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文檔簡介

第二章財政政策的目標——通過規(guī)范分析討論財政政策的目標

政府該做什么——評價財政政策好壞的標準第二章財政政策的目標——通過規(guī)范分析討論財政政策的目標規(guī)范經(jīng)濟學:經(jīng)濟學中研究社會經(jīng)濟狀態(tài)好壞標準的理論。確立了評價財政政策好壞的標準。其所論證的理想經(jīng)濟狀態(tài)就是財政政策的目標。規(guī)范經(jīng)濟學:第一節(jié)財政目標的分類一、微觀目標1、資源配置(resourceallocation)--社會使用現(xiàn)有資源的方式。

財政政策會影響社會資源的使用方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),因此財政具有資源配置職能。

2、收入分配(incomedistribution)--社會產(chǎn)品在不同社會成員以及社會各經(jīng)濟主體之間的歸屬。

財政政策會影響收入分配狀況,因此財政具有收入分配職能。

第一節(jié)財政目標的分類一、微觀目標二、宏觀目標1、穩(wěn)定(stability)--資源得到充分利用,物價總水平穩(wěn)定。2、發(fā)展(development)--經(jīng)濟總量不斷增長。

宏觀目標主要考慮社會經(jīng)濟總量。從靜態(tài)上看,人們希望現(xiàn)有的資源能夠得到充分的利用,物價總水平穩(wěn)定;從動態(tài)上來看,人們希望經(jīng)濟總量能夠不斷增長。財政政策對宏觀經(jīng)濟有重要影響,因此財政具有宏觀調(diào)控職能。二、宏觀目標宏觀目標主要考慮社會經(jīng)濟總量。從靜態(tài)上看

資源配置收入分配穩(wěn)定發(fā)展微觀目標宏觀目標財政政策目標:資源配置穩(wěn)定微觀目標宏觀目標財政政策目標:第二節(jié)資源配置效率一、資源配置的理想狀態(tài):效率1、帕累托效率(paretoefficiency):最佳狀態(tài)

如果有某種資源配置狀態(tài),任何可行的調(diào)整都無法使得調(diào)整之后一些人的境況變好,而其他任何人的境況至少不變壞,這種資源配置狀態(tài)就是帕累托最優(yōu),或帕累托效率。(評價標準)第二節(jié)資源配置效率一、資源配置的理想狀態(tài):效率2、帕累托改進(paretoimprove):較好如果有某種資源配置狀態(tài),通過一定的調(diào)整能使一些人的境況得到改善,而其他人的境況至少不變壞,這種調(diào)整稱為帕累托改進。

2、帕累托改進(paretoimprove):較好二、生產(chǎn)效率:給定資源在不同產(chǎn)品之間的最佳配置1、埃奇沃斯箱形圖與資源配置

NEOMO`(資源X)(資源Y)(A產(chǎn)品)(B產(chǎn)品)a1a2a3a4b3b2b1FHIJ·D●●

E點是一個在生產(chǎn)上符合帕累托效率的點,因為它處在A、B兩種產(chǎn)品的等產(chǎn)量曲線的切點上。兩種產(chǎn)品在該點上的資源邊際替代率必然相等。曲線ODEFO`為生產(chǎn)可能性曲線二、生產(chǎn)效率:給定資源在不同產(chǎn)品之間的最佳配置△理論標準:---要使給定的資源在不同產(chǎn)品之間的配置實現(xiàn)帕累托效率,必須滿足這樣的條件:

一種產(chǎn)品的資源邊際替代率等于任何一種其他產(chǎn)品的資源邊際替代率?!鲗嶋H意義:---在資源和技術(shù)給定的條件下如何將各種資源用于各種產(chǎn)品的生產(chǎn)最有效。

在成本(投入)即定的情況下,產(chǎn)出最大?;蛘咴诋a(chǎn)出即定的情況下,成本(投入)最小。2、生產(chǎn)效率的理論標準與實際意義△理論標準:△實際意義:2、生產(chǎn)效率的理論標準與實際意義思考:——生產(chǎn)可能性曲線上各點的區(qū)別是什么?——各點中,哪一點最好?——政策應該選擇那一點?

???O`FEDO???O`FEDO三、交換效率:

-----給定的產(chǎn)量和產(chǎn)品組合在不同消費者之間的最佳配置1、埃奇沃斯箱形圖與產(chǎn)品配置

OMNO`(A產(chǎn)品)乙(B產(chǎn)品)甲CDE甲3乙1乙2甲1乙3甲2F由F點調(diào)整到D點是一種帕累托改進,因為這種調(diào)整改善了乙的境況,而甲的境況至少沒有變壞;同時,D點是一個在消費上滿足帕累托效率的配置狀態(tài),因為對于D點已無任何進行帕累托改進的可能。三、交換效率:

-----給定的產(chǎn)量和產(chǎn)品組合在不同消費者之2、交換效率的理論標準與實際意義:△理論標準

交換效率的條件:--消費者甲的邊際替代率等于消費者乙的邊際替代率。--每一個人的產(chǎn)品邊際替代率等于任何一個其它人的產(chǎn)品邊際替代率?!鲗嶋H意義--讓每一種產(chǎn)品都物盡其用。--只有讓最需要它的人來消費它才能最大限度發(fā)揮它的功效。

2、交換效率的理論標準與實際意義:四、產(chǎn)品組合效率:

---產(chǎn)品的最佳配置1、符合帕累托效率的產(chǎn)品組合NLA產(chǎn)品B產(chǎn)品OHi3Gi2●●在L點上,已不可能再獲得帕累托改進,因而L點是一個符合帕累托效率的產(chǎn)品組合狀態(tài)。曲線OIKL為產(chǎn)品組合效率曲線。CDIFKEi1四、產(chǎn)品組合效率:---產(chǎn)品的最佳配置NLA產(chǎn)品B產(chǎn)品3、產(chǎn)品組合效率的理論標準與實際意義:△理論標準產(chǎn)品組合效率的條件:生產(chǎn)者方面的產(chǎn)品邊際轉(zhuǎn)換率等于消費者方面的產(chǎn)品邊際替代率?!鲗嶋H意義找到使消費者效用達到極大化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品組合效率就是各種產(chǎn)品的生產(chǎn)應符合一定的比例關(guān)系。這種比例不是由某一個人的偏好來決定,而是由所有消費者的要求和愿望來決定。3、產(chǎn)品組合效率的理論標準與實際意義:產(chǎn)品組合效率就是各種產(chǎn)總結(jié):資源配置效率的評價是從生產(chǎn)者和消費者兩個角度進行的,必須同時滿足生產(chǎn)、產(chǎn)品組合、交換三個效率,才能說明一種資源配置狀態(tài)是最優(yōu)的,是理想狀態(tài)。

問題1:交換效率曲線上的每一點都滿足交換效率,哪一點最好?問題2:在交換過程中,兩人的交換最終停止在哪一點?總結(jié):問題1:第三節(jié)收入份配的公平一、公平的含義對公平的理解有三種不同的觀點:1、規(guī)則公平經(jīng)濟活動是所有社會成員參與的競爭,競爭的規(guī)則必須公平。在統(tǒng)一的市場規(guī)則的前提條件下,各人的收入份額與其對生產(chǎn)的貢獻份額相一致的收入分配就是公平。(按貢獻分配)第三節(jié)收入份配的公平一、公平的含義2、起點公平不僅競爭過程中要公平,對于所有社會成員來說,競爭的起點也應是公平的。起點公平強調(diào)在起點一致條件下的規(guī)則公平。在規(guī)則公平的前提下,個人收入份額的差距來源于:天然稟賦的差別;選擇上的差別。從連續(xù)角度看,起點公平是對規(guī)則公平的否定。2、起點公平從連續(xù)角度看,起點公平是對規(guī)則公平的否定。3、結(jié)果公平分配的均等--強調(diào)生產(chǎn)成果在分配上的均等,強調(diào)各社會成員之間所擁有收入份額的相對關(guān)系。財政學將結(jié)果公平作為收入分配的理想狀態(tài)。只有結(jié)果公平才能形成可以與效率并列的一個獨立的評判標準。3、結(jié)果公平只有結(jié)果公平才能形成可以與效率并列的一個獨立的評二、公平的衡量

1、貧困指數(shù)(povertyindex)

--處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤?/p>

缺陷:

(1)貧困線的確定沒有一個客觀標準(2)貧困線不靈敏對公平的衡量有兩種指標二、公平的衡量1、貧困指數(shù)(poABCDEPI最初的收入份配狀態(tài)102030405040%改變后的份配狀態(tài)(方案1)202030404040%改變后的份配狀態(tài)(方案2)103030404020%收入份配狀況與貧困指數(shù)例:假定貧困線為20單位收入,小于或等于20單位收入的人就是貧困者。問題:哪個方案好?ABCDEPI最初的收入份配狀態(tài)102030405040%改2、吉尼系數(shù)(Gini'sCoefficient)*第一步:分組,將各社會成員從低收入到高收入排列;

例:總收入:100;總?cè)藬?shù):4;甲10,乙20,丙30,丁40.第二步:計算各組的坐標,確定幾個點;

A(0.25,0.1)

B(0.5,0.3)

C(0.75,0.6)

D(1,1)第三步:連接各點畫出洛倫茨曲線;第四步:計算吉尼系數(shù)。面積OABCD/面積OND

ABCDEOMN收入/總收入人數(shù)/總?cè)藬?shù)數(shù)值在0~1之間吉尼系數(shù)越小越公平。國際規(guī)定的安全警戒線為0.4(本例吉尼系數(shù)=0.25)2、吉尼系數(shù)(Gini'sCoefficient)*

若:總收入:100;總?cè)藬?shù):4甲5,乙15,丙20,丁60則:

A(0.25,0.05)B(0.5,0.2)C(0.75,0.4)D(1,1)吉尼系數(shù)=0.425ABCDEOMN收入/總收入人數(shù)/總?cè)藬?shù)貧富差距超過國際警戒線了!ABCDEOMN收入/總收入人數(shù)/總?cè)藬?shù)貧富差距超過國《資料》資料1:據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計測算,1996-1999年,全國居民吉尼系數(shù)分別為0.375、0.379、0.386、0.397,而2000年綜合吉尼系數(shù)為0.458,超過了國際公認的0.4的警戒線,進入“差距偏大”的區(qū)域。資料2:世界銀行發(fā)表了題為《推動公平的經(jīng)濟增長》的“中國經(jīng)濟報告”,在這份報告的核心內(nèi)容中,世界銀行研究專家警告,“如果中國任由當前城鄉(xiāng)差距與各省人均收入增長速度的差距繼續(xù)不斷擴大,收入差距將會急劇加大,到2020年吉尼系數(shù)將會上升到0.474(1999年世界銀行的數(shù)據(jù)是0.437),而這將嚴重威脅中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長”。

《資料》思考:

例:兩種狀態(tài)甲乙效率情況公平情況方案A:80201004:1方案B:6030902:1哪一個方案好?--這是效率和公平的綜合評價標準問題。思考:例:第四節(jié)效率與公平的權(quán)衡一、效率、公平與社會福利追求公平的理由:(1)一定程度的公平是實現(xiàn)效率的必要條件。

一個社會要實現(xiàn)效率就必須使社會成員遵循一定的社會運行規(guī)則,只有當每一個社會成員的基本生活需要能夠得到必要的保障時,這一規(guī)則才能被維護。一旦社會的貧富差距擴大到一定程度,社會就有可能發(fā)生動蕩,實現(xiàn)效率所必需的規(guī)則就會受到侵犯,效率就無法實現(xiàn)。(2)收入分配會影響社會福利(一個社會在總體上的滿意程度)。

追求效率可以提高社會福利水平,一定程度的公平可以改善社會福利水平,一定程度的收入再分配能夠提高社會福利水平。第四節(jié)效率與公平的權(quán)衡一、效率、公平與社會福利假定—個社會由甲乙兩人組成,他們有相同的收入邊際效用曲線。如果總收入是100,甲和乙分別得到的收入是70和30,這時甲乙兩人的收入在邊際上的效用是不同的,乙最后一單位收入的邊際效用大于甲的最后一單位收入的邊際效用。若改變甲乙兩人的收入分配狀態(tài),將甲的收入減少一個單位,將它轉(zhuǎn)移給乙,那么乙所增加的效用將大于甲所減少的效用,甲乙兩人的效用之和會有所增加,這樣。社會福利就得到了改進。一定程度的收入再分配能夠提高社會福利水平總收入100初始:甲:70;乙:30調(diào)整:甲:69;乙:31假定—個社會由甲乙兩人組成,他們有相同的收入邊際效用曲線。如潛在的帕累托改進

(potentialparetoimprove)如果一種改變使得一些人的境況有所改善,而其他人的境況變壞,只要得到改善的人所增加的效用大于受損人所減少的效用,這種改變就被稱為潛在的帕累托改進。

潛在的帕累托改進(potentialparetoimp1、分配規(guī)則按各自對生產(chǎn)所作的貢獻分配各自的收入,可使社會的產(chǎn)出量最大。這樣各自都會盡自己的能力將所擁有的資源用到生產(chǎn)中去,使資源得到最充分的利用。如果社會分配給各自的收入與其對生產(chǎn)所作的貢獻出現(xiàn)了脫節(jié)。這種脫節(jié)越嚴重,積極性受到損害的程度就越大,生產(chǎn)成果就越小。二、分配與效率的關(guān)系--生產(chǎn)的成果如何分配二、分配與效率的關(guān)系--生產(chǎn)的成果如何分配2、分配與效率的關(guān)系曲線假定在現(xiàn)有的資源中,甲擁有80%,乙擁有20%,最充分地使用現(xiàn)有的資源的產(chǎn)量為100,其他分配狀況條件下的產(chǎn)量如下表:

狀態(tài)ABCDEF(效率)總收入8010090705040(公平)甲:乙9:18:27:36:45:54:6100755025A效率BC分配狀態(tài)0EFD2、分配與效率的關(guān)系曲線狀態(tài)ABCDEF(效率)總收入83、效用分配可能性曲線總效用隨收入的增加而增加,但邊際效用卻隨之遞減。假設(shè)甲、乙兩人有相同的收入效用曲線,其各點數(shù)值如下表收入816202425272842637280效用16324048495152648594102··············10025755075100甲的效用2550乙的效用A(16,94)C(51,85)D(52,64)E(49,49)F(48,32)B(40,102)ABCDEF80100907050409:18:27:36:45:54:63、效用分配可能性曲線收入816202425272三、綜合目標的選擇問題:在這條效用分配可能性曲線上哪一點最理想,可以作為財政政策所追求的目標?1、社會福利函數(shù)社會福利函數(shù)表明社會福利水平與所有社會成員的效用水平之間的關(guān)系。

一般形式:U社=F(U甲,U乙,…..)

兩人社會:社會福利水平=F(甲的效用,乙的效用)三、綜合目標的選擇2、社會無差異曲線在社會福利水平給定條件下,可以有多種甲和乙的效用組合,這些組合構(gòu)成了一條社會無差異曲線。不同的社會無差異曲線表示不同的社會福利水平。其性質(zhì)是,與從原點出發(fā)的45°射線對稱。公式:給定的社會福利水平=a甲的效用+b乙的效用2、社會無差異曲線3、幾種不同的觀點(1)功利主義(效用主義)社會福利水平就是社會總效用,等于所有成員的效用之和。U社=a×U甲+b×U乙

目標:使效用之和最大化,即社會效用的最大化。--側(cè)重效率,忽視公平。--其無差異曲線為斜率為-1的直線。方程中:a=b>0i2i1

甲的效用乙的效用3、幾種不同的觀點i2i1甲的效用乙的效用(2)羅爾斯主義

社會福利水平應當由社會中境況最糟的那個人的福利水平?jīng)Q定。U社=Minimm(a×U甲,b×U乙)目標:使社會上情況最差者的效用最大化。其無差異曲線為直角形,其頂點在由原點出發(fā)的45度線上。方程中:a=0(如果甲的收入高于乙的話),b>0

i2i1甲的效用乙的效用(2)羅爾斯主義i2i1甲的效用乙的效用(3)折衷主義富人一單位的效用小于窮人一單位的效用;但富人的效用只要大到一定程度,總可以等同于窮人一單位的效用。其無差異曲線為弧線,關(guān)于45度線對稱。方程中:0<a/b<1甲的效用

乙的效用i2i1i2i1(4)絕對平均主義只考慮人與人之間的對比關(guān)系,不考慮效用的水平。其無差異曲線為從原點發(fā)出的關(guān)于45度線對稱的直線。甲的效用

乙的效用450i1i2(4)絕對平均主義450i1i24、不同的社會福利函數(shù)的選擇持不同觀點的人分別用自己的社會無差異曲線去與效用可能性曲線相切,切點即是他們各自的選擇(政策主張)。ABCDEF折中羅爾斯甲的效用乙的效用O功利平均4、不同的社會福利函數(shù)的選擇ABCDEF折中羅爾斯甲的乙問題:究竟由誰來決定社會的無差異曲線?究竟應該以誰的主張為標準來判斷社會福利的高低?現(xiàn)實中每一個個人會怎樣來判斷和選擇什么樣的分配狀態(tài)是好的?

個人從自己的利益出發(fā),傾向于制定對自己有利的標準。如何才能使一個人從公正的立場出發(fā)來考慮問題?問題:個人從自己的利益出發(fā),傾向于制定對自社會正義

——無知面紗之后的社會選擇無知:人們完全不知道自己在未來競爭中將會處的地位,也無法預見競爭的結(jié)果。結(jié)論:在自己的前景為已知或有所知的情況下,人們出于自身利益會對社會應該追求的目標有不同的看法。只有當所有的人都處在無知的面紗之后——完全不知道自己在未來競爭中將會處的地位,也無法預見競爭的結(jié)果時,他們的選擇才會是客觀的和公正的。END

社會正義——無知面紗之后的社會選擇功利主義:要效率,不惜犧牲公平。羅爾斯主義:要公平,不惜犧牲效率。問題:功利主義和羅爾斯主義是否絕對對立?

功利主義:要效率,不惜犧牲公平。例1:假定在茫茫沙漠中找食物,找不到會餓死。食物隨機地埋在沙底下,誰也不知道誰能夠找到誰不能找到.選擇1:各人找到的食物歸自己,找到的活,找不到的死;--這是哪種福利觀?選擇2:找到的人要把食物分給沒找到的人;大家都不找,則都死;找得多,則大家都活。--這是哪種福利觀?例1:假定在茫茫沙漠中找食物,找不到會餓死。食物隨機地埋在例2:搏彩投1元錢獲得收益的期望值及可能獲得的最低收益。投機者最大收益最低收益A1000B505C2010你會怎樣選擇?

一旦脫離了死亡線,人們則傾向于選擇期望值最大的方案。

例2:搏彩投機者最大收益最低收益A1000B505C2010思考題:1、生產(chǎn)效率的理論標準是什么?這—標準以哪些假定為理論前提?2、產(chǎn)品組合效率的理論標準是什么?它以哪些假定為理論前提?3、交換效率的理論標準是什么?它以哪些假定為理論前提?4、規(guī)則公平、起點公平與結(jié)果公平有什么區(qū)別?5、在一個五人社會中,總收入為150,甲、乙、丙、丁、戊五人的收入分別為10、20、30、40、50。畫出洛倫茨曲線,并計算吉尼系數(shù)。思考題:●市場經(jīng)濟體制建立或者說經(jīng)濟開放程度的擴大,并不會使社會自動生成和建立起全面社會保護機制,也不會使人均收入差距隨著人均GDP增長而逐步縮小。●就現(xiàn)代政府與市場經(jīng)濟關(guān)系而言,有效地建立與維護公平增長的政府行為與責任意識,不僅不會損傷市場經(jīng)濟體系內(nèi)在固有的效率機制,相反公平增長還將帶來全社會最廣泛人群的共同富裕與能力發(fā)展,以實現(xiàn)社會的良性可持續(xù)發(fā)展。●當前必須明確而解決的首要問題是,作為“責任政府”的公共行政,如何最大限度地在收入分配、提供公共服務(wù)方面樹立以人為本的行政理念。---余南平華東師大亞歐經(jīng)濟研究員●市場經(jīng)濟體制建立或者說經(jīng)濟開放程度的擴大,并不會使社會自動吉尼系數(shù)(Gini'sCoefficient)吉尼系數(shù)又稱吉尼集中系數(shù),由洛倫茨曲線導出。所謂洛倫茨曲線,是指一個國家在特定時間內(nèi)以「戶數(shù)累積百分比」為橫軸,「所得累積百分比」為縱軸,所得之分配曲線。吉尼系數(shù)就是洛倫茨曲線與完全均等直線間所包含之面積,和完全均等直線以下整個三角形面積之比率,吉尼系數(shù)越大,表示所得分配不均等的程度越高;反之系數(shù)越小,表示不均等的程度越低。吉尼系數(shù)(Gini'sCoefficient)吉尼系數(shù)又稱第二章財政政策的目標——通過規(guī)范分析討論財政政策的目標

政府該做什么——評價財政政策好壞的標準第二章財政政策的目標——通過規(guī)范分析討論財政政策的目標規(guī)范經(jīng)濟學:經(jīng)濟學中研究社會經(jīng)濟狀態(tài)好壞標準的理論。確立了評價財政政策好壞的標準。其所論證的理想經(jīng)濟狀態(tài)就是財政政策的目標。規(guī)范經(jīng)濟學:第一節(jié)財政目標的分類一、微觀目標1、資源配置(resourceallocation)--社會使用現(xiàn)有資源的方式。

財政政策會影響社會資源的使用方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),因此財政具有資源配置職能。

2、收入分配(incomedistribution)--社會產(chǎn)品在不同社會成員以及社會各經(jīng)濟主體之間的歸屬。

財政政策會影響收入分配狀況,因此財政具有收入分配職能。

第一節(jié)財政目標的分類一、微觀目標二、宏觀目標1、穩(wěn)定(stability)--資源得到充分利用,物價總水平穩(wěn)定。2、發(fā)展(development)--經(jīng)濟總量不斷增長。

宏觀目標主要考慮社會經(jīng)濟總量。從靜態(tài)上看,人們希望現(xiàn)有的資源能夠得到充分的利用,物價總水平穩(wěn)定;從動態(tài)上來看,人們希望經(jīng)濟總量能夠不斷增長。財政政策對宏觀經(jīng)濟有重要影響,因此財政具有宏觀調(diào)控職能。二、宏觀目標宏觀目標主要考慮社會經(jīng)濟總量。從靜態(tài)上看

資源配置收入分配穩(wěn)定發(fā)展微觀目標宏觀目標財政政策目標:資源配置穩(wěn)定微觀目標宏觀目標財政政策目標:第二節(jié)資源配置效率一、資源配置的理想狀態(tài):效率1、帕累托效率(paretoefficiency):最佳狀態(tài)

如果有某種資源配置狀態(tài),任何可行的調(diào)整都無法使得調(diào)整之后一些人的境況變好,而其他任何人的境況至少不變壞,這種資源配置狀態(tài)就是帕累托最優(yōu),或帕累托效率。(評價標準)第二節(jié)資源配置效率一、資源配置的理想狀態(tài):效率2、帕累托改進(paretoimprove):較好如果有某種資源配置狀態(tài),通過一定的調(diào)整能使一些人的境況得到改善,而其他人的境況至少不變壞,這種調(diào)整稱為帕累托改進。

2、帕累托改進(paretoimprove):較好二、生產(chǎn)效率:給定資源在不同產(chǎn)品之間的最佳配置1、埃奇沃斯箱形圖與資源配置

NEOMO`(資源X)(資源Y)(A產(chǎn)品)(B產(chǎn)品)a1a2a3a4b3b2b1FHIJ·D●●

E點是一個在生產(chǎn)上符合帕累托效率的點,因為它處在A、B兩種產(chǎn)品的等產(chǎn)量曲線的切點上。兩種產(chǎn)品在該點上的資源邊際替代率必然相等。曲線ODEFO`為生產(chǎn)可能性曲線二、生產(chǎn)效率:給定資源在不同產(chǎn)品之間的最佳配置△理論標準:---要使給定的資源在不同產(chǎn)品之間的配置實現(xiàn)帕累托效率,必須滿足這樣的條件:

一種產(chǎn)品的資源邊際替代率等于任何一種其他產(chǎn)品的資源邊際替代率?!鲗嶋H意義:---在資源和技術(shù)給定的條件下如何將各種資源用于各種產(chǎn)品的生產(chǎn)最有效。

在成本(投入)即定的情況下,產(chǎn)出最大?;蛘咴诋a(chǎn)出即定的情況下,成本(投入)最小。2、生產(chǎn)效率的理論標準與實際意義△理論標準:△實際意義:2、生產(chǎn)效率的理論標準與實際意義思考:——生產(chǎn)可能性曲線上各點的區(qū)別是什么?——各點中,哪一點最好?——政策應該選擇那一點?

???O`FEDO???O`FEDO三、交換效率:

-----給定的產(chǎn)量和產(chǎn)品組合在不同消費者之間的最佳配置1、埃奇沃斯箱形圖與產(chǎn)品配置

OMNO`(A產(chǎn)品)乙(B產(chǎn)品)甲CDE甲3乙1乙2甲1乙3甲2F由F點調(diào)整到D點是一種帕累托改進,因為這種調(diào)整改善了乙的境況,而甲的境況至少沒有變壞;同時,D點是一個在消費上滿足帕累托效率的配置狀態(tài),因為對于D點已無任何進行帕累托改進的可能。三、交換效率:

-----給定的產(chǎn)量和產(chǎn)品組合在不同消費者之2、交換效率的理論標準與實際意義:△理論標準

交換效率的條件:--消費者甲的邊際替代率等于消費者乙的邊際替代率。--每一個人的產(chǎn)品邊際替代率等于任何一個其它人的產(chǎn)品邊際替代率?!鲗嶋H意義--讓每一種產(chǎn)品都物盡其用。--只有讓最需要它的人來消費它才能最大限度發(fā)揮它的功效。

2、交換效率的理論標準與實際意義:四、產(chǎn)品組合效率:

---產(chǎn)品的最佳配置1、符合帕累托效率的產(chǎn)品組合NLA產(chǎn)品B產(chǎn)品OHi3Gi2●●在L點上,已不可能再獲得帕累托改進,因而L點是一個符合帕累托效率的產(chǎn)品組合狀態(tài)。曲線OIKL為產(chǎn)品組合效率曲線。CDIFKEi1四、產(chǎn)品組合效率:---產(chǎn)品的最佳配置NLA產(chǎn)品B產(chǎn)品3、產(chǎn)品組合效率的理論標準與實際意義:△理論標準產(chǎn)品組合效率的條件:生產(chǎn)者方面的產(chǎn)品邊際轉(zhuǎn)換率等于消費者方面的產(chǎn)品邊際替代率。△實際意義找到使消費者效用達到極大化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品組合效率就是各種產(chǎn)品的生產(chǎn)應符合一定的比例關(guān)系。這種比例不是由某一個人的偏好來決定,而是由所有消費者的要求和愿望來決定。3、產(chǎn)品組合效率的理論標準與實際意義:產(chǎn)品組合效率就是各種產(chǎn)總結(jié):資源配置效率的評價是從生產(chǎn)者和消費者兩個角度進行的,必須同時滿足生產(chǎn)、產(chǎn)品組合、交換三個效率,才能說明一種資源配置狀態(tài)是最優(yōu)的,是理想狀態(tài)。

問題1:交換效率曲線上的每一點都滿足交換效率,哪一點最好?問題2:在交換過程中,兩人的交換最終停止在哪一點?總結(jié):問題1:第三節(jié)收入份配的公平一、公平的含義對公平的理解有三種不同的觀點:1、規(guī)則公平經(jīng)濟活動是所有社會成員參與的競爭,競爭的規(guī)則必須公平。在統(tǒng)一的市場規(guī)則的前提條件下,各人的收入份額與其對生產(chǎn)的貢獻份額相一致的收入分配就是公平。(按貢獻分配)第三節(jié)收入份配的公平一、公平的含義2、起點公平不僅競爭過程中要公平,對于所有社會成員來說,競爭的起點也應是公平的。起點公平強調(diào)在起點一致條件下的規(guī)則公平。在規(guī)則公平的前提下,個人收入份額的差距來源于:天然稟賦的差別;選擇上的差別。從連續(xù)角度看,起點公平是對規(guī)則公平的否定。2、起點公平從連續(xù)角度看,起點公平是對規(guī)則公平的否定。3、結(jié)果公平分配的均等--強調(diào)生產(chǎn)成果在分配上的均等,強調(diào)各社會成員之間所擁有收入份額的相對關(guān)系。財政學將結(jié)果公平作為收入分配的理想狀態(tài)。只有結(jié)果公平才能形成可以與效率并列的一個獨立的評判標準。3、結(jié)果公平只有結(jié)果公平才能形成可以與效率并列的一個獨立的評二、公平的衡量

1、貧困指數(shù)(povertyindex)

--處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤?/p>

缺陷:

(1)貧困線的確定沒有一個客觀標準(2)貧困線不靈敏對公平的衡量有兩種指標二、公平的衡量1、貧困指數(shù)(poABCDEPI最初的收入份配狀態(tài)102030405040%改變后的份配狀態(tài)(方案1)202030404040%改變后的份配狀態(tài)(方案2)103030404020%收入份配狀況與貧困指數(shù)例:假定貧困線為20單位收入,小于或等于20單位收入的人就是貧困者。問題:哪個方案好?ABCDEPI最初的收入份配狀態(tài)102030405040%改2、吉尼系數(shù)(Gini'sCoefficient)*第一步:分組,將各社會成員從低收入到高收入排列;

例:總收入:100;總?cè)藬?shù):4;甲10,乙20,丙30,丁40.第二步:計算各組的坐標,確定幾個點;

A(0.25,0.1)

B(0.5,0.3)

C(0.75,0.6)

D(1,1)第三步:連接各點畫出洛倫茨曲線;第四步:計算吉尼系數(shù)。面積OABCD/面積OND

ABCDEOMN收入/總收入人數(shù)/總?cè)藬?shù)數(shù)值在0~1之間吉尼系數(shù)越小越公平。國際規(guī)定的安全警戒線為0.4(本例吉尼系數(shù)=0.25)2、吉尼系數(shù)(Gini'sCoefficient)*

若:總收入:100;總?cè)藬?shù):4甲5,乙15,丙20,丁60則:

A(0.25,0.05)B(0.5,0.2)C(0.75,0.4)D(1,1)吉尼系數(shù)=0.425ABCDEOMN收入/總收入人數(shù)/總?cè)藬?shù)貧富差距超過國際警戒線了!ABCDEOMN收入/總收入人數(shù)/總?cè)藬?shù)貧富差距超過國《資料》資料1:據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計測算,1996-1999年,全國居民吉尼系數(shù)分別為0.375、0.379、0.386、0.397,而2000年綜合吉尼系數(shù)為0.458,超過了國際公認的0.4的警戒線,進入“差距偏大”的區(qū)域。資料2:世界銀行發(fā)表了題為《推動公平的經(jīng)濟增長》的“中國經(jīng)濟報告”,在這份報告的核心內(nèi)容中,世界銀行研究專家警告,“如果中國任由當前城鄉(xiāng)差距與各省人均收入增長速度的差距繼續(xù)不斷擴大,收入差距將會急劇加大,到2020年吉尼系數(shù)將會上升到0.474(1999年世界銀行的數(shù)據(jù)是0.437),而這將嚴重威脅中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長”。

《資料》思考:

例:兩種狀態(tài)甲乙效率情況公平情況方案A:80201004:1方案B:6030902:1哪一個方案好?--這是效率和公平的綜合評價標準問題。思考:例:第四節(jié)效率與公平的權(quán)衡一、效率、公平與社會福利追求公平的理由:(1)一定程度的公平是實現(xiàn)效率的必要條件。

一個社會要實現(xiàn)效率就必須使社會成員遵循一定的社會運行規(guī)則,只有當每一個社會成員的基本生活需要能夠得到必要的保障時,這一規(guī)則才能被維護。一旦社會的貧富差距擴大到一定程度,社會就有可能發(fā)生動蕩,實現(xiàn)效率所必需的規(guī)則就會受到侵犯,效率就無法實現(xiàn)。(2)收入分配會影響社會福利(一個社會在總體上的滿意程度)。

追求效率可以提高社會福利水平,一定程度的公平可以改善社會福利水平,一定程度的收入再分配能夠提高社會福利水平。第四節(jié)效率與公平的權(quán)衡一、效率、公平與社會福利假定—個社會由甲乙兩人組成,他們有相同的收入邊際效用曲線。如果總收入是100,甲和乙分別得到的收入是70和30,這時甲乙兩人的收入在邊際上的效用是不同的,乙最后一單位收入的邊際效用大于甲的最后一單位收入的邊際效用。若改變甲乙兩人的收入分配狀態(tài),將甲的收入減少一個單位,將它轉(zhuǎn)移給乙,那么乙所增加的效用將大于甲所減少的效用,甲乙兩人的效用之和會有所增加,這樣。社會福利就得到了改進。一定程度的收入再分配能夠提高社會福利水平總收入100初始:甲:70;乙:30調(diào)整:甲:69;乙:31假定—個社會由甲乙兩人組成,他們有相同的收入邊際效用曲線。如潛在的帕累托改進

(potentialparetoimprove)如果一種改變使得一些人的境況有所改善,而其他人的境況變壞,只要得到改善的人所增加的效用大于受損人所減少的效用,這種改變就被稱為潛在的帕累托改進。

潛在的帕累托改進(potentialparetoimp1、分配規(guī)則按各自對生產(chǎn)所作的貢獻分配各自的收入,可使社會的產(chǎn)出量最大。這樣各自都會盡自己的能力將所擁有的資源用到生產(chǎn)中去,使資源得到最充分的利用。如果社會分配給各自的收入與其對生產(chǎn)所作的貢獻出現(xiàn)了脫節(jié)。這種脫節(jié)越嚴重,積極性受到損害的程度就越大,生產(chǎn)成果就越小。二、分配與效率的關(guān)系--生產(chǎn)的成果如何分配二、分配與效率的關(guān)系--生產(chǎn)的成果如何分配2、分配與效率的關(guān)系曲線假定在現(xiàn)有的資源中,甲擁有80%,乙擁有20%,最充分地使用現(xiàn)有的資源的產(chǎn)量為100,其他分配狀況條件下的產(chǎn)量如下表:

狀態(tài)ABCDEF(效率)總收入8010090705040(公平)甲:乙9:18:27:36:45:54:6100755025A效率BC分配狀態(tài)0EFD2、分配與效率的關(guān)系曲線狀態(tài)ABCDEF(效率)總收入83、效用分配可能性曲線總效用隨收入的增加而增加,但邊際效用卻隨之遞減。假設(shè)甲、乙兩人有相同的收入效用曲線,其各點數(shù)值如下表收入816202425272842637280效用16324048495152648594102··············10025755075100甲的效用2550乙的效用A(16,94)C(51,85)D(52,64)E(49,49)F(48,32)B(40,102)ABCDEF80100907050409:18:27:36:45:54:63、效用分配可能性曲線收入816202425272三、綜合目標的選擇問題:在這條效用分配可能性曲線上哪一點最理想,可以作為財政政策所追求的目標?1、社會福利函數(shù)社會福利函數(shù)表明社會福利水平與所有社會成員的效用水平之間的關(guān)系。

一般形式:U社=F(U甲,U乙,…..)

兩人社會:社會福利水平=F(甲的效用,乙的效用)三、綜合目標的選擇2、社會無差異曲線在社會福利水平給定條件下,可以有多種甲和乙的效用組合,這些組合構(gòu)成了一條社會無差異曲線。不同的社會無差異曲線表示不同的社會福利水平。其性質(zhì)是,與從原點出發(fā)的45°射線對稱。公式:給定的社會福利水平=a甲的效用+b乙的效用2、社會無差異曲線3、幾種不同的觀點(1)功利主義(效用主義)社會福利水平就是社會總效用,等于所有成員的效用之和。U社=a×U甲+b×U乙

目標:使效用之和最大化,即社會效用的最大化。--側(cè)重效率,忽視公平。--其無差異曲線為斜率為-1的直線。方程中:a=b>0i2i1

甲的效用乙的效用3、幾種不同的觀點i2i1甲的效用乙的效用(2)羅爾斯主義

社會福利水平應當由社會中境況最糟的那個人的福利水平?jīng)Q定。U社=Minimm(a×U甲,b×U乙)目標:使社會上情況最差者的效用最大化。其無差異曲線為直角形,其頂點在由原點出發(fā)的45度線上。方程中:a=0(如果甲的收入高于乙的話),b>0

i2i1甲的效用乙的效用(2)羅爾斯主義i2i1甲的效用乙的效用(3)折衷主義富人一單位的效用小于窮人一單位的效用;但富人的效用只要大到一定程度,總可以等同于窮人一單位的效用。其無差異曲線為弧線,關(guān)于45度線對稱。方程中:0<a/b<1甲的效用

乙的效用i2i1i2i1(4)絕對平均主義只考慮人與人之間的對比關(guān)系,不考慮效用的水平。其無差異曲線為從原點發(fā)出的關(guān)

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