中央銀行的地位與作用

第二章

中央銀行的地位與作用中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!節(jié)中央銀行與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用1.是發(fā)行的銀行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造貨幣和信用條件，為幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

2.從國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理看，中央銀行是最重要的宏觀調(diào)控部門之一。

3.從對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系看，中央銀行是國(guó)家對(duì)外聯(lián)系的重要紐帶。中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)1.實(shí)物經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融運(yùn)行交融在一起，金融已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。

2.經(jīng)濟(jì)全球化與金融的國(guó)際化相伴而行。3.各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的干預(yù)程度不斷增強(qiáng)，國(guó)際間的宏觀協(xié)調(diào)已提上重要日程。中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!一、金融宏觀調(diào)控主控人地位三大特點(diǎn)：有效性：通過發(fā)行貨幣和改變存款準(zhǔn)備金率廣泛性：通過基準(zhǔn)利率和再貼現(xiàn)率影響金融機(jī)構(gòu)關(guān)鍵性：調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)周期的重要性中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!三、貨幣發(fā)行壟斷地位由三大必然性導(dǎo)致：發(fā)行的集中統(tǒng)一性發(fā)行的計(jì)劃性發(fā)行的經(jīng)濟(jì)性中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!第三節(jié)中央銀行與政府的關(guān)系及其獨(dú)立性問題一、中央銀行與政府之間的關(guān)系二、中央銀行的獨(dú)立性問題中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!（二）、中央銀行與政府部的關(guān)系中央銀行與政府關(guān)系的核心在于財(cái)政部門。

（1）行政隸屬關(guān)系：（2）資金與業(yè)務(wù)關(guān)系：（3）政策關(guān)系：在政策關(guān)系上是平等的中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!

（四）中國(guó)人民銀行與政府的關(guān)系

按照通常意義上的標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)人民銀行屬于獨(dú)立性較弱的中央銀行，但其實(shí)際上的獨(dú)立性呈不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!二、中央銀行的獨(dú)立性問題

獨(dú)立性體現(xiàn)在四大方面：業(yè)務(wù)操作手段和措施人事制度上財(cái)務(wù)上中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第二節(jié)中央銀行的法律地位一、宏觀調(diào)控主控人地位二、金融管理人地位三、貨幣發(fā)行壟斷者地位四、社會(huì)最后貸款人地位中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!二、金融管理人地位通過三大權(quán)力實(shí)現(xiàn)：檢查的權(quán)力管理的權(quán)力處罰的權(quán)力中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!四、社會(huì)最后貸款人地位體現(xiàn)在三大方面：保管各銀行、金融機(jī)構(gòu)繳納的存款準(zhǔn)備金；住處全國(guó)銀行間的票據(jù)交換與清算業(yè)務(wù)；對(duì)商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)提供多種資金支持。中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!一、中央銀行與政府之間的關(guān)系是一種特殊的行政約束關(guān)系，即中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性，但這種獨(dú)立性只能是相對(duì)的。（一）中央銀行與政府關(guān)系的一般分析1.中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性。2.中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性是相對(duì)的。中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!（三）中央銀行與政府關(guān)系的三種類型大致有三種類型：1.獨(dú)立性較強(qiáng)的中央銀行，如德國(guó)聯(lián)邦銀行、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系、瑞典銀行等。2.獨(dú)立性較弱的中央銀行，如意大利銀行、法蘭西銀行等。3.獨(dú)立性居中的中央銀行，如英格蘭銀行、日本銀行等。

中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!二、中央銀行的獨(dú)立性問題

涵義：中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身職責(zé)時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的權(quán)力、決策與行動(dòng)的自主程度。中央銀行的獨(dú)立性比較集中地反映在中央銀行與政府（國(guó)家行政當(dāng)局）的關(guān)系上，這一關(guān)系包括兩層含義：一是中央銀行可以自由決定實(shí)行何種貨幣政策；二是中央銀行的決策不受政府或其他機(jī)構(gòu)或地方政府的影響干預(yù)。

中央銀行的地位與作用共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!二、中央銀行的獨(dú)立性問題立法保證：制定和實(shí)施貨