我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)

第三課我國政府是人民的政府第二單元為人民服務(wù)的政府框題政府的職能：管理與服務(wù)第二框題政府的責(zé)任：對人民負(fù)責(zé)我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!學(xué)習(xí)目標(biāo)我國政府的性質(zhì)？與國體有何關(guān)系？我國政府有哪些基本職能？我國政府的宗旨和基本原則各是什么？如何落實我國政府的基本原則？基本要求1．知道我國政府的性質(zhì)。2．理解我國政府的基本職能。3．明確我國公民與政府的關(guān)系。4．理解我國政府對人民負(fù)責(zé)的原則。5．了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑。發(fā)展要求結(jié)合具體事例，評議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)。我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!判斷正誤

1.國務(wù)院行使構(gòu)建法律體系的職能。(

)(2012·江蘇卷，14A)2.國務(wù)院機構(gòu)改革旨在進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴大政府職權(quán)。(

)(2013·山東卷，19B)3.政府職能正逐步減少。(

)(2011·廣東卷，28①)4.政府賦予人民基本的文化權(quán)利。(

)(2011·山東卷，22③)5.建立公共服務(wù)型政府是樹立政府權(quán)威的需要。

(

)(2013·天津卷，10①)國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系：1．×[國務(wù)院沒有此職能，全國人大及其常委會是我國的立法機關(guān)。]2．×[機構(gòu)改革旨在更好地為人民服務(wù)。]3．×[政府職能轉(zhuǎn)變不是減少。]4．×[人民基本的文化權(quán)利是憲法和法律賦予的。]5．×[建立公共服務(wù)型政府有助于樹立政府權(quán)威。]我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!一、我國政府的基本職能1、我國政府的性質(zhì)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。我國政府是人民的政府。【特別提示】國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能之間的關(guān)系（1）區(qū)別：國家性質(zhì)也稱國體，是社會各階級在國家中所處的地位；政府是國家行政機關(guān)，是為統(tǒng)治階級的利益服務(wù)的；政府職能是政府在社會管理和服務(wù)中的職能和功能。（2）聯(lián)系：國家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，政府性質(zhì)反映國家性質(zhì)；政府性質(zhì)決定政府職能，政府職能又體現(xiàn)和反映政府性質(zhì)；國家性質(zhì)決定政府職能，政府職能反映國家性質(zhì)，我國的政府職能由人民民主專政的國家性質(zhì)決定，同時又體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。國家性質(zhì)政府職能政府性質(zhì)決定反映反映決定我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!2、政府四個職能之間既存在區(qū)別，又存在交叉（1）這四個職能存在區(qū)別，要學(xué)會辨別。保障人民民主和維護國家長治久安的職能更強調(diào)維護國家政權(quán)、社會穩(wěn)定、保障民主等方面；組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能則涉及經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面；組織社會主義文化建設(shè)的職能更強調(diào)思想道德、科學(xué)文化建設(shè)和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)；提供社會公共服務(wù)的職能更則重在公共設(shè)施、社會保障、環(huán)境保護等方面。（2）這四個職能也存在交叉。比如，維護社會秩序既屬于保障人民民主和維護國家長治久安的職能，也是組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能中的公共服務(wù)與社會管理職能也有交叉；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既屬于組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，也屬于組織社會主義文化建設(shè)的職能。（3）不能說經(jīng)濟建設(shè)職能和社會公共服務(wù)職能是等同的。經(jīng)濟職能是圍繞生產(chǎn)、分配、交換和消費四環(huán)節(jié)展開的，如財政、金融手段的運用，打擊假冒偽劣，整頓市場經(jīng)濟秩序等；社會公共服務(wù)職能側(cè)重于為公眾創(chuàng)造良好的社會生活工作環(huán)境和市場運行環(huán)境，如大型體育設(shè)施建設(shè)、搞好社會治安、完善社會保障制度、環(huán)境保護等。（4）不能說經(jīng)濟職能中公共服務(wù)與社會公共服務(wù)職能是相同的。經(jīng)濟職能中公共服務(wù)主要是側(cè)重于為市場主體的經(jīng)濟活動服務(wù)，如發(fā)布國外對華經(jīng)濟政策預(yù)警信息、編制對外投資指南等。社會公共服務(wù)職能主要是為人民生活提供服務(wù)，是針對整個社會和廣大人民群眾，而不是僅僅針對市場主體及其經(jīng)濟活動，如保護公共環(huán)境、社會保障等。我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!材料一A市政府出臺一系列措施支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實國家稅收優(yōu)惠政策，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的中小企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，清理糾正不合理收費項目，降低中小企業(yè)融資成本；完善中小企業(yè)危機處理機制，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，要求企業(yè)改變過去靠廉價勞動力發(fā)展的短視行為，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動；加強對困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作，積極為中小企業(yè)在融資、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面提供支持。結(jié)合材料一，談?wù)凙市政府是如何履行經(jīng)濟職能的【答案】①政府在經(jīng)濟建設(shè)中負(fù)有經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的經(jīng)濟職能（2分）；②政府通過落實國家稅收優(yōu)惠政策、扶持中小型企業(yè)的發(fā)展履行了經(jīng)濟調(diào)節(jié)的職能（2分）；③通過規(guī)范銀行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、清理糾正不合理收費項目履行了市場監(jiān)管的職能（2分）；④通過完善中小企事業(yè)危機處理機制、營造中小企事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境履行了社會管理的職能（2分）；⑤通過加強對困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作、積極為中小企業(yè)提供支持履行了公共服務(wù)的職能（2分）?？疾樵趺礃勇男姓毮?。我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!

判斷政府的職能【典例1】(2013·安徽卷)有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)”。有同學(xué)據(jù)此推測，達(dá)到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實()。①依法行政和公正司法②保障公民的民主決策權(quán)③履行經(jīng)濟和文化職能④履行社會公共服務(wù)職能 A．①② B．①③C．②④D．③④知識定位：政府的職能的相關(guān)知識。 解題關(guān)鍵：區(qū)分主體：政府、公民、司法機關(guān)。

解析政府不能司法，公正司法是指我國司法機關(guān)，①錯；公民沒有民主決策權(quán)，②錯。要達(dá)到該同學(xué)提出的條件，實現(xiàn)“嬰兒車指標(biāo)”政府必須履行好經(jīng)濟、文化職能和社會公共服務(wù)職能。故選D。答案D職能保障人民民主和維護國家長治久安經(jīng)濟建設(shè)文化建設(shè)社會公共服務(wù)案例打擊犯罪、維護主權(quán)宏觀調(diào)控科教文衛(wèi)體面向大多數(shù)公民，解決公民的迫切要求四種職能判斷技巧我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!

轉(zhuǎn)變政府職能【典例2】(2013·山東卷)2013年3月，新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革正式啟動，內(nèi)容之一是實行鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項改革旨在 ()。 A．協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，減少市場監(jiān)管職能 B．進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴大政府職權(quán) C．強化對權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度 D．理順政府與市場的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府

知識定位：轉(zhuǎn)變政府職能的目的。 解題關(guān)鍵：正確理解政府職能轉(zhuǎn)變。

解析國務(wù)院機構(gòu)改革，實施政企分開，表明政府進(jìn)一步下放權(quán)力，但并不意味著市場監(jiān)管職能的減少或擴大，所以A、B兩項表述錯誤。材料并沒有體現(xiàn)加強對政府權(quán)力的監(jiān)督，C項與題意不符。故選D。

答案D我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!2．詳解政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則的政治依據(jù) (1)從國家性質(zhì)看，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國家機構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)該切實保障人民當(dāng)家作主的地位。 (2)從政府的性質(zhì)看，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，它以為人民服務(wù)為宗旨，以堅持對人民負(fù)責(zé)為工作原則。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。 (3)從政府的地位看，政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。 (4)圖示國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、職能、作用與工作原則的關(guān)系我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!【訓(xùn)練】當(dāng)前，少數(shù)地方政府不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”“形象工程”?！靶蜗蠊こ獭北仨氈浦梗且驗樗`背了 ()。 A．為人民服務(wù)的工作態(tài)度 B．求真務(wù)實的工作作風(fēng) C．從群眾中來到群眾中去的工作方法 D．理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)解析此題易錯選A、C?！靶蜗蠊こ獭眲诿駛?，違背求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

答案B

剖析為人民服務(wù)的工作態(tài)度強調(diào)的是為誰服務(wù)的問題；求真務(wù)實的工作作風(fēng)強調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問題；從群眾中來到群眾中去的工作方法強調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題，三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程之中。我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!【特別提示】（1）行使政府職能的主體是各級政府部門，上至國務(wù)院及其所轄各部委，下至各級地方政府及其組成部門。從縱向看包括中央人民政府和地方各級人民政府。從橫向看政府部門包括公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國人民銀行等。（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有：黨的組織機構(gòu)如中共中央、地方各級黨委、紀(jì)律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、政協(xié)、各社會團體；基層群眾自治組織居民委員會和村民委員會。（3）政府職能不等于國家職能。行使國家職能的主體是所有國家機關(guān)，政府職能是國家職能中最重要、也是涉及事務(wù)數(shù)量最多的，因此是國家職能中最主要部分。我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!（5）不能說政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。政府只能是公共權(quán)力的行使者，在我國，一切權(quán)力屬于人民，人民的權(quán)利是由憲法賦予的。（6）不能說政府的行為“體現(xiàn)了某種職能”與“有利于某種職能”是相同的?！绑w現(xiàn)了某種職能”是在履行這一職能，“有利于某種職能”是為這一職能的履行創(chuàng)造條件。（7）政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展越來越快，對社會生產(chǎn)和人民生活的影響越來越大。但它也在研發(fā)水平、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才隊伍、相關(guān)政策、國家安全和個人隱私保護等方面給我們提出了新的課題。結(jié)合上材料，運用政府職能的相關(guān)知識，談?wù)務(wù)谝?guī)范物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面應(yīng)該如何作為。[答案]政府要履行組織經(jīng)濟建設(shè)職能，制定發(fā)展規(guī)劃、擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺相關(guān)政策，支持物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用；履行組織文化建設(shè)職能，拓展教育事業(yè)，加強物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)；履行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。[解析]本題解答的關(guān)鍵是對設(shè)問信息有明確的理解，一是需要站在政府職能角度分析問題，二是分析政府規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)的具體措施，需要從經(jīng)濟、文化、公共服務(wù)等方面組織答案。

我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!【訓(xùn)練1】(2012·海南卷)某景區(qū)利用當(dāng)?shù)刂鸾虖R宇進(jìn)行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也出現(xiàn)了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當(dāng)?shù)卣疄榇酥贫ň皡^(qū)游覽環(huán)境綜合整治活動方案，進(jìn)行整改。當(dāng)?shù)卣畬υ摼皡^(qū)的綜合整治，履行的職能是 ()。 A．發(fā)展宗教事業(yè) B．保護信教自由 C．進(jìn)行市場監(jiān)督 D．提供旅游產(chǎn)品

解析針對某景區(qū)利用佛教廟宇進(jìn)行宗教文化資源商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范問題，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行整改，體現(xiàn)了政府進(jìn)行市場監(jiān)督的職能，C項符合題干要求。

答案C我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!1．政府的責(zé)任：政府的責(zé)任可歸納為“為什么對人民負(fù)責(zé)”和“怎么樣對人民負(fù)責(zé)”兩大方面二政府的責(zé)任考點精講我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!要求具體內(nèi)容堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想（權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀）。在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾、關(guān)注民生、體察民情、尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。三要求的區(qū)別：工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為公而不是為私；工作作風(fēng)講的是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實效；工作方法講的是怎樣開展工作問題。我國政府是人民的政府復(fù)習(xí)共17頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!

命題探究就本課來說，“政府(國家)為什么要做某件事”和“政府(國家)怎樣做好某