科研項目經費的預算編制管理課件

科研項目經費的預算編制與財務驗收科研項目經費的預算編制與財務驗收1科研項目經費的預算編制與財務驗收1a2科研項目經費的預算編制四川省科技計劃項目財務驗收須知科研項目經費的預算編制與財務驗收1a2科研項目經費的預算編制2（一）預算編制原則一、科研項目經費的預算編制政策相符性經濟合理性單獨核算專款專用實事求是自身科研實際目標相關性（一）預算編制原則一、科研項目經費的預算編制政策相符性經濟合3A：以基本確定的研究任務為依據(jù)B：項目的名稱、編號、負責人、承擔單位、主要研究任務、實施周期以及協(xié)作單位等內容，不得隨意變更。A：以基本確定的研究任務為依據(jù)4C：各科目測算依據(jù)應詳盡，各科目無比例要求D：預算理由應充分合理，不可預見費、獎勵支出、前期投入不得編入預算E：預算說明書中預算數(shù)據(jù)應與預算表中數(shù)據(jù)保持一致C：各科目測算依據(jù)應詳盡，各科目無比例要求5A：共同承擔課題的各單位應分別根據(jù)所承擔研究任務實際編制預算，并由課題第一承擔單位進行審核匯總后，進行課題預算申報書的填報預算說明書中詳細說明各承擔單位承擔的任務，預算和安排理由，單位名稱，承擔的任務及任務負責人等信息，應與課題申請書保持一致B：所有參與資金分配的單位，都應填入預算表中，課題承擔單位不得隨意增減課題合作單位，不得向未填列的單位轉撥經費。A：共同承擔課題的各單位應分別根據(jù)所承擔研究任務實際編制預算6C：單位研究人員投入本課題的累計工作時間不得超過本課題的預算期D：課題固定研究人員要填寫人員明細E：在讀研究生（博士、碩士）等流動人員以及臨聘人員不需要填寫明細，但在勞務費支出時，應與此項相符合C：單位研究人員投入本課題的累計工作時間不得超過本課題的預算7（二）具體預算科目編制經費支出：直接費用（11個預算科目）和間接費用

經費來源：專項經費和自籌經費（二）具體預算科目編制經費支出：直接費用（181、設備費A：專項經費原則上不允許列支作為支撐條件的設備，包括基建設備、生產設備，不得購置常規(guī)的辦公設備，不支持設備維修、辦公室或實驗室的維修改造。B：單價10萬元以上的設備提供三家單位的報價單。專用設備需要說明需購設備的用途、數(shù)量、與任務的相關性、技術參數(shù)和性能指標；試制設備提供與研究任務的相關性、設備的功能、材料的品種、數(shù)量單價、能耗以及加工費等；租賃設備需提供設備參數(shù)、租賃價格、時間、出租商。（一）直接費用1、設備費A：專項經費原則上不允許列支作為支撐條件的設備，包9設備費預算申報表1、購置設備費2、試制設備費設備費預算申報表1、購置設備費2、試制設備費10設備費預算申報表3、設備改造與租賃費設備費預算申報表3、設備改造與租賃費11提供與課題研究任務相關的材料消耗數(shù)量、價格的測算依據(jù)。各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝御、整理發(fā)生的費用計入材料費。專項經費不得列支辦公材料、生產經營性材料、基建材料。2、材料費提供與課題研究任務相關的材料消耗數(shù)量、價格的12材料費預算申報表材料費預算申報表13A：說明與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算（合同）。3、測試化驗加工費B：如果是支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）則用“測試化驗”，不是則按費用進行分解。A：說明與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由14測試化驗加工費預算申報表測試化驗加工費預算申報表15B：本單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支。4、燃料動力費A：應考慮課題研究任務中是否需要使用大型儀器設備、專用科學裝置，以及相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行時發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等是否可以單獨計量；C：科學考察發(fā)生的車（船）燃油費可在燃料動力費中列支。B：本單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣16燃料動力費預算申報表燃料動力費預算申報表175、差旅費緊扣任務書，涉及科學實驗（試驗）、科學考察、調研、學術交流等發(fā)生的差旅費，提供測算依據(jù)，充分說明出差目的、目的地、人數(shù)、天數(shù)。測算標準：車船費+450元/人/天（川財行【2014】6號）5、差旅費緊扣任務書，涉及科學實驗（試驗）、18差旅費預算申報表差旅費預算申報表19說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標準和會期，可列支咨詢會、學術研討會、項目協(xié)調會、檢查驗收會等，專項經費不支持課題承擔單位發(fā)起舉辦的一般性學術會議。國內會議的測算標準：400元/人/天（包括伙食費、住宿費、場地租賃費、交通費及其他費用）（川委辦【2014】9號文）。

在華舉辦國際會議的支出項目及開支標準執(zhí)行財行【2012】1號文的規(guī)定（涉及11項支出）。6、會議費說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標準和會20會議費預算申報表會議費預算申報表21包括活動類型（出國考察或來華交流），時間及必要性，并考慮合作交流的目的、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經濟合理性。7、國際合作交流費A：研究人員出國標準應按照《因公臨時出國經費管理辦法》（川財外[2014]10號）的相關規(guī)定執(zhí)行。B：外國專家來華工作開支標準應按照國家外國專家局文件《關于印發(fā)引進人才專家經費管理實施細則》（外專發(fā)[2010]87號）進行預算，包括：專家的國際旅費、專家零用費、專家生活費、城市間交通費和其他費用。C：我方陪同人員的旅費和交通費不得在專家經費中列支。包括活動類型（出國考察或來華交流），時間及必22國際合作交流費預算申報表國際合作交流費預算申報表23申請的專利、發(fā)表論文的內容一定要與任務書一致，并要提供測算依據(jù)（申報每項專利的價格、文獻檢索的次數(shù)以及單價等）；包括專用軟件購買費、論文版面費、專利費、資料購買及復印、打印費、專業(yè)網絡使用費、文獻檢索費、專利申請及其他知識產權事務等，不得列支通用操作系統(tǒng)、辦公軟件；不得列支辦公手機話費和固定電話費用。專項經費不支持專利維護費用。8、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費申請的專利、發(fā)表論文的內容一定要與任務書一致24出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算申報表出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算申報表25C：不得列支各類補貼、補助9、勞務費B：預算說明書中的人員數(shù)應與課題預算申請書中“人員基本情況表”中相應數(shù)據(jù)一致。工資標準符合同行業(yè)市場行情A：用于支付課題組成員中沒有工資性收入的勞務性費用（學生、臨聘人員）。不得支付給課題研究過程中臨時聘請的咨詢專家的咨詢費。C：不得列支各類補貼、補助9、勞務費B：預算說明書中的人員數(shù)26勞務費預算申報表勞務費預算申報表2710、專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題研究和管理的相關工作人員。2天以內，500-800元/天第3天開始，300-500元/天2天以內，300-500元/天第3天開始，200-300元/天B：通訊咨詢標準高級專家其他技術人員A：現(xiàn)場咨詢標準高級專家其他技術人員60-100元/人次40-80元/人次10、專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題28專家咨詢費預算申報表專家咨詢費預算申報表29A：支出內容不應與前述預算科目的支出內容重復列支11、其他費用C：支出內容要與課題任務密切相關，且應在預算說明書中說明與課題研究開發(fā)任務的相關性、必要性并詳細列示測算依據(jù)；D：培訓費（川財行【2014】86號）、土地租金、因新增設備而需要對辦公室（實驗室）進行小規(guī)模維修改造的支出、財務驗收的審計費用等，可以在“其他費用”中列支。B：不能填列課題實施前發(fā)生的各項經費支出、獎勵支出以及不可預見費A：支出內容不應與前述預算科目的支出內容重復列支11、其他費30其他費用預算申報表其他費用預算申報表31間接費用主要包括承擔課題單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。500萬元及以下部分，不超過20%超過500萬元至1000萬元的部分，不超過13%超過1000萬元的部分，不超過10%A：計算方法B：計算基數(shù)直接費用扣除設備購置費后的余額（二）間接費用間接費用主要包括承擔課題單位為課題研究提供的32（三）預算科目的調整科目的調整可調增，可調減只能調減不能調整材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻費、其他支出設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費間接費調整申報程序A：項目（課題）組和項目（課題）負責人提出申請B：項目（課題）承擔單位審批C：科技部（科技廳）在中期財務檢查或財務驗收時予以確認（三）預算科目的調整科目的調整可調增，可調減只能調減不能調整33（一）財務驗收的原則二、四川省科技計劃項目財務驗收須知目標相關性政策相符性經濟合理性（一）財務驗收的原則二、四川省科技計劃項目財務驗收須知目標政34（二）財務驗收的方式現(xiàn)場驗收查驗會計憑證和相關財務資料，現(xiàn)場聽取匯報，形成財務驗收意見非現(xiàn)場驗收以咨詢形式進行（二）財務驗收的方式現(xiàn)場驗收查驗會計憑證和相關財務資料，現(xiàn)場35（三）財務驗收申請時間和驗收資料的準備驗收時間驗收資料合同完成后半年內完成A：申請報告、項目預算書、專項經費和自籌經費支出明細帳B：專項經費支出5000元以上的發(fā)票和記帳憑證復印件，加蓋財務專用章（三）財務驗收申請時間和驗收資料的準備驗收時間驗收資料合同36（四）財務驗收的主要內容

1、財務制度執(zhí)行：包括預算和資金管理。2、資金到位和落實：按預算書要求專項經費和自籌經費分別到位情況。3、會計核算和財務信息：統(tǒng)一管理、單獨核算、會計檔案的管理。4、支出內容合規(guī)有效：支出范圍、支出標準，體現(xiàn)目標相關性、政策相符性、經濟合理性。5、預算執(zhí)行6、資產管理（四）財務驗收的主要內容1、財務制度執(zhí)行：包括預算和資金管37（五）財務驗收的重點及要求1、專項經費項目開支范圍，有無突破現(xiàn)象。2、專項經費預算安排的執(zhí)行情況：包括專項經費預算安排、專項經費的撥付情況等。3、專項經費的使用情況：a.是否按項目單獨核算，提供明細帳；b.測試化驗加工費需要提供合同書、檢測報告、結果；c.勞務費、咨詢費是否有有效簽字、名單及身份證復印件；

d.外撥經費的單位是否是任務書中所列單位。（五）財務驗收的重點及要求1、專項經費項目開支范圍，有無突384、專項經費的結余：a、一個月內及時辦理財務結帳手續(xù)，凈結余及時上繳，b、專項經費和自籌經費分別列示c、對于應付未付的款項要理由充分且有相關合同、協(xié)議，證明資料要經單位和項目負責人簽字確認。5、對配套資金的要求：必須為現(xiàn)金配套，不得將房屋、設備等實物以及無形資產作為配套。4、專項經費的結余：39（六）財務驗收重點關注的三個方面1、有無違反經費管理辦法；2、有無超范圍、超標準；3、將專項經費執(zhí)行期以前年度的支出列入專項經費支出。（六）財務驗收重點關注的三個方面1、有無違反經費管理辦法；40（七）財務驗收結論和發(fā)現(xiàn)問題的處理1、財務驗收結論：通過驗收、不通過驗收。2、發(fā)現(xiàn)問題的處理：1）申請階段：及時補充或修改材料。2）驗收階段：整改情況書面報告科技廳，整改到位則通過財務驗收。

提示：項目到期無故不申請驗收和未能通過驗收的，項目負責人三年內不得再承擔科技支撐項目。（七）財務驗收結論和發(fā)現(xiàn)問題的處理1、財務驗收結論：通過驗41謝謝謝謝42科研項目經費的預算編制與財務驗收科研項目經費的預算編制與財務驗收43科研項目經費的預算編制與財務驗收1a2科研項目經費的預算編制四川省科技計劃項目財務驗收須知科研項目經費的預算編制與財務驗收1a2科研項目經費的預算編制44（一）預算編制原則一、科研項目經費的預算編制政策相符性經濟合理性單獨核算?？顚Ｓ脤嵤虑笫亲陨砜蒲袑嶋H目標相關性（一）預算編制原則一、科研項目經費的預算編制政策相符性經濟合45A：以基本確定的研究任務為依據(jù)B：項目的名稱、編號、負責人、承擔單位、主要研究任務、實施周期以及協(xié)作單位等內容，不得隨意變更。A：以基本確定的研究任務為依據(jù)46C：各科目測算依據(jù)應詳盡，各科目無比例要求D：預算理由應充分合理，不可預見費、獎勵支出、前期投入不得編入預算E：預算說明書中預算數(shù)據(jù)應與預算表中數(shù)據(jù)保持一致C：各科目測算依據(jù)應詳盡，各科目無比例要求47A：共同承擔課題的各單位應分別根據(jù)所承擔研究任務實際編制預算，并由課題第一承擔單位進行審核匯總后，進行課題預算申報書的填報預算說明書中詳細說明各承擔單位承擔的任務，預算和安排理由，單位名稱，承擔的任務及任務負責人等信息，應與課題申請書保持一致B：所有參與資金分配的單位，都應填入預算表中，課題承擔單位不得隨意增減課題合作單位，不得向未填列的單位轉撥經費。A：共同承擔課題的各單位應分別根據(jù)所承擔研究任務實際編制預算48C：單位研究人員投入本課題的累計工作時間不得超過本課題的預算期D：課題固定研究人員要填寫人員明細E：在讀研究生（博士、碩士）等流動人員以及臨聘人員不需要填寫明細，但在勞務費支出時，應與此項相符合C：單位研究人員投入本課題的累計工作時間不得超過本課題的預算49（二）具體預算科目編制經費支出：直接費用（11個預算科目）和間接費用

經費來源：專項經費和自籌經費（二）具體預算科目編制經費支出：直接費用（1501、設備費A：專項經費原則上不允許列支作為支撐條件的設備，包括基建設備、生產設備，不得購置常規(guī)的辦公設備，不支持設備維修、辦公室或實驗室的維修改造。B：單價10萬元以上的設備提供三家單位的報價單。專用設備需要說明需購設備的用途、數(shù)量、與任務的相關性、技術參數(shù)和性能指標；試制設備提供與研究任務的相關性、設備的功能、材料的品種、數(shù)量單價、能耗以及加工費等；租賃設備需提供設備參數(shù)、租賃價格、時間、出租商。（一）直接費用1、設備費A：專項經費原則上不允許列支作為支撐條件的設備，包51設備費預算申報表1、購置設備費2、試制設備費設備費預算申報表1、購置設備費2、試制設備費52設備費預算申報表3、設備改造與租賃費設備費預算申報表3、設備改造與租賃費53提供與課題研究任務相關的材料消耗數(shù)量、價格的測算依據(jù)。各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝御、整理發(fā)生的費用計入材料費。專項經費不得列支辦公材料、生產經營性材料、基建材料。2、材料費提供與課題研究任務相關的材料消耗數(shù)量、價格的54材料費預算申報表材料費預算申報表55A：說明與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算（合同）。3、測試化驗加工費B：如果是支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）則用“測試化驗”，不是則按費用進行分解。A：說明與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由56測試化驗加工費預算申報表測試化驗加工費預算申報表57B：本單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支。4、燃料動力費A：應考慮課題研究任務中是否需要使用大型儀器設備、專用科學裝置，以及相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行時發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等是否可以單獨計量；C：科學考察發(fā)生的車（船）燃油費可在燃料動力費中列支。B：本單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣58燃料動力費預算申報表燃料動力費預算申報表595、差旅費緊扣任務書，涉及科學實驗（試驗）、科學考察、調研、學術交流等發(fā)生的差旅費，提供測算依據(jù)，充分說明出差目的、目的地、人數(shù)、天數(shù)。測算標準：車船費+450元/人/天（川財行【2014】6號）5、差旅費緊扣任務書，涉及科學實驗（試驗）、60差旅費預算申報表差旅費預算申報表61說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標準和會期，可列支咨詢會、學術研討會、項目協(xié)調會、檢查驗收會等，專項經費不支持課題承擔單位發(fā)起舉辦的一般性學術會議。國內會議的測算標準：400元/人/天（包括伙食費、住宿費、場地租賃費、交通費及其他費用）（川委辦【2014】9號文）。

在華舉辦國際會議的支出項目及開支標準執(zhí)行財行【2012】1號文的規(guī)定（涉及11項支出）。6、會議費說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標準和會62會議費預算申報表會議費預算申報表63包括活動類型（出國考察或來華交流），時間及必要性，并考慮合作交流的目的、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經濟合理性。7、國際合作交流費A：研究人員出國標準應按照《因公臨時出國經費管理辦法》（川財外[2014]10號）的相關規(guī)定執(zhí)行。B：外國專家來華工作開支標準應按照國家外國專家局文件《關于印發(fā)引進人才專家經費管理實施細則》（外專發(fā)[2010]87號）進行預算，包括：專家的國際旅費、專家零用費、專家生活費、城市間交通費和其他費用。C：我方陪同人員的旅費和交通費不得在專家經費中列支。包括活動類型（出國考察或來華交流），時間及必64國際合作交流費預算申報表國際合作交流費預算申報表65申請的專利、發(fā)表論文的內容一定要與任務書一致，并要提供測算依據(jù)（申報每項專利的價格、文獻檢索的次數(shù)以及單價等）；包括專用軟件購買費、論文版面費、專利費、資料購買及復印、打印費、專業(yè)網絡使用費、文獻檢索費、專利申請及其他知識產權事務等，不得列支通用操作系統(tǒng)、辦公軟件；不得列支辦公手機話費和固定電話費用。專項經費不支持專利維護費用。8、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費申請的專利、發(fā)表論文的內容一定要與任務書一致66出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算申報表出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算申報表67C：不得列支各類補貼、補助9、勞務費B：預算說明書中的人員數(shù)應與課題預算申請書中“人員基本情況表”中相應數(shù)據(jù)一致。工資標準符合同行業(yè)市場行情A：用于支付課題組成員中沒有工資性收入的勞務性費用（學生、臨聘人員）。不得支付給課題研究過程中臨時聘請的咨詢專家的咨詢費。C：不得列支各類補貼、補助9、勞務費B：預算說明書中的人員數(shù)68勞務費預算申報表勞務費預算申報表6910、專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題研究和管理的相關工作人員。2天以內，500-800元/天第3天開始，300-500元/天2天以內，300-500元/天第3天開始，200-300元/天B：通訊咨詢標準高級專家其他技術人員A：現(xiàn)場咨詢標準高級專家其他技術人員60-100元/人次40-80元/人次10、專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題70專家咨詢費預算申報表專家咨詢費預算申報表71A：支出內容不應與前述預算科目的支出內容重復列支11、其他費用C：支出內容要與課題任務密切相關，且應在預算說明書中說明與課題研究開發(fā)任務的相關性、必要性并詳細列示測算依據(jù)；D：培訓費（川財行【2014】86號）、土地租金、因新增設備而需要對辦公室（實驗室）進行小規(guī)模維修改造的支出、財務驗收的審計費用等，可以在“其他費用”中列支。B：不能填列課題實施前發(fā)生的各項經費支出、獎勵支出以及不可預見費A：支出內容不應與前述預算科目的支出內容重復列支11、其他費72其他費用預算申報表其他費用預算申報表73間接費用主要包括承擔課題單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。500萬元及以下部分，不超過20%超過500萬元至1000萬元的部分，不超過13%超過1000萬元的部分，不超過10%A：計算方法B：計算基數(shù)直接費用扣除設備購置費后的余額（二）間接費用間接費用主要包括承擔課題單位為課題研究提供的74（三）預算科目的調整科目的調整可調增，可調減只能調減不能調整材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻費、其他支出設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費間接費調整申報程序A：項目（課題）組和項目（課題）負責人提出申請B：項目（課題）承擔單位審批C：科技部（科技廳）在中期財務檢查或財務驗收時予以確認（三）預算科目的調整科目的調整可調增，可調減只能調減不能調整75（一）財務驗收的原則二、四川省科技計劃項目財務驗收須知目標相關性政策相符性經濟合理性（一）財務驗收的原則二、四川省科技計劃項目財務驗收須知目標政76（二）財務驗收的方式現(xiàn)場驗收查驗會計憑證和相關財務資料，現(xiàn)場聽取匯報，形成財務驗收意見非現(xiàn)場驗收以咨詢形式進行（二）財務驗收的方式現(xiàn)場驗收查驗會計憑證和相關財務資料，現(xiàn)場77（三）財務驗收申請時間和驗收資料的準備驗收時間驗收資料合同完成后半年內完成A：申請報告、項目預算書、專項經費和自籌經費支出明細帳B：專項