淺析三次產(chǎn)業(yè)與我國勞動力就業(yè)

淺析三次產(chǎn)業(yè)與我們國家勞動力就業(yè)摘要：當(dāng)下在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化的多重因素影響下，怎樣妥善布置勞動力就業(yè)，十分是有效解決初級勞動力、農(nóng)村剩余勞動力的和高校畢業(yè)生的就業(yè)問題已成為我們國家經(jīng)濟(jì)工作的重點之一。在扼要回首我們國家勞動力就業(yè)壓力及勞動力市場供求關(guān)系的基礎(chǔ)上，從三次產(chǎn)業(yè)視角探尋求索了促進(jìn)勞動力就業(yè)的途徑。本文關(guān)鍵詞語：三次產(chǎn)業(yè)；勞動力就業(yè)；勞動力供求自全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我們國家采用了有效的宏觀調(diào)控政策，使我們國家經(jīng)濟(jì)率先走出了低迷，但勞動力就業(yè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。固然以往的經(jīng)歷體驗表示清楚，經(jīng)濟(jì)增加與擴(kuò)大就業(yè)并不呈絕對的正比關(guān)系，但是二者關(guān)系親密。經(jīng)濟(jì)增加是擴(kuò)大就業(yè)的前提，而擴(kuò)大就業(yè)也將對經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增加有一定的促進(jìn)作用。由于近年來我們國家發(fā)展方式轉(zhuǎn)向了依靠資本密集型產(chǎn)業(yè)及勞動生產(chǎn)率的提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增加，這在一定水平上削減了對勞動力的需求，可見不能僅靠經(jīng)濟(jì)增加擴(kuò)大就業(yè)。再有，由于歐美日韓等國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保衛(wèi)主義有所抬頭，大量的外向型企業(yè)出口下滑，就業(yè)壓力加大；另外，當(dāng)下我們國家已步入產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整與優(yōu)化時期，構(gòu)造性失業(yè)矛盾不可避免。因而，怎樣有效擴(kuò)展勞動力就業(yè)途徑已成為亟待解決的問題。一、我們國家勞動力就業(yè)面臨的壓力改革開放三十年來，我們國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，致使大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化了閑置勞動力資源的配置。而長期的“內(nèi)在靠投資，外在靠出口〞的經(jīng)濟(jì)增加格局，使簡單制作業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)及初級效勞業(yè)成為吸納初級勞動力的主要部門，在一定水平上緩解了就業(yè)壓力。133229.COM但自金融危機(jī)爆發(fā)后，各國紛紛采用了刺激經(jīng)濟(jì)增加的辦法，隨之而來的卻是貿(mào)易保衛(wèi)主義的盛行。據(jù)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年11月以來，我們國家共遭遇跨越100項的貿(mào)易壁壘，占世界各國〔地區(qū)〕同期采用的貿(mào)易保衛(wèi)主義辦法的1/3；僅2009年牽涉我們國家產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就跨越百起，涉案金額宏大。受此影響，十分是東部沿海地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)勞動力的需求驟降，勞動力市場供過于求，引發(fā)了農(nóng)民工的“返鄉(xiāng)潮〞。從國際和國內(nèi)兩個視角來看，金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響都日益顯現(xiàn)，重要表如今第二產(chǎn)業(yè)中的簡單加工類企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中的初級效勞業(yè)。也就是說，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的產(chǎn)業(yè)重要為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這從側(cè)面反映了對勞動力素質(zhì)要求的提升。除此之外，由于我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由“投資和出口主導(dǎo)〞轉(zhuǎn)向“消費主導(dǎo)〞的形式改變，內(nèi)部調(diào)整造成的就業(yè)門檻提升也將導(dǎo)致下崗失業(yè)人員再就業(yè)及農(nóng)民工返城、返崗困難增長。除此之外，由于高校不斷擴(kuò)招，高校畢業(yè)生的數(shù)量急劇增長，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力增長。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年，高校畢業(yè)生630萬，比2009年增長20萬人；2011年高校畢業(yè)生將達(dá)660萬；估計2015高校畢業(yè)生將到達(dá)691萬，就業(yè)壓力日趨增長。當(dāng)下就業(yè)形勢的改變以及我們國家高等教育體制的詬病將進(jìn)一步增大高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。二、我們國家勞動力市場供求關(guān)系分析評估勞動力就業(yè)市場的指標(biāo)許多，為使數(shù)據(jù)反映出就業(yè)的精到準(zhǔn)確變化，首先運用崗位空缺和求職者比例這一指標(biāo)來評估。崗位空缺與求職者比例是指勞動力市場需求人數(shù)與求職人數(shù)之比，也稱求人倍率，表示清楚勞動力市場中每個崗位需求所對應(yīng)的求職人數(shù)。這一指標(biāo)對每個季度的就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠較為細(xì)致的反應(yīng)出勞動力市場供求狀態(tài)。從表1的崗位空缺與求職者比例能夠看出2007年和2008年前三季度，我們國家勞動力市場供求基本平衡。但從2008年末開始，求人倍率小于1，職位供不該求。表示清楚金融危機(jī)后我們國家就業(yè)市場發(fā)生顯著變化，供過于求，有所增長。但表1的就業(yè)市場變化結(jié)論卻無法精確判定我們國家的就業(yè)構(gòu)造，我們國家特殊的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展示狀，決定了就業(yè)問題必需從細(xì)節(jié)著手，確定造成就業(yè)市場的變化原因、勞動力需求構(gòu)造及可吸納勞動力就業(yè)的領(lǐng)域。表2是從三次產(chǎn)業(yè)的角度來分析各產(chǎn)業(yè)勞動力市場供求關(guān)系。從表2的數(shù)據(jù)能夠看出，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是我們國家吸收勞動力就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，其中第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸收能力強(qiáng)勁。將來的促就業(yè)政接應(yīng)看重這兩次產(chǎn)業(yè)的作用，十分是要利用第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動我們國家就業(yè)局勢的扭轉(zhuǎn)。三、三次產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我們國家勞動力就業(yè)的途徑分析當(dāng)下我們國家就業(yè)形勢固然仍然嚴(yán)峻，但是在的調(diào)節(jié)下得到一定改善。但就業(yè)問題是一項長期的基本國策，需要制訂長期政策辦法，確保就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。下面將根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，探尋求索緩解我們國家就業(yè)壓力的途徑?！惨弧车谝划a(chǎn)業(yè)與勞動力就業(yè)我們國家農(nóng)村人口諸多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提升、耕地資源反向增加以及尋求農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)村剩余勞動力逐年增長，怎樣安設(shè)農(nóng)村剩余勞動力將成為我們國家解決就業(yè)工作的重心之一。針對第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力增大，而吸收能力萎縮的場面，能夠從兩個角度來促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的分流。首先，當(dāng)下城鎮(zhèn)就業(yè)壓力使剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移困難，適當(dāng)減少對城鎮(zhèn)就業(yè)的依靠，發(fā)揮農(nóng)村當(dāng)?shù)匚{就業(yè)能力是行之有效的策略；農(nóng)村地區(qū)在新的經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)鼎力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造以擴(kuò)大就業(yè)容量；應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，通過加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)等，促進(jìn)農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)。另外，農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是將來發(fā)展的大趨勢，因而，應(yīng)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移市場的完善，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化。以往農(nóng)村勞動力在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的經(jīng)過中目的不明確，信息不完善，因而，應(yīng)通過傳遞就業(yè)信息，設(shè)立指點部門，提供就業(yè)效勞等手段，減少盲目流動，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的有效流動?！捕车诙a(chǎn)業(yè)與勞動力就業(yè)第二產(chǎn)業(yè)重要有制作業(yè)、建筑業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供給業(yè)等。受金融危機(jī)影響，我們國家第二產(chǎn)業(yè)中的制作業(yè)遭到較大沖擊，但自2010年得到一定緩解，2010年第三季度與上一季度一樣的100個城市中，第二產(chǎn)業(yè)的用人需求增長了近十萬人，這表示清楚第二產(chǎn)業(yè)已逐步走出危機(jī)的陰影。在將來促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)過中要利用制作業(yè)的復(fù)蘇來帶動對勞動力的吸收；同時進(jìn)一步加快制作業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加強(qiáng)制作業(yè)的競爭力，穩(wěn)定其就業(yè)能力。另外，我們國家建筑業(yè)正處于高速發(fā)展時期，十分是在城市化快速發(fā)展中，房地產(chǎn)行業(yè)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門，繼續(xù)看重此行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展可以緩解就業(yè)壓力。2010年10月發(fā)布的〔關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定〕，將節(jié)能環(huán)保、新一代、生物、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。這些新興的第二產(chǎn)業(yè)部門一方面能夠帶動我們國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，另一方面也將創(chuàng)造大量的就業(yè)時機(jī)。〔三〕第三產(chǎn)業(yè)與勞動力就業(yè)我們國家第三產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時期，對勞動力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不可小覷，從上文表2就能夠看出，第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力的宏大市場。據(jù)保障報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我們國家居民效勞和其他效勞業(yè)出現(xiàn)了5.6%的增幅，比上年同期需求增長20萬人，這表示清楚“家庭效勞業(yè)〞具有強(qiáng)勁的需求增加勢頭。除此之外，第三產(chǎn)業(yè)中的高新產(chǎn)業(yè)對人才具有較大需求，例如技師、高級技師和高級工程師的求人倍數(shù)分別為1.85、1.84和1.75。但由于我們國家當(dāng)前勞動力構(gòu)造的失衡，符合條件的勞動力有限，需要通過就業(yè)培訓(xùn)指點等手段，減少此類供求失衡，提升就業(yè)水平。現(xiàn)代效勞業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主流，與發(fā)達(dá)國家相比，我們國家現(xiàn)代效勞業(yè)的發(fā)展還不完善，具有很大的發(fā)展空間，將來的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能夠圍繞這一行業(yè)，增長新的就業(yè)點。通過以上分析可知，當(dāng)下我們國家的就業(yè)問題面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整等多重考驗，而當(dāng)下解決就業(yè)的重點是初級勞動力、農(nóng)村剩余勞動力及高校畢業(yè)生。我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)化水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為此要培育具有現(xiàn)代新思維、有知識、有技術(shù)、懂管理的公共效勞。第二產(chǎn)業(yè)要淘汰過剩產(chǎn)業(yè)并培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這固然在短期內(nèi)會增長就業(yè)的難度，但也是促進(jìn)勞動力素質(zhì)提升的契機(jī)。與此同時，重視發(fā)展有利于增長就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，通過扶持、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)等，實現(xiàn)下崗人員再就業(yè)也是緩解就業(yè)壓力的有效手段。第三產(chǎn)業(yè)是將來發(fā)展的重點，十分是現(xiàn)代效勞業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都有利于高校畢業(yè)生的就業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)的久遠(yuǎn)發(fā)展。綜上，勞動力的就業(yè)決定了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，在當(dāng)下我們國家的經(jīng)濟(jì)增加方式大環(huán)境下，要將擴(kuò)大就業(yè)作為主要目的，充足發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。在選擇促進(jìn)就業(yè)政策的時不能