建筑工程項目HSE管理概述

第六章

建筑工程項目HSE管理6.1、概述6.2、職業(yè)健康安全管理體系6.3、施工項目安全管理6.4、施工項目環(huán)境管理6.1、概述背景目的任務(wù)社會發(fā)展的最終目標科技進步、社會文明、世界和平，其目的都是為了人類生活得更安全、更健康、更舒適、更長壽。保障人們在從事生產(chǎn)、生活、生存活動中的安全與健康（衛(wèi)生），是各國政府應(yīng)盡的首要責任和義務(wù)，也應(yīng)該是各國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展計劃中必須考慮的重要問題。（一）背景國際合作和交往的基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生已成社會經(jīng)濟活動與世界交往合作的基礎(chǔ)。一個組織能否在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生三方面達到國際標準，已成了“入世”后開展一切經(jīng)濟活動所必須超越的障礙。（一）背景職業(yè)健康安全管理的目的在生產(chǎn)活動中，通過安全生產(chǎn)的管理活動，并通過對生產(chǎn)因素的具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，并不引發(fā)事件，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，以保護生產(chǎn)活動中人的安全和健康。（二）目的環(huán)境管理的目的在生產(chǎn)活動中，通過環(huán)境因素的管理活動，控制作業(yè)現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，使環(huán)境不受到污染，使資源得到節(jié)約。（二）目的HSE管理的任務(wù)組織（或企業(yè)）為達到建設(shè)工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的而進行的組織、計劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的活動，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)建設(shè)單位申領(lǐng)《施工許可證》時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。對于依法批準開工報告（應(yīng)當拆除）的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)自開工報告批準之日15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門備案。

（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)施工單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件，建設(shè)工程實行總承包的，由承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位負主要責任。

（三）任務(wù)項目驗收收試運行行階段的的主要任任務(wù)項目竣工工后，建建設(shè)單位位應(yīng)向?qū)弻徟ㄔO(shè)設(shè)工程項項目環(huán)境境影響報報告書、、環(huán)境影影響報告告或者環(huán)環(huán)境影響響登記表表的環(huán)境境保護行行政主管管部門申申請，對對環(huán)保設(shè)設(shè)施進行行竣工驗驗收。環(huán)環(huán)保行政政主管部部門應(yīng)在在收到申申請環(huán)保保設(shè)施竣竣工驗收收之日起起30日內(nèi)內(nèi)完成驗收收。對于需要要試生產(chǎn)產(chǎn)的建設(shè)設(shè)工程項項目，建建設(shè)單位位應(yīng)當在在項目投投入試生生產(chǎn)3個月內(nèi)內(nèi)向環(huán)保行行政政主主管部門門申請對對其項目目配套的的環(huán)保設(shè)設(shè)施進行行竣工驗驗收。（三）任任務(wù)6.2、、職業(yè)健健康安全全管理體體系職業(yè)健康康安全管管理體系系的背景職業(yè)健康康安全管管理體系系的有關(guān)概念念職業(yè)健康康安全管管理體系系的建立和實實施競爭加劇劇，忽視視勞動條條件和環(huán)環(huán)境改善善（一）OHSMS的背背景競爭加劇劇，忽視視勞動條條件和環(huán)環(huán)境改善善職業(yè)病全國50多萬個個廠礦存存在不程程度的職職業(yè)危險險源，實實際接觸觸粉塵、、毒物和和噪聲等等職業(yè)危危險源的的職工有有2500萬人人以上。。至98年年全國累累積塵肺肺病患者者達542041人，，累積死死亡127147人（（不能呼呼吸）（一）OHSMS的背背景競爭加劇劇，忽視視勞動條條件和環(huán)環(huán)境改善善接觸職業(yè)業(yè)危險源源人數(shù)居居世世界首位位每年造成成的經(jīng)濟濟損失近近800億元。。世界影響響1、國際勞勞工組織大大會上常有有批評2、工傷事事故與職業(yè)業(yè)病也是世世界人權(quán)大大會和其他他一些國際際組織攻擊擊中國“忽忽視人權(quán)””的借口之之一（一）OHSMS的的背景世界發(fā)達國國家各自建建立相關(guān)標標準1999年年英國標標準協(xié)會（（BSI）），挪威船船級社（DNV）等等13個組組織提出了了職業(yè)健康康安全評價價系列（OHSAS）標準，，即OHSAS18001《職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系——規(guī)規(guī)范》OHSAS18002《職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系——OHSAS18001實施指指南》。（一）OHSMS的的背景中國建立的的相關(guān)標準準2001年年中國標標準化委員員會發(fā)布了了《職業(yè)健康康安全管理理體系規(guī)范范》（GB/T28001-2001）2002年年又發(fā)布布了《職業(yè)健康康安全管理理體系指南南》（GB/T28002-2002）（一）OHSMS的的背景什么是安全全?（二）OHSMS的的有關(guān)概念念什么是安全全?（二）OHSMS的的有關(guān)概念念安全是免除除了不可接受的的損害風險險的狀態(tài)?！隽肆朔ㄒ?guī)的要要求；——超出了了方針、目目標和組織織規(guī)定的其其它要求；；——超出了了人們普遍遍接受程度度（通常是是隱含的））的要求風險？某一特定危危險情況發(fā)發(fā)生的可能能性和后果果的組合。。風險是某種種可預(yù)見的的危險情況況發(fā)生的概概率及其后后果的嚴重重程度這兩兩項指標標的總體反反映，是對對危險情況況的一種綜綜合性描述述。（二）OHSMS的的有關(guān)概念念事故事件不可接受的風險風險評估危險源風險識別風險控制風險響應(yīng)可接受的風風險可能導(dǎo)致人人身傷害或或疾病、財財產(chǎn)損失、、工作環(huán)境境破壞或這這些情況組組合的危險險因素和有有害因素。。導(dǎo)致或可能能導(dǎo)致事故故的情況。。造成死亡、、疾病、傷傷害、損壞壞或其它損損失的意外外情況。職業(yè)健康安安全？？影響工作場場所內(nèi)員工工、臨時工工作人員、、合同方人人員、訪問問者和其它它人員健康康和安全的的條件和因因素。即制定職業(yè)業(yè)健康安全全方針、策策劃、實施施和運行、、檢查與糾糾正以及管管理評審。。（二）OHSMS的的有關(guān)概念念（三）OHSMS的的建立和實實施管理體系文文件的結(jié)構(gòu)構(gòu)（三）OHSMS的的建立和實實施科學(xué)的管理機制確定方針檢查和糾正措施策劃實施和運行管理評審持續(xù)改進（三）OHSMS的的建立和實實施管理體系的的基礎(chǔ)危險源辨識風險評價風險控制措施評審6.3、施施工項目安安全管理安全管理的的框架體系系施工安全技技術(shù)措施建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理制度安全事故處處理安全管理的的范圍在進行生產(chǎn)產(chǎn)管理的同同時，通過過采用計劃劃、組織、、技術(shù)等手手段，依據(jù)據(jù)并適應(yīng)生生產(chǎn)中的人人、物、環(huán)環(huán)境因素的的運動規(guī)律律，使其積積極方面充充分發(fā)揮，，而又利于于控制事故故不致發(fā)生生的一切管管理活動。。包括勞動保保護、安全全技術(shù)和工工業(yè)衛(wèi)生三三個方面。。（一）安全全管理的框框架體系安全生產(chǎn)方方針“安全第一一，預(yù)防為為主”管理體制“企業(yè)負責責，行業(yè)管管理國家監(jiān)察，，群眾監(jiān)督督”(一)安全全管理的構(gòu)構(gòu)架體系三同時時安全生產(chǎn)與與經(jīng)濟建設(shè)設(shè)、企業(yè)深深化改革、、技術(shù)改革革要同步策策劃、同步步發(fā)展、同同步實施。。安全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施與主體體工程，同同時設(shè)計，，同時施工工，同時投投入使用。。(一)安全全管理的構(gòu)構(gòu)架體系四不放過在因工傷亡亡事故處理理中，必須須堅持事故原因分分析不清不放過、員工和事故故責任者受受不到教育育不放過、事故隱患不不整改不放過、事故責任人人不處理不放過的原則。(一)安全全管理的構(gòu)構(gòu)架體系施工不安全全因素（二）施工工安全技術(shù)術(shù)措施人的生理或心理特點身體缺陷、錯誤行為、違紀違章88%事故設(shè)備或裝置的缺陷、作業(yè)場所的缺陷、物質(zhì)和環(huán)境的危險源組織管理不力建設(shè)工程施施工安全控控制的特點點1）控制面面廣。2）控制的的動態(tài)性。。3）控制的的交叉性4）控制的的嚴謹性。。（二）施工工安全技術(shù)術(shù)措施施工安全技技術(shù)措施的的一般要求求1）必須在在工程前制制定，是施施工組織設(shè)設(shè)計的重要要組成部分分。2）針對性性。3）力求全全面、具體體、可靠。。4）必須包包括應(yīng)急預(yù)預(yù)案5）要有可可行性和可可操作性。。（二）施工工安全技術(shù)術(shù)措施（1）安全全生產(chǎn)責任任制。（2）安全全教育制度度。（3）安全全檢查制度度。（4）安全全措施計劃劃制度。（5）安全全監(jiān)察制度度。（6）傷亡亡事故和職職業(yè)病統(tǒng)計計制度。（7）安全全預(yù)評價制制度(三)安安全生產(chǎn)管管理制度人員傷害時時的處理重大機械設(shè)設(shè)備事故處處理發(fā)生火災(zāi)火火險時的處處理在搶救傷員員、排除險險情同時保保護現(xiàn)場（四）安全全事故處理理6.4、施施工項目環(huán)環(huán)境管理環(huán)境管理體體系簡介環(huán)境保護三大體系的的特點背景1992年年聯(lián)合國國發(fā)表了《《人類環(huán)境境宣言》；；1996年年公布了了ISO14001《環(huán)境管管理體系規(guī)規(guī)范及使用用指南》；；我國于1996年頒頒布了GB/T24001-1996《環(huán)境管管理體系規(guī)規(guī)范及使用用指南》。。（一）環(huán)境境管理體系系簡介有關(guān)概念環(huán)境：組織運行活活動的外部部存在。環(huán)境影響：：全部或部分分地有組織織的活動、、產(chǎn)品或服服務(wù)給環(huán)境境造成的任任何有害的的或有益的的變化。環(huán)境管理體系系:是整個管理體體系的一個組組成部分，包包括為制定、、實施、實現(xiàn)現(xiàn)、評審和保保持環(huán)境方針針所需的組織織機構(gòu)、計劃劃活動、職責責、慣例、過過程和資源。。（一）環(huán)境管管理體系簡介介環(huán)境管理體系系的建立和運運行1）最高管理理者制定本組組織的環(huán)境方方針、任命管管理者代表，，建立組織機機構(gòu)。2）策劃、編編制體系文件件。3）頒布文件件，進行全員員培訓(xùn)和實施施。4）按規(guī)定的的時間間隔，，評審環(huán)境管管理體系。5）持續(xù)改進進。（一）環(huán)境管管理體系簡介介防止污染1）防止水污污染。2）防止大氣氣污染。3）防止噪聲聲污染。4）防止固體體污染。5）防止光污污染。6）防止惡臭臭。（二）環(huán)境保保護節(jié)約能源1）控制能源源消耗。對分包單位進進行能源計量量收費。2）節(jié)約資源源。改進工藝，減減少能源消耗耗，縮短工期期。（二）環(huán)境保保護相同點質(zhì)量、職業(yè)健健康、環(huán)境管管理三標準都都以系統(tǒng)管理為為基本思想，，強調(diào)PDCA循環(huán)和持持續(xù)改進，要要求通過建立立文件管理體體系。以文件件管理體系的的建立和運行行和持續(xù)改進進為基礎(chǔ)。三個標準都堅堅持自愿的原原則。在個標準的要要求有些是相相同的。（三）三大體體系的特點不同點針對的對象不不同，所滿足足的要求不同同。三個標準的執(zhí)執(zhí)行部門不同同。職業(yè)健康安全全管理體系標標準頒布時間間最晚，解釋釋更清楚。（三）三大體體系的特點小結(jié)結(jié)職業(yè)健康安全全管理的最主主要的目的是是不引發(fā)使人人受到傷害的的事故，以保保護生產(chǎn)活動動中人的安全全和健康。環(huán)環(huán)境管理的目目的是使環(huán)境境不受到污染染，使資源得得到節(jié)約。9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:02:50PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/812/8/202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。08十十二月20222022/12/82022/12/82022/12/815、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月222022/12/82022/12/82022/12/812/8/202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/82022/12/808December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/89、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:02:50PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點點小小努努力的積累。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/812/8/202214、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。08十十二二月20222022/12/82022/12/82022/12/815、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月222022/12/82022/12/82022/12/812/8/202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/82022/12/808December202217、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。2022/12/82022/12/9、楊柳散和風，青山澹吾慮。。2022/12/142022/12/14Wednesday,Decembe