建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價概述

通信建設(shè)工程概預(yù)算人員培訓(xùn)

信息產(chǎn)業(yè)部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心第一章建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目管理概述項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理，對于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。本章將介紹項(xiàng)目管理的有關(guān)基本概念、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序、工程造價等有關(guān)內(nèi)容。一、

建設(shè)項(xiàng)目的基本概念及構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目是指按一個總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。凡屬于一個總體設(shè)計(jì)中分期分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程等都應(yīng)作為一個建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的工程。二、建設(shè)項(xiàng)目分類

（一）按照投資的用途不同分類1。生產(chǎn)性建設(shè)生產(chǎn)性建設(shè)是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)2。非生產(chǎn)性建設(shè)非生產(chǎn)性建設(shè)一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè)（二）按照投資的性質(zhì)不同分類1．基本建設(shè)（1）新建項(xiàng)目（2）擴(kuò)建項(xiàng)目（3）改建項(xiàng)目（4）恢復(fù)項(xiàng)目（5）遷建項(xiàng)目2．技術(shù)改造技術(shù)改造是指利用自有資金、國內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。

（三）按建設(shè)階段不同分類

1．籌建項(xiàng)目2．本年正式施工項(xiàng)目3．本年收尾項(xiàng)目4．竣工項(xiàng)目5．停緩建項(xiàng)目（四）按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為

大中型和小型兩類。

1．基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目基建大中型項(xiàng)目是指長度在500公里以上的跨省、區(qū)長途通信電纜、光纜，長度在1，000公里以上的跨省、區(qū)長途通信微波，及總投資在5，000萬元以上的其他基本建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)改造限上項(xiàng)目是指限額在5，000萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。2.基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目第二節(jié)建設(shè)程序

建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。一、我國的建設(shè)程序和歷史沿革

我國的建設(shè)程序是隨著我國社會主義建設(shè)的進(jìn)行，隨著人們對建設(shè)工作認(rèn)識的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善起來的。二、建設(shè)設(shè)程序及及內(nèi)容在我國，，一般的的大中型型和限額額以上的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目從建建設(shè)前期期工作到到建設(shè)、、投產(chǎn)要要經(jīng)過項(xiàng)項(xiàng)目建議議書、可可行性研研究、初初步設(shè)計(jì)計(jì)、年度度計(jì)劃安安排、施施工準(zhǔn)備備、施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)、施工工招投標(biāo)標(biāo)、開工工報(bào)告、、施工、、初步驗(yàn)驗(yàn)收、試試運(yùn)轉(zhuǎn)、、竣工驗(yàn)驗(yàn)收、交交付使用用等環(huán)節(jié)節(jié)?；窘ㄔO(shè)設(shè)程序圖圖立項(xiàng)階段段實(shí)實(shí)施階段段驗(yàn)驗(yàn)收投投產(chǎn)階段段中長期規(guī)劃項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)年度計(jì)劃施工準(zhǔn)備①施工圖設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)開工報(bào)告②施工初步驗(yàn)收試運(yùn)轉(zhuǎn)竣工驗(yàn)收編寫技術(shù)規(guī)范書設(shè)備采購或招標(biāo)簽訂設(shè)備合同辦理進(jìn)口手續(xù)③設(shè)備到港商檢⑤隨工驗(yàn)收生產(chǎn)準(zhǔn)備出廠檢驗(yàn)④投產(chǎn)1．項(xiàng)目目建議書書凡列入長長期計(jì)劃劃或建設(shè)設(shè)前期工工作計(jì)劃劃的項(xiàng)目目，應(yīng)該該有批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目建議書書。各部部門、各各地區(qū)、、各企業(yè)業(yè)根據(jù)國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展的的長遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃、行行業(yè)規(guī)劃劃、地區(qū)區(qū)規(guī)劃等等要求，，經(jīng)過調(diào)調(diào)查、預(yù)預(yù)測、分分析，提提出項(xiàng)目目建議書書。2．可行行性研究究可行性研研究的主主要目的的是對項(xiàng)項(xiàng)目在技技術(shù)上是是否可行行和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上是否否合理進(jìn)進(jìn)行科學(xué)學(xué)的分析析和論證證。（一）立立項(xiàng)階段段（二）實(shí)實(shí)施階段段1．初步步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)計(jì)是根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的可行性性研究報(bào)報(bào)告，以以及有關(guān)關(guān)的設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范，，并通過過現(xiàn)場勘勘察工作作取得可可靠的設(shè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料后后進(jìn)行編編制的。。2．年度計(jì)計(jì)劃基本建設(shè)撥撥款計(jì)劃、、設(shè)備和主主材（采購購）儲備貸貸款計(jì)劃、、工期組織織配合計(jì)劃劃等。3．施工準(zhǔn)準(zhǔn)備1）制定建建設(shè)工程管管理制度，，落實(shí)管理理人員；2）匯總擬擬采購設(shè)備備、主材的的技術(shù)資料料；3）落實(shí)施施工和生產(chǎn)產(chǎn)物資的供供貨來源；；4）落實(shí)施施工環(huán)境的的準(zhǔn)備工作作，如：征征地、拆遷遷、“三通通一平”（（水、電、、路通和平平整土地））等。4．施工圖圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件應(yīng)根根據(jù)批準(zhǔn)的的初步設(shè)計(jì)計(jì)文件和主主要設(shè)備訂訂貨合同進(jìn)進(jìn)行編制5.施施工招標(biāo)或或委托施工招標(biāo)是是建設(shè)單位位將建設(shè)工工程發(fā)包，，鼓勵施工工企業(yè)投標(biāo)標(biāo)競爭，從從中評定出出技術(shù)、管管理水平高高、信譽(yù)可可靠且報(bào)價價合理的中中標(biāo)企業(yè)。。6.開工工報(bào)告經(jīng)施工招標(biāo)標(biāo)，簽訂承承包合同后后，建設(shè)單單位在落實(shí)實(shí)了年度資資金撥款、、設(shè)備和主主材的供貨貨及工程管管理組織，，建設(shè)項(xiàng)目目于開工前前一個月由由建設(shè)單位位會同施工工單位向主主管部門提提出開工報(bào)報(bào)告。7.施工工（三）驗(yàn)收收投產(chǎn)階段段1．初步驗(yàn)驗(yàn)收初步驗(yàn)收通通常是指單單項(xiàng)工完工工后，為檢檢驗(yàn)單項(xiàng)工工程各項(xiàng)技技術(shù)指標(biāo)是是否達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)要求的的程序。2．試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn)由建建設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)組織，，對設(shè)備、、系統(tǒng)的性性能、功能能和各項(xiàng)技技術(shù)指標(biāo)以以及設(shè)計(jì)和和施工質(zhì)量量等進(jìn)行全全面考核。。3．竣工驗(yàn)驗(yàn)收是全面考核核建設(shè)成果果、檢驗(yàn)設(shè)設(shè)計(jì)和工程程質(zhì)量是否否符合要求求，審查投投資使用是是否合理的的重要步驟驟第三節(jié)可可行性研研究建設(shè)項(xiàng)目可可行性研究究是對擬建建項(xiàng)目在決決策前進(jìn)行行方案比較較、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)論證的的一種科學(xué)學(xué)分析方法法，是基本本建設(shè)前期期工作的重重要組成部部分。根據(jù)據(jù)原郵電部部擬訂的《《郵電通信信建設(shè)項(xiàng)目目可行性研研究編制內(nèi)內(nèi)容試行草草案》的規(guī)規(guī)定，凡是是達(dá)到國家家規(guī)定的大大中型建設(shè)設(shè)規(guī)模的項(xiàng)項(xiàng)目，以及及利用外資資的項(xiàng)目、、技術(shù)引進(jìn)進(jìn)項(xiàng)目、主主要設(shè)備引引進(jìn)項(xiàng)目、、國際出口口局新建項(xiàng)項(xiàng)目、重大大技術(shù)改造造項(xiàng)目等，，都要進(jìn)行行可行性研研究。小型型通信建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)進(jìn)行可行性性研究時，，也要求參參照本試行行草案進(jìn)行行技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)論證。一、可行性性研究報(bào)告告的編制內(nèi)內(nèi)容1．總論。。2．需求預(yù)預(yù)測與擬建建規(guī)模。3．建設(shè)與與技術(shù)方案案論證。4．建設(shè)可可行性條件件。5．配套及及協(xié)調(diào)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的建建議。6．建設(shè)進(jìn)進(jìn)度安排的的建議。7．維護(hù)組組織、8．主要工工程量與投投資估算。。9．經(jīng)濟(jì)評評價。10．需要要說明的有有關(guān)問題二、可行性性研究的步步驟與內(nèi)容容可行性研究究一般可以以分為以下下幾個步驟驟和內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行。（一）籌劃劃、準(zhǔn)備及及資料搜集集（二）現(xiàn)場場條件調(diào)研研與勘察（三）確立立技術(shù)方案案（四）投資資估算和經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價分分析（五）編寫寫報(bào)告書（六）項(xiàng)目目審查與評評估第四節(jié)設(shè)設(shè)計(jì)一、設(shè)計(jì)在在建設(shè)中的的地位和作作用設(shè)計(jì)是一門門涉及科學(xué)學(xué)、技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)和方方針政策等等各個方面面的綜合性性的應(yīng)用技技術(shù)科學(xué)。。設(shè)計(jì)文件是是安排建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和組組織施工的的主要依據(jù)據(jù)，因此設(shè)設(shè)計(jì)文件必必須由具有有工程勘察察設(shè)計(jì)證書書和相應(yīng)資資質(zhì)等級的的設(shè)計(jì)單位位編制一個建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，在資資源利用上上是否合理理，場區(qū)布布置是否緊緊湊、適度度。設(shè)備選選型是否得得當(dāng)，技術(shù)術(shù)、工藝、、流程是否否先進(jìn)合理理，生產(chǎn)組組織是否科科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)，是否能能以較少的的投資，取取得產(chǎn)量多多、質(zhì)量好好、效率高高、消耗少少、成本低低、利潤大大的綜合效效果，在很很大程度上上取決于設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的的好壞和水水平的高低低。二、設(shè)計(jì)階階段的劃分分（一）設(shè)計(jì)計(jì)階段的劃劃分一般工業(yè)與與民用建設(shè)設(shè)項(xiàng)目按初初步設(shè)計(jì)和和施工圖設(shè)設(shè)計(jì)兩個階階段進(jìn)行，，稱為“兩兩階段設(shè)計(jì)計(jì)”；對于于技術(shù)上復(fù)復(fù)雜的項(xiàng)目目，可按初初步設(shè)計(jì)、、技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)、施工圖圖設(shè)計(jì)三個個階段進(jìn)行行，稱為““三階段設(shè)設(shè)計(jì)”。小小型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中技術(shù)術(shù)簡單的，，可簡化為為“一階段段設(shè)計(jì)”即即直接做施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)。（二）設(shè)計(jì)計(jì)階段概、、預(yù)算的編編制1．三階段段設(shè)計(jì)時，，初步設(shè)計(jì)計(jì)階段編制制概算；技技術(shù)設(shè)計(jì)編編制修正概概算；施工工圖設(shè)計(jì)階階段編制施施工圖預(yù)算算。2．兩階段段設(shè)計(jì)時，，初步設(shè)計(jì)計(jì)階段編制制概算；施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)階段編制制施工圖預(yù)預(yù)算。3．一階段段設(shè)計(jì)時，，應(yīng)編制施施工圖預(yù)算算。但施工工圖預(yù)算應(yīng)應(yīng)反映全部部概算費(fèi)用用。三、設(shè)計(jì)主主要技術(shù)條條件設(shè)計(jì)的技術(shù)術(shù)條件，就就是賴以進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)所所必需的基基礎(chǔ)資料和和數(shù)據(jù)1．礦藏條條件2．水源及及水文條件件3．區(qū)域地地質(zhì)和工程程地質(zhì)條件件4．設(shè)備條條件5．廢物處處理和要求求6．職工生生活區(qū)的安安置方案及及要求7．政策性性規(guī)定8．其他四、初步設(shè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容容深度（一）總設(shè)設(shè)計(jì)文件內(nèi)內(nèi)容包括設(shè)設(shè)計(jì)總說明明及附錄，，各單項(xiàng)設(shè)設(shè)計(jì)總圖，，總概算編編制說明及及概算總表表。設(shè)計(jì)總總說明的具具體內(nèi)容可可參考各單單項(xiàng)工程設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容擇擇要編寫；；總說明的的概述一節(jié)節(jié)，應(yīng)扼要要說明設(shè)計(jì)計(jì)的依據(jù)及及其結(jié)論意意見、敘述述本工程設(shè)設(shè)計(jì)文件應(yīng)應(yīng)包括的各各單項(xiàng)工程程編冊及其其設(shè)計(jì)范圍圍分工（引引進(jìn)設(shè)備工工程要說明明與外商的的設(shè)計(jì)分工工）、建設(shè)設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)有有通信情況況及社會需需要概況，，設(shè)計(jì)利用用原有設(shè)備備及局所房房屋的鑒定定意見，本本工程需要要配合及注注意解決的的問題（例例如地震設(shè)設(shè)防、人防防、環(huán)保等等要求，后后期發(fā)展與與影響經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益的主主要因素，，本工程的的網(wǎng)點(diǎn)布局局、網(wǎng)絡(luò)組組織、主要要的通信組組織等）、、表列本期期各單項(xiàng)工工程規(guī)模及及可提供的的新增生產(chǎn)產(chǎn)能力并附附工程量表表、增員人人數(shù)表、工工程總投資資及新增固固定資產(chǎn)值值、新增單單位生產(chǎn)能能力、綜合合造價、傳傳輸質(zhì)量指指標(biāo)分析、、本期工程程的建設(shè)工工期安排意意見，其他他必要的說說明等。（二）各單單項(xiàng)工程設(shè)設(shè)計(jì)文件一一般由文字字說明、圖圖紙和概算算三部分組組成。具體體內(nèi)容依據(jù)據(jù)各專業(yè)的的特點(diǎn)而定定，概括起起來應(yīng)包括括以下內(nèi)容容：1．概概述；2．．設(shè)計(jì)依據(jù)據(jù)；3．建建設(shè)規(guī)模；；4．產(chǎn)品品方案；5、原料、、燃料、動動力的用量量和來源；；6．工藝藝流程、主主要設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)措施；7．主要設(shè)設(shè)備選型及及配置；8．圖紙；；9．主要要建筑物、、構(gòu)筑物；；10．公公用、輔助助設(shè)施；11．主要要材料用量量；12．．配套建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；13．占地地面積和場場地利用情情況；14．綜合利利用、“三三廢”治理理、環(huán)境保保護(hù)設(shè)施和和評價；15．生活活區(qū)建設(shè)；；16．抗抗震和人防防要求；17．生產(chǎn)產(chǎn)組織和勞勞動定員；；18．主主要工程量量及總概算算；19．．主要經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)及分分析；20．需要要說明的有有關(guān)問題等等。五、施工圖圖設(shè)計(jì)的內(nèi)內(nèi)容深度施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件一般般由文字說說明、圖紙紙和預(yù)算三三部分組成成。施工圖設(shè)計(jì)計(jì)的深度應(yīng)應(yīng)滿足設(shè)備備、材料的的定貨、施施工圖預(yù)算算的編制、、設(shè)備安裝裝工藝及其其他施工技技術(shù)要求等等。施工圖圖設(shè)計(jì)可不不編總體部部分的綜合合文件。六、設(shè)計(jì)的的周期和質(zhì)質(zhì)量設(shè)計(jì)周期指指完成設(shè)計(jì)計(jì)的全過程程所需的時時間。堅(jiān)持持必要的設(shè)設(shè)計(jì)周期，，是保證設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的的前提。沒沒有必要的的、足夠的的設(shè)計(jì)周期期，就不能能充分進(jìn)行行多方案比比選，達(dá)不不到設(shè)計(jì)最最優(yōu)化的目目的。因而而也就不能能保證設(shè)計(jì)計(jì)的質(zhì)量。。從設(shè)計(jì)周期期與質(zhì)量的的角度考慮慮，提前設(shè)設(shè)計(jì)年度，，保證設(shè)計(jì)計(jì)周期，是是提高設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量的需需要，也有有助于國民民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃劃的編制和和安排。對對此，應(yīng)予予以足夠的的重視。七、設(shè)計(jì)文文件的編制制和提交設(shè)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)對設(shè)計(jì)文文件的質(zhì)量量和進(jìn)度負(fù)負(fù)責(zé)。當(dāng)設(shè)設(shè)計(jì)編制完完成后，負(fù)負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)的的單位，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定（（或合同））向委托部部門提交完完整、清楚楚、齊全的的設(shè)計(jì)文件件（包括圖圖紙和說明明書等）。。設(shè)計(jì)文件的的文字要簡簡明扼要，，文字說明明及圖紙必必須使用國國家或部頒頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的名詞術(shù)術(shù)語、計(jì)量量單位、圖圖形符號。。沒有標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定者，，宜采用目目前通用的的，并應(yīng)在在圖紙上加加注釋。八、設(shè)計(jì)文文件的審批批和變更設(shè)計(jì)文件的的審批實(shí)行行分級管理理、分級審審批的原則則。大型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的初步步設(shè)計(jì)，按按隸屬關(guān)系系由國務(wù)院院各主管部部門或省、、市、自治治區(qū)組織審審查，提出出意見，報(bào)報(bào)國家計(jì)委委批準(zhǔn)；特特大、特殊殊項(xiàng)目，由由國家計(jì)委委報(bào)國務(wù)院院批準(zhǔn)。技技術(shù)設(shè)計(jì)按按隸屬關(guān)系系由國務(wù)院院主管部門門或省、市市、自治區(qū)區(qū)審批。中型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的初步步設(shè)計(jì)，按按隸屬關(guān)系系由國務(wù)院院各主管部部門或省、、市、自治治區(qū)審批。。批準(zhǔn)文件件抄送國家家計(jì)委備案案。國家指指定的中型型項(xiàng)目的初初步設(shè)計(jì)要要報(bào)國家計(jì)計(jì)委批準(zhǔn)。。小型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容和審審批權(quán)限。。由各主管管部門和省省、市、自自治區(qū)自行行規(guī)定。設(shè)計(jì)文件經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后，，就具有一一定的嚴(yán)肅肅性，不能能任意修改改和變更。。第五節(jié)工工程程造價工程造價價是指建建設(shè)一項(xiàng)項(xiàng)工程預(yù)預(yù)期開支支或?qū)嶋H際開支的的全部固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資費(fèi)費(fèi)用。投資者為為了獲得得預(yù)期的的效益，，就要通通過項(xiàng)目目評估進(jìn)進(jìn)行決策策，然后后進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)、工程程招標(biāo)，，直至竣竣工驗(yàn)收收等一系系列建設(shè)設(shè)管理活活動，使使投資轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為固固定資產(chǎn)產(chǎn)和無形形資產(chǎn)。。所有這這些開支支就構(gòu)成成了工程程造價。。因此，工工程造價價就是工工程投資資費(fèi)用，，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的工工程造價價就是建建設(shè)項(xiàng)目目的固定定資產(chǎn)投投資。一、工程程造價的的作用（一）建建設(shè)工程程造價是是項(xiàng)目決決策的工工具。（二）建建設(shè)工程程造價是是制定投投資計(jì)劃劃和控制制投資的的有效工工具。（三）建建設(shè)工程程造價是是籌集建建設(shè)資金金的依據(jù)據(jù)。（四）建建設(shè)工程程造價是是合理利利益分配配和調(diào)節(jié)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的手手段。（五）工工程造價價是評價價投資效效果的重重要指標(biāo)標(biāo)。它既既是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的總造價價，又包包含單項(xiàng)項(xiàng)工程的的造價和和單位工工程的造造價，同同時也包包含單位位生產(chǎn)能能力的造造價。二、工程程造價的的相關(guān)概概念（一）靜靜態(tài)投資資與動態(tài)態(tài)投資靜態(tài)投資資是以某某一基準(zhǔn)準(zhǔn)年、月月的建設(shè)設(shè)要素的的價格為為依據(jù)所所計(jì)算出出的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投資的瞬瞬時值。。靜態(tài)投投資包括括：建筑筑安裝工工程費(fèi)，，設(shè)備和和工、器器具購置置費(fèi)，工工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)和工程程基本預(yù)預(yù)備費(fèi)。。動態(tài)投資資是指為為在一個個較長的的時間內(nèi)內(nèi)完成一一個工程程項(xiàng)目的的建設(shè)，，預(yù)計(jì)投投資需要要量的總總和。它它除了包包括靜態(tài)態(tài)投資所所含內(nèi)容容之外，，還包括括建設(shè)期期貸款利利息、漲漲價預(yù)備備金、新新開征稅稅費(fèi)，以以及匯率率變動等等內(nèi)容。。（二）固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資固定資產(chǎn)產(chǎn)是指在在社會再再生產(chǎn)過過程中，，可供較較長時間間反復(fù)使使用的、、并在其其使用過過程中基基本上不不改變原原有實(shí)物物形態(tài)的的勞動資資料和其其他物質(zhì)質(zhì)資料。。（三）建建筑安裝裝工程造造價建筑安裝裝工程造造價，亦亦稱建筑筑安裝產(chǎn)產(chǎn)品價格格。包括括建筑工工程造價價和安裝裝工程造造價。建筑安裝裝工程造造價是比比較典型型的生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)域價價格。投投資者和和承包商商之間是是完全平平等的買買者與賣賣者之間間的商品品交換關(guān)關(guān)系，建建筑安裝裝工程實(shí)實(shí)際造價價是他們們雙方共共同認(rèn)可可的由市市場形成成的價格格。三、工程程造價的的計(jì)價特特征單件性計(jì)計(jì)價特征征。多次性計(jì)計(jì)價特征征。多次性計(jì)計(jì)價是個個逐步深深入、逐逐步細(xì)化化和逐步步接近實(shí)實(shí)際造價價的過程程。1．投資資估算。。2．概算算造價。。3．修正正概算造造價。4．預(yù)算算造價。。5．合同同價。6．結(jié)算算價。7．實(shí)際際造價。。工程多次次性計(jì)價價示意圖圖項(xiàng)目建議書和可行性研究階段初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段合同實(shí)施竣工驗(yàn)收投資估算概算造價修正概算造價預(yù)算造價合同價結(jié)算價造價決算組合性特特征。一個建設(shè)設(shè)項(xiàng)目是是一個工工程綜合合體，這這個綜合合體可以以分解為為許多有有內(nèi)在聯(lián)聯(lián)系的獨(dú)獨(dú)立和不不能獨(dú)立立工程，，單位工工程的造造價可以以分解出出分部、、分項(xiàng)工工程的造造價。按照工程程項(xiàng)目劃劃分，工工程造價價的計(jì)算算過程和和計(jì)算順順序是：：分部分分項(xiàng)工程程造價———單位位工程造造價———單項(xiàng)工工程造價價——建建設(shè)項(xiàng)目目總造價價。方法的多多樣性特特征。依據(jù)的復(fù)復(fù)雜性特特征。由于影響響造價的的因素多多、計(jì)價價依據(jù)復(fù)復(fù)雜，種種類繁多多。主要要可分為為7類：：1.計(jì)算算設(shè)備和和工程量量依據(jù)。。包括項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)書、可可行性研研究報(bào)告告、設(shè)計(jì)計(jì)圖紙等等。2.計(jì)算算人工、、材料、、機(jī)械等等實(shí)物消消耗量依依據(jù)。包包括投資資估算指指標(biāo)、概概算定額額、預(yù)算算定額等等。3.計(jì)算算工程單單價的價價格依據(jù)據(jù)。包括括人工單單價、材材料價格格、機(jī)械臺班班價格等等。4.計(jì)算算設(shè)備單單價依據(jù)據(jù)。包括括設(shè)備原原價、設(shè)設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)、進(jìn)進(jìn)口設(shè)備備關(guān)稅等等。5.計(jì)算算其他直直接費(fèi)、、現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費(fèi)、間間接費(fèi)和和工程建建設(shè)其他他費(fèi)用依依據(jù)，主主要是相相關(guān)的費(fèi)費(fèi)用定額額和指標(biāo)標(biāo)。6.政府府規(guī)定的的稅、費(fèi)費(fèi)。7.物價價指數(shù)和和工程造造價指數(shù)數(shù)。四、我國國現(xiàn)行工工程造價價的構(gòu)成成建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資工程造價設(shè)備及工器具購置費(fèi)用建安工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息設(shè)備購置費(fèi)工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)設(shè)備原價設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤稅金土地使用費(fèi)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其它費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其它費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價預(yù)備費(fèi)流動資金投資流動資金（含25%鋪底流動資金）五、工程程造價的的有效控控制1．建設(shè)設(shè)工程造造價控制制目標(biāo)的的設(shè)置2．以設(shè)設(shè)計(jì)階段段為重點(diǎn)點(diǎn)的建設(shè)設(shè)全過程程造價控控制工程造價價控制的的關(guān)鍵在在于施工工前的投投資決策策和設(shè)計(jì)計(jì)階段。。建設(shè)工工程全壽壽命費(fèi)用用包括工工程造價價和工程程交付使使用后的的經(jīng)常開開支費(fèi)用用（含經(jīng)經(jīng)營費(fèi)用用、日常常維護(hù)修修理費(fèi)用用、使用用期內(nèi)大大修理和和局部更更新費(fèi)用用）以及及該項(xiàng)目目使用期期滿后的的報(bào)廢拆拆除費(fèi)用用等。3．主動動控制，，以取得得令人滿滿意的結(jié)結(jié)果一般說來來，造價價工程師師在項(xiàng)目目建設(shè)時時的基本本任務(wù)是是對建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的建設(shè)工工期、工工程造價價和工程程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行有效效的控制制，為此此，應(yīng)根根據(jù)業(yè)主主的要求求及建設(shè)設(shè)的客觀觀條件進(jìn)進(jìn)行綜合合研究，，實(shí)事求求是地確確定一套套切合實(shí)實(shí)際的衡衡量準(zhǔn)則則。我們的工工程造價價控制，，不僅要要反映投投資決策策，反映映設(shè)計(jì)、、發(fā)包和和施工，，被動地地控制工工程造價價，更要要能動地地影響投投資決策策，影響響設(shè)計(jì)、、發(fā)包和和施工，，主動地地控制工工程造價價。4．技術(shù)術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合合是控制制工程造造價最有有效的手手段有效地控控制工程程造價，，應(yīng)從組組織、技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、合合同與信信息管理理等多方方面采取取措施。。從組織織上采取取的措施施，包括括明確項(xiàng)項(xiàng)目組織織結(jié)構(gòu)，，明確造造價控制制者及其其任務(wù)以以使造價價控制有有專人負(fù)負(fù)責(zé)，明明確管理理職能分分工；從從技術(shù)上上采取措措施，包包括重視視設(shè)計(jì)多多方案選選擇，嚴(yán)嚴(yán)格審查查監(jiān)督初初步設(shè)計(jì)計(jì)、技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)、、施工圖圖設(shè)計(jì)、、施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)，深入入技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域研究究節(jié)約投投資的可可能；從從經(jīng)濟(jì)上上采取措措施，包包括動態(tài)態(tài)地比較較造價的的計(jì)劃值值和實(shí)際際值，嚴(yán)嚴(yán)格審核核各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用支出出，采取取對節(jié)約約投資的的有力獎獎勵措施施等………六、政府府對工程程造價的的管理（一）社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)中政政府的經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理理職能在現(xiàn)代市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)中，政政府主要要的經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理職職能體現(xiàn)現(xiàn)在以下下四個方方面：1．為市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)確立法法律框架架；2．影響響資源配配置以改改善經(jīng)濟(jì)濟(jì)效率；；3．制定定改善收收入分配配的計(jì)劃劃；4．通過過宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策來穩(wěn)定定經(jīng)濟(jì)。。政府確定定市場準(zhǔn)準(zhǔn)則的內(nèi)內(nèi)容包括括所有權(quán)權(quán)的界定定，合同同法和招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法，企企業(yè)間相相互的經(jīng)經(jīng)濟(jì)義務(wù)務(wù)，以及及各種約約束社會會不同人人員相互互作用方方式的法法律和規(guī)規(guī)范。（二）制制定法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)范建建設(shè)市場場環(huán)境（三）政政府對工工程造價價的管理理內(nèi)容1.制定定、頒布布建設(shè)工工程造價價的計(jì)價價依據(jù)2.制定定工程造造價管理理制度3.監(jiān)督督檢查工工程預(yù)算算或招標(biāo)標(biāo)承包工工程的標(biāo)標(biāo)底及中中標(biāo)價是是否合理理，仲裁裁建設(shè)業(yè)業(yè)主與設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理等有有關(guān)工程程承包經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同同的糾紛紛4.管理和和培訓(xùn)從事事工程造價價工作的人人員5.協(xié)調(diào)工工程建設(shè)各各方的經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系，逐逐步完善建建設(shè)市場機(jī)機(jī)制；6.指導(dǎo)企企業(yè)制定施施工勞動定定額；7．管理和和發(fā)布工程程建設(shè)類價價格信息。。9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:47:26PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/812/8/202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。08十十二二月20222022/12/82022/12/82022/12/815、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222022/12/82022/12/82022/12/812/8/202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/82022/12/808December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/89、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:47:27PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。2