電大行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案完整版

行政法與行政訴訟法形成性考核冊（1）一|、解釋下列概念和術(shù)語1

行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。2 行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。3 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。4 家行政職能的國家機(jī)關(guān)。5 公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。6 行政相對方：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個人和組織。7 行政行為：是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。8 規(guī)、規(guī)章的活動。9 行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。10 行為的總稱。11 行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。12 策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制的行政目的得主動的管理行為。13 組織給予制裁的具體行政行為。14 不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。15 法律制度。16 為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動。17 行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其工作人員，在的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?8

行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動。二

行政法與行政訴訟法形成性考核冊（2）寫一篇與行政法密切相關(guān)的論文，題目自定，最好能結(jié)合實(shí)踐.行政法基本原則在實(shí)踐中的運(yùn)用。答：行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范

行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用

行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。法律責(zé)任。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個方面的內(nèi)是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容： （一）度。

（二） 行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會。

（三） 決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會。

行政合法性原則的具體要求：

行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性（一） 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在

（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。

（三） 任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合法性原則這三個以及較大的室的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。

行政合是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。總之，行政合理性原則要求行政機(jī)關(guān)行事符合常理。自由裁量放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來說，具有不政黨動在案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法款，就不發(fā)還機(jī)動車駕駛證。很顯然城管大隊(duì)無權(quán)扣機(jī)動車駕駛證，共和國治安管理法》，嫖娼最高被處罰

5000

元。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰

10000

元，7000

元、6000

元情條也拿不出來。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫違反《中華人民共和國治安管理法》。另外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法不夠順利。

行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當(dāng)什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對方，顯然不合理，不公平，不能說服人。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。

行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢想，還有待時日，有待于努力2013

行政法與行政訴訟法形成性考核冊（3）一 選擇題 單選題1

行政法是調(diào)整（C）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱A

行政權(quán) B

行政法律關(guān)系 C

行政關(guān)系 D

行政2

(B) 3(A) 4(C) 5(A) 6(B)

７（Ｃ）８（Ａ）９（Ｄ）１０（Ａ）（２） 多選題１下列屬于我國行政法淵源的有（ＡＢＣＤ ）Ａ憲法和法律 Ｂ行政法規(guī)與規(guī)章 Ｃ 地方性法規(guī)Ｄ自治條例和單行條例２ＡＢＣＤ ３ＡＢＣＤ ４ＡＢＣ ５ＡＢＣＤ二 填空題１行政處罰中“一事不再罰”是指２中級３物

、行為、和精神財(cái)富4 行政主體5 法律實(shí)踐和法律行為6 申請撤訴、 缺席判決三 名詞解釋1

行政權(quán)

：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的國家權(quán)力。2

行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息的的行為。3 行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。4 具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。包括行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為，通常以具力。5 行政賠償：是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時，受害人賠償?shù)闹贫?。四簡述題1

簡述行政法的特征答：(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典(2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富2

簡述公務(wù)員的權(quán)力答公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(4)參加培訓(xùn)；(5)對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。五論述題論述行政法的基本原則行政行為的實(shí)施和行政爭議的行政法的基本原則行政法的實(shí)體性原則:1.）依法行政原則.2.）尊重和保障人權(quán)原則.3）.越權(quán)無效原則.4）.信賴保護(hù)原則.5）.比例原則.行政法的程序性原則:1）.正當(dāng)法律程序原則. 3）.行政公正原則. 六 案例分析問題：1

什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何？2

被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？3本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：1、某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被委托組織。行政委托是指行來行使，受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。行政委托有以下的特征：行他行政機(jī)關(guān)、也不能是其他國家機(jī)關(guān)，應(yīng)該是社會組織，若法律有特別規(guī)定的話，應(yīng)該符合法律的規(guī)定；行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。2

被委托組織與被授權(quán)組織不同，被委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在行使職權(quán)時是獨(dú)立的行政主體。3

被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。2013

行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)一

、選擇題單項(xiàng)選擇1（

A）是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動過程中，所遵循的法定方式和步驟。A

行政程序 B

行政程序法 C

行政方式 D

行政制度2

B

行政法規(guī)

)3 行政行為相對于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征（C

）A、從屬法律性 B、裁量性

C、等價(jià)有償性 D、單方性4 行政相對人對公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處罰不服，申請行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D）A

5

日內(nèi)

B

15

日內(nèi)

c

30

日內(nèi)

D

60

日內(nèi)5 國家行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施為（ B）。。A.行政處罰

B.

行政處分

C

行政強(qiáng)制.

D.行政司法6 (A)7行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（B）A、直接強(qiáng)制 B、代執(zhí)行 C、即時強(qiáng)制 D、執(zhí)行罰8

D9

C10

國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱為(

B

)A

行政法律。。B

行政法規(guī)。。C

行政規(guī)章。。D

行政措施多項(xiàng)選擇1ABCD 2AC 3ABC 4

ABC 5ACD二填空題1 行政職權(quán)、 能獨(dú)立2

國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)

2012.

1.

11989

.4.

4

1990.

10.

1支付賠償金三 名詞解釋1

行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行格及其權(quán)能。2

行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。3

行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。4

行政復(fù)議：是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行議決定的活動。四簡答題一）簡述行政許可的作用律手段2．行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益3．行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二）簡述行政訴訟第三人的特征人有以下特征：1、行政訴訟第三人是原、被告之外的個人或者組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。2、行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3、行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。否則，就不發(fā)生第三人參加訴訟的問題，這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。4、行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。在行政訴訟中，第三人具有當(dāng)事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務(wù)五

論述題論述行政強(qiáng)制執(zhí)行法行政的前提下,保證我國國家機(jī)關(guān)的決定順