2015文件-附件5總體

總面積為2672.3平方公里。根據(jù)生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等需要，將規(guī)劃區(qū)分為四個(gè)規(guī)劃期限：2006年—20202020年以后。城市性質(zhì)：珠角洲地區(qū)性中心城市之一。：，沿海城市風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，區(qū)域重要的休閑度假；珠角洲地區(qū)性中心城市珠角洲外圈層重要的增長(zhǎng)極向內(nèi)陸地區(qū)傳遞區(qū)域輻射帶動(dòng)力的重要門戶；：，人口規(guī)模：2020年，惠州市區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)?？刂圃?70萬(wàn)人左右，其心城區(qū)城98平方米。其心城區(qū)城市建設(shè)用地105平方公里以內(nèi)，人均建設(shè)用地107平方米。市遠(yuǎn)景發(fā)展的性地區(qū)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)控制發(fā)展。組團(tuán)、三結(jié)構(gòu)，在逐步拓展?fàn)I造中線發(fā)展軸，提升東部惠東要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，最終形成以城鄉(xiāng)為特征的“網(wǎng)絡(luò)化”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。珠角洲外圈層重要的增長(zhǎng)級(jí)也是珠角洲向內(nèi)陸地區(qū)傳遞區(qū)域輻射帶動(dòng)力的重要門惠陽(yáng)-大亞灣次區(qū)域（三組團(tuán)之一，雙之一）—珠角洲地區(qū)性副中心，加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綜合配套水平，嚴(yán)格控制一切對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)行為。空間區(qū)劃:根據(jù)宏觀層次主要用途與特征，將規(guī)劃區(qū)劃分為建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)省道兩側(cè)劃定的建設(shè)控制區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)面積為1235.67平方公里。548.72平方公里。適宜建設(shè)區(qū)：除建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)適宜建設(shè)區(qū)面積887.91需要外，原則上任何城市建設(shè)活動(dòng)，必須性保持土地原有用途?？臻g區(qū)劃分類（T（O（U（P（B綠線范圍包括區(qū)域綠地和城鎮(zhèn)綠帶城鎮(zhèn)建設(shè)密集區(qū)和獨(dú)立建設(shè)區(qū)中現(xiàn)有和規(guī)劃的最高水位線向陸域縱深約100米；其它水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍；東江約100米、西枝江約合考慮。原則上東江、西枝江、淡水河的綠地劃入藍(lán)線范圍。對(duì)于作為飲用水源的水庫(kù)嚴(yán)格劃定水源保護(hù)區(qū)加強(qiáng)的力度保證水源水庫(kù)不受污染；大亞灣海域：根據(jù)《省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《省海域使用管理耕還湖、棄陸還水，成為城市調(diào)節(jié)洪澇一道天然綠色屏障。（1）文化中心：以江北南區(qū)的市、體育中心為，以完善原有規(guī)劃功能、完成城市的發(fā)展物業(yè)（2）惠城西湖周邊地區(qū)——市級(jí)商業(yè)中心、旅游服務(wù)接待中心：依托老城，高等教育中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予定位，作為城市性地區(qū)，需嚴(yán)格控制地區(qū)投（1大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)業(yè)（3）加工工業(yè)區(qū)——組團(tuán)、以為主、向東延伸到新橋片區(qū)，形成全新面貌的中心區(qū)；與龍崗區(qū)相鄰地區(qū)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和城市功能的互補(bǔ)與統(tǒng)籌，集中布置一定規(guī)模的商業(yè)和生活居住功能的用地（2）加工工業(yè)區(qū)——主要布置在片區(qū)西南部，與大亞灣西區(qū)龍崗大工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)類別趨同，形成產(chǎn)、）大亞灣開發(fā)區(qū)（1產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)業(yè)集中布局東部地區(qū)，以中海殼牌項(xiàng)目為帶動(dòng)的石油化學(xué)工業(yè)區(qū)（2）港-鐵物業(yè)——以惠州港、惠大鐵路為產(chǎn)業(yè)發(fā)展箱堆場(chǎng)、港-鐵物流轉(zhuǎn)運(yùn)等（3）西區(qū)工業(yè)區(qū)——以汽車零部件加工、電子、鋼鐵、倉(cāng)）市域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模:2020650萬(wàn)人左右，其中城鎮(zhèn)人553619112:（1）（2）20～50（3）10～20（4）3～10（5）福田、白盆珠、閣、蘆洲、地派、龍華、龍?zhí)?、高潭、龍?zhí)?、寶口、藍(lán)田鄉(xiāng)?？臻g分區(qū):劃分為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、獨(dú)立建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、建設(shè)區(qū)四級(jí)進(jìn)行分級(jí)。城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu):市域城鎮(zhèn)空間格局為“一區(qū)四核六軸七節(jié)點(diǎn)”的“—網(wǎng)絡(luò)—放射”狀“一區(qū)：惠州市區(qū)為全市的城鎮(zhèn)區(qū)“四核：大惠城組團(tuán)（含惠城組團(tuán)、陳江-仲愷組團(tuán)、博羅縣城、惠陽(yáng)-大亞灣組團(tuán)、惠東縣城（市級(jí)主、龍門縣城（山區(qū)發(fā)展核心城鎮(zhèn)化總體：以建設(shè)為契機(jī)，以南部地區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程；鎮(zhèn)的動(dòng)、促進(jìn)東、北部城鎮(zhèn)的發(fā)展，促進(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展?？臻g發(fā)展策略：以惠城、惠陽(yáng)、惠東作為城鎮(zhèn)化地帶，采取“大分散、小集門、博東及惠城西部、惠東東部地區(qū)及稔平為“惠城-惠陽(yáng)-惠東”三角的輻射區(qū)，，重要城鎮(zhèn)發(fā)展指引（1）惠城組團(tuán)（市區(qū)：珠角洲地區(qū)性主中心，惠州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心重要的歷史文化名城和旅游，我國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)出口（2）陳江-仲愷組團(tuán)（市區(qū)惠州市電子信息、光機(jī)電、生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城市遠(yuǎn)景發(fā)展用地儲(chǔ)備區(qū)域（3）惠陽(yáng)－大亞灣組團(tuán)（市區(qū)：珠角洲地區(qū)市域西部中心城鎮(zhèn),博羅產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)的龍頭城鎮(zhèn),縣域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，（6）（7）務(wù)中心（9）稔山鎮(zhèn)：稔平的中心城鎮(zhèn)。市域交通規(guī)劃3大港區(qū)和亞婆角、范和、鹽洲、港口4個(gè)裝卸點(diǎn)，2015年、2020年，貨物吞吐量將分別達(dá)到8910萬(wàn)噸、15460萬(wàn)噸。②內(nèi)河港口建設(shè)：改造現(xiàn)頭，提高靠泊能力；重點(diǎn)發(fā)展東江沿岸的羅陽(yáng)、園洲、石灣等港口；2015300～50050500噸整治惠州東江大橋—東莞邊界為IV級(jí)航道，以滿足500噸級(jí)船舶通航；中期整治惠州東江V300噸級(jí)船舶通航；遠(yuǎn)期整治西枝江航道，提高航道市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃潼湖、瀝林、羅陽(yáng)、永湖、良井等鎮(zhèn)區(qū)）源水取自東江；惠陽(yáng)城區(qū)、新圩、稔平片區(qū)源3-5年。電力電信工程：規(guī)劃逐步形成500KV變電站為中心的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，220KV電網(wǎng)550KV4座、220KV變電站然氣氣源及建設(shè)骨架，多元化地發(fā)展城鎮(zhèn)天然氣產(chǎn)業(yè)。環(huán)衛(wèi)工程：建設(shè)惠東縣發(fā)電廠，近期保留平山鎮(zhèn)獅朝洞填埋場(chǎng)；建廢物處置工程，對(duì)全市廢物進(jìn)行集中回收，綜合利用。市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃4個(gè)。其它限制建設(shè)地區(qū)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土壤侵蝕保護(hù)區(qū)以及顯崗水庫(kù)、惠州西湖等，在城鎮(zhèn)群建設(shè)寬約500米的環(huán)城鎮(zhèn)群綠帶，構(gòu)建城市生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)性綠環(huán)。對(duì)通規(guī)持續(xù)、安全、環(huán)保、、區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展的交通體系。2020年，規(guī)劃區(qū)高速公路網(wǎng)由“五橫三縱”8條高速公路組成，包括：廣惠高速公路及其東干線公路：國(guó)道G205、國(guó)道G324、省道S120、省道S357、省道S358以及與龍128個(gè)貨運(yùn)站。港口定位：惠州港是省地區(qū)性重要港口和綜合體系的重要樞紐；是惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放的重要依托是省打造和完善工業(yè)的重要支撐；是腹地內(nèi)企業(yè)的能源、原材料轉(zhuǎn)運(yùn)港以及省沿海集裝箱支線港之一?；葜莞蹖⒁允突て窞橹?，兼顧臨港工業(yè)及周邊地區(qū)的能源、原材料，積極開拓集裝箱運(yùn)輸。具備裝卸、中轉(zhuǎn)換裝、多式聯(lián)運(yùn)、組織和管理、臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流等功能，性港口。港口規(guī)模：2020年總吞吐量達(dá)到15460萬(wàn)噸。港口集疏運(yùn)方式：惠州港貨物的集疏運(yùn)方式包括水運(yùn)、管道、公路和鐵路。S358G205與陳江物流園區(qū)聯(lián)系，遠(yuǎn)莞高速、惠大高速、國(guó)道G324、省道S357，惠城三環(huán)路、四環(huán)路和惠陽(yáng)外環(huán)路則通過與上機(jī)場(chǎng)的主通道包括潮莞高速、惠大高速、深惠沿海高速、國(guó)道G324、國(guó)道G205、省道S357推行交通政策：交通包括各種交通政策、各個(gè)參與使城市中涉及交通的各種問題在統(tǒng)一協(xié)調(diào)之中加以解決，減少相關(guān)政策的，避免部門間行交通需求管理，避免過度機(jī)動(dòng)化帶來(lái)的影響。短距離組團(tuán)內(nèi)出行和休閑活動(dòng)。414003.5公里/3.5公里/解決城市過境交通和市域內(nèi)長(zhǎng)距離交通問題緩解城市路網(wǎng)壓力規(guī)劃四環(huán)路北段及延長(zhǎng)線、四環(huán)路（南段、路、外環(huán)路、惠陽(yáng)道、惠南大道、陳淡路、陳江道60～80公共交通規(guī)劃：完善線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化全市線網(wǎng)布局，加強(qiáng)場(chǎng)站和樞紐90%3～4公里/平方公里，2～2.5公里/平方公里，覆蓋全部城市主干路和部分次干路；在城市快速路及森林、綠地、河湖濕地等自然生態(tài)空間的保育，完善道路、河湖及空間綠化系統(tǒng)等生態(tài)從生態(tài)的角度考慮，規(guī)劃河道用人工護(hù)欄的形式保護(hù)水質(zhì)，遠(yuǎn)期借助于環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生積極的作用并且濕地的排洪蓄洪功能可為規(guī)劃區(qū)調(diào)節(jié)洪澇建立一道天然圍繞三個(gè)城市主要發(fā)展片區(qū)，分別形成城區(qū)綠環(huán)(包含西湖風(fēng)景名勝區(qū)中的西湖景區(qū)、紅花湖景區(qū))、江北休閑依托陳江-仲愷次區(qū)域現(xiàn)有空間布局結(jié)構(gòu)，利用周邊山體、湖泊水系等自然資源，120梧村水庫(kù)景觀游憩區(qū)潼僑組團(tuán)景觀游憩區(qū)構(gòu)建具有生態(tài)游憩旅游綜合服務(wù)功能的園林綠地。的必須遵循不改變?cè)瓲畹脑瓌t，嚴(yán)格保護(hù)其真實(shí)性和完整性以及其整體氛圍，嚴(yán)格執(zhí)行保等相關(guān)；歷史建筑和歷史性街區(qū)嚴(yán)格按照“紫線”要求進(jìn)行劃定、保護(hù)和管理古跡指已經(jīng)各級(jí)行政管理部門為保護(hù)單位或登記在冊(cè)的有價(jià)值遺跡：充分挖掘古代制陶文化、東坡寓惠文化、近代文化遺跡，設(shè)置標(biāo)識(shí)系統(tǒng)文化線路，加強(qiáng)遺跡周邊環(huán)境文化氛圍的營(yíng)造?；?，增加必要的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。墓葬：重點(diǎn)保護(hù)以林家墓葬群、墓為代表的宗族墓葬，加強(qiáng)墓葬周邊環(huán)橋西片區(qū)，根據(jù)現(xiàn)存古跡及歷史風(fēng)貌的不同特征、文化內(nèi)涵和地域范圍橋東片區(qū)，根據(jù)現(xiàn)存古跡及歷史風(fēng)貌的不同特征、文化內(nèi)涵和地域范圍系交織的環(huán)境風(fēng)貌特色。整體保護(hù)策略主要包括：；旅游、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，提升環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)歷史城區(qū)，提高保護(hù)水平。規(guī)劃市屬行政辦公用要集中在江北行政中心陳江—仲愷組團(tuán)次中心設(shè)置集中政辦公用地。大亞灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置工業(yè)區(qū)的行政管理辦公用地。1個(gè)市級(jí)商業(yè)中心、3個(gè)市級(jí)商業(yè)次中心、6個(gè)片區(qū)商業(yè)中心、2個(gè)大型創(chuàng)造真正的集購(gòu)物、、餐飲和休閑于一體的“購(gòu)物。（完善公共體育設(shè)施、體育設(shè)施、社區(qū)體育設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的體育設(shè)施體系建設(shè)，增加公共體育用地，完善配套設(shè)施，建設(shè)一批功能完備、風(fēng)格多樣、布局合理的群眾設(shè)全面提高全市醫(yī)療服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化。2020年總病床數(shù)達(dá)到1500040001～2萬(wàn)人口擁有一家社區(qū)健康服務(wù)中心。111112020數(shù)達(dá)到11000張以上，其中6000張為興辦的福利床位⑤強(qiáng)化職能，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和經(jīng)營(yíng)水平100%2020301.5927截流制排水系統(tǒng)