高考作文最新民生幫扶類素材：民生福祉暖民心

高考作文最新民生幫扶類素材---民生福祉暖民心目錄：01民生福祉暖民心02近鄰一家親治理一條心03創(chuàng)新繼續(xù)教育辦學(xué)助力鄉(xiāng)村人才振興04堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)共同富裕05積極應(yīng)對人口老齡化推動老齡事業(yè)健康發(fā)展正文：01民生福祉暖民心作者：本報記者陳晨李慧《光明日報》（2021年11月08日

16版）??【五中全會精神貫徹落實進(jìn)展成效】

??立冬時節(jié)，寒潮來襲。煤炭調(diào)運(yùn)儲備、供熱管道改造、加裝取暖設(shè)備……各地出臺一系列舉措，確保群眾溫暖過冬。??黨的十九屆五中全會將“民生福祉達(dá)到新水平”作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一，從就業(yè)、居民收入、公共服務(wù)等方面擘畫了一幅亮麗的民生圖景。??一年來，我國努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，健全多層次社會保障體系，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人民生活水平邁上新臺階。居民收入穩(wěn)步增長??“記賬”是很多普通家庭記錄生活變遷的一種重要方式。小賬本連著大民生，鐫刻著生活改善的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。11月5日，翻開山東淄博張店區(qū)市民周羽林的家庭記賬本，生活越來越美好的小事?lián)涿娑鴣怼??“單位工資穩(wěn)中略漲，家中新買了第二輛私家車，全家年收入達(dá)35萬元?！敝苡鹆终f，政府千方百計促就業(yè)、提高收入水平，居民“錢袋子”越來越鼓。??國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國居民人均可支配收入26265元，同比名義增長10.4%，兩年平均增長7.1%；扣除價格因素同比實際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。??“居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示。??錢包“鼓起來”的同時，居民消費(fèi)能力和意愿穩(wěn)步提升。今年前三季度，全國居民人均消費(fèi)支出17275元，比上年同期名義增長15.8%，扣除價格因素影響，實際增長15.1%，比2019年前三季度增長11.7%，兩年平均增長5.7%，扣除價格因素，兩年平均實際增長3.7%。??數(shù)據(jù)背后，是居民生活質(zhì)量的顯著改善。隨著消費(fèi)升級，綠色消費(fèi)、定制消費(fèi)、網(wǎng)紅消費(fèi)、分享消費(fèi)等“新消費(fèi)”方式層出不窮。從“買得到”到“買得好”，從買商品到買體驗，居民消費(fèi)加速從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。基本公共服務(wù)加速升級??紅墻黑瓦的聯(lián)排復(fù)式公寓，綠樹紅花交錯掩映，平坦整潔的水泥路延伸開去，文化禮堂里“桃源書場”傳來陣陣蘇州評彈的曲調(diào)，孩子們在中心廣場上撒歡追逐，老人們一邊鍛煉一邊聊天。??這是浙江嘉善姚莊鎮(zhèn)桃源新邨社區(qū)里隨處可見的場景。桃源新邨居民沈國芳告訴記者，自己2010年搬進(jìn)桃源新邨，在這里，他家的老屋變成360平方米的四層排屋，周邊的設(shè)施跟城市小區(qū)一樣，社區(qū)里書室、健身房、小劇場等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，社區(qū)一公里范圍內(nèi)學(xué)校、銀行、醫(yī)院、超市、農(nóng)貿(mào)市場等應(yīng)有盡有。??在嘉善，通過新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)加速提檔升級；通過統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展，嘉善正打造推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕先行示范的樣板。??嘉善的探索，是城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)不斷加速升級的真實寫照。一年來，各地堅持以人民為中心的發(fā)展理念，有效解決群眾牽腸掛肚、急難愁盼的問題，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進(jìn)展，繪就了一幅幅生動壯闊的民生畫卷。??保障和改善民生沒有終點(diǎn)。黨的十九屆五中全會提出，要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。??周羽林的家庭記賬本上，將記錄更多幸福故事；沈國芳的生活里，也將有一個又一個新驚喜。社保體系兜牢民生底線??推球、吊接、抽殺……在江西省定南縣歷市鎮(zhèn)楊梅村居家養(yǎng)老服務(wù)站，72歲的鐘大受揮著乒乓球拍，連續(xù)幾個精彩的接發(fā)球引得在場人員頻頻喝彩。??“站里有吃住服務(wù)，還有豐富的文體項目，衛(wèi)生室就建在站門口，吃飯、看病啥也不用愁?！辩姶笫苷f，以前村里不少留守老人很孤獨(dú)，如今，村里居家養(yǎng)老服務(wù)站建了老年餐廳、休閑娛樂室和健身室，大伙兒聚在一起，每天都像過節(jié)一樣熱鬧，每個月還能領(lǐng)到100多元的養(yǎng)老金，日子更有保障。??截至目前，今年全國已有16省份提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金，惠及北京、上海、浙江、江蘇、海南、山東等地7209萬城鄉(xiāng)老人?！梆B(yǎng)老金上調(diào)，一方面是為了在物價上漲的情況下不影響老年人的購買能力；另一方面是在適當(dāng)范圍內(nèi)，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)保險學(xué)院勞動與社會保障系教授褚福靈表示。??實現(xiàn)共同富裕，需要不斷完善社會保障制度建設(shè)。當(dāng)前，我國社會保險體系已實現(xiàn)制度全覆蓋和人群全覆蓋。截至2020年年底，全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到13.6億人。截至今年9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。日益完備的社保體系，為人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。??（本報記者

陳晨

李慧）02近鄰一家親治理一條心作者：本報記者馬躍華本報通訊員林瑞聲《光明日報》（2021年11月08日

16版）??68歲的蔡文華住廈門市翔安區(qū)祥吳六里有一段日子了，平時喜歡往外跑，釣魚能在水邊待上一天；64歲的周勝軍也住祥吳六里，他才來不久，每天帶小孫子在小區(qū)里玩耍。??蔡文華在一次社區(qū)健步走活動的花名冊里，發(fā)現(xiàn)了周勝軍的名字，20世紀(jì)60年代他們同在軍營，誰能想到，退伍后分別半個世紀(jì)，他們能以這樣的方式重逢。看似緣分的偶然，實則離不開“近鄰”活動的助推。??近年來，廈門翔安區(qū)以社區(qū)為試點(diǎn)，在全區(qū)推廣“近鄰”黨建模式，扎實推進(jìn)“近鄰”黨建的生動實踐——從陌鄰到近鄰、睦鄰、芳鄰，完成“三層”轉(zhuǎn)變，全方位提升社會治理現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從“閉門羹”到“百家宴”??湖南土家肉餅、東北水餃、四川辣腸、龍巖客家簸箕飯、馬巷碗仔粿……2019年2月19日，祥美社區(qū)的第二屆“百家宴”歡聲笑語不斷。??祥美社區(qū)黨總支書記蔡永建回憶，“百家宴”用流水席的形式，有168道菜參加。??對菜進(jìn)行命名和編號之后，當(dāng)天中午，一道道由各家各戶烹制的菜肴擺在一起。盛裝菜肴的碗碟各式各樣，有的居民干脆把高壓鍋或燉鍋都端過來了?！斑@個太好吃了，你也來嘗嘗！”吃著吃著，居民們就熟起來了。??很難想象，如今在社區(qū)里能紅紅火火搞活動，5年之前工作人員卻經(jīng)常要面對一扇門都敲不開的窘境。蔡永建說，2016年社區(qū)剛剛成立的時候，工作人員入戶做訪查常常吃閉門羹。??為了打破這種僵局，社區(qū)黨總支在每個小區(qū)都成立了黨支部，將社區(qū)優(yōu)秀人才下沉到小區(qū)，積極主動與小區(qū)居民打成一片，第一時間收集小區(qū)急需解決的問題，這種做法一直保持至今。治理共參與??不久前，翔安區(qū)125個核酸檢測點(diǎn)啟動工作，全員核酸檢測工作全面鋪開。核酸采集剛剛啟動，由于前來檢測的居民較多，現(xiàn)場人手略顯緊張，社區(qū)工作人員在現(xiàn)場征集志愿者，很快就有幾十位居民分批加入，有效緩解了核酸檢測采集過程中的工作壓力。??這是翔安區(qū)“近鄰”黨建成果在抗疫期間的具體體現(xiàn)。在平時的“近鄰”黨建推進(jìn)過程中，翔安區(qū)通過基層黨組織的深度扎根，讓居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務(wù)，實現(xiàn)共謀、共建、共治、共享的社區(qū)治理新格局。??“無事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親”是融洽和諧的鄰里狀態(tài)。為此，翔安區(qū)通過健全社區(qū)“近鄰”協(xié)商議事機(jī)制，健全社會力量協(xié)同參與機(jī)制，健全“近鄰”服務(wù)智慧供給機(jī)制等三個方面，推動鄰里和諧。打造生活服務(wù)圈??“姑娘，等雨小點(diǎn)再走！”阿婆朝林麗輝擺手，示意她等雨停了再去送餐，而林麗輝頭也不回地沖進(jìn)雨中，騎著電動車，直奔下一戶老人家。她怕誤了時間，餐涼了，老人吃不上熱菜。??“80后”林麗輝是新圩鎮(zhèn)桂林村幸福院的管理員。每天中午，她要與助老員沈紅分工，為村里19戶五保老人、獨(dú)居空巢老人、孤老等優(yōu)撫對象一一送上愛心午餐。“從領(lǐng)餐到最后一份午餐送到家，一般需要一個半小時?！彼嬖V記者，桂林村下設(shè)6個自然村，全村60周歲以上的老人有501位，她倆的工作就是入戶走訪，為老人做些力所能及的事。在原有“愛心廈門”建設(shè)的基礎(chǔ)上，翔安區(qū)持續(xù)深化、深入，把社區(qū)打造成為充滿愛心、守望相助的大家庭。??據(jù)了解，廈門翔安還將積極打造“15分鐘近鄰生活服務(wù)圈”，涉及多方面的提升：提升服務(wù)空間建設(shè)，挖掘整合資源，為社區(qū)基層政務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、一線警務(wù)等公共服務(wù)和便民服務(wù)提供用房；提升市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”；提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，“服務(wù)圈”的構(gòu)建，最終要達(dá)到“不出社區(qū)門，能辦許多事”。03創(chuàng)新繼續(xù)教育辦學(xué)助力鄉(xiāng)村人才振興作者：蒙生儒郭禎《光明日報》（2021年11月08日

16版）海南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院也稱海南大學(xué)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心，自成立之初就以教育服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)地區(qū)人口素質(zhì)提升和服務(wù)地區(qū)人才培養(yǎng)為目標(biāo)，依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，以“點(diǎn)—線—面”為主線，創(chuàng)新繼續(xù)教育方法，探索構(gòu)建鄉(xiāng)村振興人才培育新模式。構(gòu)建鄉(xiāng)村雙軌繼續(xù)教育模式人才是影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重要因素，培育鄉(xiāng)村人才、全面提升鄉(xiāng)村人口素質(zhì)對于鄉(xiāng)村振興意義重大。學(xué)院大力構(gòu)建鄉(xiāng)村雙軌繼續(xù)教育模式，以繼續(xù)教育為手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)和鄉(xiāng)村治理為主導(dǎo)，以提升鄉(xiāng)村人員生產(chǎn)技能為核心，向多能力要素拓展，助力鄉(xiāng)村人員能力提升和促進(jìn)人才成長雙軌并進(jìn)，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式激發(fā)鄉(xiāng)村人員學(xué)習(xí)動力學(xué)院通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式實施送教上門，根據(jù)各地區(qū)人口結(jié)構(gòu)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化實操課程體系，將培訓(xùn)課堂移動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，讓農(nóng)戶足不出戶就能學(xué)習(xí)所需課程；實施多段式培訓(xùn)模式，根據(jù)培訓(xùn)對象的需求，實行學(xué)校培訓(xùn)+校外培訓(xùn)相結(jié)合的模式；開展分層分類培訓(xùn)，針對鄉(xiāng)村人員從業(yè)種類廣、掌握勞動生產(chǎn)技能高低不一的情況，實施“三摸底、分工種、分層次”培訓(xùn)。學(xué)院通過創(chuàng)新教學(xué)方式開展形式多樣的教學(xué)活動，通過理論教學(xué)、案例教學(xué)、互動教學(xué)、實踐教學(xué)和校外實踐活動（包括示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等），豐富教學(xué)方式，提升學(xué)員學(xué)習(xí)動力；開展專項田間教學(xué)，結(jié)合農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)等方面，在重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教育的及時性、有效性，及時解決農(nóng)戶需求，實現(xiàn)邊農(nóng)邊學(xué)；開展互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，利用電視夜校、中國農(nóng)技APP、全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、云上智農(nóng)APP和微信平臺等信息化教學(xué),保障知識供給與鄉(xiāng)土人才發(fā)展需求相平衡,支持碎片化學(xué)習(xí),便于學(xué)員自我分配時間，靈活學(xué)習(xí)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑全面推動鄉(xiāng)村人才成長學(xué)院通過創(chuàng)新技能培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村人員素質(zhì)，開展“政校合作，政府主導(dǎo)”的基層農(nóng)技人員知識技能更新輪訓(xùn)，實行“政府出資、學(xué)校出師、優(yōu)化課程”的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識更新輪訓(xùn)。學(xué)院還開展農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技能專項培訓(xùn)，實施專項技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科普，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶和農(nóng)業(yè)務(wù)工人員安全生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升鄉(xiāng)村人員生態(tài)意識和安全生產(chǎn)理念，提升鄉(xiāng)村人員素質(zhì)；開展“學(xué)徒制”生產(chǎn)技能培訓(xùn)，采用“院校專家+市縣技術(shù)員+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范人員+農(nóng)戶”的鏈條式學(xué)徒制技能培訓(xùn)，實現(xiàn)各層級“鏈條式學(xué)徒制”鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。學(xué)院通過創(chuàng)新企業(yè)帶動，推動鄉(xiāng)村人員技能提升，采取產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)，構(gòu)建“學(xué)校+企業(yè)+農(nóng)民”的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式?？蒲性盒Ｅc知名農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，共建基地，連通兩端發(fā)展，通過企業(yè)招工和技術(shù)人員技能培養(yǎng)，發(fā)掘技術(shù)能手，提升鄉(xiāng)村人員的成就感和幸福感，帶動當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)熱情，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和技能提升。針對農(nóng)民的田間作業(yè)，企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校老師同赴現(xiàn)場指導(dǎo)，開展田間授課，建立初、中、高級的職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)體系，推動鄉(xiāng)村人員素質(zhì)提升。鄉(xiāng)村發(fā)展需要本土人才持續(xù)發(fā)力、帶動發(fā)展。學(xué)院通過創(chuàng)新項目帶動，推動鄉(xiāng)村人才成長，試行“導(dǎo)師制”農(nóng)技人員培養(yǎng)模式，探索開展“院校導(dǎo)師+農(nóng)技人員”申請課題機(jī)制；開展“推廣”項目帶動機(jī)制，利用區(qū)域優(yōu)勢，在各市縣開展新品種、新技術(shù)推廣項目，從經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、產(chǎn)品、專家指導(dǎo)等方面給予支持，組織生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)推廣；開展“鄉(xiāng)村人才”專項培育項目帶動機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營人才、管理人才專項培育項目。學(xué)院通過逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村人才學(xué)歷提升和綜合技能提升，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，帶動地區(qū)發(fā)展，幫助定點(diǎn)幫扶村于2019年全部提前實現(xiàn)脫貧。04堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)共同富裕作者：楊紹華《光明日報》（2021年11月09日

06版）??【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】?

??習(xí)近平總書記在最近召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視促進(jìn)共同富裕問題，就共同富裕發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重大部署，深刻回答了為什么要實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)什么樣的共同富裕以及怎樣實現(xiàn)共同富裕的重要問題，為億萬人民實現(xiàn)共同富裕提供了思想指引和行動指南。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。促進(jìn)共同富裕，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。??只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證在共同富裕道路上始終堅持中國特色社會主義的性質(zhì)和方向。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。實現(xiàn)共同富裕，是人民群眾的共同期盼，也是我們黨百年來矢志不渝的奮斗目標(biāo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)的根本保證。促進(jìn)共同富裕只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國特色社會主義的性質(zhì)和方向。??只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證在共同富裕道路上“一張藍(lán)圖繪到底”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一個接續(xù)奮斗、不斷積累的過程，促進(jìn)共同富裕也是一個接續(xù)奮斗、逐步向前發(fā)展的過程。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，保持戰(zhàn)略定力，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。一百年來，我們黨始終為實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕而不懈奮斗。新中國成立之初，毛澤東同志就提出了我國發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo)，指出“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。社會主義基本制度的建立，為逐步實現(xiàn)共同富裕奠定了社會制度基礎(chǔ)。改革開放后，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕，指出，“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！?。在改革開放中，我們黨從實際出發(fā)，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，通過先富帶動后富，激發(fā)各方面活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為實現(xiàn)共同富裕奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命；我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。黨的十九屆五中全會把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”作為到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了前所未有的條件。實踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，如此宏大的戰(zhàn)略擘畫才能夠一以貫之，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。??只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證在共同富裕道路上充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢。我國國家制度和治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，其他顯著優(yōu)勢都無法真正轉(zhuǎn)化為國家治理效能。在共同富裕道路上，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)重大問題和工作部署進(jìn)行頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，才能充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，把國家治理體系和治理能力轉(zhuǎn)化為國家治理效能，全國人民一條心、集中力量辦大事，防止局部利益相互掣肘、相互抵消；才能把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕；才能自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，扎實推進(jìn)共同富裕，有效防止兩極分化；才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活改善并重，提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性，在持續(xù)不斷“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，形成人人享有的合理分配格局，人人共享高質(zhì)量發(fā)展成果，最終實現(xiàn)共同富裕。??只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證在共同富裕道路上有效防范化解各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上，回首一路艱辛跋涉，更加深刻感悟到黨的領(lǐng)導(dǎo)既是做好黨和國家各項工作的根本保證，也是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。如今實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，但前進(jìn)道路不可能是一片坦途，面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)社會主要矛盾的深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之多，涉及矛盾和問題之尖銳、斗爭形勢之復(fù)雜，都是前所未有的。越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在爬坡過坎的緊要關(guān)口，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，最終實現(xiàn)共同富裕。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，在應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)中形成統(tǒng)一意志、匯聚實現(xiàn)共同富裕的磅礴力量。無數(shù)事實證明，風(fēng)雨襲來時，中國共產(chǎn)黨始終是中國人民最可靠、最堅強(qiáng)的主心骨。有了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國人民就有了風(fēng)雨無阻、高歌行進(jìn)的偉大力量。??偉大的事業(yè)必須由偉大的黨來領(lǐng)導(dǎo)。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多中國人民萬眾一心、共同奮斗，一定能夠?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕的光明前景。??（作者：楊紹華，系《求是》雜志社政治編輯部副主任、全國黨建研究會特邀研究員）05積極應(yīng)對人口老齡化推動老齡事業(yè)健康發(fā)展作者：鄭曉瑛蘇彬彬《光明日報》（2021年11月09日

06版）??【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】

??習(xí)近平總書記指出，各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。人口老齡化是世界性問題，對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球都面臨著老齡化帶來的諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2020年，全球已有99個國家和地區(qū)進(jìn)入老齡化社會（即65歲以上人群占比>7%）。面對日趨嚴(yán)峻的老齡化形勢，系統(tǒng)研究我國人口老齡化的趨勢與特征，精準(zhǔn)識別人口老齡化給我國發(fā)展帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，客觀分析我國應(yīng)對人口老齡化的獨(dú)特優(yōu)勢與歷史機(jī)遇，科學(xué)構(gòu)建我國積極應(yīng)對人口老齡化的階段性策略，是當(dāng)前的一個重要課題。1.我國應(yīng)對人口老齡化的困難與挑戰(zhàn)??習(xí)近平總書記指出：“我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。”總體來看，我國的人口老齡化有以下三個主要特征：??一是絕對基數(shù)大與快速老齡化共存。2020年，我國65歲以上老年人口超1.9億，占全國人口比重的13.5%，預(yù)計2033年突破2.8億。同時，人口老齡化發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。??二是面臨“備”“富”不足的雙重老齡化挑戰(zhàn)。我國當(dāng)前應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ)設(shè)施和人才儲備都較為匱乏，老齡人口需要的社會支持系統(tǒng)仍需進(jìn)一步完善。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，應(yīng)對老齡化的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未形成。如何利用現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件滿足數(shù)量龐大的老年群眾的多方面需求，是事關(guān)國家發(fā)展全局的重要議題。??三是城鄉(xiāng)與地區(qū)間老齡化發(fā)展不均衡問題凸顯。與城鎮(zhèn)相比，我國農(nóng)村人口老齡化程度較高，農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度尚不健全，養(yǎng)老壓力更大。從地區(qū)來看，區(qū)域常住人口老齡化呈現(xiàn)出東部有所減緩而中西部不斷加快的態(tài)勢，隨著中西部青壯年勞動力向東部流動，這種差距還將進(jìn)一步加大。與此同時，各省份老齡化進(jìn)程差異巨大，最早進(jìn)入人口老齡化的上海和最遲進(jìn)入人口老齡化的西藏之間相差40余年。老齡化的區(qū)域不均衡發(fā)展進(jìn)一步增加了應(yīng)對的難度。2.我國應(yīng)對人口老齡化的優(yōu)勢與歷史機(jī)遇??我國是社會主義國家，具有“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。讓“人人享有基本社會保障和服務(wù)”是黨和政府對人民的莊嚴(yán)承諾。同時，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力以及對社會資源的調(diào)動與配置能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和綜合國力的持續(xù)提升，我國統(tǒng)籌配置國內(nèi)外養(yǎng)老資源的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，這將為更好地應(yīng)對人口老齡化提供有利條件。??改革開放以來，經(jīng)過40余年高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量已位居全球第二位，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，為國家積極應(yīng)對人口老齡化奠定了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時，國家財政實力的增加對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會中的薄弱環(huán)節(jié)、切實改善民生、有效應(yīng)對各種風(fēng)險也提供了有力支撐。此外，從國民儲蓄情況來看，目前以及在接下來的一段時間內(nèi)，人口老齡化對我國高國民儲蓄率的基本格局影響有限，說明我國還有保持較快經(jīng)濟(jì)增長的潛力，這為應(yīng)對人口老齡化贏得了發(fā)展空間。??我國社會人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來一定的窗口機(jī)會。人口老齡化的進(jìn)一步加深，必然會伴隨勞動力數(shù)量的減少和勞動力結(jié)構(gòu)的老化，從而提高勞動力成本，這在一定程度上不利于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但另一方面，這也將倒逼企業(yè)尋求實現(xiàn)資本和技術(shù)對勞動力的替代，客觀上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)、資本、信息密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，從而加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。同時，雖然勞動力成本上漲，但勞動力素質(zhì)也會提高，加上技術(shù)進(jìn)步、全社會信息化程度提升以及基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，這將會大大提高社會的全要素生產(chǎn)率，在一定程度上抵消勞動力成本上漲帶來的影響。此外，我們還應(yīng)抓住人口老齡化轉(zhuǎn)型為醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，讓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。3.積極應(yīng)對人口老齡化的階段性策略選擇??建立與國家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的老齡社會治理體系。首先，進(jìn)一步建立健全老齡社會治理的法治基礎(chǔ)。近年來，我國頒布了各類涉老法律法規(guī)和政策500余件，初步建立起以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為主體的老齡社會治理法治框架，但具體涉及老年保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、老年文化教育、老年社會參與等相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)及相關(guān)制度還較為模糊，需要進(jìn)一步明確和清晰。其次，促進(jìn)老齡社會治理主體從單一到多元轉(zhuǎn)化。老齡社會治理涉及經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會等諸多方面，需要整合政府、社會、企業(yè)、個人等多元主體的力量進(jìn)行協(xié)同治理。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府在老齡社會治理體系中的角色和功能，強(qiáng)化政府的兜底保障、投資和監(jiān)督職能，簡政放權(quán)，積極引入市場機(jī)制，疏通各主體主動參與老齡社會治理的路徑和渠道，最終實現(xiàn)上下聯(lián)動、多元共治的治理新格局。與此同時，推動從“分散管理”向“綜合系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。老齡治理工作涉及面廣、層級分明、分工細(xì)致，僅靠以行政分工驅(qū)動的傳統(tǒng)政府部門管理方式往往無法取得良好效果，必須綜合統(tǒng)籌，采取“系統(tǒng)性治理”理念，進(jìn)一步創(chuàng)新涉老政策的制定實施和運(yùn)行體系，保障涉老政策有序落實，最終提升老齡社會綜合治理效能。