農村發(fā)展與管理專題之以權利為基礎的發(fā)展方法課件

農村發(fā)展與管理專題

以權利為基礎的發(fā)展途徑Rights-BasedApproachestoDevelopment

1農村發(fā)展與管理專題

以權利為基礎的發(fā)展途徑Rights-B１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助基本需求思想下的發(fā)展援助經濟發(fā)展思想下的反貧困行動貧困依然嚴重的反思：制度，方式和基本思想權利和義務平等與公平權利為基礎的發(fā)展方式CharitybasedapproachBasicneedbasedapproachEconomicdevelopmentbasedapproachWhythepoorstillstayinpoor?RethinkingaboutInstitution,approachRightsandobligationsEqualityandequityRight-baseddevelopmentapproach2１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助C人權與發(fā)展權什么是人權

人權是----保護個人和團體----不受違反基本自由和人的尊嚴的行為侵害的----普遍法律規(guī)則。人權要求通過政府的行為與不行為得到保障3人權與發(fā)展權什么是人權3人權與發(fā)展權人權的特點具有普遍性受國際社會的保障受法律的保護重點是人的尊嚴保護個人和群體要求國家和國家行為者承擔義務完整性平等和相互聯系4人權與發(fā)展權人權的特點4人權與發(fā)展權人權的一些實例受到法律的平等保護權財產權選舉和參加權健康權參加文化生活權發(fā)展權生命權教育權5人權與發(fā)展權人權的一些實例5權利的內容theContextofRights無歧視：公平－婦女，兒童生命權：死刑，戰(zhàn)爭死亡政治和自由權：獲得信息工作權：機會，安全，工資，工會健康權：機會，獲得，接受食物權：供給，獲得，安全安居權：物權，服務，適宜，獲得教育權：機會，獲得，接受少數民族：難民權：NondiscriminationRighttolifePoliticalrightandfreedomRighttoworkRighttohealthRighttofoodRighttohouseRighttoeducationRightsofminoritiesRightofrefugees6權利的內容theContextofRights無歧視2.人權的基本原則

Theprinciplesofhumanrights普遍性不可剝奪性不可分割性依從性關聯性消除歧視平等參與與包容責任法律的程序UniversalityInalienabilityIndivisibilityInterdependenceInterrelatednessNon-discriminationEqualityParticipationandinclusionAccountabilityRuleoflaw72.人權的基本原則

Theprinciplesofh人權與發(fā)展權發(fā)展權是人權的一部分發(fā)展權的含義“每個人都有權參與和促進經濟、社會、文化和政治發(fā)展，并享受它們的成果”發(fā)展權的內容包括：對自然資源的永久主權；自決；人民參與；機會平等；為享受其他公民、文化、經濟、政治和社會權利爭取適當的條件8人權與發(fā)展權發(fā)展權是人權的一部分8發(fā)展權利宣言第1條1.發(fā)展權利是一項不可剝奪的人權，由于這種權利，每個人和所有各國人民均有權參與、促進并享受經濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權和基本自由都能獲得充分實現。第2條1.人是發(fā)展的主體，因此，人應成為發(fā)展權利的積極參與者和受益者。2.鑒于有必要充分尊重所有人的人權和基本自由以及他們對社會的義務，因此，所有的人單獨地和集體地都對發(fā)展負有責任，這種責任本身就可確保人的愿望得到自由和充分的實現，他們因而還應增進和保護一個適當的政治、社會和經濟秩序以利發(fā)展。3.國家有權利和義務制定適當的國家發(fā)展政策，其目的是在全體人民和所有個人積極、自由和有意義地參與發(fā)展及其帶來的利益的公平分配的基礎上，不斷改善全體人民和所有個人的福利。第8條1.各國應在國家一級采取一切必要措施實現發(fā)展權利，并確保除其他事項外所有人在獲得基本資源、教育、保健服務、糧食、住房、就業(yè)、收入公平分配等方面機會均等。應采取有效措施確保婦女在發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用。應進行適當的經濟和社會改革以根除所有的社會不公正現象。2.各國應鼓勵民眾在各個領域的參與，這是發(fā)展和充分實現所有人權的重要因素。9發(fā)展權利宣言第1條1.發(fā)展權利是一項不可剝奪的人權，由于人權與發(fā)展權發(fā)展權的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享受發(fā)展權。國家有義務確保人們平等地、充分地獲得必要的資源。國際社會有義務促進公平發(fā)展政策和有效的國際合作。10人權與發(fā)展權發(fā)展權的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享人權與發(fā)展權人權與發(fā)展權的歷史性人權與發(fā)展權的不同層次應然權法然權實然權“權-利”關系11人權與發(fā)展權人權與發(fā)展權的歷史性11人權視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強調經濟增長，而且重視公平分配、增強人的能力和擴大人的選擇。高度重視消除貧困。重視所有人包括婦女參與發(fā)展進程。重視人民和政府自力更生和自決權，以及土著人民權利。重視人的可持續(xù)發(fā)展，保護現在和未來時代的生活機會，尊重一切生命賴以存在的自然環(huán)境。12人權視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強調經濟增長，而且重視公平分配人權視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的飛躍以人為本的科學的發(fā)展觀13人權視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的權利與發(fā)展的內在聯系人的發(fā)展人的生計資本資產及其組合獲得資產的途徑獲得資產的機會人的基本權利個人和社會發(fā)展水平的提高會增強人的生計資本個人和社會發(fā)展水平的提高會擴大人的權利的保障能力14權利與發(fā)展的內在聯系人的發(fā)展人的生計資本人的個人和社會發(fā)展水權利與發(fā)展的內在聯系人的生計資本資產及其組合獲得資產的途徑獲得資產的機會人力資本社會資本政治資本金融資本自然資本物質資本權利體系：公民政治權社會經濟與文化權發(fā)展權具體權利，例如：自然資源的利用公平的城鄉(xiāng)關系獲得基本社會服務參與政策制定參與資源分配能維護自己的權益15權利與發(fā)展的內在聯系人的生計資本人力資本社會資本政治資本金融人權方法的起源16人權方法的起源16以權利為基礎的途徑的歷史演變17以權利為基礎的途徑的歷史演變17什么是以權利為基礎的發(fā)展途徑一個以促進人類發(fā)展的概念框架，它以規(guī)范的國際人權法規(guī)為基礎，并直接以促進和保護人權為目標。它把國際人權的規(guī)范、標準和原則綜合到發(fā)展的計劃、政策和過程中。這些規(guī)范和標準一般包含在國際公約和宣言中。明確發(fā)展權---行使發(fā)展權---實現發(fā)展權18什么是以權利為基礎的發(fā)展途徑一個以促進人類發(fā)展的概念框架，它權利為基礎發(fā)展方式的含義

TheImplicationofRBA確認權利和義務主體,兩者不同發(fā)育兩個不同的主體的能力,對權利的獲得和義務責任的履行進行監(jiān)測國際人權機構的參與IdentifytherightclaimsandobligationsCapacitiesofrightholderstoclaim,duty-bearerstofulfillM&EoftheprogressandoutcomesInternationalhumanrightbodiesgetinformed19權利為基礎發(fā)展方式的含義

TheImplicationo權利為基礎的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設責任：目標，能力，公民社會，風險消除歧視：確認目標群體，建立數據系統賦權：信息，能力采用人權準則Participation:Createchannelsforparticipation,active,free-timeandresources,adequatecapacitiesAccountability:Objectiveandresponsibilities,capacitydevelopment,civilsocietyNon-discrimination:IdentifytargetgroupEmpowerment:DevelopdatadesegregationsHumanrightstandards20權利為基礎的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設以權利為基礎的途徑的要素

權利：

責任：

賦權：

參與：

非歧視和關注弱勢群體包括公民權、政治權、文化權、經濟權、社會權和發(fā)展權權力所有者的表達和責任承擔者的回應以人為中心，讓人們具有能夠改變自己生活、促進社區(qū)發(fā)展的權利、能力和機會社區(qū)、公民社會、少數民族、婦女、土著人、婦女和其他群體的“積極、自由有目的”的參與平等和公平21以權利為基礎的途徑的要素包括公民權、政治權、文化權、經以權利為基礎的方法的相關者權利的擁有者（人民，right-holders）和責任的承擔者（政府，duty-bearers）

關系增強責任承擔者的責任感促進平等、寬容和反歧視鼓勵人們表達權利需求責任承擔者權利表達義務履行權利擁有者22以權利為基礎的方法的相關者權利的擁有者（人民，right-h以權利為基礎的發(fā)展方法的相關者權利—責任—表達責任承擔者（尊重、保護和履行權利）人權（普遍的，不可分割的，不可變動的）權利擁有者責任參與23以權利為基礎的發(fā)展方法的相關者權利—責任—表達責任承擔者人權以權利為基礎的發(fā)展途徑的基本框架變化：-政策-制度-態(tài)度-參與-平等權利擁有者向責任承擔者提出權利要求生活發(fā)生變化責任承擔者向權利擁有者履行其義務以權利為基礎的組織增強義務承擔者的責任感支持權利擁有者要求實現權利24以權利為基礎的發(fā)展途徑的基本框架變化：權利擁有者以權利為基礎參與,分權與責任25參與,分權與責任25以權利為基礎的途徑與需求為基礎的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：

以權利為基礎的發(fā)展認為發(fā)展是一項權利，政府及其代理人應該向人民負責，履行這些義務。而基于需求的發(fā)展則更傾向于將發(fā)展看作是一種慈善事業(yè)和福利對人在發(fā)展的角色認定不同：

前者認為人是發(fā)展的主體后者認為人是發(fā)展的客體和目標26以權利為基礎的途徑與需求為基礎的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：以權利為基礎的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展通過發(fā)展責任、責任者的明確，強化責任體制提高了賦權、擁有、自由、和參與的水平關于發(fā)展目標和內容更為規(guī)范、明確和具體更容易形成共識、透明性更高更為全面和合理的發(fā)展框架避免一些項目的無意識傷害在發(fā)展資源獲得方面更具權威27以權利為基礎的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展以權利為基礎的途徑基本步驟通過權利擁有者和責任承擔者的共同努力明確發(fā)展權（法律意識建設）履行發(fā)展權（民主政治制度建設）實現發(fā)展權（公平的經濟制度建設）發(fā)展發(fā)展權（人類發(fā)展哲學的創(chuàng)新）28以權利為基礎的途徑基本步驟通過權利擁有者和責任承擔者的共同努權力為基礎的發(fā)展項目的過程評價與分析Assessmentandanalysis確認權力的擁有者,claim-holder有關權力的問題，因果分析Rightsconcerned責任分析accountabilityanalysis賦權分析empowermentanalysis成因分析underlyingcauses29權力為基礎的發(fā)展項目的過程評價與分析確認權力的擁有者,claAssessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價和分析Threestages三個階段Causalityanalysis因果分析Accountabilityanalysis問責分析Empowermentanalysis賦權分析30Assessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價Causalityanalysis

因果分析 a)Identificationofclaim-holders: 權利擁有者的確認：Whoarethevulnerablegroupsinthissituation？這種情形下誰是弱勢群體？Whichgroupslackaccesstopowerandresources?哪些群體缺乏獲得權力和資源的渠道？b)Whatarethespecifichumanrightsconcerns?具體有關人權的考慮是什么？31Causalityanalysis

因果分Accountabilityanalysis

問責分析Whoaretheduty-bearers?(specifyatdifferentlevels)誰是責任者？（請在不同層次上具體確認）Whataretheduties?什么是責任？AssesscapacityusingSWOT(Strengths,Weaknesses,OpportunitiesandThreats)analysis用優(yōu)勢，劣勢，機會和威脅分析來評價能力32Accountabilityanalysis

問責分析WEmpowermentanalysis

賦權分析Whatcapacitiesareneededtoclaimandexerciserights(formostvulnerablegroups)？（對最弱勢群體來說）需要什么樣的能力來要求和實施權利?CarryoutaSWOTanalysistoassessexistingcapacity用SWOT(即優(yōu)勢，不足，機會和風險）分析來評價現存能力33Empowermentanalysis

賦權分析What目標的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobjectivesanddesigningacapacitydevelopmentstrategy

Objectivesetting(generalobjective,outcomes)目標建立（總目標，結果）Immediateobjective,outputs（近期目標，產出）Activities（活動）Processindicators（過程指標）34目標的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobject目標建立

ObjectivesettingDesiredchangesinlivesofclaims-holdersinrelationtoparticularrights權利擁有者生活中對有關權利變化的希望Outcomeindicators產出指標35目標建立

ObjectivesettingDesired近期目標和產出

ImmediateobjectivesandoutputsAtwhichlevelsisactionrequired?在哪個層次上需要進行行動？Actionisrequiredforwhichcapacityproblems?(basedonearlieranalysis)就前面的分析，哪些能力問題需要進行改善？Whatresults(outputs)?那些結果？Whatindicators(tomeasureresults)?那些指標可以測量結果？36近期目標和產出

Immediateobjectivesa那些活動可以達到近期目標

ActivitiestoachieveimmediateobjectivesWhichactivities?那些活動？Theseshouldinclude:包括：Strategiesforempowerment賦權戰(zhàn)略Guaranteesofaccesstoinformationandinstitutions信息和機構的保障Mechanismsforaccountabilityandredress問責喝矯正錯誤的機制Avoidingsetbacks避免挫折37那些活動可以達到近期目標

Activitiestoach過程指標

ProcessindicatorsReflect:反思：Participation參與Non-discriminationandattentionto關注vulnerablegroups非歧視和對弱勢群體的 關注Accountabilityinprojectimplementation 項目實施中的問責38過程指標

ProcessindicatorsReflectRiskmanagementWhatstrategiestomanagenegativereactionsandresistancetoempowermentofvulnerablegroups?39RiskmanagementWhatstrategiesMonitoringHowtoestablishdisaggregatedbaselines(forsituationsofvulnerablegroups)foroutcomes,outputandprocessindicators?Howtoestablishaccountabilitiesforreporting(onoutcomes,outputs,process,activitycompletion,financialreporting)Mechanismsfortransparencyandparticipationofclaims-holdersandduty-bearersinmonitoring40MonitoringHowtoestablishdis練習以當地農村發(fā)展為例，具體討論權利與發(fā)展之間的聯系人的生計資本資產及其組合獲得資產的途徑獲得資產的機會人力資本社會資本政治資本金融資本自然資本物質資本權利體系：公民政治權社會經濟與文化權發(fā)展權具體權利如：自然資源的利用公平的城鄉(xiāng)關系獲得基本社會服務參與政策制定參與資源分配能維護自己的權益41練習以當地農村發(fā)展為例，具體討論權利與發(fā)展之間的聯系人的生計謝謝！42謝謝！42農村發(fā)展與管理專題

以權利為基礎的發(fā)展途徑Rights-BasedApproachestoDevelopment

43農村發(fā)展與管理專題

以權利為基礎的發(fā)展途徑Rights-B１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助基本需求思想下的發(fā)展援助經濟發(fā)展思想下的反貧困行動貧困依然嚴重的反思：制度，方式和基本思想權利和義務平等與公平權利為基礎的發(fā)展方式CharitybasedapproachBasicneedbasedapproachEconomicdevelopmentbasedapproachWhythepoorstillstayinpoor?RethinkingaboutInstitution,approachRightsandobligationsEqualityandequityRight-baseddevelopmentapproach44１．背景Backgrounds慈善思想下的人道主義援助C人權與發(fā)展權什么是人權

人權是----保護個人和團體----不受違反基本自由和人的尊嚴的行為侵害的----普遍法律規(guī)則。人權要求通過政府的行為與不行為得到保障45人權與發(fā)展權什么是人權3人權與發(fā)展權人權的特點具有普遍性受國際社會的保障受法律的保護重點是人的尊嚴保護個人和群體要求國家和國家行為者承擔義務完整性平等和相互聯系46人權與發(fā)展權人權的特點4人權與發(fā)展權人權的一些實例受到法律的平等保護權財產權選舉和參加權健康權參加文化生活權發(fā)展權生命權教育權47人權與發(fā)展權人權的一些實例5權利的內容theContextofRights無歧視：公平－婦女，兒童生命權：死刑，戰(zhàn)爭死亡政治和自由權：獲得信息工作權：機會，安全，工資，工會健康權：機會，獲得，接受食物權：供給，獲得，安全安居權：物權，服務，適宜，獲得教育權：機會，獲得，接受少數民族：難民權：NondiscriminationRighttolifePoliticalrightandfreedomRighttoworkRighttohealthRighttofoodRighttohouseRighttoeducationRightsofminoritiesRightofrefugees48權利的內容theContextofRights無歧視2.人權的基本原則

Theprinciplesofhumanrights普遍性不可剝奪性不可分割性依從性關聯性消除歧視平等參與與包容責任法律的程序UniversalityInalienabilityIndivisibilityInterdependenceInterrelatednessNon-discriminationEqualityParticipationandinclusionAccountabilityRuleoflaw492.人權的基本原則

Theprinciplesofh人權與發(fā)展權發(fā)展權是人權的一部分發(fā)展權的含義“每個人都有權參與和促進經濟、社會、文化和政治發(fā)展，并享受它們的成果”發(fā)展權的內容包括：對自然資源的永久主權；自決；人民參與；機會平等；為享受其他公民、文化、經濟、政治和社會權利爭取適當的條件50人權與發(fā)展權發(fā)展權是人權的一部分8發(fā)展權利宣言第1條1.發(fā)展權利是一項不可剝奪的人權，由于這種權利，每個人和所有各國人民均有權參與、促進并享受經濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權和基本自由都能獲得充分實現。第2條1.人是發(fā)展的主體，因此，人應成為發(fā)展權利的積極參與者和受益者。2.鑒于有必要充分尊重所有人的人權和基本自由以及他們對社會的義務，因此，所有的人單獨地和集體地都對發(fā)展負有責任，這種責任本身就可確保人的愿望得到自由和充分的實現，他們因而還應增進和保護一個適當的政治、社會和經濟秩序以利發(fā)展。3.國家有權利和義務制定適當的國家發(fā)展政策，其目的是在全體人民和所有個人積極、自由和有意義地參與發(fā)展及其帶來的利益的公平分配的基礎上，不斷改善全體人民和所有個人的福利。第8條1.各國應在國家一級采取一切必要措施實現發(fā)展權利，并確保除其他事項外所有人在獲得基本資源、教育、保健服務、糧食、住房、就業(yè)、收入公平分配等方面機會均等。應采取有效措施確保婦女在發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用。應進行適當的經濟和社會改革以根除所有的社會不公正現象。2.各國應鼓勵民眾在各個領域的參與，這是發(fā)展和充分實現所有人權的重要因素。51發(fā)展權利宣言第1條1.發(fā)展權利是一項不可剝奪的人權，由于人權與發(fā)展權發(fā)展權的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享受發(fā)展權。國家有義務確保人們平等地、充分地獲得必要的資源。國際社會有義務促進公平發(fā)展政策和有效的國際合作。52人權與發(fā)展權發(fā)展權的收益主體是個人和群體，人人都有資格要求享人權與發(fā)展權人權與發(fā)展權的歷史性人權與發(fā)展權的不同層次應然權法然權實然權“權-利”關系53人權與發(fā)展權人權與發(fā)展權的歷史性11人權視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強調經濟增長，而且重視公平分配、增強人的能力和擴大人的選擇。高度重視消除貧困。重視所有人包括婦女參與發(fā)展進程。重視人民和政府自力更生和自決權，以及土著人民權利。重視人的可持續(xù)發(fā)展，保護現在和未來時代的生活機會，尊重一切生命賴以存在的自然環(huán)境。54人權視角的發(fā)展觀人的發(fā)展，不僅強調經濟增長，而且重視公平分配人權視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的飛躍以人為本的科學的發(fā)展觀55人權視角的發(fā)展觀馬克思：人類社會發(fā)展是從必然王國向自由王國的權利與發(fā)展的內在聯系人的發(fā)展人的生計資本資產及其組合獲得資產的途徑獲得資產的機會人的基本權利個人和社會發(fā)展水平的提高會增強人的生計資本個人和社會發(fā)展水平的提高會擴大人的權利的保障能力56權利與發(fā)展的內在聯系人的發(fā)展人的生計資本人的個人和社會發(fā)展水權利與發(fā)展的內在聯系人的生計資本資產及其組合獲得資產的途徑獲得資產的機會人力資本社會資本政治資本金融資本自然資本物質資本權利體系：公民政治權社會經濟與文化權發(fā)展權具體權利，例如：自然資源的利用公平的城鄉(xiāng)關系獲得基本社會服務參與政策制定參與資源分配能維護自己的權益57權利與發(fā)展的內在聯系人的生計資本人力資本社會資本政治資本金融人權方法的起源58人權方法的起源16以權利為基礎的途徑的歷史演變59以權利為基礎的途徑的歷史演變17什么是以權利為基礎的發(fā)展途徑一個以促進人類發(fā)展的概念框架，它以規(guī)范的國際人權法規(guī)為基礎，并直接以促進和保護人權為目標。它把國際人權的規(guī)范、標準和原則綜合到發(fā)展的計劃、政策和過程中。這些規(guī)范和標準一般包含在國際公約和宣言中。明確發(fā)展權---行使發(fā)展權---實現發(fā)展權60什么是以權利為基礎的發(fā)展途徑一個以促進人類發(fā)展的概念框架，它權利為基礎發(fā)展方式的含義

TheImplicationofRBA確認權利和義務主體,兩者不同發(fā)育兩個不同的主體的能力,對權利的獲得和義務責任的履行進行監(jiān)測國際人權機構的參與IdentifytherightclaimsandobligationsCapacitiesofrightholderstoclaim,duty-bearerstofulfillM&EoftheprogressandoutcomesInternationalhumanrightbodiesgetinformed61權利為基礎發(fā)展方式的含義

TheImplicationo權利為基礎的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設責任：目標，能力，公民社會，風險消除歧視：確認目標群體，建立數據系統賦權：信息，能力采用人權準則Participation:Createchannelsforparticipation,active,free-timeandresources,adequatecapacitiesAccountability:Objectiveandresponsibilities,capacitydevelopment,civilsocietyNon-discrimination:IdentifytargetgroupEmpowerment:DevelopdatadesegregationsHumanrightstandards62權利為基礎的發(fā)展的框架要點參與：渠道，時間和資源，能力建設以權利為基礎的途徑的要素

權利：

責任：

賦權：

參與：

非歧視和關注弱勢群體包括公民權、政治權、文化權、經濟權、社會權和發(fā)展權權力所有者的表達和責任承擔者的回應以人為中心，讓人們具有能夠改變自己生活、促進社區(qū)發(fā)展的權利、能力和機會社區(qū)、公民社會、少數民族、婦女、土著人、婦女和其他群體的“積極、自由有目的”的參與平等和公平63以權利為基礎的途徑的要素包括公民權、政治權、文化權、經以權利為基礎的方法的相關者權利的擁有者（人民，right-holders）和責任的承擔者（政府，duty-bearers）

關系增強責任承擔者的責任感促進平等、寬容和反歧視鼓勵人們表達權利需求責任承擔者權利表達義務履行權利擁有者64以權利為基礎的方法的相關者權利的擁有者（人民，right-h以權利為基礎的發(fā)展方法的相關者權利—責任—表達責任承擔者（尊重、保護和履行權利）人權（普遍的，不可分割的，不可變動的）權利擁有者責任參與65以權利為基礎的發(fā)展方法的相關者權利—責任—表達責任承擔者人權以權利為基礎的發(fā)展途徑的基本框架變化：-政策-制度-態(tài)度-參與-平等權利擁有者向責任承擔者提出權利要求生活發(fā)生變化責任承擔者向權利擁有者履行其義務以權利為基礎的組織增強義務承擔者的責任感支持權利擁有者要求實現權利66以權利為基礎的發(fā)展途徑的基本框架變化：權利擁有者以權利為基礎參與,分權與責任67參與,分權與責任25以權利為基礎的途徑與需求為基礎的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：

以權利為基礎的發(fā)展認為發(fā)展是一項權利，政府及其代理人應該向人民負責，履行這些義務。而基于需求的發(fā)展則更傾向于將發(fā)展看作是一種慈善事業(yè)和福利對人在發(fā)展的角色認定不同：

前者認為人是發(fā)展的主體后者認為人是發(fā)展的客體和目標68以權利為基礎的途徑與需求為基礎的途徑的區(qū)別對發(fā)展的理解不同：以權利為基礎的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展通過發(fā)展責任、責任者的明確，強化責任體制提高了賦權、擁有、自由、和參與的水平關于發(fā)展目標和內容更為規(guī)范、明確和具體更容易形成共識、透明性更高更為全面和合理的發(fā)展框架避免一些項目的無意識傷害在發(fā)展資源獲得方面更具權威69以權利為基礎的方法的優(yōu)點更有效、更可持續(xù)、更合理、更符合發(fā)展以權利為基礎的途徑基本步驟通過權利擁有者和責任承擔者的共同努力明確發(fā)展權（法律意識建設）履行發(fā)展權（民主政治制度建設）實現發(fā)展權（公平的經濟制度建設）發(fā)展發(fā)展權（人類發(fā)展哲學的創(chuàng)新）70以權利為基礎的途徑基本步驟通過權利擁有者和責任承擔者的共同努權力為基礎的發(fā)展項目的過程評價與分析Assessmentandanalysis確認權力的擁有者,claim-holder有關權力的問題，因果分析Rightsconcerned責任分析accountabilityanalysis賦權分析empowermentanalysis成因分析underlyingcauses71權力為基礎的發(fā)展項目的過程評價與分析確認權力的擁有者,claAssessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價和分析Threestages三個階段Causalityanalysis因果分析Accountabilityanalysis問責分析Empowermentanalysis賦權分析72Assessmentandanalysis

ＲＢＡ的評價Causalityanalysis

因果分析 a)Identificationofclaim-holders: 權利擁有者的確認：Whoarethevulnerablegroupsinthissituation？這種情形下誰是弱勢群體？Whichgroupslackaccesstopowerandresources?哪些群體缺乏獲得權力和資源的渠道？b)Whatarethespecifichumanrightsconcerns?具體有關人權的考慮是什么？73Causalityanalysis

因果分Accountabilityanalysis

問責分析Whoaretheduty-bearers?(specifyatdifferentlevels)誰是責任者？（請在不同層次上具體確認）Whataretheduties?什么是責任？AssesscapacityusingSWOT(Strengths,Weaknesses,OpportunitiesandThreats)analysis用優(yōu)勢，劣勢，機會和威脅分析來評價能力74Accountabilityanalysis

問責分析WEmpowermentanalysis

賦權分析Whatcapacitiesareneededtoclaimandexerciserights(formostvulnerablegroups)？（對最弱勢群體來說）需要什么樣的能力來要求和實施權利?CarryoutaSWOTanalysistoassessexistingcapacity用SWOT(即優(yōu)勢，不足，機會和風險）分析來評價現存能力75Empowermentanalysis

賦權分析What目標的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobjectivesanddesigningacapacitydevelopmentstrategy

Objectivesetting(generalobjective,outcomes)目標建立（總目標，結果）Immediateobjective,outputs（近期目標，產出）Activities（活動）Processindicators（過程指標）76目標的建立和能力開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃

Settingobject目標建立

ObjectivesettingDesiredchangesinlivesofclaims-holdersinr