需求，防止經(jīng)濟(jì)過快增長和制止通貨膨脹。松的貨幣政策在于保持經(jīng)濟(jì)的適度增長。但是，如果財(cái)政政策過緊將會(huì)過度地抑制社會(huì)總需求，影響經(jīng)濟(jì)的增長和充分就業(yè)，如果貨幣政策過松，又容易產(chǎn)生通貨膨脹。1123、“松”“緊”搭配:松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策搭配在于4、“雙中性”政策即中性的財(cái)政政策與中性的貨幣政策搭配，也就是一種財(cái)政收支保持基本平衡、貨幣供給與社會(huì)總產(chǎn)值增長保持大體一致的配合模式。一般適用于社會(huì)總供求處于基本平衡的狀態(tài)。1134、“雙中性”政策113第四節(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與財(cái)政政策改革開放以來我國財(cái)政政策的演變我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與財(cái)政政策第四節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與財(cái)政政策改革開放以來我國財(cái)政政策的演一、改革開放以來我國財(cái)政政策的演變

（一）適度從緊的財(cái)政政策（1993—1997年）（二）積極的財(cái)政政策（1998—2004年）（三）穩(wěn)健的財(cái)政政策（2005—2008）（四）115一、改革開放以來我國財(cái)政政策的演變

（一）適度從緊的財(cái)政政策本章小結(jié)本章主要介紹了財(cái)政政策的一般理論。財(cái)政政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，財(cái)政政策設(shè)計(jì)首先遇到的問題就是設(shè)定政策目標(biāo)，本書將財(cái)政政策目標(biāo)歸納為經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、收入的合理分配和社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。根據(jù)財(cái)政政策的作用機(jī)制不同，財(cái)政政策分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。本章小結(jié)本章主要介紹了財(cái)政政策的一般理論。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，政府運(yùn)用各種財(cái)政政策工具來服務(wù)于政府對總需求的管理，財(cái)政政策工具一般包括稅收、國債、公共支出、政府投資和政府預(yù)算。財(cái)政政策工具首先影響社會(huì)收入的分配，通過改變收入分配的結(jié)構(gòu)，對社會(huì)總需求產(chǎn)生影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。通常我們用財(cái)政政策乘數(shù)來研究財(cái)政收支變化對國民收入的影響，具體包括稅收乘數(shù)、財(cái)政支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。由于財(cái)政政策與貨幣政策存在著一定的差異，因而需要二者的配合才能更好的達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，二者的配合其實(shí)也就是膨脹性、緊縮性和中性三種類型政策的不同組合。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，政府運(yùn)用各種財(cái)政政策工具來服務(wù)于政府對總需本章關(guān)鍵詞

財(cái)政政策

財(cái)政政策工具

擴(kuò)張性財(cái)政政策

緊縮性財(cái)政政策

自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

汲水政策

補(bǔ)償政策

稅收乘數(shù)

政府購買支出乘數(shù)政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)118本章關(guān)鍵詞118本章思考題1.試述財(cái)政政策的目標(biāo)。2.汲水政策和補(bǔ)償政策的區(qū)別是什么。3.試述財(cái)政政策工具的作用機(jī)制。4.財(cái)政政策與貨幣政策的不同政策組合。5.財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性。6.結(jié)合實(shí)際談?wù)劮治霎?dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)背景下的財(cái)政政策運(yùn)用。119本章思考題1.試述財(cái)政政策的目標(biāo)。119第七章宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié)貨幣政策第二節(jié)通貨膨脹就業(yè)與失業(yè)

經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長政策第三節(jié)財(cái)政政策第七章宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié)貨幣政策第一節(jié)貨幣政策一、銀行與貨幣的供給1、銀行體系在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，一國銀行體系一般是由中央銀行和商業(yè)銀行構(gòu)成，兩者各司其職。中央銀行是一國貨幣管理的官方機(jī)構(gòu)，一般都擁有發(fā)行貨幣的法定權(quán)利，但在一些國家也有例外，如利比亞和巴拿馬的中央銀行就沒有發(fā)行貨幣的權(quán)利。央行一般是通過基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行和貨幣政策的實(shí)施來決定和調(diào)節(jié)一國貨幣的供給。商業(yè)銀行一般是通過創(chuàng)造存款過程影響貨幣的供給。第一節(jié)貨幣政策一、銀行與貨幣的供給1、銀行體系2、影響貨幣供給的決定因素大眾（通貨存款率）商業(yè)銀行（存款儲(chǔ)備金率）中央銀行（基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行2003-2013,央行投放88萬億，外匯3.8萬億美元）2、影響貨幣供給的決定因素大眾（通貨存款率）3、貨幣的層次性根據(jù)貨幣的流動(dòng)性的強(qiáng)弱，貨幣可分為狹義貨幣和廣義貨幣。1、狹義貨幣（M0M1）M0=銀行體系外流通的現(xiàn)金

M1=現(xiàn)金（硬幣+紙幣）+支票存款+旅行支票2、廣義貨幣（M2、M3）

M2=M1+商業(yè)銀行的定期存款

M3=M2+各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的大額定期再回購合同票據(jù)除M1、M2、M3以外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為還有“近似貨幣”。

L=M3+儲(chǔ)備銀行承兌票據(jù)、商業(yè)票據(jù)、美國政府發(fā)行的儲(chǔ)蓄公債、短期國庫券、美國居民持有的歐洲美元定期存款3、貨幣的層次性根據(jù)貨幣的流動(dòng)性的強(qiáng)弱，貨幣可分為狹義貨幣和.2.44、商業(yè)銀行與貨幣供給商業(yè)銀行具有通過存貸款活動(dòng)創(chuàng)造大于原始存款的能力。商業(yè)銀行的存款創(chuàng)造的兩個(gè)前提條件：法定存款準(zhǔn)備金制度和非現(xiàn)金結(jié)算制度。法定存款準(zhǔn)備金：商業(yè)銀行得到的但沒有貸出去的存款。法定存款準(zhǔn)備金率：存款準(zhǔn)備金與存款的比率。.2.44、商業(yè)銀行與貨幣供給商業(yè)銀行具有通過存貸款5、商業(yè)銀行創(chuàng)造存款的過程假定某銀行吸收的原始存款為100萬，并假定存款準(zhǔn)備金率為20%，商業(yè)銀行的創(chuàng)造存款過程可概括為：存款貸款第一次：100100（1-20%）第二次：100（1-20%）100（1-20%）2第三次：100（1-20%）2100（1-20%）3第n+1次：100（1-20%）n100（1-20%）n+1銀行吸收的存款總額=100+100（1-20%）+100（1-20%）2+…+100（1-20%）n=100[1+（1-20%）+（1-20%）2+（1-20%）3+…+（1-20%）n]=1001/[1-（1-20%）]=500萬5、商業(yè)銀行創(chuàng)造存款的過程假定某銀行吸收的原始存款為100萬貨幣乘數(shù)銀行吸收的存款總額=100+100（1-20%）+100（1-20%）2+…+100（1-20%）n=100[1+（1-20%）+（1-20%）2+（1-20%）3+…+（1-20%）n]=1001/[1-（1-20%）]=500萬分析商業(yè)銀行創(chuàng)造存款的過程可以發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行在存貸活動(dòng)具有創(chuàng)造存款的能力，而且其創(chuàng)造存款的能力同法定存款準(zhǔn)備金率的倒數(shù)。

貨幣乘數(shù)=創(chuàng)造存款總額/原始存款

=1/法定存款準(zhǔn)備金率貨幣乘數(shù)銀行吸收的存款總額=100+100（1-20二、

中央銀行與貨幣政策二、中央銀行與貨幣政策（一）、中央銀行的職能貨幣發(fā)行銀行銀行的銀行國家的銀行（一）、中央銀行的職能貨幣發(fā)行銀行（二）、中央銀行的貨幣政策1、貨幣政策的含義：貨幣政策是指中央銀行為達(dá)到特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，所采取的金融方針和各種調(diào)節(jié)措施的總稱。2、貨幣政策的目標(biāo)是控制貨幣供應(yīng)量。其作用機(jī)制為：央行制定和實(shí)施貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量影響利率調(diào)節(jié)投資影響國民收入3、貨幣政策的主要工具：

A、公開市場業(yè)務(wù)；

B、法定存款準(zhǔn)備金率；

C、貼現(xiàn)政策。（二）、中央銀行的貨幣政策1、貨幣政策的含義：A：公開市場業(yè)務(wù)及其操作1、公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券以影響貨幣供應(yīng)量的貨幣政策手段。2、公開市場業(yè)務(wù)一般采取逆風(fēng)向操作的方法，其操作過程如下：

A：經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退央行買進(jìn)有價(jià)證券（投放貨幣）市場貨幣供應(yīng)量增加貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

B：經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱央行賣出有價(jià)證券（回籠貨幣）市場貨幣供應(yīng)量減少

貨幣市場利率水平上升

投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。

A：公開市場業(yè)務(wù)及其操作1、公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市B：法定存款準(zhǔn)備金制度及其操作1、法定存款準(zhǔn)備金是指中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行將其吸收的存款上交給央行的那一部分存款。2、法定存款準(zhǔn)備制度一般采取逆風(fēng)向操作的方法，其操作過程如下：

A：經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退

央行降低存款準(zhǔn)備金率市場貨幣供應(yīng)量增加貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

B：經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱央行提高存款準(zhǔn)備金率市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。B：法定存款準(zhǔn)備金制度及其操作1、法定存款準(zhǔn)備金是指中央銀行C：貼現(xiàn)率制度及其操作1、貼現(xiàn)率就其本質(zhì)而言是商業(yè)銀行向中央銀行貸款的利率。2、貼現(xiàn)率制度一般采取逆風(fēng)向操作的方法，其操作過程如下：

A：經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退中央銀行降低貼現(xiàn)率市場貨幣供應(yīng)量增加貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

B：經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱中央銀行提高貼現(xiàn)率市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。C：貼現(xiàn)率制度及其操作1、貼現(xiàn)率就其本質(zhì)而言是商業(yè)銀行向中央正回購與逆回購正回購與逆回購都是央行在公開市場上吞吐貨幣的行為,是一種調(diào)整貨幣政策的方式。

中國人民銀行從1998年開始建立公開市場業(yè)務(wù)一級交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易的商業(yè)銀行作為公開市場業(yè)務(wù)的交易對象,目前公開市場業(yè)務(wù)一級交易商共包括40家商業(yè)銀行。從交易品種看,中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。

其中回購交易分為正回購和逆回購兩種,正回購為中國人民銀行向一級交易商賣出有價(jià)證券,并約定在未來特定日期買回有價(jià)證券的交易行為,正回購為央行從市場收回流動(dòng)性的操作,正回購到期則為央行向市場投放流動(dòng)性的操作;正回購與逆回購正回購與逆回購都是央行在公開市場上吞吐貨幣的行逆回購為中國人民銀行向一級交易商購買有價(jià)證券,并約定在未來特定日期將有價(jià)證券賣給一級交易商的交易行為,逆回購為央行向市場上投放流動(dòng)性的操作,逆回購到期則為央行從市場收回流動(dòng)性的操作?，F(xiàn)券交易分為現(xiàn)券買斷和現(xiàn)券賣斷兩種,前者為央行直接從二級市場買入債券,一次性地投放基礎(chǔ)貨幣;后者為央行直接賣出持有債券,一次性地回籠基礎(chǔ)貨幣。中央銀行票據(jù)即中國人民銀行發(fā)行的短期債券,央行通過發(fā)行央行票據(jù)可以回籠基礎(chǔ)貨幣,央行票據(jù)到期則體現(xiàn)為投放基礎(chǔ)貨幣。逆回購為中國人民銀行向一級交易商購買有價(jià)證券,并約定在未來特貨幣政策新工具

SLO短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具簡單說就是超短期的逆回購。以7天期以內(nèi)短期回購為主SLF常備借貸便利主要功能是滿足金融機(jī)構(gòu)期限較長的大額流動(dòng)性需求。對象主要為政策性銀行和全國性商業(yè)銀行。期限為1-3個(gè)月。常備借貸便利以抵押方式發(fā)放PSL抵押補(bǔ)充貸款有抵押的再貸款MLF中期借貸便利即雖然期限是3個(gè)月，臨近到期可能會(huì)重新約定利率并展期。各行可以通過質(zhì)押利率債和信用債獲取借貸便利工具的投放。MLF要求各行投放三農(nóng)和小微貸款。目前來看，央行放水是希望推動(dòng)貸款回升，并對三農(nóng)和小微貸款有所傾斜。貨幣政策新工具SLO短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具（三）貨幣政策的局限性1、貨幣政策的局限性主要表現(xiàn)在從中央銀行對經(jīng)濟(jì)形勢作出判斷、分析、制定政策到組織實(shí)施直到貨幣政策最終發(fā)揮作用有一段時(shí)間過程，即貨幣政策具有時(shí)滯性。2、貨幣政策的時(shí)滯性可分為三種：認(rèn)識時(shí)滯、決策時(shí)滯和奏效時(shí)滯。

A：認(rèn)識時(shí)滯：客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要采取政策措施到中央銀行認(rèn)識到這一點(diǎn)所需要的時(shí)間。

B：決策時(shí)滯：從認(rèn)識到需要采取貨幣政策到貨幣政策出臺并付諸實(shí)施的時(shí)間滯差。

C：奏效時(shí)滯：是指采取貨幣政策措施到貨幣政策對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生直接影響并取得效果的時(shí)間滯差。（三）貨幣政策的局限性1、貨幣政策的局限性主要表現(xiàn)在從中央銀

第二節(jié)通貨膨脹就業(yè)與失業(yè)

經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長一通貨膨脹二就業(yè)與失業(yè)三經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長第二節(jié)通貨膨脹就業(yè)與失業(yè)經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長一

一通貨膨脹理論1、通貨膨脹（Inflation）的定義2、通貨膨脹的主要類型及其特征3、通貨膨脹產(chǎn)生的原因4、通貨膨脹對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響5、通貨膨脹的治理一通貨膨脹理論1、通貨膨脹（Inflati

1通貨膨脹與通貨緊縮通貨膨脹（Inflation）：一國價(jià)格水平（指的是一般物價(jià)水平、通常用價(jià)格指數(shù)來表示）持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通貨緊縮（Deflation）：一國價(jià)格水平持續(xù)下降的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象1通貨膨脹與通貨緊縮通貨膨脹（Inflation

通貨膨脹與價(jià)格指數(shù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI