存量+增量促發(fā)展提速

存量+增量促發(fā)展提速發(fā)展現(xiàn)狀十三五期間，我省食品工業(yè)立足新發(fā)展階段，全面貫徹落實新發(fā)展理念，持續(xù)加快技術創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結構，強化品牌建設，培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，食品工業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展，對工業(yè)穩(wěn)增長的支撐能力不斷增強。2020年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)完成全省工業(yè)8．4%的營業(yè)收入，貢獻了9．2%的利潤總額；營業(yè)收入占全國食品工業(yè)的3．9%，利潤總額占全國食品工業(yè)的3．4%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，順應消費升級趨勢，食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展模式從量的擴張向質的提升轉變。2020年，我省規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3175．3億元，利潤總額211．6億元，營業(yè)收入利潤率6．7%，比2015年提升1．4個百分點。農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)營業(yè)收入比重由2015年末的70．2:14．9:14．9調整為2020年末的64．9:18．0:17．1。我省食品種類不斷豐富，產(chǎn)品細分程度加深，新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，基本覆蓋了食品工業(yè)主要行業(yè)門類，產(chǎn)品結構持續(xù)向綠色化、多元化、便捷化、品質化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚勢頭明顯，大力培育市場主體，積極招引優(yōu)強企業(yè)，形成一批主業(yè)突出、市場競爭力強、輻射帶動力大的行業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，行業(yè)集中度不斷提高。2020年，全省共有食品生產(chǎn)企業(yè)10241家，其中規(guī)上企業(yè)2183家。從區(qū)域看，皖北、皖中、沿江和皖南地區(qū)圍繞特色和優(yōu)勢，食品工業(yè)集聚規(guī)模步伐加快，均形成了具備一定規(guī)模和競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)看，印發(fā)實施《促進安徽白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，堅果市場占有率全國領先。十三五末，全省規(guī)上白酒企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入246．5億元，產(chǎn)量位列全國第五位。茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到477．32億元。茶葉出口量、出口額分別穩(wěn)定在7萬噸、2．9億美元水平，分別位列全國第二、第三位。綠色食品快速發(fā)展，截至2020年，全省綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品5195個，居全國第四位，十三五期間年均增長率19．2%。建成全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地42個、有機農(nóng)產(chǎn)品基地8個。推動創(chuàng)建國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)2個，建成國家級地理標志生產(chǎn)基地示范樣板1個、全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)2個。農(nóng)業(yè)化學投入品持續(xù)減少，綠色食品標識知曉率持續(xù)提高，綠色食品產(chǎn)品質量抽檢合格率保持在99%以上。稻米年產(chǎn)量320億斤，居全國第六位，小麥年產(chǎn)量350億斤，居全國第三位，玉米、畜牧、水產(chǎn)品、中藥材等產(chǎn)量居全國前列，為我省食品工業(yè)發(fā)展奠定了良好的資源優(yōu)勢基礎。食品工業(yè)通過對各類農(nóng)產(chǎn)品原料的精深加工和高效利用，有效拓展提升了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。食品安全形勢穩(wěn)定向好，嚴格落實四個最嚴要求，堅決筑牢食品安全底線，十三五期間，全省沒有發(fā)生較大以上食品安全事故以及系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質量安全問題。省、市、縣三級食品安全工作責任清單全面建立?！栋不帐∈称钒踩珬l例》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》修訂實施，食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級監(jiān)管全面推行，食品安全追溯體系逐步建立。在全國率先出臺省級特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查管理辦法，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量提前達到國家要求的4批次/千人目標，食品安全抽檢合格率達到98%以上。技術創(chuàng)新步伐加快，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，持續(xù)加大科技研發(fā)投入，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強創(chuàng)新能力。培育省級新產(chǎn)品172個、安徽工業(yè)精品31個、省企業(yè)技術中心69家、省技術創(chuàng)新示范企業(yè)17家。融合發(fā)展提質增效，廣泛應用信息技術，智能化水平繼續(xù)提高，清潔生產(chǎn)程度繼續(xù)提高，服務型制造水平明顯提升。培育省級智能工廠10家、數(shù)字化車間47個、綠色工廠27家、服務型制造示范企業(yè)11家、工業(yè)設計中心11家、專精特新中小企業(yè)213家、信息消費體驗中心13家，通過管理體系標準評定179家。三只松鼠、溜溜果園入選工業(yè)和信息化部企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應用案例。品牌創(chuàng)建卓有成效，創(chuàng)新開展精品安徽?皖美智造央視宣傳，截至2020年，共有47家食品企業(yè)通過宣傳助力快速發(fā)展成為全國知名品牌，地位持續(xù)提升。食品企業(yè)品牌影響力與品牌運營能力逐漸增強。培育食品行業(yè)省消費品工業(yè)三品示范企業(yè)55家，13家企業(yè)入選全國食品工業(yè)三品專項行動典型成果展。加快建設食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系，舉辦4屆食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設培訓班，累計培訓企業(yè)420余家。當前，食品工業(yè)發(fā)展形成了較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一定的短板和問題。一是行業(yè)發(fā)展增速趨緩，2020年，我省規(guī)模以上食品工業(yè)利潤總額同比下降1．6%。從三大食品行業(yè)全年利潤增速看，食品制造業(yè)高于全國10個百分點，農(nóng)副食品加工業(yè)低于全國15個百分點，酒、飲料和精制茶制造業(yè)低于全國9．1個百分點。二是龍頭企業(yè)牽引力和品牌影響力尚需進一步加強。龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，在全國乃至國際上有影響力和知名度的企業(yè)數(shù)量偏少，牽引帶動力有限。區(qū)域公共品牌對企業(yè)帶動能力不夠強、資源優(yōu)勢發(fā)揮尚有不足，部分行業(yè)企業(yè)品牌影響力和效益不高、知名品牌較少。三是高品質產(chǎn)品供給不足，與市場需求還不夠充分匹配。四是創(chuàng)新能力偏弱。產(chǎn)學研用結合還不夠緊密，新產(chǎn)品開發(fā)、升級換代速度需進一步提升，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型尚需全面深入推進，食品精深加工和綠色制造程度還不夠高。面臨形勢我國經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段，安徽發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，食品工業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。隨著國民生活水平和健康意識的提高，消費者對食品品質的要求日益提高，食品工業(yè)已經(jīng)站到以綠色、健康、安全、方便為發(fā)展目標的新起點。我國經(jīng)濟發(fā)展前景仍然長期向好，龐大的內需市場將為食品工業(yè)發(fā)展提供強力支撐，通過加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施擴大內需戰(zhàn)略，有利于食品工業(yè)激發(fā)內需潛力，全面促進消費，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有利于食品工業(yè)發(fā)揮更為重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的拉動和支柱作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，前沿引領技術和顛覆性技術創(chuàng)新正在塑造新經(jīng)濟形態(tài)，有利于食品工業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，加快應用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式。人民美好生活需要日益增長，消費結構不斷升級，品牌意識日益提升，有利于促進食品企業(yè)進一步開發(fā)高品質食品。我省面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調整重構的新機遇，面臨推進長三角一體化發(fā)展、共建一帶一路、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起等重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放的新機遇，生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我省食品工業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)融合，推進轉型升級，建設現(xiàn)代食品工業(yè)體系，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。同時，國際環(huán)境日趨復雜，全球疫情影響廣泛深遠，貿(mào)易局勢不穩(wěn)定、不確定性增多；食品工業(yè)分化趨勢加速、競爭更加激烈；我省食品工業(yè)還存在發(fā)展不平衡不充分等問題，需要進一步準確把握新發(fā)展階段、積極融入新發(fā)展格局，精準把握人民群眾對高品質食品的新需求，深入實施供給側結構性改革，更加注重需求側管理，提升行業(yè)創(chuàng)新水平，提高優(yōu)質產(chǎn)品供給能力，推動食品工業(yè)高質量發(fā)展。制造+服務促高效融合順應技術革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級趨勢，加速信息技術、生物技術、新材料技術與傳統(tǒng)加工制造技術的交叉融合，推動食品工業(yè)企業(yè)向附加值高的服務環(huán)節(jié)延伸、服務業(yè)企業(yè)向制造領域拓展，提升食品產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，向前延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，向后延長產(chǎn)業(yè)鏈，與下游冷鏈、餐飲、物流等服務業(yè)融合發(fā)展，提升食品工業(yè)企業(yè)帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。1、發(fā)展原料基地立足食品加工需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)域布局和發(fā)展優(yōu)勢，結合加工原料品種的引進、選育和推廣，建設一批標準化、專業(yè)化、綠色化、品牌化的食品加工原料供給基地，穩(wěn)定食品加工企業(yè)與原料基地的供需關系。支持打造集原料處理、加工制造、檢測物流為一體的廚房模式，促進中餐食品工業(yè)化、標準化、集約化發(fā)展。2、促進精深加工圍繞加快發(fā)展稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、茶葉、林特等綠色食品產(chǎn)業(yè)，加強科技、產(chǎn)業(yè)、模式創(chuàng)新，促進食品加工提質增效，推動加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精，不斷適應市場競爭和消費需求的變化趨勢，提升食品產(chǎn)品有效供給能力。3、形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢堅持市場導向，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、營銷推廣和終端消費的協(xié)同運作，建立從原料控制、食品加工制造、裝備制造、安全控制、質量檢測、食品包裝、物流配送和市場推廣、終端銷售等為一體的完整食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。存量+增量促發(fā)展提速大力培育食品行業(yè)市場主體，深入推進食品工業(yè)企業(yè)轉型升級、提質增效。結合全省食品工業(yè)整體布局，優(yōu)化項目結構布局。加大招商引資、招才引智力度，運用市場的邏輯、資本的力量，充分發(fā)揮企業(yè)、商協(xié)會、會展、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投風投等平臺作用，引進一批技術理念先進、帶動能力強、集群效應明顯的食品產(chǎn)業(yè)大項目，補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重與上下游配套，積極推進項目落地。引導食品工業(yè)企業(yè)實施畝均效益綜合評價，夯實高質量發(fā)展基礎。精選一批有吸引力的項目和產(chǎn)品參加大型展會，開展貿(mào)易洽談、展銷展評活動，支持國內外各類產(chǎn)品推介中心宣傳推介安徽食品。1、推進雙招雙引落實省綠色食品產(chǎn)業(yè)雙招雙引工作實施方案。充分發(fā)揮我省食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求招商引資、招才引智。瞄準世界500強、中國制造業(yè)500強等國內外知名食品企業(yè)，加強投資環(huán)境、招商政策推介，招引一批重點項目落地，立足于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈等多鏈協(xié)同，營造宜業(yè)宜商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2、強化融資服務加大技改貸專精特新貸支持力度，引導食品企業(yè)積極參與十行千億萬企中小企業(yè)融資服務專項行動，撬動社會資本投向綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。支持和引導金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈信貸投入，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融資貸款難題。鼓勵銀行業(yè)金融機構加強與企業(yè)合作，通過減費降息、提供優(yōu)質金融服務等方式，降低企業(yè)融資成本。龍頭+配套促產(chǎn)業(yè)集聚以抓龍頭、補鏈條、延產(chǎn)業(yè)、育集群為總體目標，培育一批引領食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的鏈主企業(yè)，引導食品工業(yè)龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，以龍頭企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)基地、特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，落實食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策，打造一批集群平臺。引導包裝、檢測、冷鏈、物流等配套企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚，加速形成集聚效應，打造質量安全、綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、富有競爭力、具有安徽特色的食品產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。1、培育集群創(chuàng)新體系加大龍頭企業(yè)技術中心、實驗室等研發(fā)平臺建設力度，增加自主創(chuàng)新能力。加快食品裝備領域制造業(yè)創(chuàng)新能力培育，提升設計、檢測、冷鏈物流、營銷等園區(qū)基礎設施能力，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準對接，降低中小企業(yè)成本。推動產(chǎn)學研用結合，開展食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術攻關，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。2、推動集群轉型升級應用信息技術改造提升傳統(tǒng)食品企業(yè)，支持集群內龍頭企業(yè)建設食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，賦能集群內中小企業(yè)轉型升級。支持企業(yè)建設智能工廠和數(shù)字化車間，提升全員勞動生產(chǎn)率和安全生產(chǎn)水平。開展綠色制造體系建設，提升食品加工綜合利用水平。3、營造集群良好發(fā)展環(huán)境因行業(yè)制宜提升園區(qū)內基礎設施水平，鼓勵集群所在地研究制定集群培育政策和措施，推進產(chǎn)業(yè)集群群長制、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，協(xié)調解決相關問題。鼓勵發(fā)展新型集群促進機構。加快集群宣傳、交流、推介，提升知名度、影響力。企業(yè)+平臺促創(chuàng)新創(chuàng)造充分利用國家級、省級重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，調動產(chǎn)學研金協(xié)同創(chuàng)新力量，加強食品工業(yè)關鍵共性技術、智能化技術和副產(chǎn)物高值化利用創(chuàng)新研究，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化進程。支持企業(yè)加大研發(fā)力度，不斷開發(fā)出多元化、便利化、定制化產(chǎn)品，強化產(chǎn)品追溯能力、質量管控能力、新技術新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力建設，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。支持引導企業(yè)與高等院校、科研院所合作技術研發(fā)，積極參與標準制定，提升精深加工能力，占領行業(yè)制高點。加強食品檢測中心或檢測實驗室建設，加快發(fā)展快速檢測、現(xiàn)場檢測，積極培育第三方檢測市場，為企業(yè)提供多樣化的檢測服務。1、推進科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新引導開展產(chǎn)學研合作，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推動食品企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新服務平臺，加強基礎研究和關鍵共性技術協(xié)同攻關，力爭食品加工制造、營養(yǎng)健康、生物工程、智能裝備、質量安全等科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面不斷取得突破。引導企業(yè)建立食品安全可追溯制度，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程食品質量安全可追溯體系。2、健全標準體系立足保證安全、規(guī)范生產(chǎn)、提高質量，加強營養(yǎng)食品、特色食品、生物發(fā)酵食品、方便食品等重點領域標準工作，以多層次、多元化、高水平、高質量的標準體系，形成食品工業(yè)新發(fā)展引擎。鼓勵高端制造，提升營養(yǎng)水平，提高科技含量，強化高品質食品供給。保障措施（一）加大政策引導加強組織協(xié)調，發(fā)揮部門合力，落實國家和省促發(fā)展的各項財政、稅收、金融、土地及減負等政策，運用好制造強省、民營經(jīng)濟以及農(nóng)產(chǎn)品加工、科技創(chuàng)新、人才等政策，持續(xù)推進食品工業(yè)提質擴量增效，推動規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋。引導企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，支持企業(yè)做大做強。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)學研合作。依法依規(guī)引導科技、資金、人才、平臺、項目等發(fā)展要素向優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質園區(qū)聚集。（二）營造發(fā)展環(huán)境落實一改兩為部署要求，持續(xù)深化放管服改革，創(chuàng)一流營商環(huán)境。繼續(xù)推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，大力宣傳企業(yè)誠信、安全生產(chǎn)，激勵企業(yè)誠信守法行為。嚴格落實四個最嚴要求，落實食品質量安全管理企業(yè)主體責任，引導食品生產(chǎn)企業(yè)加強食品安全本質管理。常態(tài)化實施四送一服雙千工程，提高服務效能。充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會在加強政企溝通聯(lián)絡、推進雙招雙引、搭建行業(yè)發(fā)展平臺、促進跨區(qū)域開放合作、推進行業(yè)自律等方面的積極作用，促進行業(yè)整體水平提升。（三）加強產(chǎn)業(yè)合作加強長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，促進上下游深度合作。加大招商引資、招才引智力度，匯聚要素，做強增量，推動補鏈強鏈延鏈。開拓省外、境外優(yōu)質原料基地和市場，深化與一帶一路沿線國家和地區(qū)合作，促進產(chǎn)品、服務、資本出口，全方位、多層次、多元化參與國際競爭。鼓勵企業(yè)參加中國國際進口博覽會、世界制造業(yè)大會、中國食品博覽會等知名展會，引導企業(yè)積極開拓市場。（四）強化人才支撐充分發(fā)揮企業(yè)家和科技人才的關鍵作用，加強食品工業(yè)高層次人才引進和培養(yǎng)。加大食品專業(yè)技術實用人才培養(yǎng)力度，鼓勵本科高校、職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)精準對接，與相關企業(yè)合作開展精準培養(yǎng)，積極開展實用技能和專業(yè)知識培訓，建設一支具有專業(yè)知識和操作技能的人才隊伍。創(chuàng)新人才評價機制，引導各類人才積極參與食品工業(yè)發(fā)展，為食品工業(yè)提供人力資源保障。品牌+文化促動力內生大力實施品牌戰(zhàn)略，圍繞食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，挖掘市場潛力，打造一批具有廣泛影響力和持久生命力、產(chǎn)品叫得響、消費者認可的知名品牌，挖掘一批具有悠久歷史和傳統(tǒng)工藝的老字號品牌，開發(fā)一批