城市化與區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案

第六章城市化與區(qū)域城鎮(zhèn)體系本章結(jié)構(gòu)安排第一節(jié)城市化一、城市的概念二、城市的產(chǎn)生三、城市化的概念四、城市化的測(cè)度五、城市規(guī)模分布理論六、城市的職能第二節(jié)城市化的動(dòng)力機(jī)制與規(guī)律一、城市化的動(dòng)力機(jī)制二、城鎮(zhèn)體系三、城鎮(zhèn)體系的形成學(xué)習(xí)重點(diǎn)城市化的概念城市化的推進(jìn)機(jī)制城市化的規(guī)律城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系的形成與發(fā)展第一節(jié)

城市化一、城市的概念不同的學(xué)科對(duì)城市的定義有著較大的差別。在我國(guó)地理學(xué)界，對(duì)城市的概念較有代表性的解釋是：城市是具有一定規(guī)模的工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)集聚的，以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民點(diǎn)；城市是具有一定人口和規(guī)模、綠化、交通等用地規(guī)模，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)為主的居民點(diǎn)。二、城市的產(chǎn)生人類歷史上的第一批城市，在公元前3500年至公元前3000年間，誕生于尼羅河流域、印度河流域和兩河流域（美索不達(dá)米亞）。中國(guó)是人類文明的發(fā)祥地之一，黃河流域也是世界上城市出現(xiàn)最早的地區(qū)之一。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的原始城市產(chǎn)生于公元前2500年以前。尼羅河畔兩河流域在城市產(chǎn)生的過(guò)程中，人類社會(huì)分工的不斷深化起到了決定性的作用。第一次社會(huì)大分工，直接導(dǎo)致固定交換場(chǎng)所的出現(xiàn)，這就是人類社會(huì)集市的萌芽。第二次社會(huì)大分工之后，出現(xiàn)了集市與城郭相結(jié)合的趨勢(shì)。第三次社會(huì)大分工，是早期城市產(chǎn)生的重要條件和標(biāo)志。歐洲最早城市產(chǎn)生：防衛(wèi)和宗教需要公元前3000年，在肥沃的河谷地區(qū)出現(xiàn)了第一批城市。在米索不達(dá)米亞河谷里發(fā)展起來(lái)了城邦，包括瑞都、厄爾、拉格希和克希。希臘城市：貿(mào)易需要公元前7世紀(jì)，金銀幣的使用促使了貿(mào)易的發(fā)展。公元前500年，希臘出現(xiàn)了許多獨(dú)立城邦。雅典是最大的城市。作為貿(mào)易活動(dòng)的中心，用自己的手工品和橄欖換取其他國(guó)家的食物和原材料。羅馬城市：征服和索貢建立在征服和索貢的基礎(chǔ)上。戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了征集體系，城市衰落。莊園和和貿(mào)易易從11世紀(jì)到到14世紀(jì)，，地中中海貿(mào)貿(mào)易增增長(zhǎng)，，形成成了以以地中中海為為中心心的貿(mào)貿(mào)易城城市。。封建建經(jīng)濟(jì)濟(jì)主要要是建建立在在莊園園領(lǐng)地地和有有城墻墻的小小城上上。最最初是是防衛(wèi)衛(wèi)性城城市，，后發(fā)發(fā)展為為市場(chǎng)場(chǎng)城市市，專專門從從事貿(mào)貿(mào)易和和手工工藝品品貿(mào)易易封建城城市商業(yè)城城市15世紀(jì)，，歐洲洲出現(xiàn)現(xiàn)了大大的商商業(yè)城城市。。軍事事技術(shù)術(shù)革新新消除除了封封建城城堡的的防衛(wèi)衛(wèi)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，職職業(yè)軍軍人打打敗了了封建建地主主。由由此導(dǎo)導(dǎo)致了了權(quán)利利日益益集中中，從從而出出現(xiàn)了了商業(yè)業(yè)城市市。權(quán)權(quán)利的的集中中導(dǎo)致致了行行政城城市的的出現(xiàn)現(xiàn)。同同時(shí)權(quán)權(quán)利的的集中中打破破了貿(mào)貿(mào)易壁壁壘，，促使使了貿(mào)貿(mào)易的的發(fā)展展。高高效的的海洋洋航運(yùn)運(yùn)的發(fā)發(fā)展開(kāi)開(kāi)拓和和擴(kuò)展展了新新市場(chǎng)場(chǎng)。工業(yè)革命與與城市化工業(yè)革命和和與之相關(guān)關(guān)的農(nóng)業(yè)、、交通運(yùn)輸輸和制造業(yè)業(yè)的技術(shù)革革新導(dǎo)致了了19世紀(jì)和20世紀(jì)的迅速城市化化。A．農(nóng)民用機(jī)機(jī)器取代人人力，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)力提提高了，促促使人口從從事非農(nóng)活活動(dòng)。交通通運(yùn)輸?shù)某沙杀鞠陆担?，區(qū)域?qū)ｉT門化增加，，生產(chǎn)力提提高。B．由于生產(chǎn)產(chǎn)中規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)和交通運(yùn)運(yùn)輸成本的的降低，工工業(yè)品的相相對(duì)成本下下降，工廠廠就業(yè)人數(shù)數(shù)增加，城城市圍繞工工廠發(fā)展。。三、城市化化的概念城市化也有的學(xué)者者稱之為城鎮(zhèn)化、都都市化。不同的學(xué)科科從不同的的角度對(duì)之之有不同的的解釋，就就目前來(lái)說(shuō)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外外學(xué)者對(duì)城城市化的概概念分別從從人口學(xué)、、地理學(xué)、、社會(huì)學(xué)、、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等角度予以以了闡述。。新制度經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，城市市化進(jìn)程中中的城市（（包含市和和鎮(zhèn)）是由由農(nóng)村（鄉(xiāng)鄉(xiāng)村）演變變而來(lái)又不不同于鄉(xiāng)村村的人口聚聚居及其生生活方式的的制度安排排。地理學(xué)認(rèn)為，城市市化是居民民聚落和經(jīng)經(jīng)濟(jì)布局的的空間區(qū)位位再分布，，并呈現(xiàn)出出日益集中中化的過(guò)程程。人口學(xué)把城市化定定義為農(nóng)村村人口逐漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌浅鞘腥丝诘牡默F(xiàn)象和過(guò)過(guò)程。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)說(shuō)，城市化化是一個(gè)城城市性的生生活方式的的發(fā)展過(guò)程程。城市化是由由農(nóng)業(yè)為主主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村社會(huì)向向以工業(yè)和和服務(wù)業(yè)為為主的現(xiàn)代代城市社會(huì)會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變變的歷史過(guò)過(guò)程。城市化的內(nèi)內(nèi)涵鄉(xiāng)村不斷轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為城市市并最終為為城市所同同化；鄉(xiāng)村本身內(nèi)內(nèi)部的城市市化；城市自身的的發(fā)展，即即所謂的““城市的城城市化”；；人口城市化化、地域城城市化、景景觀城市化化、工業(yè)城城市化等；；抽象意義上上的城市化化，即作為為城市化整整體運(yùn)動(dòng)過(guò)過(guò)程的城市市化。（1）城市的測(cè)測(cè)度四、城市化化的測(cè)度城市規(guī)模就就是城市的的大小，又又可分為人口規(guī)模、、用地規(guī)模模和經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模等。一般是是根據(jù)城市市市區(qū)的常常住人口和和建成區(qū)范范圍分別標(biāo)標(biāo)識(shí)城市人人口規(guī)模和和用地規(guī)模模。反映城市規(guī)規(guī)模的指標(biāo)標(biāo)主要有兩兩個(gè)：一是是人口的多少少；二是建成區(qū)的范范圍。世界主要國(guó)國(guó)家城市確確定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分為以下下幾類：人口集聚規(guī)規(guī)模人口規(guī)模和和人口密度度人口規(guī)模和和產(chǎn)業(yè)人員員結(jié)構(gòu)行政級(jí)別城鎮(zhèn)的特征征國(guó)際通行的的城市確定定方法，就就是確定城城市人口的的下限。聯(lián)合國(guó)區(qū)域域開(kāi)發(fā)中心心規(guī)定，設(shè)設(shè)市（city）的人口數(shù)數(shù)最低為2萬(wàn)人，設(shè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（town）的標(biāo)準(zhǔn)為為2000人；中國(guó)設(shè)市標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)人，設(shè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為2000人；日本設(shè)施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)人，烏干干達(dá)則為100人。人口密度(人／km2)

<100

100——400

>400

縣政府駐地指標(biāo)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口(萬(wàn)人)具有非農(nóng)業(yè)戶口的人口(萬(wàn)人)自來(lái)水普及率(％)道路鋪裝率(％)

865550

1076055

1286560縣城指標(biāo)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口(萬(wàn)人)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口比重(％)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(％)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值(億元)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重(％)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入(萬(wàn)元)人均縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入(元／人)承擔(dān)一定的上解任務(wù)

820620860400060

12258201270500080

1530102015806000100我國(guó)國(guó)務(wù)院院1993年關(guān)于設(shè)立立縣級(jí)市的的標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)我國(guó)1955年國(guó)務(wù)院規(guī)規(guī)定可以設(shè)設(shè)鎮(zhèn)，1963年下達(dá)《關(guān)于調(diào)整市市鎮(zhèn)建制、、縮小城市市郊區(qū)的指指示》，1984年在《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)民政部關(guān)關(guān)于調(diào)整建建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的的報(bào)告的通通知》。規(guī)定：“總總?cè)丝谠诙f(wàn)以下的的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政政府駐地非農(nóng)農(nóng)業(yè)人口超超過(guò)2千的，可以以建鎮(zhèn)；總?cè)丝谠诙f(wàn)以上的的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府府駐地非農(nóng)農(nóng)業(yè)人口占全全鄉(xiāng)人口10％以上的，，也可以建鎮(zhèn)”。（2）城市化的的測(cè)度城市化水平平＝（城鎮(zhèn)人人口／總?cè)巳丝冢?00％平均城市化化速度＝（報(bào)告期期城市化水水平－基期期城市化水水平）／間間隔年數(shù)城市成長(zhǎng)力力系數(shù)：S﹥1時(shí)為強(qiáng)增長(zhǎng)長(zhǎng)；S≤1時(shí)為弱增長(zhǎng)長(zhǎng)；10S=1/10∑∑（xi/yi）i＝1S——城市成長(zhǎng)力力系數(shù)；Xi——城市第i項(xiàng)指標(biāo)的年年平均增長(zhǎng)長(zhǎng)率；yi——全國(guó)第i項(xiàng)指標(biāo)年均均增長(zhǎng)率；；xi/yi———城市第i項(xiàng)指標(biāo)的增增長(zhǎng)指數(shù)；；城市首位度度是馬克?杰弗遜（M.Jefferson）在1939年提出的概概念。他認(rèn)認(rèn)為世界各各國(guó)普遍存存在的一種種規(guī)律性現(xiàn)現(xiàn)象，就是是一個(gè)國(guó)家家的第一大大城市，即即首位城市（primatecity），一般要要比該國(guó)的的第二大城城市在規(guī)模模上大得多多，從而使使得首位城城市集中體體現(xiàn)了國(guó)家家和民族的的社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文化化精華，在在國(guó)家中發(fā)發(fā)揮異常突突出的作用用和影響。。首位城市與與第二位城城市的人口口比值，稱稱為城市首位度度，上述規(guī)律律被稱為城市首位度度規(guī)律。雖然杰弗遜遜所發(fā)現(xiàn)的的規(guī)律并不不適合于所所有的國(guó)家家，但他提提出的城市市首位度概概念已被廣廣泛采用，，成為衡量量城市規(guī)模模分布狀況況的常用的的簡(jiǎn)單指標(biāo)標(biāo)。(1)城市首位度度理論五、城市規(guī)規(guī)模分布理理論（2）城市金字字塔理論在一個(gè)相當(dāng)當(dāng)廣闊的區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)內(nèi)，不同規(guī)規(guī)模的城市市數(shù)量是不不同的，一一般規(guī)律是是城市規(guī)模模由小到大大，其數(shù)量量逐漸減少少，即規(guī)模模等級(jí)越大大的城市數(shù)數(shù)量越少，，規(guī)模等級(jí)級(jí)越小的城城市數(shù)量越越多。這種種變動(dòng)關(guān)系系用圖形表表示出來(lái)，，就是一個(gè)個(gè)城市等級(jí)級(jí)規(guī)模金字字塔。金字字塔的基礎(chǔ)礎(chǔ)是大量的的小城市，，塔的頂端端是一個(gè)或或少數(shù)幾個(gè)個(gè)大城市。。（3）位序—規(guī)模律一個(gè)城市的的規(guī)模和該該城市在國(guó)國(guó)家所有城城市按人口口規(guī)模排序序中的位序序關(guān)系所存存在的規(guī)律律，稱為位序—規(guī)模律（rank-sizerule）。最早在在1913年由F.奧爾巴克提提出。他研研究5個(gè)歐洲國(guó)家家和美國(guó)的的人口資料料時(shí)發(fā)現(xiàn)了了以下規(guī)律律：Pi×Ri=K式中，Pi為一個(gè)區(qū)域域內(nèi)按人口口排序第i個(gè)城市的人人口數(shù)，Ri為第個(gè)i城市的排序序位次，K為常數(shù)。也也就是說(shuō)，，某一城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的人口規(guī)規(guī)模與排序序位序的乘乘積不變。。更簡(jiǎn)潔的計(jì)計(jì)算公式是是：Pr=P1/r式中，Pr是指區(qū)域內(nèi)內(nèi)人口規(guī)模模排序中第第r位的人口數(shù)數(shù),P1是指區(qū)域內(nèi)內(nèi)第1位城鎮(zhèn)的人人口數(shù)，r是Pr城鎮(zhèn)的排排列位序序。這一規(guī)則則反映了了城鎮(zhèn)的的數(shù)量隨隨著城鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)模的的增加而而減少。。在已知知最大城城鎮(zhèn)人口口數(shù)量之之后，即即可推算算出某一一位序城城鎮(zhèn)的合合理人口口數(shù)量。。（4）城市指指數(shù)為了更全全面反映映城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)模與順順序關(guān)系系，學(xué)者者們提出出了四城城市指數(shù)數(shù)和十一一城市指指數(shù)。四城市指指數(shù)：S4=P1/(P2+P3+P4)按順序—規(guī)模法則則，P2、P3、P4三城市人人口總量量與P1城市人口口總是基基本相等等，即大大約S4=1十一城市市指數(shù)；；S11=P1/(P2+P3+P4+……+P11)=大約1P1、P2、P3、P4、……、P11：指按照人人口數(shù)自自大而小小排列的的第n位次城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的人口口數(shù)量。。城市位序序—規(guī)模、城城市指數(shù)數(shù)理論與與現(xiàn)實(shí)有有一定背背離。20世紀(jì)60年代貝利利進(jìn)行了了檢驗(yàn)，，38個(gè)國(guó)家的的城市中中只有13個(gè)國(guó)家的的比較接接近這一一情況。。六、城市市的職能能城市職能能是指一一個(gè)城市市在地區(qū)區(qū)、國(guó)家家乃至全全球事務(wù)務(wù)中所起起的作用用、所承承擔(dān)的分分工。城城市一般般都具有有居住、、社會(huì)政政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文文化四大大職能。。政治職能能：首都都，首府府。軍事職能能：軍事事重鎮(zhèn)，，要塞，，邊防。。文化職能能：大學(xué)學(xué)城，藝藝術(shù)城，，宗教圣圣地。旅游名勝勝：療養(yǎng)養(yǎng)和度假假。城市場(chǎng)城鎮(zhèn)在區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文文化和政政治生活活中的影影響，隨隨其職能能不同、、相互之之間距離離的遠(yuǎn)近近而不同同，這種種影響，，就如同同磁力場(chǎng)場(chǎng)一樣，，被稱為為城市場(chǎng)。城市場(chǎng)概概念強(qiáng)調(diào)調(diào)了各城城市發(fā)揮揮自己職職能后，，相互之之間的作作用和關(guān)關(guān)聯(lián)。第二節(jié)城市化的的動(dòng)力機(jī)機(jī)制與規(guī)規(guī)律一、城市市化的動(dòng)動(dòng)力機(jī)制制1、城市化化的一般般動(dòng)力機(jī)機(jī)制（一）農(nóng)農(nóng)村和農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展是城市市化的原原始推動(dòng)動(dòng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展到到一定程程度必然然產(chǎn)生對(duì)對(duì)城市化化的客觀觀需求：：運(yùn)輸、信信息傳播播產(chǎn)生交交易的空空間成本本；供求不一一致產(chǎn)生生等待所所造成的的時(shí)間成成本；農(nóng)業(yè)富余余勞動(dòng)力力尋找就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)；農(nóng)村集市市的出現(xiàn)現(xiàn)正迎合合了這種種需求。。有交易易需要的的人定期期定點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行，各各取所需需，互通通有無(wú)，，降低交交易成本本。（2）企業(yè)規(guī)規(guī)?；秃徒?jīng)濟(jì)積積聚企業(yè)規(guī)模?；徒?jīng)經(jīng)濟(jì)積聚聚形成對(duì)對(duì)城市化化的拉力力。企業(yè)規(guī)模?；I(yè)化是是城市化化的經(jīng)濟(jì)濟(jì)支柱。。只有當(dāng)居居民聚集集區(qū)的市市場(chǎng)規(guī)模模達(dá)到一一定程度度，投資資建廠才才有利可可圖。因因此，城城市規(guī)模模對(duì)企業(yè)業(yè)區(qū)位選選擇具有有強(qiáng)大的的吸引力力。同時(shí)，城城市規(guī)模模越大，，技術(shù)進(jìn)步和交交通運(yùn)輸越發(fā)發(fā)展，城市外部的市市場(chǎng)需求就越越，區(qū)域工業(yè)的專專業(yè)化分工也也就越明顯，企業(yè)業(yè)所在城市在在工業(yè)發(fā)展中所獲獲得的利益也也就越大，進(jìn)一步步促進(jìn)了本地地企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。。企業(yè)積聚積聚是企業(yè)獲獲得外部規(guī)模模經(jīng)濟(jì)效益的的主要途徑。。多個(gè)企業(yè)在一一個(gè)地區(qū)的聚聚集，可以大大大節(jié)約企業(yè)業(yè)的外部投資資，以低成本本獲得外部的的相關(guān)產(chǎn)品和和勞務(wù)的供給給。企業(yè)集聚聚的規(guī)模越大大，外部經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益就越明明顯。這使得得城市特別是是大城市對(duì)企企業(yè)具有很強(qiáng)強(qiáng)的吸引力。。2、工業(yè)化與城城市化的相互互作用工業(yè)化是城市市化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)內(nèi)涵，是現(xiàn)代代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的主旋律；城市化是工業(yè)業(yè)化的空間表表現(xiàn)形式，是是近代社會(huì)發(fā)發(fā)展的主旋律律。工業(yè)化是因，，城市化是果果。二者相互互促進(jìn)，共同同決定經(jīng)濟(jì)社社會(huì)歷史演進(jìn)進(jìn)的進(jìn)程。城市化對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)需求的影響響從生產(chǎn)資料市市場(chǎng)分析，每每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，，約需增加城城鎮(zhèn)建設(shè)投資資6萬(wàn)元。如果城城市化提高1個(gè)百分點(diǎn)，那那將創(chuàng)造7620億元的投資需需求，用于交交通、通訊、、住宅、醫(yī)療療、教育等方方面的城市建建設(shè)。以我國(guó)2000年的日用消費(fèi)費(fèi)品市場(chǎng)為基基數(shù)，如果城城市化水平提高高1個(gè)百分點(diǎn)，就就意味著增加加1270萬(wàn)城鎮(zhèn)人口.按照平均城市市居民消費(fèi)支支出3328元計(jì)算，可以以增加日用消消費(fèi)品市場(chǎng)需需求422.7億元。資料3、城市化規(guī)律律世界平均城市市化水平，1851年為6.5％，1950年為28.4％，1997年為46％。其中高收收入國(guó)家78％，中等收入入國(guó)家78％，低收入國(guó)國(guó)家28％。我國(guó)1950年城市化水平平為11.2％，1978年為17.92％，2000年為36.09％，2009年46.6%；我國(guó)2000年沿海地區(qū)城城市化率44.6％，中部地區(qū)區(qū)33.5％，西部地區(qū)區(qū)為27.7％。（1）城市化與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙雙向互促共進(jìn)進(jìn)規(guī)律城市化作為一一種復(fù)雜的社社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象象，與經(jīng)濟(jì)因因素的關(guān)系最最為密切。第一，城市化化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的正相關(guān)關(guān)關(guān)系。第二，城市化化率明顯超過(guò)過(guò)工業(yè)化率。。第三，城市的的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和和就業(yè)結(jié)構(gòu)同同時(shí)發(fā)生變化化。（2）城市化進(jìn)程程的階段性規(guī)規(guī)律城市化的發(fā)展展過(guò)程規(guī)律性性地經(jīng)過(guò)若干干階段，全過(guò)過(guò)程呈現(xiàn)出一一條被拉平的的倒S形曲線。一般般認(rèn)為，隨著著經(jīng)濟(jì)社會(huì)水水平的提高，，城市化大體體要經(jīng)過(guò)三個(gè)個(gè)階段。起步階段：區(qū)域經(jīng)濟(jì)處處于工業(yè)化的的前期，城市市化水平30％以下；騰飛階段：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)業(yè)化中期以后后，城市化快快速增長(zhǎng)，城城市化水平為為30％－70％；成熟階段：區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)進(jìn)入工業(yè)化后后期，城市化化速度減緩，，城市人口比比重穩(wěn)定在80％-90%之間。當(dāng)城市化達(dá)到到一定水平時(shí)時(shí)，城市文明明普及程度高高于城市化程程度。當(dāng)城市化水平平低于10%時(shí)，城市文明明的輻射能力力很弱；當(dāng)城城市化水平達(dá)達(dá)20%-30%時(shí)，城市文明明普及加速，，普及率為25%-35%；當(dāng)城市化水水平達(dá)30%-40%時(shí)，城市文明明普及率為40%-50%；當(dāng)城市化水水平超過(guò)50%時(shí)，城市文明明普及率達(dá)70%以上，這個(gè)階階段是城市輻輻射力最強(qiáng)，，城市文明普普及最快的時(shí)時(shí)期；當(dāng)城市市化水平超過(guò)過(guò)70%時(shí)，城市文明明普及率達(dá)90%以上。（3）城市文明普普及的階段性性加速規(guī)律（4）大城市超前前增長(zhǎng)在城市化的過(guò)過(guò)程中，大城城市人口的增增長(zhǎng)速度要快快于中小城市市，并產(chǎn)生以以大城市為核核心的城市帶帶或城市群。。這一規(guī)律普遍遍適用于各個(gè)個(gè)國(guó)家和地區(qū)區(qū)，在工業(yè)化化中期表現(xiàn)得得特別明顯。。4、城市化與城城鎮(zhèn)化自改革開(kāi)放以以來(lái)，我國(guó)曾曾出現(xiàn)了一輪輪以農(nóng)村工業(yè)業(yè)化為主要支支撐、以小城城鎮(zhèn)建設(shè)為載載體的城鎮(zhèn)化化熱潮。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化就是原來(lái)來(lái)的鄉(xiāng)村居民民向中心城鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成成一個(gè)一個(gè)的的建制鎮(zhèn)，在在鎮(zhèn)上生活的的居民基本不不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。。在中國(guó)，農(nóng)村村走上城鎮(zhèn)化化道路具有其其特殊的歷史史背景。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展展所帶動(dòng)的城城鎮(zhèn)化，在我我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中起過(guò)也也正在起著不不容忽視的作作用。（1）城鎮(zhèn)化的興興起（2）城鎮(zhèn)化與可可持續(xù)發(fā)展的的沖突鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中中的小城鎮(zhèn)造造成了嚴(yán)重的的環(huán)境污染。。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的的污染使我國(guó)國(guó)的環(huán)境問(wèn)題題由城市向農(nóng)農(nóng)村擴(kuò)散，形形成當(dāng)今最難難治理的大范范圍、區(qū)域性性的污染。不利于節(jié)約土土地。農(nóng)村土土地價(jià)格低廉廉，工業(yè)化、、城鎮(zhèn)化加速速了對(duì)土地的的占用，使人人均耕地面積積日趨減少，，人地矛盾日日益尖銳。不能產(chǎn)生城市市的聚集效應(yīng)應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。公共設(shè)施的低低層次重復(fù)建建設(shè)。“走了一城又一一城，城城都都像村；走了一村又一一村，村村都都像城”。（3）目前我國(guó)城城市化發(fā)展存存在的問(wèn)題2006年6月14日，在首屆中中國(guó)城市發(fā)展展與規(guī)劃國(guó)際際年會(huì)上，建建設(shè)部副部長(zhǎng)長(zhǎng)仇保興同志志講話中指出出了我國(guó)在快快速城市化進(jìn)進(jìn)程中出現(xiàn)的的問(wèn)題。宜居土地和水水資源稀缺，，人地矛盾尖尖銳；候鳥(niǎo)式農(nóng)民工工遷移規(guī)模巨巨大，流向分分布失調(diào)；能源存量結(jié)構(gòu)構(gòu)失衡，建筑筑能耗過(guò)快增增長(zhǎng)；機(jī)動(dòng)化與城市市化同步發(fā)生生，城市蔓延延趨勢(shì)初顯；；城市化推動(dòng)力力失調(diào)，污染染排放失控；；自然和歷史文文化遺產(chǎn)受到到破壞，城市市風(fēng)貌類同；；城鄉(xiāng)居民收入入差距日益擴(kuò)擴(kuò)大，社會(huì)沖沖突增加和城城市區(qū)域化加加速來(lái)臨，城城市間惡性競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。二、城鎮(zhèn)體系系美國(guó)地理學(xué)家家鄧肯在1960年第一次提出出城鎮(zhèn)體系的的概念。城鎮(zhèn)體系，是是指在一定區(qū)區(qū)域內(nèi)，以中中心城市為核核心，由職能能各異、規(guī)模模不等、經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)密切聯(lián)聯(lián)系的城鎮(zhèn)群群體所組成的的空間體系。。1、城鎮(zhèn)體系的的特征城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系特征征關(guān)連性：合理分工，，經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)聯(lián)系，職能分分工；整體性：基礎(chǔ)設(shè)施連連接；層次性：行政級(jí)別層層次和規(guī)模層層次；2、城鎮(zhèn)體系的的結(jié)構(gòu)（1）行政級(jí)別層層次按行政級(jí)別層層次劃分，我我國(guó)城鎮(zhèn)體系系可分為五級(jí)級(jí)，即省級(jí)城城市（4個(gè)直轄市）——副省級(jí)城市（（15個(gè)）——地級(jí)市（244個(gè)）——縣級(jí)市（400個(gè)）——建制鎮(zhèn)（19，692個(gè)），以上均均為2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)字。。15個(gè)副省級(jí)城市市包括5個(gè)計(jì)劃單列市市（大連、寧寧波、廈門、、青島、深圳圳）和10個(gè)省會(huì)城市（（沈陽(yáng)、長(zhǎng)春春、哈爾濱、、南京、杭州州、濟(jì)南、武武漢、廣州、、成都、西安安）。城鎮(zhèn)類型：城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)模按戶籍籍注冊(cè)的非農(nóng)農(nóng)人口數(shù)劃劃分超大型城城市：200萬(wàn)以上特大城市市：100萬(wàn)以上大城市：：50-100萬(wàn)中等城市市：20-50萬(wàn)小城市：：少少于20萬(wàn)建制鎮(zhèn)：：2000以上（2）規(guī)模層層次我國(guó)的城城鎮(zhèn)職能能體系一一般分為為以下幾幾種類型型：政治中心心體系：首都－－省會(huì)城城市－地地區(qū)中心心－縣級(jí)級(jí)市和縣縣城交通中心心城市體體系：鐵路樞樞紐城市市；港口口城市；；公路樞樞紐城市市工礦業(yè)城城市體系系：能源；；原材料料及重加加工業(yè)工工業(yè)城市市；（如如機(jī)械、、化學(xué)工工業(yè)城市市）輕加加工工業(yè)業(yè)城市體體系（紡紡織、食食品等））旅游中心心城市體體系（3）職能體體系（4）空間結(jié)結(jié)構(gòu)體系系城鎮(zhèn)宏觀觀結(jié)構(gòu)是是指全國(guó)國(guó)性的城城鎮(zhèn)地域域分布狀狀態(tài)。這這種空間間結(jié)構(gòu)是是由人口口、政治治、文化化、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、環(huán)境境、資源源、技術(shù)術(shù)等多種種因素共共同作用用下形成成的。世界范圍圍：城鎮(zhèn)分布布集中在在中緯度度平原地地帶。美國(guó)：東東北大西西洋沿岸岸巨型城城市帶（（Boswash）、五大大湖沿岸岸巨型城城市群（（Chipitts）；日本：太太平洋沿沿岸巨型型城市帶帶；歐洲：西西北部巨巨型城市市帶英國(guó)：英英格蘭巨巨型城市市群小城鎮(zhèn)小城市中等城市市大城市特大和超超大城市市建制鎮(zhèn)：20000多個(gè)，小城市：365個(gè)，中等城市市：216個(gè)，大城市：49個(gè)，特大城市市和超大大城市：7個(gè)，城市金字字塔模型型從上到下下比例約約為：1:1.32:5.84:9.86:540（1）1999年我國(guó)城城鎮(zhèn)體系系結(jié)構(gòu)3、我國(guó)城城鎮(zhèn)體系系的主要要特征我國(guó)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)宏觀空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)差異指標(biāo)東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)總面積（萬(wàn)km2）130.5287.8541.8市區(qū)面積（萬(wàn)km2）45.266.462.4城市數(shù)量（個(gè)）298245123城市密度（個(gè)／km2）2.280.850.23市區(qū)人口密度（人／km2）587253131市區(qū)GDP密度（萬(wàn)元／km2）668.2175.483.8（2）我國(guó)城城鎮(zhèn)體系系結(jié)構(gòu)的的特征城鎮(zhèn)規(guī)模模等級(jí)體體系呈現(xiàn)現(xiàn)出顯著著的金字字塔現(xiàn)狀狀分布，，基本符符合世界界城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)模等級(jí)級(jí)體系發(fā)發(fā)展的一一般規(guī)律律；建制鎮(zhèn)數(shù)數(shù)量眾多多，具有有強(qiáng)大的的發(fā)展?jié)摑摿?，是是?lián)系城城市與其其腹地的的重要紐紐帶；特大、超超大城市市數(shù)量過(guò)過(guò)大，大大中城市市發(fā)展不不足；東、中、、西部地地區(qū)城市市分布和和城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力力相差較較大。我我國(guó)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系沿沿著沿海海地帶和和長(zhǎng)江沿沿岸構(gòu)成成的T形分布。。東中西西三大地地帶空間間結(jié)構(gòu)明明顯，以以東部為為1，則為1：0.37：0.10。出現(xiàn)政治治中心與與經(jīng)濟(jì)中中心分離離的趨勢(shì)勢(shì)：沈陽(yáng)陽(yáng)與大連連，濟(jì)南南與青島島，福州州與廈門門，南京京與蘇錫錫常。三、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系的的形成1、城鎮(zhèn)體體系空間間結(jié)構(gòu)的的形成城市化發(fā)展在空空間上的的分布總總是不平平衡的，，首先是是以不同同的強(qiáng)度度出現(xiàn)在在一些““增長(zhǎng)點(diǎn)”或“增長(zhǎng)極”上，然然后通過(guò)過(guò)不同的的渠道向向外擴(kuò)散散，對(duì)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)生不不同的最最終影響響。依據(jù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)度和密密度的不不同，逐逐漸形成成了區(qū)域域的核心區(qū)－城市，，以及其其外圍區(qū)－農(nóng)村。。這種二二元的地地域結(jié)構(gòu)構(gòu)有時(shí)演演化成核核心區(qū)－－城鄉(xiāng)邊緣緣區(qū)－外圍區(qū)區(qū)